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以改革創(chuàng)新的精神推進黨的建設新的偉大工程主講人：邱燕巴彥淖爾市委黨校,,《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》,一、《決定》的總體框架、主要內容及主題二、執(zhí)政黨建設的成就、經(jīng)驗和意義三、加強和改進黨的建設總體部署和總目標四、加強和改進黨的建設的主要任務,一、《決定》的總體框架、主要內容及主題,一、加強和改進新形勢下黨的建設的重要性和緊迫性二、總結運用和豐富發(fā)展執(zhí)政黨建設基本經(jīng)驗三、建設馬克思主義學習型政黨，提高全黨思想政治水平四、堅持和健全民主集中制，積極發(fā)展黨內民主五、深化干部人事制度改革，建設善于推動科學發(fā)展、促進社會和諧的高素質干部隊伍六、做好抓基層打基礎工作，夯實黨執(zhí)政的組織基礎七、弘揚黨的優(yōu)良作風，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系八、加快推進懲治和預防腐敗體系建設，深入開展反腐敗斗爭,主題：以改革創(chuàng)新的精神推進黨的建設的新的偉大工程,二、執(zhí)政黨建設的成就、經(jīng)驗和意義,,（一）我黨成立88年、執(zhí)政60年特別是改革開放30年來取得的偉大成就（二）執(zhí)政黨建設的基本經(jīng)驗（三）如何深刻認識當前世情、國情、黨情的發(fā)展變化,三、加強和改進黨的建設總體部署和總目標,總體部署：四個“著眼于”——新形勢下加強和改進黨的建設的立足點“五大建設”：思想建設、組織建設、作風建設、制度建設、反腐倡廉建設?！耙粋€新命題”：提高黨的建設科學化水平“總目標”：進一步把黨建設成為立黨為公、執(zhí)政為民，求真務實、改革創(chuàng)新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團結和諧的馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終是中國工人階級的先鋒隊、同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。,四、加強和改進黨的建設的主要任務,（一）建設馬克思主義學習型政黨，提高全黨思想政治水平——以新的理論境界建設馬克思主義學習型政黨四項要求：為建設馬克思主義學習型政黨指明方向科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神如何深入推進學習型政黨建設一是“努力掌握和運用一切科學的新思想、新知識、新經(jīng)驗”二是推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化三是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨四開展社會主義核心價值體系學習教育五是建設學習型黨組織,,（二）堅持和健全民主集中制，積極發(fā)展黨內民主——以新的理念新的思路推進黨內民主建設,黨內民主制度結構的主要內容：,黨員民主權利對黨內權力的監(jiān)督和制約如何體現(xiàn)黨內決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權怎樣安排黨代會與黨的委員會之間的關系（誰是黨內的權力機關？誰是黨內決議執(zhí)行工作的領導機關）,黨內民主是黨的生命，集中統(tǒng)一是黨的力量保證必須堅持民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合黨的民主集中制以保證黨員民主權利為根本，以加強黨內基層民主建設為基礎堅持以黨內民主帶動人民民主,建立健全以民主集中制為核心的制度體系：,一是是堅持和完善黨的領導制度。強調以明確權責為重點，完善地方黨委領導體制和工作機制；二是以落實黨員知情權、參與權、選舉權、監(jiān)督權為重點，建立健全黨務公開、黨內情況通報、黨委新聞發(fā)布、黨內事務聽證咨詢、黨員評議基層黨組織領導班子等制度；三是完善黨代表大會制度。改善黨代表大會代表結構，提高基層一線代表比例。落實和完善黨代表大會代表任期制、黨代表大會常任制，嚴格控制選任制領導干部任期內職務變動四是落實和完善黨內選舉制度，擴大黨代表對提名推薦候選人的參與，改進候選人介紹辦法，改進和規(guī)范選舉程序和投票方式；逐步擴大基層黨組織領導班子直接選舉范圍。五是完善黨內民主決策機制，發(fā)揮全委會對重大問題的決策作用，推行和完善地方黨委討論決定重大問題和任用重要干部票決制，健全黨委常委會向全委會定期報告工作并接受監(jiān)督制度；,,（三）深化干部人事制度改革，建設善于推動科學發(fā)展、促進社會和諧的高素質干部隊伍——堅持民主公開競爭擇優(yōu)，創(chuàng)新選人用人機制1、提出選拔任用干部要堅持德才兼?zhèn)洹训路旁谑滓恢玫男乱笮屡e措。2、完善干部選拔任用機制（干部選拔任用提名制度、干部考核評價機制）3、完善公開宣布、競爭上崗等競爭性選拔干部方式4、強調建立來自基層一線黨政領導干部培養(yǎng)選拔鏈5、健全干部管理機制（完善干部交流制度）6、匡正選人用人風氣，提高干部選拔任用公信度。,,（四）做好抓基層打基礎工作，夯實黨執(zhí)政的組織基礎——推進基層黨組織工作創(chuàng)新，構建基層黨建新格局提出在以地域、單位為主設置基層黨組織的基礎上，探索完善基層黨組織設置形式的新要求新舉措。強調推廣在農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)鏈、外出務工經(jīng)商人員相對集中點建立黨組織的做法，抓緊在非公有制經(jīng)濟組織建立黨組織，加大在中介機構、協(xié)會、學會以及各類新社會組織中建立黨組織力度。,,提出拓寬農(nóng)村基層干部來源、選拔優(yōu)秀黨員擔任村黨組織書記的新要求新舉措。強調推進選聘高校畢業(yè)生到村任職工作，鼓勵轉業(yè)退伍軍人到鄉(xiāng)、村工作，及時調整軟弱渙散農(nóng)村基層黨組織班子，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍建設。加大從農(nóng)村、社區(qū)優(yōu)秀基層干部中考錄公務員力度，切實解決農(nóng)村基層組織負責人基本報酬和社會保障問題。,,提出構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局的新要求新舉措。強調建立全國黨員信息庫，健全城鄉(xiāng)一體、流入地黨組織為主、流出地黨組織配合的流動黨員教育管理服務工作制度。實行城鄉(xiāng)基層黨組織一方為主、接續(xù)培養(yǎng)、兩地考察、相互銜接的優(yōu)秀農(nóng)民工入黨辦法。加強城鄉(xiāng)基層黨建資源整合，普遍推行機關、企業(yè)、社區(qū)黨組織同農(nóng)村黨組織結對幫扶等做法。通過財政轉移支付等建立穩(wěn)定規(guī)范的基層組織工作經(jīng)費保障制度。2010年底基本完成村級組織活動場所、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡一體化建設任務。,,（五）弘揚黨的優(yōu)良作風，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系——以堅強黨性為保證，改進和加強新時期黨的作風建設四個“大興”：確保優(yōu)良黨風促政風帶民風密切聯(lián)系群眾、求真務實、艱苦奮斗、批評與自我批評,,（六）加快推進懲治和預防腐敗體系建設，深入開展反腐敗斗爭——推進制度創(chuàng)新，把反腐倡廉建設放在更加突出的位置必須充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設放在更加突出的位置堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制在堅決懲治腐敗的同時加大教育、監(jiān)督、改革、制度創(chuàng)新力度,,提出加強廉潔從政教育和領導干部廉潔自律的新要求新舉措。把廉政教育列入干部教育培訓規(guī)劃。完善黨員領導干部報告?zhèn)€人有關事項制度，把住房、投資、配偶子女從業(yè)等情況列入報告內容。加強對配偶子女均已移居國（境）外的公職人員管理。進一步規(guī)范離退休領導干部在企業(yè)和各類學會、協(xié)會、基金會任職行為。,,健全反腐倡廉網(wǎng)絡舉報和受理機制、網(wǎng)絡信息收集和處置機制建立健全決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互制約又相互協(xié)調的權力結構和運行機制。,,歡迎批評指導！謝謝！,,我國相繼實現(xiàn)了從半殖民地半封建社會到民族獨立、人民當家作主新社會的歷史性轉變，從新民主主義革命到社會主義革命和建設的歷史性轉變，從高度集中的計劃經(jīng)濟體制到充滿活力的社會主義市場經(jīng)濟體制、從封閉半封閉到全方位開放的歷史性轉變，綜合國力大幅躍升，人民生活明顯改善，國際地位顯著提高，中華民族巍然屹立于世界民族之林。實踐證明，沒有中國共產(chǎn)黨就沒有新中國，就沒有中國特色社會主義。辦好中國的事情，關鍵在黨。堅持中國特色社會主義道路，推進社會主義現(xiàn)代化，實現(xiàn)中華民族偉大復興，必須毫不動搖地堅持中國共產(chǎn)黨的領導。,執(zhí)政黨建設的基本經(jīng)驗——加強和改進新形勢下黨的建設的重要指導原則,第一，堅持把思想理論建設放在首位，提高全黨馬克思主義水平。——根本第二，堅持把推進黨的建設偉大工程同推進黨領導的偉大事業(yè)緊密結合起來，保證黨始終成為社會主義事業(yè)的堅強領導核心?！较虻谌?，堅持以執(zhí)政能力建設和先進性建設為主線，保證黨始終走在時代前列。——主線第四，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系?！诵牡谖澹瑘猿指母飫?chuàng)新，增強黨的生機活力?！椒ǖ诹瑘猿贮h要管黨、從嚴治黨，提高管黨治黨水平。——保證,,世情：當今世界正處在大發(fā)展大變革大調整時期。世界多極化、經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，科技進步日新月異，國際金融危機影響深遠，世界經(jīng)濟格局發(fā)生新變化，國際力量對比出現(xiàn)新態(tài)勢，全球思想文化交流交融交鋒呈現(xiàn)新特點，發(fā)達國家在經(jīng)濟、科技等方面仍占優(yōu)勢，綜合國力競爭和各種力量較量更趨激烈，不穩(wěn)定不確定因素增多，給我國發(fā)展帶來新的機遇和挑戰(zhàn)。,國情：,改革開放正處于轉折的關節(jié)點第一個轉變是經(jīng)濟持續(xù)快速增長向在堅持經(jīng)濟增長的前提下實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面發(fā)展轉折。第二個轉變是由效率優(yōu)先發(fā)展向在追求效率的前提下全面追求社會公平正義的轉變。第三個轉變是由GDP的快速增長向堅持GDP快速增長的前提下實現(xiàn)“四位一體”建設任務轉折。第四個轉變是由經(jīng)濟增長方式向經(jīng)濟發(fā)展方式、實現(xiàn)國民經(jīng)濟又快又好發(fā)展轉折。,,“五高五低”一是總量高，人均低二是投入高，產(chǎn)出低三是產(chǎn)量高，科技低四是排放高，循環(huán)低五是代價高，實效低,,當前我國發(fā)展面臨的主要問題有四大矛盾收入差距、就業(yè)矛盾、社會保障、階層矛盾,,黨在推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設中肩負任務的艱巨性、復雜性、繁重性世所罕見。,,黨情：,（1）一些黨員、干部忽視理論學習、學用脫節(jié)，理想信念動搖，對馬克思主義信仰不堅定，對中國特色社會主義缺乏信心；（2）一些黨組織貫徹民主集中制不力，有的對中央決策部署執(zhí)行不認真，有的對黨員民主權利保障落實不到位，一些黨員干部法治意識、紀律觀念淡薄；（3）一些領導班子整體作用發(fā)揮不夠，推動科學發(fā)展、處理復雜問題能力不夠，一些地方和部門選人用人公信度不高，跑官要官、買官賣官等問題屢禁不止；（4）一些基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用不強，有的軟弱渙散，有的領域黨組織覆蓋面不廣，部分黨員黨員意識淡化、先鋒模范作用不明顯；（5）有些領導干部宗旨意識淡薄，脫離群眾、脫離實際，不講原則、不負責任，言行不一、弄虛作假，鋪張浪費、奢靡享樂，個人主義突出，形式主義、官僚主義嚴重；（6）一些領導干部特別是高級干部中發(fā)生的腐敗案件影響惡劣，一些領域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)。,,全黨必須牢記，黨的先進性和黨的執(zhí)政地位都不是一勞永逸、一成不變的，過去先進不等于現(xiàn)在先進，現(xiàn)在先進不等于永遠先進；過去擁有不等于現(xiàn)在擁有，現(xiàn)在擁有不等于永遠擁有。,,四大考驗：執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗常懷憂黨之心，恪盡興黨之責,,,著眼于繼續(xù)解放思想、堅持改革開放、推動科學發(fā)展、促進社會和諧著眼于提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性著眼于增強全黨為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的使命感和責任感著眼于保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,,,,,,,