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第十二章教育經(jīng)濟效率,【教學目標】：通過學習，掌握教育經(jīng)濟效率的概念、構(gòu)成，認識和理解教育經(jīng)濟效率指標體系，熟悉教育經(jīng)濟效率計量的方法，掌握內(nèi)外參照標準分評定法的設(shè)計思路、具體步驟和特點。【教學重點、難點】：教育經(jīng)濟效率的理性指標體系。分析“知識和技能標準分”指標。內(nèi)外參照標準分評定法的基本設(shè)計思想。,第一節(jié)教育經(jīng)濟效率指標體系,一、教育經(jīng)濟效率的構(gòu)成（一）定義：從宏觀上指教育資源利用效率，是在一定社會條件下，為取得同樣的教育成果，教育資源占用和消耗的程度。從微觀上講，教育經(jīng)濟效率是指教育單位或?qū)W校，其教育事業(yè)經(jīng)費和教育基本建設(shè)投資的利用效率，即每一定量教育投資所能培養(yǎng)學生的數(shù)量。,,（二）教育經(jīng)濟效率構(gòu)成1、財力資源利用效率。個人消費部分和公用消費部份；2、人力資源利用效率。3、物力資源利用效率。,二、教育經(jīng)濟效率指標體系,（一）理論性指標體系：由北大厲以寧教授提出1、能力工資：假定國家規(guī)定一定熟練程度的勞動者的知識和技能的標準，再根據(jù)其知識和技能標準支付工資，即能力工資。,2、知識與技能標準分：,以分做為產(chǎn)出與投入相比較。假定勞動者在受教育之前，其知識和技能量為零，從接受學前教育開始，可按國家規(guī)定或設(shè)想的各種課程，給予一個分。從學前教育一直到高等教育，設(shè)計一套知識與技能標準分。修完一門合格得一個分，這樣可計算出總量、增量。,對知識技能標準分評價：,優(yōu)點：其一，是質(zhì)與量的統(tǒng)一。其二，范圍大，可考察整個教育階段。其三，用同質(zhì)反映產(chǎn)生，可比性強，具有廣泛使用價值。困難：指標體系的量化問題。,,3、專業(yè)改變率和專業(yè)人員缺員率：反映教師投資利用效率。4、培養(yǎng)周期：指在一定教育投資條件下，培養(yǎng)一個合乎質(zhì)量標準要求的勞動力或?qū)ｉT人才，平均花費的時間和費用。5、知識轉(zhuǎn)化滯后期：是指受教育者所學到的知識與實際工作崗位實際運用這些知識之間的時間間隔。,,6、畢業(yè)生發(fā)展?jié)摿Γ褐府厴I(yè)生在未來的實際工作中發(fā)揮較大作用和作出較大成績的可能性。7、知識廢舊率或知識更新率：陳舊過時的知識在所獲知識總量中所占的比例為知識廢舊率；更新的比例為知識更新率。8、師資隊伍成長：,,,（二）實用性指標體系,河北大學生韓宗禮教授提出，便于實際使用和考核。1、教育成果數(shù)量指標。2、教育成果質(zhì)量指標。3、教育投資人力資源利用效率指標。4、教育投資物力資源利用效率指標。5、教育財力資源利用效率指標。,（三）可操作性指標體系,由政政部學者宋梓銘提出，具有行政操作性意義。（一）各項教育事業(yè)計劃完成指標。（二）平均每學生全年分攤的經(jīng)費開支數(shù)。（三）教職工人員經(jīng)費定額。（四）年末教職工總?cè)藬?shù)與學生編制比例。（五）年末每學生占用固定資金數(shù)（六）年末每學生占用經(jīng)費材料（七）年末每學生占用經(jīng)費暫付款。（八）儀器設(shè)備利用率（九）儀器設(shè)備完好率。（十）教學實驗開出比重。,三、國家頒布的指標體系,,第二節(jié)教育經(jīng)濟效率計量方法,一、國內(nèi)學者提出的主要方法：（一）以單個合格畢業(yè)生消耗教育投資量為指標的計量方法。1、單個合格畢業(yè)生消耗的教育投資量=單個合格畢業(yè)生現(xiàn)實消耗的標準投資量+單個合格畢業(yè)生潛在消耗的標準教育投資量。由畢業(yè)生質(zhì)量轉(zhuǎn)換系數(shù)，計算出合格畢業(yè)生數(shù)量。2、標準教育投資系數(shù)：不同類型學校、專業(yè)等量化處理，加以比較。單個合格畢業(yè)生實際消耗的標準投資量=標準教育投資系數(shù)實際人均耗費。某校標準教育投資系數(shù)=作為尺度的某一類學校單個畢業(yè)生標準教育投資量/某類學校單個畢業(yè)生標準教育投資量3、單個合格畢業(yè)生潛在消耗的標準教育投資量是超標準占有的設(shè)備費和教師工資之和。,（二）以教育投資經(jīng)濟效率系數(shù)為指標的計量方法,教育投資經(jīng)濟效率系數(shù)vi=產(chǎn)出系數(shù)Si/投入系數(shù)Ci產(chǎn)出系數(shù)是某單位取得的教育產(chǎn)出在全部教育單位總產(chǎn)出中的比重。投入系數(shù)是某單位的教育投入在全部教育單位總投入中的比例。適用于各教育單位內(nèi)部效率相比，沒有反映一單位教育投資利用情況。,,（三）統(tǒng)考總分修正量法具體思路：以學生統(tǒng)考總分修正量為教育成果，即教育產(chǎn)出；以教育經(jīng)費消耗為教育投入，即教育費用；用單位教育經(jīng)費帶來的學生統(tǒng)考總分來反映教育經(jīng)濟效率質(zhì)量指標。（四）用生產(chǎn)函數(shù)描述的方法。1．用生產(chǎn)函數(shù)描述教育投入與教育產(chǎn)出的關(guān)系。2．探討教育投入和產(chǎn)出計量的可能性。3．提出指標：教育生產(chǎn)力,二．國外學者提出的方法,（一）美國科恩：1、對教育投入和產(chǎn)出分類。2、用生產(chǎn)函數(shù)描述和教育過程投入與產(chǎn)出關(guān)系。3、實證分析。（二）前蘇聯(lián)科斯塔年：僅限于教育經(jīng)費的計算,第三節(jié)內(nèi)外參照標準分評定法,一、基本設(shè)計思想（一）如何處理好精確與可行性的關(guān)系。（二）注重產(chǎn)出結(jié)果還是注重形成產(chǎn)出結(jié)果的原因（三）對宏觀與微觀教育經(jīng)濟效率計量的適用性。（四）如何理解教育投入與教育產(chǎn)出間的因果關(guān)系。（五）教育投入中各投入要素不具有平行性。（六）如何理解“產(chǎn)出質(zhì)量”。（七）考慮校際間的各比性。（八）適應(yīng)中國教育的特點。,二、具體步驟：,（一）確定評定指標：行政頒發(fā)的指標，可增添少量實際需要指標。（二）規(guī)定逐項指標的計算方法：簡便易行。（三）根據(jù)評定指標對各校進行初評。（四）根據(jù)已定指標建立指標標準值。（五）確定每項指標和標準分與具體換算方法。技術(shù)性強。,三．主要特點：,1、具有很強的可操作性，簡便易行，2、設(shè)立“內(nèi)參照分”，可克服各校間不可比因素的干擾。3、便于根據(jù)各校的教育投資經(jīng)濟效率計量一個地區(qū)的教育投資經(jīng)濟效率。4、“外參照分”與“內(nèi)參照分”獨立?！巴鈪⒄辗帧笔歉黜椫笜藞蟾嫫趯崪y值與標準值比較后所得分數(shù)?！皟?nèi)參照分”是各項指標報告期實測值與基期實測值比較后所得分數(shù)。5、指標設(shè)計是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。6、博采眾長基礎(chǔ)上的嘗試創(chuàng)新。,第四節(jié)義務(wù)教育指標體系的構(gòu)想,,