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收入分配與社會公平,二.收入分配公平是什么（含義）：收入分配的公平，主要表現(xiàn)為收入分配的相對平等，即要求社會成員之間的收入差距不能過于懸殊，要求保證人們的基本生活需要。,分配公平≠平均主義(1)收入分配公平：承認收入差距，但要求差距不能過于懸殊，主要表現(xiàn)為收入分配相對平等。(2)平均主義：抹殺勞動差別和收入差距，要求絕對平均，實際上違背了公平的原則。,二.收入分配公平為什么①公平的收入分配是社會主義分配原則的體現(xiàn)②它有助于協(xié)調(diào)人們之間的經(jīng)濟利益關系實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展，社會和諧,二.收入分配公平怎么辦（如何促進公平）?最根本的是以經(jīng)濟建設為中心，大力發(fā)展生產(chǎn)力，實現(xiàn)國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展，增加社會財富的總量②堅持和完善按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度，為我國實現(xiàn)社會公平，形成合理有序的收入分配格局提供了重要的制度保證③增加居民收入，提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重，努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，著力提高低收入者的收入，逐步提高最低工資標準，建立企業(yè)職工工資正常增長機制和支付保障機制4）“再分配更加注重公平。要加大再分配調(diào)節(jié)力度，健全以稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機制，著力解決收入分配差距大的問題。要規(guī)范收入分配秩序，保護合法收入，增加低收入者收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。,,5)處理好效率與公平的關系。既要反對平均主義，又要防止收入差距懸殊；既要落實分配政策，又要提倡奉獻精神；在鼓勵人民創(chuàng)業(yè)致富的同時，倡導回報社會和先富幫后富。,[拓展延伸]1．初次分配和再分配(1)初次分配是指國民收入在物質(zhì)生產(chǎn)部門內(nèi)部進行的分配。初次分配后國民收入形成國家、企業(yè)和個人收入三部分：國家通過稅收等形式占有一部分社會財富，形成國家的財政收入；企業(yè)的稅后利潤，形成企業(yè)的收入；個人的勞動報酬，形成個人收入。(2)再分配是指在初次分配的基礎上，國民收入在全社會范圍內(nèi)的再次分配。再分配主要由政府進行必要的宏觀管理和收入調(diào)節(jié)，如國家的個稅調(diào)整、支農(nóng)補貼等。,三.效率與公平的關系,1.是什么：（效率與公平的關系）⑴統(tǒng)一：一方面效率是公平的物質(zhì)前提另一方面，公平是提高經(jīng)濟效率的保證⑵對立：效率與公平分別強調(diào)不同的方面二者又存在矛盾,（09年廣東卷18分）根據(jù)下述材料，運用《經(jīng)濟生活》知識回答問題。材料1：某村有30畝河灘地，因常發(fā)洪水被各承包農(nóng)戶摞荒。村委會協(xié)調(diào)將其轉(zhuǎn)包給一養(yǎng)蟹人，農(nóng)戶獲得每畝100元補償款。養(yǎng)蟹人每年凈收益8萬元。合同到期后，農(nóng)戶見有利可圖要求收回土地，單農(nóng)戶無養(yǎng)蟹技術，好處無從實現(xiàn)。經(jīng)村委會協(xié)調(diào)，養(yǎng)蟹人每年每畝再補償100元。養(yǎng)蟹人之所以讓步續(xù)約，是因為若不承包，收益為零，現(xiàn)每年只是減少收益3000元。一年后，農(nóng)戶獲得更多的土地補償并參與蟹場生產(chǎn)，收入增加。養(yǎng)蟹人與農(nóng)戶關系改善，經(jīng)營成本下降，且蟹的消費量上升，養(yǎng)蟹人凈收益反而增加了1000元。（1）結合材料1說明效率與公平的關系。,（1）在社會主義市場經(jīng)濟條件下，效率與公平具有一致性。①一方面，效率是公平的物質(zhì)前提。養(yǎng)蟹人收益的增加，才有可能對農(nóng)戶每年每畝再補償100元。另一方面，公平是提高經(jīng)濟效率的保證。農(nóng)戶獲得了100元的再補償，這不僅促進了財富的公平分配，而且隨著農(nóng)戶收入增加，蟹的消費擴大，也增加了養(yǎng)蟹人的收入，進一步提高了效率。②效率和公平分別強調(diào)不同的方面，二者又存在矛盾。這表現(xiàn)在養(yǎng)蟹人與農(nóng)戶在利益上需要相互協(xié)調(diào)。,2.怎么辦（怎樣處理效率與公平的關系）①初次分配和再分配都要兼顧效率與公平”。既要提高效率又要促進公平②既要反對平均主義又要防止收入差距懸殊，既要落實分配政策又要提倡奉獻精神，在鼓勵人們創(chuàng)業(yè)致富的同時，倡導回報社會和先富幫后富,要區(qū)分我國的分配制度、分配原則和具體的分配政策。分配制度是按勞分配為主體、多種分配方式并存，把按勞分配與按生產(chǎn)要素分配結合起來；分配原則是兼顧效率與公平；分配政策是以共富為目標，倡導先富幫后富，擴大中等收入者的比重，提高低收入者的收入水平，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。,收入分配與社會公平一.收入分配方式對效率的影響二.收入分配公平①是什么②為什么③怎么辦三.效率與公平的關系①是什么③怎么辦,[2013江蘇單科]材料一：鎮(zhèn)居民收入分配狀況進行了抽樣調(diào)查,為了說明收入分配發(fā)生的變化,首先將樣本中的居民分為五個收入組,每組各占總調(diào)查人口的20%,然后將各組1985和2008兩年的數(shù)據(jù)進行了比較,如圖5。,1）材料一反映出我國城鎮(zhèn)居民收入變化具有哪些特征？請利用圖5中的數(shù)據(jù)分別加以說明。（6分,【答案】（1）收入增長速度快；各組收入增長最低都在10倍以上。收入增長不平衡；2008年最低、中等、最高收入組的收入分別約為1985年的14倍、21倍、33倍。收入差距拉大(或收入分配不公)；最高收入組與最低收入組之間的收入差距從1985年的2.3倍擴大到2008年的5.6倍。,材料二：基尼系數(shù)是衡量收入分配公平程度的一個重要指標。一般來說,基尼系數(shù)下降,意味著收入分配趨于公平。根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù),2008年我國的基尼系數(shù)達到最高點0.491,以后開始逐步回落,2012年降為0.474。2008年我國實際收入分配曲線如圖6所示。結合材料,運用經(jīng)濟生活知識,回答下列問題:,2）根據(jù)材料二,從圖6中選取三個點連接起來表示我國2012年的實際收入分配曲線。同時,從右表中選擇兩項能夠使我國基尼系數(shù)下降的政策,并分別說明理由。(作圖時請用2B鉛筆,并畫清楚。,作圖(見右)選項：①；理由:保證勞動報酬在初次分配中占合理比重是實現(xiàn)社會公平的重要舉措。選項：③；理由:國家財政是促進社會公平、改善人民生活的物質(zhì)保障。(或再分配更加注重公平),（08廣東卷多選）．十七大報告指出：“初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關系，再分配更加注重公平?！币韵掠欣谠俜峙渲袑崿F(xiàn)社會公平的措施有A．提高增值稅率B．提高最低工資標準C．實行超額累進稅率D．完善社會保障制度,,1.（2010年山東卷18）2010年3月，溫家寶總理在政府工作報告中指出：“我們所做的一切都是要讓人民生活得更加幸福，更有尊嚴、社會更加公正和諧。”為了讓“社會更加公正、更加和諧”，我們應A.初次分配中解決好效率問題，再分配中解決好公平問題B.深化收入分配制度改革，形成合理的個人收入分配格局C.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，將國家的工作中心轉(zhuǎn)移到農(nóng)村工作上來D.發(fā)揮市場在收入分配中的基礎作用，合理拉開收入差距,,4.(09江蘇卷12)再分配更加注重公平是實現(xiàn)社會公平的重要舉措。下列體現(xiàn)“再分配更加注重公平”的措施是A．提高企業(yè)職工最低工資標準B．調(diào)整銀行存貸款利率C．提高城市居民最低生活保障標準D．建立企業(yè)職工工資正常增長機制,,9.（08江蘇卷17）在企業(yè)分配中．如果過分壓低勞動報酬，則不利于調(diào)動勞動者的生產(chǎn)積極性，終將限制企業(yè)的發(fā)展。這說明A．公平是提高效率的保證B．要貫徹“效率優(yōu)先，兼顧公平”的原則C．效率是公平的物質(zhì)前提D．初次分配和再分配都要注重公平,,5.（寧夏銀川一中2010屆模擬考試）經(jīng)濟學中有“劉易斯拐點”之說，意指勞動力從無限供給到短缺的臨界點。簡而言之，在“劉易斯拐點”之前，是人求工作，不漲工資也會有源源不絕的勞動力；在“劉易斯拐點”之后，是工作求人，不漲工資就找不到合適的員工。“劉易斯拐點”之說對解決目前“用工荒”問題的啟示是A．處理好效率與公平的關系，縮小工資收入差距B．理順分配關系，提高勞動報酬在初次分配中的比重C．發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用D．完善社會保障制度，依法維護勞動者權益,,材料一：1978—2007年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值和居民人均收人情況材料二：2007年不同行業(yè)的幾位職工工資情況材料二：⑴沈陽市居民劉某因病不能工作，和女兒享受低保金每月500元，丈夫下崗后在一家單位值班每月500元，全家每月有50元肉價補貼。⑵某國企員工：基礎工資880元，獎勵工資120元。房租補貼80元，崗位工資1725元，扣除養(yǎng)老金、公積金、醫(yī)療保險、所得稅，一個月實發(fā)2020元。⑶某金融業(yè)人士：基本工資1500元，崗位工資5070元，住房津貼970元，交通及福利補貼2150元。⑷深圳某公司長住海外員工：底薪12000元，補助7000元，年終獎金根據(jù)市場情況好壞10萬至15萬左右，平均年薪35萬左右。（1）材料一反映了什么經(jīng)濟現(xiàn)象？（6分）（2）怎樣看待材料二所反映的問題？（8分）（3）如何解決上述材料所反映的問題？（10分）,(1)反映了我國改革開放以來國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民收入不斷提高；但城鄉(xiāng)收入差距擴大。(2)①在市場經(jīng)濟條件下，受現(xiàn)行收入分配政策的影響，以及人們對生產(chǎn)要素的占有程度不同，在一定時期出現(xiàn)收入差距的擴大是難以避免的；適當差距的存在，有利于調(diào)動勞動者的積極性和創(chuàng)造性，提高勞動生產(chǎn)率；同時也要看到，當前收入差距擴大是在絕大多數(shù)人收入都有了很大提高的基礎上擴大。②收入差距過大，又會影響勞動者的積極性，減低效率，更重要的是，會造成社會的不穩(wěn)定，不利于社會的和諧發(fā)展。(3)①最根本的是大力發(fā)展社會生產(chǎn)力，增加社會財富的總量。②完善按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度，為我國實現(xiàn)社會公平、形成合理有序的收入分配格局提供了重要的制度保障。③增加居民收入，提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重，努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，著力提高低收入者的收入，逐步提高最低工資標準，建立企業(yè)職工工資正常增長機制和支付保障機制,4）“再分配更加注重公平。要加大再分配調(diào)節(jié)力度，健全以稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機制，著力解決收入分配差距大的問題。要規(guī)范收入分配秩序，保護合法收入，增加低收入者收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。,答：⑴①由材料一可以看出，雖然市場化改革帶來了經(jīng)濟的快速發(fā)展，但是過于注重效率而忽視公平導致了收入差距的不斷擴大；②由材料二和材料三我們可以看到，勞動報酬在GDP中的比重下降，與發(fā)達國家相比存在較大差距，我國國內(nèi)收入分配存在較大差距，影響了社會的穩(wěn)定，不利于經(jīng)濟的發(fā)展。⑵①發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，初次分配和再分配都要處理好效率與公平的關系，既要提高效率又要促進公平，既要反對平均主義又要防止收入差距懸殊。②要堅持和完善按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度；③增加居民收入，提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重，努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，著力提高低收入者的收入，逐步提高最低工資標準，建立企業(yè)職工工資正常增長機制和支付保障機制4）“再分配更加注重公平。要加大再分配調(diào)節(jié)力度，健全以稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機制，著力解決收入分配差距大的問題。要規(guī)范收入分配秩序，保護合法收入，增加低收入者收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。,