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“美國(guó)成功的秘密不在于華爾街和硅谷，不在于空軍和海軍，不在于言論自由和自由市場(chǎng)……美國(guó)強(qiáng)大的真正力量在于，我們所繼承的良好的法律與制度體系。”,1,《獨(dú)立宣言》,那么書(shū)板上寫(xiě)著什么呢？,1776年7月4日,2,第8課,3,4,1775—1782年美國(guó)獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)，既是北美人民的民族解放運(yùn)動(dòng)，也是美國(guó)第一次資產(chǎn)階級(jí)革命。,5,1、獨(dú)立之初，面臨嚴(yán)峻的形勢(shì)，松散的邦聯(lián)難以穩(wěn)定統(tǒng)治秩序和保護(hù)國(guó)家利益與主權(quán)。,一、聯(lián)邦政府建立的背景,邦聯(lián)實(shí)際上不是一個(gè)主權(quán)國(guó)家，是各州組成的松散的聯(lián)合體，沒(méi)有總統(tǒng)，沒(méi)有最高法院，沒(méi)有統(tǒng)一的中央機(jī)構(gòu)，唯一的國(guó)會(huì)也沒(méi)有實(shí)權(quán)。,6,1、獨(dú)立之初，面臨嚴(yán)峻的形勢(shì)，松散的邦聯(lián)難以穩(wěn)定統(tǒng)治秩序和保護(hù)國(guó)家利益與主權(quán)。,一、聯(lián)邦政府建立的背景,在我看來(lái)，邦聯(lián)只是個(gè)有名無(wú)實(shí)的空架子，而在其名下的議會(huì)亦是徒有其名，其政策措施多不被人們所關(guān)注、執(zhí)行，……我們想要聯(lián)合成一個(gè)國(guó)家，但我們又不愿給這個(gè)國(guó)家的管理者足夠的權(quán)力去管理國(guó)家事務(wù)，豈不怪哉！,7,1、獨(dú)立之初，面臨嚴(yán)峻的形勢(shì)，松散的邦聯(lián)難以穩(wěn)定統(tǒng)治秩序和保護(hù)國(guó)家利益與主權(quán)。,一、聯(lián)邦政府建立的背景,松散 邦聯(lián),政局不穩(wěn) 經(jīng)濟(jì)困難,強(qiáng)有力的 中央政府,8,1、獨(dú)立之初，面臨嚴(yán)峻的形勢(shì)，松散的邦聯(lián)難以穩(wěn)定統(tǒng)治秩序和保護(hù)國(guó)家利益與主權(quán)。 2、華盛頓等人深受啟蒙思想的影響，希望建立一個(gè)統(tǒng)一而強(qiáng)大的共和制國(guó)家。,一、聯(lián)邦政府建立的背景,面臨的兩個(gè)問(wèn)題： 歷史上，當(dāng)一個(gè)國(guó)家疆域擴(kuò)大就會(huì)由共和走向帝制。如何確保共和，避免專(zhuān)制，即各邦在將主權(quán)上交給中央政府后如何確保自身利益，以及如何防范中央政府的專(zhuān)制成為當(dāng)時(shí)面臨的兩個(gè)問(wèn)題。,9,中央政府 權(quán)力微弱 （邦聯(lián)制）,強(qiáng)化中央權(quán)力,如何避免中央政府的專(zhuān)制？,中央與地方如何分享權(quán)力？,面臨的兩個(gè)問(wèn)題：如何確保共和、避免專(zhuān)制,10,1、獨(dú)立之初，面臨嚴(yán)峻的形勢(shì)，松散的邦聯(lián)難以穩(wěn)定統(tǒng)治秩序和保護(hù)國(guó)家利益與主權(quán)。 2、華盛頓等人深受啟蒙思想的影響，希望建立一個(gè)統(tǒng)一而強(qiáng)大的共和制國(guó)家。,一、聯(lián)邦政府建立的背景,如果人都是天使，就不需要任何政府了；如果是天使統(tǒng)治人，就不需要對(duì)政府有外來(lái)的或內(nèi)在的控制了。 ——麥迪遜。,11,1、獨(dú)立之初，面臨嚴(yán)峻的形勢(shì)，松散的邦聯(lián)難以穩(wěn)定統(tǒng)治秩序和保護(hù)國(guó)家利益與主權(quán)。 2、華盛頓等人深受啟蒙思想的影響，希望建立一個(gè)統(tǒng)一而強(qiáng)大的共和制國(guó)家。,一、聯(lián)邦政府建立的背景,為防止對(duì)權(quán)力的濫用,就必須用權(quán)力約束權(quán)力,建立一種能彼此調(diào)節(jié)配合并相互制約的制度。 ——孟德斯鳩《論法的精神》,12,1、獨(dú)立之初，面臨嚴(yán)峻的形勢(shì)，松散的邦聯(lián)難以穩(wěn)定統(tǒng)治秩序和保護(hù)國(guó)家利益與主權(quán)。 2、華盛頓等人深受啟蒙思想的影響，希望建立一個(gè)統(tǒng)一而強(qiáng)大的共和制國(guó)家。 3、17-18世紀(jì)，法國(guó)啟蒙思想家孟德斯鳩“三權(quán)分立”學(xué)說(shuō)為聯(lián)邦政府的建立提供了理論依據(jù)。,一、聯(lián)邦政府建立的背景,13,二、1787年憲法的頒布,強(qiáng)化中央權(quán)力,如何避免中央政府的專(zhuān)制？,中央與地方如何分享權(quán)力？,14,二、1787年憲法的頒布,分 權(quán) 原 則,15,美國(guó)三權(quán)分立的象征,國(guó)會(huì),白宮,最高法院,Capital , the United States,Supreme Court,President,16,美國(guó)聯(lián)邦政府結(jié)構(gòu)示意圖,17,總統(tǒng),,最高法院,國(guó)會(huì),,可否決國(guó)會(huì)的法律,,以2/3以上多數(shù)再次通過(guò),,任命最高法官,,宣布總統(tǒng)行為違憲,,總統(tǒng)任命法官需經(jīng)參議院通過(guò),,最高法院可宣布法律違憲,（行政權(quán)）,（立法權(quán)）,（司法權(quán)）,三權(quán)分立,制約與平衡,18,“權(quán)力的制約和平衡”即“分權(quán)與制衡”原則(特點(diǎn)),中央集權(quán)原則：,分權(quán)制衡原則：,民主原則：,最高行政權(quán)歸總統(tǒng); 立法權(quán)歸國(guó)會(huì); 司法權(quán)歸各級(jí)法院,立法、行政、司法三權(quán)分立，互相制約； 總統(tǒng)——行政權(quán)； 國(guó)會(huì)——立法權(quán)； 法院——司法權(quán)；,總統(tǒng)和議會(huì)議員都由民選產(chǎn)生；,19,美國(guó)三權(quán)分立和隋唐三省六部制本質(zhì)一樣嗎？,專(zhuān)制,民主,本質(zhì)不同,20,美國(guó)總統(tǒng)對(duì)憲法負(fù)責(zé)不對(duì)國(guó)會(huì)負(fù)責(zé)，總統(tǒng)直接領(lǐng)導(dǎo)政府（行政部門(mén)），政府（行政部門(mén)）不對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)而對(duì)總統(tǒng)負(fù)責(zé)，故稱(chēng)為總統(tǒng)共和制。,21,權(quán)力機(jī)構(gòu),國(guó)會(huì),總統(tǒng),聯(lián)邦法院,議員由各州議會(huì)選出,議員由選民直接選出,每州選兩名，任期6年，每?jī)赡旮倪x其中1/3,選民間接選出,大法官由總統(tǒng)任命,4年,終身任職,眾議員人數(shù)與各州人口成正比，任期2年,,,,,（立法）,（行政）,（司法）,,1、通過(guò)法律 2、征稅 3、調(diào)整國(guó)內(nèi)外貿(mào)易 4、征兵、宣戰(zhàn)權(quán) 5、在緊急時(shí)期調(diào)動(dòng)民兵 6、彈劾權(quán),1、戰(zhàn)時(shí)行使獨(dú)裁大權(quán) 2、任命政府高級(jí)官員 3、否決國(guó)會(huì)通過(guò)的法律 4、外交權(quán) 5、軍事權(quán) 6、赦免權(quán),1、最高審判權(quán) 2、解釋一切法律和條約,,,,,,22,美國(guó)國(guó)會(huì)的權(quán)力,1、2003年美國(guó)國(guó)會(huì)宣布對(duì)加利福尼亞州地區(qū)居民增加個(gè)人所得稅。 2、美國(guó)情報(bào)局局長(zhǎng)當(dāng)選為美國(guó)國(guó)會(huì)議員。 3、由于克林頓的生活作風(fēng)問(wèn)題，美國(guó)眾議院對(duì)其提出彈劾，并由參議院審判。,×,×,√,23,美國(guó)總統(tǒng)的權(quán)力,1、布什總統(tǒng)任命鮑威爾為美國(guó)國(guó)務(wù)卿，并取得了參議院的同意。 2、2003年，布什總統(tǒng)不經(jīng)國(guó)會(huì)同意就下令對(duì)某國(guó)發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)。 3、布什總統(tǒng)對(duì)國(guó)會(huì)頒布的某項(xiàng)法律予以否決。 4、林肯被刺之后，由副總統(tǒng)接任。,華盛頓,√,×,√,√,24,聯(lián)邦法院的權(quán)力,1、美國(guó)最高法官可以對(duì)在美國(guó)憲法，聯(lián)邦法律及條約范圍內(nèi)的一切案件都有最高審判權(quán)。 2、美國(guó)總統(tǒng)認(rèn)為某最高法官不合格（該法官也沒(méi)有犯罪記錄），就下令解除該法官職務(wù)。,√,×,25,第一條： 憲法所規(guī)定的立法權(quán)，全屬合眾國(guó)的國(guó)會(huì)…… 未經(jīng)國(guó)會(huì)同意，各州不得在和平時(shí)期保持軍隊(duì)和軍艦； 未經(jīng)國(guó)會(huì)同意，各州不得和另外一州或國(guó)締結(jié)任何協(xié)定或契約。 第四條：任何一州，未經(jīng)國(guó)會(huì)同意，不得對(duì)進(jìn)出口貨物征收任何進(jìn)口稅或關(guān)稅。,立法權(quán),軍事權(quán),外交權(quán),征稅權(quán),問(wèn)題：憲法規(guī)定聯(lián)邦政府有哪些權(quán)力？,中央集權(quán),26,問(wèn)題：憲法規(guī)定，地方各州有哪些權(quán)力？,憲法規(guī)定：憲法既未授予聯(lián)邦，亦未禁止各州享有的權(quán)力，概歸各州各自保留，或歸人民保留。各州可以在不違背憲法的前提下制定地方法律，有一定的自治權(quán)，以發(fā)揮地方的積極性，避免過(guò)度集權(quán)的弊端。,地方分權(quán),27,二、1787年憲法的頒布,聯(lián)邦政府,各州政府,（一定的自治權(quán)）,28,分權(quán)與制衡,分權(quán)與制衡,分權(quán)與制衡,分權(quán)與制衡,分權(quán)與制衡,分權(quán)與制衡,29,二、1787年憲法的頒布,19世紀(jì)英國(guó)政治家威廉·格萊斯頓對(duì)美國(guó)1787年憲法贊賞有加，說(shuō)：“這是迄今為止，在特定的歷史時(shí)期人類(lèi)智慧和意志所創(chuàng)造出的最美妙的杰作?！?有人說(shuō)，這是一種由天才們?cè)O(shè)計(jì)，并可由蠢才們運(yùn)作的體系。,30,二、1787年憲法的頒布,1、積極意義： （1）是世界上第一部比較完整的資產(chǎn)階級(jí)憲法。 （2）強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)國(guó)家權(quán)力，又突出“分權(quán)與制衡”原則，避免權(quán)力過(guò)度集中，體現(xiàn)了一定的民主精神。 （3）既維護(hù)國(guó)家的統(tǒng)一，又能調(diào)動(dòng)地方的積極性，帶來(lái)了美國(guó)的長(zhǎng)期穩(wěn)定，促進(jìn)了美國(guó)資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 （4）西歐啟蒙思想和美國(guó)國(guó)情的有機(jī)結(jié)合，對(duì)以后資本主義國(guó)家制度的建立和發(fā)展起到了示范作用。,31,二、1787年憲法的頒布,2、局限性： （1）沒(méi)有真正解決人權(quán)問(wèn)題。（婦女、印第安人、黑人奴隸的選舉權(quán)被剝奪） （2）承認(rèn)奴隸制和黑奴貿(mào)易，留下種族歧視和壓迫的烙印。,32,2008年11月4日，47歲的巴拉克?奧巴馬以非洲裔的身份當(dāng)選為美國(guó)第44任總統(tǒng)，打破了白人壟斷美國(guó)總統(tǒng)的歷史。,33,34,大選前后,美國(guó)兩大政黨展開(kāi)激烈角逐,民主黨,共和黨,三、兩黨制的形成與發(fā)展,35,民主黨,民主黨,共和黨,民主黨、共和黨兩黨對(duì)壘，交替執(zhí)政，成為美國(guó)共和政體的一大特色。,內(nèi)外政策和治國(guó)方略上有所不同。,36,本質(zhì)：資產(chǎn)階級(jí)的政黨,三、兩黨制的形成與發(fā)展,驢象本是一家,37,1、時(shí)間： ①19C20S末—30S初，兩黨制的重要時(shí)期 ②19C50S中期，兩黨對(duì)峙格局最終形成。 2、特點(diǎn)：兩黨對(duì)峙，輪流執(zhí)政。 3、本質(zhì)：兩黨都是資產(chǎn)階級(jí)政黨。 4、作用：兩黨競(jìng)爭(zhēng)激烈，互相監(jiān)督，互相攻擊，有利于美國(guó)民主制度的發(fā)展和完善,三、兩黨制的形成與發(fā)展,38,總統(tǒng),國(guó)王,間接選舉產(chǎn)生,世襲,任期制 4年,終身制,總攬軍政大權(quán),統(tǒng)而不治,總統(tǒng),首相,總統(tǒng)任命,首相任命,總統(tǒng),議會(huì),都是資產(chǎn)階級(jí)民主制，代議制，體現(xiàn)分權(quán)與制衡原則,39,,1．“從世界史的觀(guān)點(diǎn)來(lái)看，美國(guó)革命之所以重要，并不是因?yàn)樗鼊?chuàng)造了一個(gè)獨(dú)立的國(guó)家，而是因?yàn)樗鼊?chuàng)造了一個(gè)新的、不同類(lèi)型的國(guó)家。”對(duì)“新的、不同類(lèi)型”的正確理解是 A．開(kāi)創(chuàng)政黨政治的先河 B．最早建立責(zé)任制內(nèi)閣政府 C．在一個(gè)遼闊的國(guó)家確立了總統(tǒng)共和制 D．開(kāi)創(chuàng)了政府首腦選舉制度,,40,2．下圖為近代某國(guó)國(guó)家結(jié)構(gòu)及運(yùn)作示意圖，其所示 政體的理論依據(jù)是： A．天賦人權(quán)學(xué)說(shuō) B．三權(quán)分立學(xué)說(shuō) C．人民主權(quán)說(shuō) D．社會(huì)契約論,,41,3．以下對(duì)美國(guó)1787年憲法所確立的聯(lián)邦政府權(quán)力運(yùn)行機(jī)制的表述，錯(cuò)誤的是 A．國(guó)會(huì)、總統(tǒng)、聯(lián)邦法院分別行使立法、行政 和司法權(quán) B．總統(tǒng)在戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)可行使獨(dú)裁大權(quán) C．聯(lián)邦法院有權(quán)審查行政和立法的行為 D． 國(guó)會(huì)通過(guò)的所有法案總統(tǒng)必須無(wú)條件執(zhí)行,,42,4、下列不屬于美國(guó)1787年憲法內(nèi)容的是（ ）,A 確立了三權(quán)分立政府機(jī)構(gòu),B 明確了政府權(quán)力,C 廢除了奴隸制，實(shí)現(xiàn)了人民民主權(quán)利,D 規(guī)定政府權(quán)力，限制了獨(dú)裁,5、1787年憲法具有一定的民主性，在其內(nèi)容中最能體現(xiàn)這一特征的是（ ）,A 三權(quán)分立,B 規(guī)定總統(tǒng)、議員由選舉產(chǎn)生,C 確立共和政體,D 規(guī)定人民有言論、出版、結(jié)社自由,,43,6、美國(guó)1787年憲法有明顯局限性，表現(xiàn)在（ ）,① 允許奴隸存在,② 沒(méi)有表明人民有言論、出版、集會(huì)自由,③ 黑人和印第安人不能擁有和白人同等的權(quán)利,④ 最高法院的大法官由總統(tǒng)任命受制于總統(tǒng),7、在1787年制憲會(huì)議上，南北代表總目標(biāo)一致的是（ ）,A 加強(qiáng)對(duì)黑人的統(tǒng)治,B 使大州與小州權(quán)力平衡,C 建立強(qiáng)有力的中央政權(quán),A ①④,B ①②③,C ②③④,D ①②③④,D 南部與北部權(quán)力平衡,44,,8、美國(guó)1787年憲法的制定原則起源于下列哪位 啟蒙思想家的觀(guān)點(diǎn) A 伏爾泰 B 盧梭 C 孟德斯鳩 D狄德羅 9、美國(guó)聯(lián)邦政府由哪三個(gè)相對(duì)獨(dú)立的 部門(mén)組成 ①立法②行政③司法④考試⑤監(jiān)察 A ① ② ③ B ① ② ⑤ C ② ③ ⑤ D ③ ④ ⑤ 10、1787年憲法規(guī)定美國(guó)實(shí)行的政權(quán)組織形式是 A總統(tǒng)共和制 B君主立憲制 C議會(huì)共和制 D責(zé)任內(nèi)閣制,C,A,A,11、根據(jù)美國(guó)1787年憲法，美國(guó)總統(tǒng) A、由選民直接選出 B、由選民間接選出 C、由國(guó)會(huì)選舉產(chǎn)生 D、由眾議院選舉， 參議院審議通過(guò)任命,B,45,12、關(guān)于美國(guó)總統(tǒng)的敘述，不正確的是 A 總統(tǒng)既是國(guó)家元首,又是政府首腦,但不是軍隊(duì)總司令 B 總統(tǒng)可以對(duì)國(guó)會(huì)通過(guò)的法律實(shí)行否決權(quán) C 總統(tǒng)經(jīng)參議院同意有權(quán)任命聯(lián)邦法院大法官 D 總統(tǒng)由選民間接選出，任期四年 13、關(guān)于美國(guó)聯(lián)邦法院的敘述，不正確的是 A 大法官除非犯罪，終身任職 B 聯(lián)邦法院有權(quán)審查行政和立法行為 C 聯(lián)邦法院擁有行使最高審判權(quán) D 聯(lián)邦法院有權(quán)對(duì)違法的總統(tǒng)或副總統(tǒng)提出彈劾和審 判,D,A,46,,14、美國(guó)1787年憲法體現(xiàn)的原則是（ ） A、三權(quán)分立 B、分權(quán)與制衡 C、司法獨(dú)立 D、 以國(guó)會(huì)為中心,15、按美國(guó)1787年憲法規(guī)定，美國(guó)總統(tǒng)權(quán)力有（ ） ①行政權(quán) ②宣戰(zhàn)權(quán) ③對(duì)國(guó)會(huì)法律的否決權(quán) ④向國(guó)民征稅權(quán) A、①②③④ B、①②③ C、①③④ D、①③,B,D,,47,16、獨(dú)立后的美國(guó)面臨著許多難以解決的問(wèn)題，其中最主要的原因是 A、缺乏統(tǒng)一的國(guó)內(nèi)市場(chǎng) B、歐洲大國(guó)的威脅 C、人民的反抗 D、松散的“邦聯(lián)”存在諸多問(wèn)題,D,,48,17、下列對(duì)于聯(lián)邦憲法評(píng)價(jià)比較準(zhǔn)確的是 ①鞏固了獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)勝利的成果②加強(qiáng)了美國(guó)聯(lián)邦政府的權(quán)力③具有一定的民主性④存在一定局限性⑤是世界上第一部資產(chǎn)階級(jí)成文憲法 A、②③④⑤ B、①③④⑤ C、①②③④ D、①②③④⑤ 18、美國(guó)總統(tǒng)布什利用情報(bào)機(jī)關(guān)的“伊拉克有大規(guī)模殺傷武器”的虛假情報(bào)在美國(guó)引起軒然大波，他主要被哪一機(jī)構(gòu)批評(píng) A、最高法院 B、國(guó)會(huì) C、五角大樓 D、最高參謀部,D,B,49,19、下列對(duì)于美國(guó)總統(tǒng)的說(shuō)法正確的是 A、美國(guó)總統(tǒng)執(zhí)掌最高行政權(quán)，同時(shí)是武裝部隊(duì)總司令 B、美國(guó)總統(tǒng)享有立法權(quán)，并負(fù)責(zé)國(guó)家外交事務(wù) C、美國(guó)內(nèi)戰(zhàn)時(shí)期的總統(tǒng)是艾森豪威爾 D、獨(dú)立宣言的起草者杰弗遜是美國(guó)第二任總統(tǒng) 20、下列關(guān)于美國(guó)兩黨制的敘述，不正確的是 A、美國(guó)兩黨制正式形成于19世紀(jì)后半葉 B、美國(guó)兩黨制的兩黨指的是民主黨和自由黨 C、美國(guó)的兩黨制就是指的兩個(gè)黨派輪流執(zhí)政 D、美國(guó)的兩黨制經(jīng)過(guò)半個(gè)多世紀(jì)的演變才最終形成,A,B,50,,思維擴(kuò)展： 你所知道的美國(guó)總統(tǒng)還有哪些，你最欣賞其中的哪一位？為什么？,51,美利堅(jiān)合眾國(guó)的締造者，美國(guó)國(guó)父——華盛頓,華盛頓就任美國(guó)第一任總統(tǒng),52,美國(guó)第三任總統(tǒng)， 《獨(dú)立宣言》起草者之一 ——杰弗遜,53,美國(guó)最偉大的總統(tǒng)之一——林肯,54,美國(guó)歷史上惟一四屆連任的總統(tǒng) ——羅斯福,55,