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鐵橋中心幼兒園風險評估制度 為深入學習實踐科學發(fā)展觀 正確處理和把握好改革 發(fā)展 穩(wěn)定 的關系 保持學校的穩(wěn)定 根據(jù)上級相關文件要求 結(jié)合學校實際 制定 實施方案如下 一 指導思想 以鄧 小 平理論 三個代表 重要思想為指導 深入學習實踐科學發(fā)展觀 堅持穩(wěn)定壓倒一切的原則 建立健全學校穩(wěn)定風險評估機制 把學校穩(wěn)定 風險評估作為重大決策 重大政策 重大項目 重大改革措施等制定實施 的前置程序和必備條件 對重大事項實施可能出現(xiàn)的穩(wěn)定風險先期預測 先期評估 先期化解 充分尊重和運用預測評估結(jié)果 從源頭上預防和減 少影響學校穩(wěn)定問題的發(fā)生 實現(xiàn)改革 發(fā)展 穩(wěn)定三者的有機統(tǒng)一 確 保學校的穩(wěn)定 二 組織領導 成立學校穩(wěn)定風險評估機制領導小組 組長 張清 副組長 滕菲 吳春燕 成員 王敏 唐海燕 譚秀英 劉亞輝 李雅韻 熊麗 李海燕 魏祖英 三 主要內(nèi)容 在學校的改革發(fā)展中 事關師生切身利益的重大決策 重大政策 重 大項目以及重大改革等重大事項都要進行穩(wěn)定風險評估 每個重大事項實施或出臺前 由學校穩(wěn)定風險評估領導小組組織相關 部門按照客觀 準確 公正 實效的原則 從以下六個方面逐一進行分析 預測和評估 一是重大事項實施或出臺的合法性 主要評估重大事項決策 和制定是否符合黨的路線 方針 政策和法律 法規(guī) 所涉及政策調(diào)整 利益調(diào)節(jié)的對象和范圍是否界定準確 調(diào)整 調(diào)節(jié)的政策 法律依據(jù)是否 充分 二是合理性 主要測評是否適應大多數(shù)師生的利益需求 是否超越 了大多數(shù)師生的承受能力 是否得到大多數(shù)師生的理解和支持 是否存在 引發(fā)師生集體上訪或群體性事件的風險 三是重大事項或政策出臺的前提 條件 主要測評是否經(jīng)過嚴格的審查報批程序和周密的可行性論證 時機 是否成熟 四是重大事項涉及的環(huán)保和安全問題 主要測評有無可能產(chǎn)生 環(huán)境污染 存在安全隱患 是否具備相關部門的環(huán)保鑒定 五是治安方面 主要測評近期和較長一個時期內(nèi)是否可能引發(fā)較大的不穩(wěn)定事件 是否有 相應的科學有效的應急處置預案 六是有無可能出現(xiàn)其他影響學校穩(wěn)定的 突出問題 四 責任分工 按照 誰主管 誰負責 的原則 嚴格落實責任制 事件對師生有重大 影響的 由校辦負責進行穩(wěn)定風險評估 凡涉及教職工聘用 福利待遇的 決策由人事處負責進行穩(wěn)定風險評估 凡涉及教學工作的決策由教務處負 責進行穩(wěn)定風險評估 凡涉及師生參與的重大集體活動由學生處 保衛(wèi)處 負責進行穩(wěn)定風險評估 凡涉及校區(qū)建設 后勤管理和改革的決策由后勤 中心 總務處負責進行穩(wěn)定風險評估 其他工作部門在本部門作出涉及全 校性的重大決策前 應主動進行穩(wěn)定風險評估 五 工作程序 一 確定評估對象 全面掌握情況 對擬定的每個重大事項 都要通過 深入細致的調(diào)查研究 查閱 收集相關文件 資料 調(diào)查專家 業(yè)主 相 關領導 召開教職工及利益相關的人員代表座談會 采取問卷調(diào)查 民 意 測驗等方式 了解掌握所評估的對象的有關基本情況 廣泛征求各方面意 見 為預測評估提供準確可靠的第一手資料 二 縝密分析預測 準確評估風險 根據(jù)了解掌握到的有關重大事項的 第一手資料 按照主要內(nèi)容的六個方面 對重大事項確定之后 可能出現(xiàn) 的不穩(wěn)定因素進行逐項分析預測 科學 客觀地作出評估 三 制定維穩(wěn)預案 落實維穩(wěn)措施 針對預測評估結(jié)果中的涉穩(wěn)較大隱 患 研究制定預防和處置工作預案 預案應充分體現(xiàn)周密 具體 清晰 可行的原則 主要內(nèi)容 1 組織領導 職責分工及其聯(lián)絡方式 2 預 防和處置工作的具體措施 3 維穩(wěn)工作考評細則和對重視不夠 工作不力 而發(fā)生影響穩(wěn)定重大問題的責任查究辦法 四 編制評估報告 分級按程序報送 根據(jù)評估結(jié)果 編制重大事項穩(wěn) 定風險預測評估化解報告 內(nèi)容包括 1 該重大事項涉及到的相關情況 2 預測評估情況 3 預防和化解涉穩(wěn)較大問題的工作預案 4 對該重大 事項穩(wěn)定的綜合評價或建議意見 預測評估化解報告經(jīng)學校黨委研究同意 后 報教育局 六 工作要求 一 加強領導 高度重視 各級領導要充分認識建立學校穩(wěn)定風險評估機 制的重要性 高度重視穩(wěn)定風險評估工作 要把穩(wěn)定風險評估機制作為源 頭預防工作的重要抓手 作為維護穩(wěn)定的基礎性工作抓緊抓好抓實 確保 此項工作取得實實在在的成效 二 健全 制度 開拓創(chuàng)新 建立學校穩(wěn)定風險評估機制是一項全新的工作 各工作部門要依據(jù)學校的實施方案 盡快提出本部門落實的措施 今后 凡是出臺實施事關廣大師生利益的重大決策 重大政策 重大項目 重大 改革等事項 都要按照學校穩(wěn)定風險評估機制的要求開展工作 堅決杜絕 未進行穩(wěn)定風險評估而盲目進行重大事項或項目決策 要在實踐中不斷創(chuàng) 新機制 使穩(wěn)定風險評估機制在學校改革發(fā)展中發(fā)揮重要作用 三 加強協(xié)作 狠抓落實 開展穩(wěn)定風險評估是一項龐大的系統(tǒng)工程 因 此要求相關部門要加強協(xié)作 互相配合 穩(wěn)定風險評估不僅要落實在重大 事項決策或?qū)嵤┣?也要貫穿于決策或?qū)嵤┑拿總€工作環(huán)節(jié) 實行全程監(jiān) 控 不僅要主動化解預先評估出的涉穩(wěn)隱患 也要對決策或?qū)嵤┻^程中出 現(xiàn)的新情況 新問題及時進行評估 及時修訂和完善穩(wěn)控措施 切忌一評 了之 四 嚴格考評 落實責任 學校穩(wěn)定辦負責對穩(wěn)定風險評估機制執(zhí)行情況 的督促檢查 結(jié)合年度工作總結(jié)對穩(wěn)定風險評估情況進行總結(jié)講評 對應 進行穩(wěn)定風險評估而未實施或組織實施不力 引發(fā)群體性事件或事故案件 的 要追究主要責任人和直接責任人的責任 鐵橋中心幼兒園 二 一六年九月份