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一般貿(mào)易進出口貨物報關程序,第一節(jié)：進出口貨物的申報第二節(jié)：進出口貨物的查驗第三節(jié)：進出口貨物的征稅第四節(jié)：關稅的減免和海關監(jiān)管手續(xù)第五節(jié)：進出口貨物的放行,報關,《海關法》規(guī)定，貨物或運輸工具進出境時，其收、發(fā)貨人或其代理人必須向進出境口岸海關請求申報，交驗規(guī)定的證件和單據(jù)，接受海關人員對其所報貨物和運輸工具的查驗，依法繳納海關稅、費和其他由海關代征的稅款，然后才能由海關批準貨物和運輸工具的放行。這一請求和接受辦理進出境通關手續(xù)的整個過程，稱為報關。,報關程序的定義指進出境運輸工具負責人、進出口貨物收發(fā)人和進出口境物品所有人或者其代理人按照《海關法》的規(guī)定，辦理運輸工具、貨物、物品進出境及相關海關事務的手續(xù)和步驟。本章所述是一般貿(mào)易進出口貨物的報關程序。,1、前期階段：即向海關辦理備案手續(xù)階段。注意：在我國，并不是所有的進出境貨物都要經(jīng)過此階段。保稅貨物、特定減免稅貨物、暫準進出境貨物、其他進出境貨物適用此階段。一般進出口貨物就不必辦理備案手續(xù)。,2、進出境階段：,即向海關辦理進出口申報、配合查驗、繳納稅費、提取或裝運貨物手續(xù)。任何進出境的貨物都要經(jīng)過此階段。（海關相應工作為：審單、查驗、征稅、放行）,后續(xù)階段,對前期階段，向海關辦理備案手續(xù)的貨物，在貨物進出境儲存、加工、裝配、使用、維修后，在規(guī)定期限內(nèi)，按照規(guī)定的要求，向海關辦理上述進出貨物核銷、銷案、申請解除監(jiān)管等手續(xù)。（哪些是核銷、銷案、申請解除？）,一般貿(mào)易進出口貨物,一般貿(mào)易貨物：即貨物單邊進口或出口的貿(mào)易。一般進出口貨物：納稅、放行后，不再監(jiān)管的貨物（針對監(jiān)管方式而言）,,（一）定義是指在進出境環(huán)節(jié)繳納了應征的進出口稅費并辦結(jié)了所有必要的海關手續(xù)，海關放行后不再進行監(jiān)管的進出口貨物。（區(qū)別一般進出口貨物和一般貿(mào)易貨物）（二）特征1、進出境時繳納進出口稅費2、進出口時提交相關的許可證件3、海關放行即辦結(jié)海關手續(xù)（三）范圍：除特定減免稅貨物以外的實際進出口貨物都屬于一般進出口貨物。,,定義：所謂一般貿(mào)易進出口貨物，主要指經(jīng)批準有權經(jīng)營出口業(yè)務的企業(yè)單邊對外訂購進口，或者接受境外客戶單邊出口訂貨的正常貿(mào)易進出口貨物，包括專業(yè)外貿(mào)公司、工貿(mào)公司自營進口在國內(nèi)銷售，代理進口交收貨部門自用或銷售，自營生產(chǎn)、采購出口，或代理境內(nèi)其他企業(yè)、事業(yè)單位出口的一切進出口貨物。,一般貿(mào)易進出口貨物報關程序,從海關角度看：接受申報查驗貨物征收稅費結(jié)關放行從進出口貨物收發(fā)貨人角度來看：提出申請接受查驗繳納稅費憑單取貨或裝船出運,,,,,,,第一節(jié)：進出口貨物的申報,一、申報與報關地點二、申報時間與期限三、報關時應交驗的單證四、優(yōu)惠貿(mào)易安排下的申報要求,一、申報與報關地點,報關企業(yè)申報前的準備工作：1.進口需接到進口提貨通知，出口需要備齊出口貨物。2.委托報關者需要辦理報關委托，代理報關者需要接受報關委托3.準備報關單證：基本單證、特殊單證、預備單證,,主要單證--------報關單（證）基本單證：與進出口貨物直接相關的商業(yè)和貨運單證，主要包括發(fā)票、裝箱單、提貨單、出口收匯核銷單、海關簽發(fā)的進出口貨物征免證明特殊單證：國家有關法律規(guī)定實施特殊管制的證件，配額許可證件、和其他有關證件預備單證：供海關查閱或收取的單證，如貿(mào)易合同、原產(chǎn)地證明、委托單位的工商執(zhí)照書，委托單位的帳冊資料及其他有關單證。,準備申報單證。申報單證分主要單證和隨附單證。主要單證--------報關單（證）隨基本單證（貨運單據(jù)、商業(yè)單據(jù)）附單特殊單證（進出口許可證、原產(chǎn)證等）證預備單證（貿(mào)易合同、有關證明文件）,申報,所謂申報即狹義上的報關，指貨物、運輸工具和物品的所有人或其代理人在貨物、運輸工具、物品進出境時，向海關呈送規(guī)定的單證（可以是書面或電子數(shù)據(jù)交換方式）并申請查驗、放行的手續(xù)。,申報,-----申報方式：先采取電子數(shù)據(jù)報關單申報，后提交紙質(zhì)報關單及隨附單證。注意：電子數(shù)據(jù)申報只有接受到海關發(fā)送的“接受申報”報文和“現(xiàn)場交單”或“放行交單”通知，才表示電子申報成功。并在10日內(nèi)必須提交紙質(zhì)報關單。-------海關接受申報日期：采取電子數(shù)據(jù)申報的，申報日期為被海關接受申報數(shù)據(jù)時記錄的日期；采用紙質(zhì)報關單申報的，海關關員在報關單上作登記處理的日期。在先采用電子報關，后采用紙質(zhì)的，海關接受申報的時間以海關接受電子數(shù)據(jù)報關單申報的日期為準。,,修改申報內(nèi)容或撤消申報一般，海關接受申報，就不能修改或撤消。但有些情況是可以的。只有在確實有正當理由的情況下,如計算機的原因?qū)е聰?shù)據(jù)錯誤,或雖是人為失誤但不影響稅收等情況,經(jīng)海關批準才能修改或撤銷數(shù)據(jù)。,,注意：申報與否和是否如實申報，是區(qū)別走私與非走私的重要界限。為此海關把申報時間、申報內(nèi)容、申報單證進行了明確規(guī)定。,審單,審單是海關監(jiān)管的第一個環(huán)節(jié)，為今后的驗放和放行打下基礎，同時還為征稅、統(tǒng)計、稽私提供基礎。主要內(nèi)容有：（1）報關員受否具有資格，單證是否合法（2）報關時限是否符合海關規(guī)定，是否征收滯報金,（3）進出口是否合法，（對外貿(mào)易法規(guī)、法律）（4）報關單證填制是否完整準確，單證是否相符、齊全、有效（5）《在加工貿(mào)易登記手冊》上核扣并登記加工貿(mào)易的進出口數(shù)據(jù)（6）確定進出口貨物的征免性質(zhì),報關地點,三原則：進出境地原則、轉(zhuǎn)關運輸原則、指定地點原則。進出境地原則：進口貨物在進境地海關；出口在出境地海關申報；轉(zhuǎn)關運輸原則：經(jīng)申請，海關同意，也可以在設有海關的進口貨物指運地或出口貨物啟運地。一般進出口貨物以外的貨物，因故改變使用目的，從而改變貨物為一般進口的，要在貨物所在地的主管海關申報。指定地點原則：經(jīng)電纜、管道貨物其他特殊方式運輸?shù)?，?jīng)營單位定期向指定海關申報。,二、申報時間與期限,申報時間：----進口貨物的申報期限為裝載貨物的運輸工具申報進境之日起14日內(nèi)，最后一天為節(jié)假日或休息日的，順延為第一個工作日。（超過繳納到岸價格的0.05%滯納金）運輸工具申報進境之日和郵運收件人收到通知單之日第15天轉(zhuǎn)關運輸有兩個：運輸工具申報進境之日起第15天和貨物到達指運地點起第15天。均達到的收取雙重滯納金。,-----出口貨物的申報期限為貨物運抵海關監(jiān)管區(qū)后、裝貨的24小時前。--------經(jīng)海關批準準予集中申報進口的，自裝載貨物的運輸工具申報進境之日起一個月內(nèi)。注意：未在規(guī)定時間申報，按照海關規(guī)定征收滯報金。超過3個月未申報的，貨物有海關依法變賣處理。不宜長期保存的貨物，可以根據(jù)實際情況提前處理。,三、報關應交驗的單證,進口貨物：（1）手寫或自動化報關預錄入人員錄入后打印的報關單（2）進口貨物許可證或其他批準文件（僅限于屬于國家限制或控制進口的）（3）進口貨物的發(fā)票、裝箱單（清單）（4）提貨單（5）減免稅證明文件（6）入境貨物通關單（限于法定檢驗貨物。）（7）貿(mào)易合同、原產(chǎn)地證明（海關認為必要的時候）（8）其他單證,出口貨物報關需要提交的單證,（1）手寫或自動化報關預錄入人員錄入后打印的報關單一式多份，具體根據(jù)各部門需要情況而定，出口退稅的加黃色出口退稅專用報關單。（2）出口貨物許可證或其他批準文件（僅限于屬于國家限制或控制出口的）（3）貨物的發(fā)票、裝箱單（清單）合同（4）處境貨物通關單（限于法定檢驗貨物。）（5）對方要求的產(chǎn)地證明（6）出口收匯核銷單（創(chuàng)匯企業(yè)）（7）其他有關文件,四、優(yōu)惠貿(mào)易安排下的申報要求,《曼谷協(xié)定》：針對于受惠國原產(chǎn)地的規(guī)定。沒有經(jīng)過其他非受惠國的，提交受惠國（韓國、斯里蘭卡、孟加拉、老撾、印度和巴基斯坦）指定機構(gòu)簽發(fā)的原產(chǎn)地證書正本有經(jīng)過其他非受惠國的：提供由過境國指定機構(gòu)（一般為海關，香港、澳門為中國港澳檢驗有限公司）出具的未加工證明文件和至我國全程的提單。,,《東盟協(xié)議》（內(nèi)容與上邊相同，僅受惠國不同）CEPA香港規(guī)則和CEPA奧門規(guī)則CEPA香港規(guī)則：綠色關鎖制度CEPA奧門規(guī)則：,第二節(jié)：進出口貨物的查驗,一、海關查驗二、查驗范圍、方法和地點三、查驗時報關人員的職責四、《海關法》對貨物查驗損失賠償?shù)囊?guī)定,一、海關查驗,即驗關，指海關接受報關員的申報后，對進口貨出口貨物進行實際的核對和檢查，以確定貨物的自然屬性，貨物的數(shù)量、規(guī)格、價格、金額及原產(chǎn)地是否與報關單一致。主要內(nèi)容：單貨是否相符，貨物的性質(zhì)、價格、數(shù)量、原產(chǎn)地和貨物狀況是否與報關單相符貨物的具體自然屬性及貨物的分類。,二、查驗范圍、方法和地點,查驗地點：一般在監(jiān)管區(qū)內(nèi)進行。特殊情況下，海關申請核準可派員到監(jiān)管區(qū)以外查驗。查驗時間；一般在海關正常工作時間內(nèi)；但在繁忙的口岸，可以請求海關在正常工作以外安排查驗，允許例外。書面會通知。,查驗范圍：除海關總署特準免驗的以外都應接受海關查驗。主要查驗貨物的名稱、品質(zhì)規(guī)格、包裝式樣、數(shù)量、重量、標記嘜碼、生產(chǎn)或貿(mào)易國別是否與報關單和其他單證一致。防止非法進出。檢驗方法：一般檢查（外形檢查）和重點檢查（開箱檢查）徹底查驗和抽查；人工查驗和設備查驗,復驗：,同一官員不得參與復驗①對貨物形狀需作進一步確認的②涉嫌走私違規(guī)的③對檢驗結(jié)果有異議的,徑行開驗,必須有監(jiān)管場所經(jīng)營人或者運輸工具負責人到場。①涉嫌違規(guī)走私的②收發(fā)貨人或其代理人未到場,三、查驗時報關人員的職責,配合查驗搬移，開拆重封，回答詢問，提供單證，收取海關取樣清單，簽字確認“海關貨物查驗記錄單”代表貨主到場繳納規(guī)費,四、《海關法》對貨物查驗損失賠償?shù)囊?guī)定,貨物損害范圍：海關僅對由于海關官員的責任造成被查驗貨物損害的直接經(jīng)濟損失，直接經(jīng)濟損失的金額根據(jù)被損壞貨物及其部件的受損程度確定，或者根據(jù)修理費確定。注意不賠償?shù)姆秶?。查驗貨物的，必須在查驗的時候提出，過后提出，海關不賠償。,不屬于海關賠償范圍：,①由于貨物性質(zhì)在海關查驗的正常時間內(nèi)（含扣留時間內(nèi)）造成的損失（如易腐易失效貨物）；②海關正常查驗產(chǎn)生的不可避免的磨損；③不可抗力造成的損失；④在海關查驗之前或之后發(fā)生的損失。⑤查驗前和查驗后發(fā)生的損害。,海關賠償程序和方式,（1）發(fā)生損害時，填寫《中華人民共和國海關查驗貨物、物品損害報告書》兩份，由查驗人員和當事人簽字，當事人一份和海關留存(2)收發(fā)貨人與其代理人在收到《損害報告書》和海關確定賠償金額（3）賠償，3月內(nèi)有效（4）賠償方式：金錢、恢復原貌、返還原物、消除影響、恢復名譽、賠禮道歉。,第三節(jié)：進出口貨物的征稅,一、關稅的概念和種類二、關稅的繳納和退補、三、海關代征稅,一、關稅的概念和種類,定義，關稅是一國根據(jù)本國經(jīng)濟、政治的需要，由海關按照國家制定的關稅稅法、稅則，對準許進出境的貨物或物品所征收的德一種稅。具有強制性、固定性等特點。征稅對象：進出口貨物，行李物品，郵遞物品及其他物品。是一種對外政策，是國與國交往的一種慣用手段。,關稅的種類,進口稅（最惠國稅和普通稅）出口稅過境稅：我國不征收過境費（準許費、印花費、簽證費、統(tǒng)計費）進口附加稅：除普通進口稅外的額外關稅。反傾銷稅、反補貼稅、報復關稅、緊急關稅,二、關稅的繳納和退補,關稅的繳納：納稅義務人和法定納稅人進出口貨物的收發(fā)人，進出境物品的所有人是納稅義務人，有權經(jīng)營進出口業(yè)務的企業(yè)和海關準予注冊的報關企業(yè)是法定納稅人。關稅的繳納：收到海關簽發(fā)稅款繳納證之日15日內(nèi)向指定銀行繳納。逾期按日0.05%的滯納金。超過3個月，責令擔保人繳納誰看，或變賣物品。有爭議的先繳款后復議。,關稅退稅,有下列行為之一者，進出口貨物收發(fā)人或他們的代理人自繳納稅費之日1年內(nèi)，書面聲明理由持原納稅收據(jù)向海關申請退稅。（1）已征進口關稅的貨物，因品質(zhì)或規(guī)格原因，原狀退貨復運出境的。（2）已征出口關稅的貨物，因品質(zhì)或規(guī)格原因，原狀退貨復運進境的，并已重新繳納因出口而退還的國內(nèi)環(huán)節(jié)有關稅收的（3）已征出口關稅的貨物，因故未裝運出口，申報退關，經(jīng)海關查驗屬實的。,關稅補稅,基本原則：采取原進口時的稅率匯率。詳細情況見197p,海關代征稅,增值稅、消費稅,出口退稅制度,出口退稅：出口產(chǎn)品退還其國內(nèi)關稅的簡稱。退還增值稅、消費稅。提高產(chǎn)品國際競爭力出口退稅產(chǎn)品范圍：特準退稅的產(chǎn)品、可免征增值稅、消費稅，但不辦理退稅的產(chǎn)品、不退稅，也不免征增值稅消費稅的產(chǎn)品。出口退稅企業(yè)范圍：具有外貿(mào)出口經(jīng)營權的企業(yè)、委托出口的企業(yè)、特定出口退稅企業(yè)。,,退稅條件：202p退稅時間，地點202辦理退稅需交驗的單證。203p,