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建立村務(wù)監(jiān)督委員會的實(shí)施方案范文 為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)村級民主管理和民主監(jiān)督工作，規(guī)范和健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的充滿活力的村民自治機(jī)制，深入推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)保障農(nóng)民群眾民主監(jiān)督權(quán)益，根據(jù)xxxxx文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定建立材務(wù)監(jiān)督委員會工作方案。 一、充分認(rèn)識建立村務(wù)監(jiān)督委員會的重要意義 建立村務(wù)監(jiān)督委員會，突出村民的監(jiān)督主體地位，增強(qiáng)民主監(jiān)督力度和作用，有利于形成決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制;有利于完善村民權(quán)益的自我保障機(jī)制，拓展村民參與自治管理的方式和途徑，推動基層民主政治建設(shè);有利于強(qiáng)化對村干部用權(quán)行為的監(jiān)督，有效預(yù)防腐敗問題的發(fā)生，加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè);有利于密切黨群干群關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦事處)要從創(chuàng)新農(nóng)村社會管理， 2 推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，維護(hù)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定的高度，嚴(yán)格按照法律規(guī)定和中央及省市有關(guān)文件精神，在 20xx 年 12 月底前，全面建立村務(wù)監(jiān)督委員會，完善各項(xiàng)監(jiān)督制度。 二、村務(wù)監(jiān)督委員會的組織設(shè)置 (一)機(jī)構(gòu)設(shè)置。各村建立的村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，名稱統(tǒng)一為“xx區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)村村務(wù)監(jiān)督委員會”，牌子字體為黑色。村務(wù)監(jiān)督委員會為常設(shè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，懸掛與村黨組織、村委會同規(guī)格的牌子。原設(shè)立的村務(wù)監(jiān)督小組、民主理財(cái)小組、黨風(fēng)監(jiān)督員等機(jī)構(gòu)和職能并入村務(wù)監(jiān)督委員會。 (二)人員組成。村務(wù)監(jiān)督委員會一般由 3 名成員組成，其中主任 1 名，可以連選連任。 (三)任職條件。依法擁有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的本村村民;熱愛集體，思想政治素質(zhì)好，政策法律意識強(qiáng)，堅(jiān)持原則，公道正派，敢于監(jiān)督;群眾信任，熟悉村情，熱心公眾事業(yè)，有一定的議事能力，具備一定的政策水平、財(cái)會知識和經(jīng)營管理能力;年齡一般不超過 65 歲。村務(wù)監(jiān)督委員會主任一般由不是村委會成員的村黨組織委員或其他黨員擔(dān)任;村務(wù)監(jiān)督委員會成員實(shí)行回避制度，村黨組織成員、村民委員會成員、村民小組長、村集體經(jīng)濟(jì)組織領(lǐng)導(dǎo)成員及其近親屬，村報(bào)賬員，領(lǐng)取補(bǔ)貼的其他村聘干部，經(jīng)村民會議或村民代表會議認(rèn)定與村黨組織成 3 員、村民委員會成員、村集體經(jīng)濟(jì)組織領(lǐng)導(dǎo)成員有明顯的特殊關(guān)系的人員不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會成員。 三、村務(wù)監(jiān)督委員會的推選程序 村務(wù)監(jiān)督委員會成員的推選在村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，由村民會議或村民代表會議推選產(chǎn)生，產(chǎn)生程序及推選辦法參照村民委員會的產(chǎn)生程序及選舉辦法，一般與村民委員會換屆同期舉行，任期與村民委員會相同。任何組織或個人不得指定、委派或者撤換村務(wù)監(jiān)督委員會成員.推選結(jié)果報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委和經(jīng)管站備案。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)街道可結(jié)合實(shí)際制定具體推選辦法。 村務(wù)監(jiān)督委員會原則上每季度召開一次例會，也可根據(jù)工作需要臨時決定召開村務(wù)監(jiān)督委員會會議。村務(wù)監(jiān)督委員會會議須有三分之二以上成員出席才能召開，決議事項(xiàng)經(jīng)參加會議的全體委員半數(shù)以上通過方為有效。村務(wù)監(jiān)督委員會每年向村民會議或村民代表會議至少報(bào)告一次工作，同時進(jìn)行年度信任度測評。村務(wù)監(jiān)督委員會成員有下列情形之一的，由村民會議或村民代表會議罷免其資格，并按有關(guān)程序補(bǔ)選缺額成員。 (一)村民會議或村民代表會議測評中信任票數(shù)達(dá)下到應(yīng)到會人數(shù)一半的; (二)任職期間發(fā)生違紀(jì)違法行為被查處的; (三)有五分之一以上村民或三分之一以上村民代表提議要求罷免的; (四)存在其他不宜擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會成員情形的。 四、時間安排 (一)宣傳動員階段 (11 月 5 日-11 月 15 日)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道召開會議，進(jìn)行動員部署，采取多種宣傳形式，讓村干部和廣大群眾充分認(rèn)識建立村務(wù)監(jiān)督委員會的目的意義，了解村務(wù)監(jiān)督委員會的組織形式，工作職責(zé)，工作內(nèi)容，調(diào)動他們參與的積極性，營造良好的民主選舉環(huán)境。 (二)選舉實(shí)施 (11 月 16 日-12 月 6 日) 11 月 20 日前推選產(chǎn)生村務(wù)監(jiān)督委員會成員候選人;11 月 26 日前由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導(dǎo)小組對候選 人進(jìn)行審核把關(guān); 12月6日之前召開村民代表全議進(jìn)行選舉產(chǎn)生村務(wù)監(jiān)督委員會成員。推選大會和選舉大會全程必須有鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組安排駐村工作組監(jiān)督。選舉結(jié)果按規(guī)定張榜公布，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道備案。 (三)培訓(xùn)學(xué)習(xí) (12 月 7 日-12 月 12 日)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道紀(jì)委、組織、財(cái)政，經(jīng)管、民政等部門，組織對村務(wù)監(jiān)督委員會成員進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步明確村務(wù)監(jiān)督委員會的工作職責(zé)，增強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會成員的履職能力和水平。 (四)總結(jié)完善階段 (12 月 13 日-12 月 20 日)認(rèn)直總結(jié)村務(wù)監(jiān)督委員會建立工作，完善相關(guān)制度，深化工作對策和措施，不斷把村務(wù)監(jiān)督工作引向深入，提升村級民主監(jiān)督力度。村民監(jiān)督委員會的建立工作列入全區(qū)小康水平自治達(dá)標(biāo)率績效考核。五、村務(wù)監(jiān)督委員會的組織保障 (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)街道黨委和政府要高度重視，把全面建立村務(wù)監(jiān)督委員會工作作為加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的重大舉措列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真制定實(shí)施方案，精心組織實(shí)，支持村務(wù)監(jiān)督委員會依法依規(guī)開展工作。要采取多種形式對村務(wù)監(jiān)督委員會成員進(jìn)行培訓(xùn)，著力提高監(jiān)督能力和監(jiān)督水平。 (二)加強(qiáng)部門協(xié)作。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)街道紀(jì)檢要發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、綜合指導(dǎo)作用，全面跟蹤掌握工作開展情況。組織、農(nóng)業(yè)、財(cái)政、經(jīng)管民政部門要充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)，幫助村務(wù)監(jiān)督委員會解決工作中存在的困難和問題，及時總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法。 (三)強(qiáng)化制度建設(shè)。加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會的硬件建設(shè)，做到有辦公場所、有牌子、有印章、有檔案柜、有工作制度、有履職記錄，為實(shí)施有效監(jiān)督創(chuàng)造條件。大力加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會工作運(yùn)轉(zhuǎn)制度、議事規(guī)則、履職保障制度、工作例會制度、考評獎懲制度、工作報(bào)告制度、會議記錄制度等各項(xiàng) 6 制度建設(shè)，使各項(xiàng)工作有章可循、有規(guī)可依，確保村務(wù)監(jiān)督委員會規(guī)范、有序、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。 (四)落實(shí)誤工補(bǔ)貼。村務(wù)監(jiān)督委員會成員不脫離生產(chǎn)，以義務(wù)監(jiān)督為主，但可以給予適當(dāng)補(bǔ)貼。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要根據(jù)實(shí)際情況制定村務(wù)監(jiān)督委員會成員誤工補(bǔ)貼抓準(zhǔn)，提供必要的經(jīng)費(fèi)保障，原則上按不少于本村黨組織書記誤工補(bǔ)貼的 30%予以落實(shí)。 (五)加強(qiáng)宣傳發(fā)動。采取多種形式大力宣傳建立村務(wù)監(jiān)督委員會的重要意義和目標(biāo)要求，引導(dǎo)基層干部群眾積極支持和參與這項(xiàng)工作。把宣傳教育和輿論引導(dǎo)貫穿于村務(wù)監(jiān)督委員會選舉的全過程，把依法辦事貫穿于選舉實(shí)踐的全過程，引導(dǎo)村民行使好自己的民主權(quán)利，確保選舉公平、公開、公正，切實(shí)保障農(nóng)村社會的穩(wěn)定與和諧發(fā)展。