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文廣局人才隊(duì)伍調(diào)研報(bào)告 縣文化廣播電影電視局下屬8個(gè)事業(yè)單位，即廣播電視臺(tái)、文化館、圖書館、博物館（文物局）、文工團(tuán)（贛劇團(tuán)）、電影發(fā)行放映公司、電影院、文化廣播電影電視稽查大隊(duì)，共核定編制數(shù)112名（電影發(fā)行放映公司和電影院未核定編制），其中公務(wù)員編制9名、機(jī)關(guān)工勤編1名、事業(yè)編制102名；全局在編干部職工128人（除廣電網(wǎng)絡(luò)公司之外），其中男80人，女48人；公務(wù)員13人、機(jī)關(guān)工勤人員3人、事業(yè)人員109人。從年齡結(jié)構(gòu)上分，35歲以下的40人、36—40歲的27人、41—50歲的43人、51—55歲的13人、56歲以上的7人；從學(xué)歷結(jié)構(gòu)上分，具有本科學(xué)歷的有19人、大專學(xué)歷的有37人、中專及以下學(xué)歷72人；從專業(yè)技術(shù)職務(wù)上分，全局已取得專業(yè)技術(shù)資格的各類專業(yè)技術(shù)人才共有56人，其中中級(jí)以上技術(shù)職稱的12人、初級(jí)職稱的44人。文化廣播電影電視局領(lǐng)導(dǎo)班子5人，年齡均在40歲左右，學(xué)歷均為本科。綜合起來看，文廣影視系統(tǒng)人才隊(duì)伍狀況呈現(xiàn)以下特點(diǎn)： 一是隊(duì)伍龐大，但人才匱乏。人才門類不齊全，致使部分文化單位的部分職能無法履行。文化館沒有專業(yè)劇本、節(jié)目創(chuàng)作人員，文工團(tuán)缺少專業(yè)編劇、導(dǎo)演人才，圖書館無圖書管理、數(shù)字文化信息管理專業(yè)人才，廣播電視臺(tái)緊缺節(jié)目策劃人才、播音員、外景主持人。 二是政治素養(yǎng)高，但學(xué)歷層次偏低、專業(yè)不對(duì)口。全局具備大專以上學(xué)歷的人員只有43。7%，這部分人員的文憑基本上都是通過黨校、函授、自考等在職教育獲得的，正規(guī)全日制大學(xué)生幾乎鳳毛麟角。另外，人才專業(yè)也不對(duì)口，在具備大專以上學(xué)歷的人員中，有法律專業(yè)、經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)、軍隊(duì)政工專業(yè)等，可謂是五花八門，唯獨(dú)有與文化、廣播影視相關(guān)專業(yè)的文憑人員極少。具體拿廣播電視臺(tái)來說，全臺(tái)沒有一名中文專業(yè)、播音專業(yè)人才，基本都是“半路出家”。 三是從年齡結(jié)構(gòu)看，總體算是年富力強(qiáng)，但后續(xù)力量嚴(yán)重不足。全局人才隊(duì)伍整體呈現(xiàn)“新老斷層”現(xiàn)象，這在文化館、文工團(tuán)、博物館等單位表現(xiàn)突出。文化館全部人員平均年齡在40歲以上，并且女工人編制人員就占據(jù)了80%，全館沒有一個(gè)30歲左右人員，待幾年后文化館將面臨人員“大退休”時(shí)代了（按照勞動(dòng)法，女工人50歲退休）；文工團(tuán)已正在經(jīng)歷人員“大退休”，人才青黃不接的陣痛，目前只能靠大量聘請(qǐng)退休老職工維持正常的演出；博物館現(xiàn)狀更堪憂，老館長堅(jiān)持在一線“服役”到了60周歲，“年輕一代”除新館長之外，沒有一人能從事文物博物專業(yè)工作。 二、人才匱乏的原因 顯而易見，我縣文化廣播影視專業(yè)技術(shù)人才匱乏的現(xiàn)狀涉及到系統(tǒng)各單位、各崗位。這與文廣影視部門的職能和業(yè)務(wù)有效開展極不相稱，人才問題已經(jīng)成為嚴(yán)重制約我縣建設(shè)“文化”戰(zhàn)略的瓶頸。究其原因，主要有： 1、受經(jīng)費(fèi)制約，無法“刮垢磨光”。雖然每年我局都會(huì)根據(jù)上級(jí)部門文件要求，安排人員參加文物普查、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查、農(nóng)家書屋管理等專門工作的培訓(xùn)，但由于資金制約，無法安排人員進(jìn)行專業(yè)的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，更無法進(jìn)行脫產(chǎn)培訓(xùn)。因此，無法從現(xiàn)有人員隊(duì)伍中培養(yǎng)出專業(yè)人才。 2、受編制制約，無法“筑巢引鳳”。全系統(tǒng)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位大部分都處于人員超編狀態(tài)，受編制制約無法引進(jìn)人才。文廣局機(jī)關(guān)就存在這方面的問題，全局9個(gè)行政編，現(xiàn)有公務(wù)員13人，這13人分布結(jié)構(gòu)是局班子正副職5人，二線科級(jí)干部（包括主任科員、副主任科員）8人，現(xiàn)狀何等堪憂。文廣影視系統(tǒng)10多年來，沒有正規(guī)分配一名大學(xué)畢業(yè)生。 三、幾點(diǎn)建議 1、完善政策機(jī)制，做好“引才”工作。建議政府出臺(tái)相關(guān)政策，建立文藝人才引進(jìn)機(jī)制，利用每年的全省公務(wù)員考試、全市事業(yè)單位招考等平臺(tái)，向全國、全省、全市各高等學(xué)校招聘相關(guān)專業(yè)的畢業(yè)生，尤其是為文廣局機(jī)關(guān)股室配備1-2專業(yè)人員以及“三館一團(tuán)”緊缺的創(chuàng)作、編導(dǎo)、策劃人才，為文化事業(yè)大繁榮、大發(fā)展注入活力，提供保障。 2、完善投入機(jī)制，做好“育才”工作。建議政府加大對(duì)文化事業(yè)的投入，建立人才培育基金，用于對(duì)現(xiàn)有文化隊(duì)伍人員的綜合培訓(xùn)，全面提高隊(duì)伍素質(zhì)。同時(shí)，急需為局領(lǐng)導(dǎo)班子配備專業(yè)性領(lǐng)導(dǎo)，提高班子專業(yè)力量。 3、完善保障機(jī)制，做好“留才”工作。引得進(jìn)人才，還得留得住人才。建議政府對(duì)我縣文化事業(yè)急需的特殊人才，從待遇、職稱評(píng)定等方面給予政策傾斜，從而做到拴心留人、人在心在。 第 4 頁 共 4 頁