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中華人民共和國行政許可法 試 題 一、單項選擇題 1、經(jīng)國務院批準，（ ）人民政府根據(jù)精簡、統(tǒng)一、效能的原則，可以決定一個行政機關行使有關行政機關的行政許可權(quán)。 A．較大的市 B．設區(qū)的市 C．縣級以上 D．省、自治區(qū)、直轄市 2、賦予公民特定資格的行政許可，該公民死亡或者喪失行為能力的，行政機關應當依法（ ）許可。 A．撤銷 B．吊銷 C．注銷 D．抵銷 3、（ ）應當建立健全對行政機關實施行政許可的監(jiān)督制度，加強對行政機關實施行政許可的監(jiān)督檢查。 A．國務院及其各部委 B．地方各級人民政府 C．省級以上人民政府 D．縣級以上人民政府 4、下列關于行政許可法律責任的說法中，錯誤的是（ ）。 A．違反法定程序?qū)嵤┰S可要承擔相應的法律責任 B．監(jiān)督不力造成嚴重后果的要承擔相應的法律責任 C．申請人、被許可人違法要承擔相應的法律責任 D．違法設定行政許可不承擔法律責任 5、臨時性的行政許可實施滿（ ）需要繼續(xù)實施的，應當提請本級人民代表大會及其常務委員會制定地方性法規(guī)。 A．3個月 B．6個月 C．1年 D．2年 6、被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得行政許可的，一般情況下（ ）。 A．應當撤銷 B．可以撤銷 C．不予撤銷 D．應當注銷 7、行政機關依法作出不予行政許可的書面決定的，應當說明理由，并告知申請人享有依法（ ）的權(quán)利。 A．申請行政復議 B．提起行政訴訟 C．申請行政復議或者提起行政訴訟 D．申訴 8、行政許可法自（ ）起施行。 A．2004年1月1日 B．2004年5月1日 C．2004年7月1日 D．2004年12月1日 9、行政許可采取統(tǒng)一辦理的，辦理的時間一般不超過（ ）日。 A．10 B．30 C．45 D．90 10、行政機關對已經(jīng)生效的行政許可（ ）。 A．不能改變 B．不得擅自改變 C．可以隨意改變 D．可以部分改變 11、行政許可直接涉及申請人與他人之間的重大利益關系，行政機關應當告知申請人、利害關系人享有要求聽證的權(quán)利，申請人、利害關系人要求聽證的，應當在被告知聽證權(quán)利之日起( )內(nèi)提出聽證申請。 A．5日 B．10日 C．30日 D．45日 12、下列屬于特別許可的是（ ）。 A．駕駛許可 B．營業(yè)許可 C．頒發(fā)畢業(yè)證書 D．持槍許可 13、法律、行政法規(guī)設定的行政許可，（ ）。 A．其適用范圍沒有地域限制 B．申請人取得的行政許可在全國范圍內(nèi)有效 C．是否在全國范圍內(nèi)有效，要根據(jù)有關規(guī)定確定 D．法律設定的全國有效，行政法規(guī)設定的不一定全國有效 14、行政機關實施行政許可，擅自收費或者不按照法定項目和標準收費的，由（ ）責令退還非法收取的費用；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。 A．上級行政機關 B．監(jiān)察機關 C．上級行政機關或者監(jiān)察機關 D．復議機關 15、行政機關作出的準予行政許可決定，（ ）。 A．應當公開，且公眾也有權(quán)查閱 B．不予公開，公眾也不能查閱 C．應當公開，但公眾不能查閱 D．只允許公、檢、法等相關部門的人員查閱 16、實施有限自然資源開發(fā)利用、公共資源配置以及直接關系公共利益的特定行業(yè)的市場準入等事項的行政許可的，行政機關應當通過（ ）等公平競爭的方式作出決定。 A．協(xié)商 B．招標 C．拍賣 D．招標、拍賣 17、下列關于行政許可監(jiān)督檢查費用的說法中正確的有（ ）。 A．行政機關實施行政許可以不收費為原則，所需要經(jīng)費應當由本級財政予以保障 B．監(jiān)督檢查原則上不允許收費，所需經(jīng)費由單位自籌 C．監(jiān)督檢查以收費為原則，不收費為例外 D．監(jiān)督檢查以收費為原則，所需費用由行政相對人負擔 18、行政許可法上為了解決兩個以上部門分別實施行政許可的事項時所面臨的程序復雜和時限過長的問題，規(guī)定了三種可供選擇的方式，下列哪一項不是（ ）。 A．集中辦理 B．聯(lián)合辦理 C．一個窗口對外 D．統(tǒng)一辦理 19、以下哪一種行為屬于行政許可？（ ） A．企業(yè)法人登記 B．婚姻登記 C．稅務登記 D．戶口登記 20、下列屬于行政機關賦予行政相對人某種法律資格的許可是（ ）。 A．持槍許可 B．排污許可 C．會計師證 D．行醫(yī)許可 21、下列關于行政許可法律責任的說法中，錯誤的是（ ）。 A．違反法定程序?qū)嵤┰S可要承擔相應的法律責任； B．監(jiān)督不力造成嚴重后果的要承擔相應的法律責任； C．申請人、被許可人違法要承擔相應的法律責任； D．違法設定行政許可不承擔法律責任。 22、行政許可采取統(tǒng)一辦理的，辦理的時間一般不超過（ ）日。 A．10 B. 30 C．45 D. 90 23、公民、法人或者其他組織依法取得的行政許可受法律保護，行政機關不得擅自改變已經(jīng)生效的行政許可。這體現(xiàn)了（ ）。 A．公平原則 B．公開原則 C．信賴保護原則 D．便民原則 24、經(jīng)公布的有關行政許可的規(guī)定，（ ）作為實施行政許可的依據(jù)。 A．不得 B．可以 C．應當 D．視情況 25、行政許可法規(guī)定可以設定行政許可的事項，尚未制定法律、行政法規(guī)的，（ ）可以設定行政許可。 A．地方性法規(guī) B．地方政府規(guī)章 C．部門規(guī)章 D．國務院文件 26、省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)精簡、統(tǒng)一、效能的原則，決定一個行政機關行使有關行政機關的行政許可權(quán)之前，必須經(jīng)（ ）批準。 A．省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會 B．國務院 C．人國人民代表大會 D．國務院主管部門 27、申請人提供的申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在（ ）日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。 A．3 B．5 C．7 D．10 28、經(jīng)過聽證程序的，行政機關作出行政許可決定的根據(jù)是（ ）。 A．專家論證結(jié)果 B．上級機關批復 C．聽證筆錄 D．主管領導意見 二、多項選擇題 1、行政機關違法實施行政許可后，可能承擔的法律責任的種類有（ ）。 A. 民事賠償 B．國家賠償 C. 刑事責任 D．行政責任 2、實施行政許可，應當遵循（ ）原則，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務。 A．公開 B．公平 C．公正 D．便民 3、可以撤銷行政許可的情形有（ ）。 A．超越法定職權(quán)作出準予行政許可決定的 B．行政許可所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止 C．違反法定程序作出準予行政許可決定的 D．準予行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的 4、公民、法人或者其他組織對行政機關實施行政許可，享有（ ）權(quán)。 A. 陳述 B．申辯 C．提出意見 D．建議 5、公民未經(jīng)行政許可，擅自從事依法應當取得行政許可的活動的，行政機關應當（ ）。A.批評教育后，為其補辦手續(xù) B．依法采取措施予以制止 C. 依法給予行政處罰 D．構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任 6、具備（ ）情形的，行政機關應當出具書面憑證。 A. 行政機關受理行政許可申請的 B．行政機關不受理行政許可申請的 C.行政機關作出準予行政許可決定的 D．行政機關作出不準予行政許可決定的 7、下列屬于行政許可證件的有（ ）。 A. 許可證 B．執(zhí)照 C. 行政機關的批準文件 D．資格證、資質(zhì)證 8、申請人提出的申請材料具有（ ）情形的，行政機關不予受理。 A. 申請事項不屬于行政機關職權(quán)范圍 B．申請事項依法不需要取得行政許可的 C. 申請材料不齊全 D．申請材料不符合法定形式 9、行政機關工作人員有下列情形之一的，情節(jié)嚴重，不僅要依法給予行政處分，還有可能要承擔刑事責任的有（ ）。 A. 對符合法定條件的行政許可申請不予受理的 B．依法應當根據(jù)招標、拍賣結(jié)果作出準予行政許可決定，未經(jīng)招標、拍賣就作出準予行政許可決定的 C. 依法應當舉行聽證而不舉行聽證的 D．對不符合法定條件的申請人準予行政許可 10、被許可人需要延續(xù)依法取得的行政許可的有效期的，行政機關應當（ ）。 A. 根據(jù)申請，在該行政許可有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定 B. 根據(jù)申請，在該行政許可有效期屆滿三十日前作出是否準予延續(xù)的決定 C. 行政機關逾期未作決定的，視為準予延續(xù) D.行政機關逾期未作決定的，視為不準延續(xù) 三、名詞解釋 1、行政許可： 2、行政公開： 3、電子政務： 4、延續(xù)申請的默示批準： 5、信賴保護原則： 四、簡答題 1、行政許可法規(guī)定，可以設定行政許可的事項有哪些？ 2、聽證應當遵守哪些程序規(guī)定？ 3、請解釋行政許可法確立的救濟原則。 4、行政許可法對收費是怎么規(guī)定？ 五、案例分析題 1、（案例）根據(jù)我國的有關法律規(guī)定，工商機關對于公民申請個體營業(yè)執(zhí)照的申請，應當在一個月內(nèi)給予書面答復，作出準予或不準予從事該營業(yè)活動的行政決定。公民A欲在其居住的社區(qū)內(nèi)開辦一個面向社區(qū)居民經(jīng)營日常用品的零售店，向該社區(qū)所在的B工商局依法提交了相應的申請材料，但過了一個月，A仍未收到B工商局的任何書面答復。在此期間，A曾多次通過熟人到B工商局及其上級行政機關多次詢問此事，但均未提出正式的書面材料，也沒有收到B工商局及其上級行政機關的正式書面答復。為此，A欲尋求法律救濟。結(jié)合本案的案情，運用行政許可法律知識，請回答以下問題： （1）本案中，A要求法律救濟有哪些途徑？其法律依據(jù)是什么？ （2）B工商局違反了行政許可法哪些規(guī)定？ （3）本案中，A如果提起行政訴訟，應對哪些事項承擔舉證責任？ 2、（案例）1996年3月1日，某縣衛(wèi)生局在食品衛(wèi)生法執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)個體戶陳某患有活動性肺結(jié)核，不宜從事飲食業(yè)。于是依據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》第26條，決定吊銷其衛(wèi)生許可證，責令陳某停止營業(yè)。1998年6月縣衛(wèi)生局發(fā)現(xiàn)陳某仍然從事飲食業(yè)且非法經(jīng)營入口食品，縣衛(wèi)生局經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)陳某的肺結(jié)核仍未治愈且繼續(xù)從事食品生產(chǎn)，于1998年7月2日作出決定再次吊銷其衛(wèi)生許可證，并追究有關責任人員對陳某頒發(fā)衛(wèi)生許可證的責任。陳某學習了《食品衛(wèi)生法》，認識到自己行為的錯誤，于是停止營業(yè)，去外地求醫(yī)求診。2000年9月陳某病已治愈便返回縣城，9月6日向縣衛(wèi)生局申請衛(wèi)生許可證?？h衛(wèi)生局依據(jù)《實施<中華人民共和國食品衛(wèi)生法>辦法》，調(diào)查認為陳某曾兩次因肺核被吊銷衛(wèi)生許可證，不宜再頒發(fā)，于是在9月17日作出不予發(fā)放許可證的決定。問： （1）頒發(fā)食品衛(wèi)生許可證屬于《行政許可法》規(guī)定的哪類許可？， （2）如果該省《實施<中華人民共和國食品衛(wèi)生法>辦法》規(guī)定：被吊銷2次以上（含2次）衛(wèi)生許可證的，以后不準申請衛(wèi)生許可證，而《食品衛(wèi)生法》未對"被吊銷2次"的事項作出規(guī)定。對于此種情形，《行政許可法》如何規(guī)定？， （3）如果陳某第二次被吊銷的許可證是以欺騙手段取得，該縣衛(wèi)生局依據(jù)《行政許可法》應如何處理？ 附：標準答案 一、單項選擇題： 1D 2C 3D 4D 5C 6A 7C 8C 9C 10B 11A 12D 13C 14C 15A 16D 17A 18C 19A 20C 21D 22C 23C 24C 25A 26B 27B 28C 二、多項選擇題： 1BCD 2ABC 3AC 4AB 5BCD 6AB 7ABCD 8AB 9BD 10AC 三、名詞解釋： 1、行政許可：是指行政機關根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請，經(jīng)依法審查，準予其從事特定活動的行為。 2、行政公開：是指將行政權(quán)力運行的依據(jù)、過程和結(jié)果向相對人和公眾公開，使相對人和公眾知悉。 3、電子政務：是指國家機關在政務活動中，全面應用現(xiàn)代信息技術(shù)、網(wǎng)絡技術(shù)以及辦公自動化技術(shù)等進行辦公、管理和為社會提供公共服務的一種全新的管理方式。 4、延續(xù)申請的默示批準：行政機關對被許可人在行政許可有效期屆滿30日前向其提出的延續(xù)申請，在有效期屆滿前未作出決定，逾期后仍未作出決定即視為準予延續(xù)。 5、信賴保護原則：是指行政決定一旦作出，就被推定為合法有效，法律要求相對人對此予以信任和依賴，相對人基于此而產(chǎn)生的利益也要受到保護，禁止行政機關以任何借口任意改變既有的行政決定的原則。 四、簡答題： １、許可法第12條的內(nèi)容。即下列事項可以設定行政許可： (一)直接涉及國家安全、公共安全、宏觀經(jīng)濟調(diào)控、生態(tài)環(huán)境保護以及直接關系人身健康、生命財產(chǎn)安全等特定活動，需要按照法定條件予以批準的事項； (二)有限自然資源的開發(fā)利用、公共資源的配置以及直接關系公共利益的特定行業(yè)的市場準入等，需要賦予特定權(quán)利的事項； (三)提供公眾服務并且直接關系公共利益的職業(yè)、行業(yè)，需要確定具備特殊信譽、特殊條件或者特殊技能等資格、資質(zhì)的事項； (四)直接關系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全的重要設備、設施、產(chǎn)品、物品，需要按照技術(shù)標準、技術(shù)規(guī)范，通過檢驗、檢測、檢疫等方式進行審定的事項； (五)企業(yè)或者其他組織的設立等，需要確定主體資格的事項； (六)法律、行政法規(guī)規(guī)定可以設定行政許可的其他事項。 ２、答：應當遵守這些程序規(guī)定： （1）提前通知聽證的時間、地點。 （2）聽證應當公開舉行。 （3）適當?shù)穆犠C主持人。 （4）申辯和質(zhì)證。 （5）聽證筆錄的制作與效力。 ３、答：救濟原則就是行政許可法第七條規(guī)定，公民、法人對行政機關實施行政許可，享有陳述權(quán)、申辯權(quán)；有權(quán)依法申請行政復議或者提起行政訴訟；其合法權(quán)益因行政機關違法實施行政許可受到損害的，有權(quán)要求賠償。 4、答：（1）、原則上不得收費。（2）、確實需要收費的、可以收費的，得遵守收費紀律。 五、案例分析： １、（１）享有行政復議和行政訴訟的權(quán)利。法律依據(jù)是行政法第38條。 ?。ǎ玻┮皇欠袷芾砩暾?，沒有出具憑證，二是時間期限的問題 。違反32條和42條規(guī)定。 ?。ǎ常┮皇遣牧系耐暾?、合法性，二是材料遞送的時間,三是工商局提供是否受理的憑證。 ２、（１）屬于第十二條第四款：直接關系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全的重要設備、設施、產(chǎn)品、物品，需要按照技術(shù)標準、技術(shù)規(guī)范，通過檢驗、檢測、檢疫等方式進行審定的事項的許可。 　（２）根據(jù)行政許可法第14條，對行政許可法第12條所列事項，法律可以設定行政許可。尚未制定法律的，行政法規(guī)可以設定行政許可。所以應該依據(jù)該省制定的行政法規(guī)進行行政許可。 ?。ǎ常└鶕?jù)行政許可法第69條規(guī)定，被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得行政許可的，應當予以撤銷。 根據(jù)第七十九條 被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得行政許可的，行政機關應當依法給予行政處罰；取得的行政許可屬于直接關系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全事項的，申請人在三年內(nèi)不得再次申請該行政許可；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。