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. 附件1 煤礦企業(yè)或煤礦安全生產事故 應急預案申報表 單位名稱 聯系人 聯系電話 傳 真 電子郵箱 法人代表 （主要負責人） 資產總額 萬元 行業(yè)類型 從業(yè)人數 人 單位地址 郵政編碼 根據《生產安全事故應急預案管理辦法》，現將我單位于 年 月 日簽署發(fā)布的： 等預案，以及相關備案材料報上，請予備案。 本單位承諾，本單位在辦理備案中所提供的相關文件及其信息均經本單位確認事實，無虛假，且未隱瞞事實。 （單位公章） 年 月 日 發(fā)布令 各單位： 根據《生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則》及國家和地方法律法規(guī)要求，礦組織各專業(yè)主要技術人員，結合礦井生產實際情況，通過分析礦井生產中的各種危險有害因素及可能發(fā)生的事故類型和危險程度，認真編制《二〇一八年度生產安全事故應急預案》（第一版），現已編制完畢，并報請專家評審委員會審議通過，現予以發(fā)布；各單位要按照預案內容要求，組織廣大干部職工認真學習和演練，熟練掌握各種應急管理知識，全面提高災變情況下的應急處置能力。 耒陽市銅鑼坪煤礦礦長（簽署）： 2018年 月 日 耒陽市銅鑼坪煤礦 生產安全應急綜合預案 編制單位：銅鑼坪煤礦 編制時間：2018年3月24日 礦審批意見 1、全礦各單位要做好應急預案的貫徹落實工作，安全科要做好貫徹落實情況的監(jiān)督。 2、根據安全生產的實際情況，礦總工程師要組織人員及時對預案的內容進行補充完善，各單位要根據補充內容進行貫徹落實，安全科進行監(jiān)督。 3、礦要按照預案的要求組織綜合預案或專項預案演練，每一年至少要組織一次現場處置方案演練，對演練暴露的問題全面落實整改，并對預案進行補充完善。 4、調度指揮中心按預案要求收集反映礦井實際情況的各種技術保障圖紙。 審批單位及人員簽字： 礦 長： 年 月 日 總工程師： 年 月 日 安全礦長： 年 月 日 生產礦長： 年 月 日 機電礦長： 年 月 日 安全科長： 年 月 日 技術科長： 年 月 日 通風科長： 年 月 日 宣 傳 科： 年 月 日 后 勤 科： 年 月 日 輔助救護隊： 年 月 日 監(jiān)控調度室： 年 月 日 生產安全事故應急預案編委 主　編：侯井德 副主編：李靖華、曾根榮 編委成員：周吉希、周志方、廖桂保、張公義、王昌松、曹國生 肖方古、劉蘭生、段賢友、李雄輝、羅林武、唐衡清 目 錄 第一部分 綜合應急預案..............................................1 第一章 總則.........................................................1 1編制目的.........................................................1 2編制依據.........................................................1 3適用范圍.........................................................1 4應急預案體系.....................................................2 5應急工作原則.....................................................2 第二章 危險性分析..................................................3 1.礦井概況........................................................3 2.鄰近生產礦井及井田內廢棄老窯及采空區(qū)的情況說明..................3 3.礦井地質........................................................3 4.礦井通風........................................................4 5.礦井供電系統(tǒng)....................................................4 6.提升運輸系統(tǒng)....................................................5 7.沖擊地壓........................................................6 8.六大系統(tǒng)........................................................6 9.危險源與風險分析................................................8 第三章 預警組織機構及責任.........................................16 第四章 預防與預警................................................21 第五章 預警響應..................................................34 第六章 信息發(fā)布..................................................36 第七章 后期處置..................................................37 第九章 培訓演練..................................................40 第十章 獎懲......................................................40 第十一章 附則....................................................41 第二部分 專項應急預案...............................................45 一、頂板事故專項應急預案............................................45 二、水害事故專項應急預案............................................53 三、火災事故專項應急預案.............................................61 四、瓦斯事故專項應急預案.............................................74 五、運輸事故專項應急預案.............................................87 六、供電事故專項應急預案.............................................99 七、壓力容器爆炸事故專項應急預案.....................................111 八、放炮與火藥爆炸事故專項應急預案....................................122 九、主要通風機停風事故專項應急預案...................................134 十、職業(yè)危害事故專項應急預案.........................................141 第三部分 現場處置方案................................................151 一、頂板事故現場處置方案..............................................151 二、水害事故現場處置方案..............................................158 三、火災事故現場處置方案..............................................164 四、瓦斯事故現場處置方案..............................................173 五、運輸事故現場處置方案.............................................183 六、供電事故現場處置方案..............................................189 七、職業(yè)衛(wèi)生事故現場處置方案..........................................194 八、礦井主要通風機停風事故現場處置方案................................196 九、放炮與火藥爆炸事故現場處置方案...................................199 十、壓力容器事故......................................................202 第四部分 附件........................................................203 1、應急救援指揮部成員聯系表...........................................203 2、上級業(yè)務部門、醫(yī)療、衛(wèi)生防疫單位聯系表.............................204 3、應急物資明細表.....................................................205 4、事故匯報應急救援流程.............................................2056 5、事故報告程序和事故應急處置流程圖...................................207 6、安全生產事故預警系統(tǒng)圖.............................................208 7、事故避災路線、救援隊伍行動路線及應急救援指揮位置....................209 8、安全生產應急救援預案演練總結報告..................................210 9、應急救援預案評價報告記錄...........................................212 10、煤礦救護技術服務協議的簽訂 《安全生產事故應急預案》評審專家組名單 姓 名 職稱或職務 簽 名 謝治榮 工程師 肖早芹 高級工程師 謝東平 工程師 符安清 工程師 應急預案形式評審表 預案名稱： 評審項目 評審內容及要求 評審意見 封 面 應急預案版本號、應急預案名稱、生產經營單位名稱、發(fā)布日期等內容。 批準頁 1. 對應急預案實施提出具體要求。 2. 發(fā)布單位主要負責人簽字或單位蓋章。 目 錄 1. 頁碼標注準確（預案簡單時目錄可省略）。 2. 層次清晰，編號和標題編排合理。 正 文 1. 文字通順、語言精煉、通俗易懂。 2. 結構層次清晰，內容格式規(guī)范。 3. 圖表、文字清楚，編排合理（名稱、順序、大小等）。 4. 無錯別字，同類文字的字體、字號統(tǒng)一。 附 件 1. 附件項目齊全，編排有序合理。 2. 多個附件應標明附件的對應序號。 3. 需要時，附件可以獨立裝訂。 編制過程 1. 成立應急預案編制工作組。 2. 全面分析本單位危險因素，確定可能發(fā)生的事故類型及危害程度。 3. 針對危險源和事故危害程度，制定相應的防范措施。 4. 客觀評價本單位應急能力，掌握可利用的社會應急資源情況。 5. 制定相關專項預案和現場處置方案，建立應急預案體系。 6. 充分征求相關部門和單位意見，并對意見及采納情況進行記錄。 7. 必要時與相關專業(yè)應急救援單位簽訂應急救援協議。 8. 應急預案經過評審或論證。 9. 重新修訂后評審的，一并注明。 評審簽字： 評審日期： 年 月 日 應急預案編制情況說明 為了規(guī)范和加強企業(yè)的生產安全事故應急預案的管理，進一步建立健全和完善應急預案體系?，F將該《預案》的編制過程、原則、依據和主要內容、煤礦內部征求意見情況、煤礦內審情況、煤礦采掘工程平面圖、監(jiān)控系統(tǒng)圖、避災路線圖等涉及應急預案編制的相關情況做一說明： 一、應急預案編制過程 1、成立應急預案編制小組。由事故應急救援總指揮曾根榮、副總指揮侯井德、搶險搶修組組長周志方、廖桂保、張公義、后勤保障組組長周吉希、調度室主任曹國生組成。 2、確定危險源點，并對危險源進行了分析。確定礦井生產場所的頂板、水、火、瓦斯、爆破、供電、運輸、職業(yè)危害等為危險目標。 3、針對事故類型，制定了現場處理方案。 二、應急預案的原則 以人為本，安全第一；統(tǒng)一領導，分級負責； 快速響應，果斷處置；依靠科學，提高素質； 預防為主，平戰(zhàn)結合。 4、應急預案的主要內容 該《預案》是由總則、生產經營單位的危險性質分析、應急組織機構及職責、預防與預警、應急響應、信息發(fā)布、后期處置、保障措施、培訓與演練、獎懲和附件組成。 三、編制依據 依據《中華人民共和國安全生產法》、《生產安全事故應急預案管理辦法》（國家安全生產監(jiān)督管理總局令第17號）、《湖南省安全生產條例》和省、市政府有關規(guī)定文件及會議精神。我們根據相關法律、法規(guī)、標準、規(guī)定及《生產經營單位安全生產應急預案編制導則》（AQ/T9002-2006）的要求，結合本單位的實際（危險性分析情況和可能發(fā)生的事故特點等）情況和生產特點，經煤礦內部的相關部門評審及征求煤礦內部相關人員的意見，并經礦長辦公會研究，編制完后內部會審，進行四次修稿，不斷的完善了耒陽市銅鑼坪煤業(yè)公司銅鑼坪煤礦《安全生產事故綜合應急預案》。 四、煤礦內部征求意見情況、煤礦內審情況 2018年3月26日，由總指揮曾根榮組織煤礦的安全、生產、技術、設備等有關部門人員，對新編制的《銅鑼坪煤礦安全生產事故綜合應急預案》進行了煤礦內部評審和征求意見，經內審組全體人員認真的討論，大家一致認為新編制的《預案》基本符合《生產經營單位安全生產應急預案編制導則》的要求。 我礦于2018年3月28日，邀請了湘煤集團白沙工程設計有限公司專家組對本《預案》進行了評審，經專家組評審合格，報耒陽市煤炭局備案。 二0一八年三月二十九日 . 第一部分 綜合應急預案 第一章 總則 一、編制目的 為認真貫徹落實安全第一、預防為主、綜合治理的安全生產方針，進一步規(guī)范全礦的應急管理工作，健全應急管理工作體制和機制，提高煤礦應對風險和防范事故的能力，及時、科學、有效的指揮、協調應急工作，預防和減少事故，確保事故發(fā)生后最大限度的減少人員傷亡和財產損失，維護人民群眾的生命安全和社會穩(wěn)定。結合我礦安全生產工作的實際情況，特制定本應急救援預案。 二、編制依據 依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》 《中華人民共和國生產安全法》 《中華人民共和國煤炭法》 《中華人民共和國防震減災法》 《生產安全事故報告和調查處理條例》(國務院令第493號) 《煤礦安全監(jiān)察條例》（國務院令第296號） 《危險化學品安全管理條例》（國務院令第591號） 《特種設備安全監(jiān)察條例》（國務院令第373號） 《國務院關于修改〈特種設備安全監(jiān)察條例〉的決定》（國務院令第549號） 《氣象災害防御條例》（國務院令第570號） 《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》（AQ/T9002－2006） 《生產安全事故信息報告和處置辦法》（安監(jiān)總局令第21號） 《生產安全事故應急預案管理辦法》（安監(jiān)總局令第17號） 《煤礦安全規(guī)程》（2016版）、《礦山救護規(guī)程》（2011版） 《湖南省生產安全條例》 《湖南省突發(fā)事件應對條例》 《湖南省生產安全事故報告和調查處理辦法》（省政府令第236號）等法律法規(guī)、規(guī)章及有關行業(yè)管理規(guī)定、技術規(guī)范和標準，結合我礦安全生產實際情況，制定本應急預案。 三、適用范圍 本預案適用于耒陽市銅鑼坪煤業(yè)有限公司銅鑼坪煤礦發(fā)生一般（Ⅳ級）、較大事故（Ⅲ級）原煤生產安全事故，由銅鑼坪煤礦礦長發(fā)布命令，啟動本預案。本預案與上級主管部門或地方政府的意見安全生產應急預案相對接。 4、 應急預案體系 銅鑼坪煤礦安全生產事故應急救援綜合預案： 1.礦井頂板事故專項應急預案； 2.礦井水害事故專項應急預案； 3.礦井火災事故專項應急預案； 4.礦井瓦斯事故專項應急預案； 5.礦井運輸事故專項應急預案； 6.礦井供電事故專項應急預案； 7.煤礦壓力容器爆炸事故專項應急預案； 8.礦井爆破事故專項應急預案； 9.礦井主要通風機停風事故專項應急預案； 10.煤礦職業(yè)危害事故專項應急預案；。 五、應急工作原則 1、以人為本，安全第一。煤礦事故應急救援工作要始終把保障人民群眾的生命安全和身體健康放在首位，切實加強應急救援人員的安全防護，最大限度的減少煤礦事故造成的人員傷亡和危害。 2、統(tǒng)一領導，分級負責。耒陽市銅鑼坪煤業(yè)有限公司銅鑼坪煤礦在上級安全生產機構的統(tǒng)一領導下，負責指導、協調煤礦事故應急救援工作。應急救援指揮部各分管小組按照各自職責和權限，負責事故災難的應急管理和應急處置工作。 3、職責明確，規(guī)范有序。煤礦事故應急救援工作實行單位行政領導負責制，事故現場應急救援指揮由礦長統(tǒng)一領導，相關部門依法履行職責，各班組充分發(fā)揮自救作用。與耒陽市礦山救護大隊簽定救護協議，建立聯動協調制度，形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、功能齊全、協調有序、運轉高效的應急管理機制。 4、依靠科學，依法規(guī)范。遵循科學原理，充分發(fā)揮專家的作用，實現科學民主決策。依靠科技進步，不斷改進應急救援的裝備、設施和手段。依法規(guī)范應急救援工作，確保預案的科學性、權威性和可操作性。 5、預防為主，平戰(zhàn)結合。貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持事故應急與預防相結合。按照長期準備、重點建設的要求，做好應對煤礦事故的思想準備、預案準備、物資和經費準備、工作準備，加強培訓和演練，做到常備不懈。將日常管理工作和應急救援工作相結合，充分利用現有專業(yè)力量，努力實現一隊多能，培養(yǎng)兼職應急救援力量并發(fā)揮其作用。 6、落實“三項權利”。一是職工現場“緊急避險逃生權”，二是調度人員緊急情況下撤人的“調度指揮權”，三是現場管理干部緊急情況下撤人的“一線指揮權”。 第二章 危險性分析 一、礦井概況 銅鑼坪煤礦位于湖南省耒陽市公平圩鎮(zhèn)新山村，礦區(qū)距耒陽市城區(qū)約30公里，有簡易公路直達礦山，交通方便?，F有職工146人。礦井設計生產能力6萬t/a。礦井走向長1.78km，傾斜寬度1.0km，開采方式為地下開采，礦區(qū)面積1.0905km2。礦井保有資源儲量（122b+333）253.9萬 t，其中 122b 類119.6萬 t， 333類資源量134.3萬 t。 開采方式為斜井式開拓，通風方式為中央并列式通風，。設計井筒為一主一副一風三個井筒，礦井劃分為二個水平，水平標高分別為+40m、0m。開采深度+2200～-10m，開采煤種為無煙煤，主采煤層為6煤,5煤為局部可采煤。工作面采煤方法為走向短壁后退式采煤法，全部垮落法和緩慢下沉法管理頂板。采煤工藝為炮采，使用刮板輸送機運煤、液壓支架支護頂板。掘進工藝為炮掘，機械裝巖、刮板輸送機運輸，錨網噴或錨網永久支護。 二、鄰近生產礦井及井田內廢棄老窯及采空區(qū)的情況說明 礦井開采范圍內老窯和采空區(qū)主要為新生煤礦覺光寺工區(qū)的采空區(qū)和礦井本身的采空區(qū)。覺光寺已開采至深部，礦井水已滲透到覺光寺，因此礦井無大的老窖積水危險，但生產過程中要防止局部老窖積水。 三、礦井地質 銅鑼坪煤礦位于白沙礦區(qū)覺光寺井田內，為一單斜構造，地層走向近SN，傾向E，傾角淺部較陡，一般為30～40，深部變緩為10～20，地表褶曲較發(fā)育，對煤層開采有一定影響，礦井東邊礦界有F1逆斷層，斷層走向近SN，傾向NE，傾角30～40，斷距20m，對礦井開采無影響。 1、水文地質 礦井水文地質條件屬簡單類型，根據原資源儲量報告提供的涌水量資料和現場調查情況，正常涌水量10 m3/h，最大涌水量為25 m3/h ①區(qū)內的地表水系：礦區(qū)地形為低山丘陵地形，沖溝發(fā)育，地表水徑流條件好。礦井范圍內最高標高+287.5m，最低標高+150m，相對高差138m，礦區(qū)范圍內無大的積水和河流，只有一些季節(jié)性的小溪或山塘。 ②井田內的主要含水層：礦井開采6煤層，主要含水層為第四系和頂板為中粒砂巖，含微弱裂隙水。隔水層為大隆組、龍?zhí)督M上段的砂質泥巖、粉砂巖和細砂巖。 ③礦井水文地質條件比較簡單。主要水害危險有老空水、地表水危險等。發(fā)生地點主要為采掘工作面及各種巷道，主排水系統(tǒng)及二級排水系統(tǒng)等。 2、煤層及煤質 在銅鑼坪煤礦采礦權范圍內，可采煤層有2層：6煤層、5煤層，現在主要開采6層，5煤為局部可采煤層。 本井田的煤為無煙煤，低灰、特低硫、低磷、高發(fā)熱。為良好的動力、生活用煤，塊煤可做化肥原料。 3、煤層開采技術條件 （1）瓦斯、煤塵、煤的自燃性： 根據湖南省煤炭管理局《關于2015年度市縣煤礦瓦斯等級鑒定結果的批復》（湘煤安監(jiān)函[2016]3號文），該礦井為高瓦斯礦井。礦井相對瓦斯涌出量為10.25m3／t。礦井相對CO2涌出量為10.28m3／t。礦井絕對瓦斯涌出量為1.21m3／min。 2、煤塵爆炸性及煤的自燃傾向性 根據湖南省煤炭管理局《關于2015年度市縣煤礦瓦斯等級鑒定結果的批復》（湘煤安監(jiān)函[2016]3號文），該礦煤塵無爆炸危險性，煤的自燃傾向性為不易自燃。 （2）地溫： 根據資料，該礦區(qū)屬地溫正常區(qū)，地溫梯度小于3℃/100m，在本礦區(qū)開采歷史中，從未發(fā)現地溫異常點，基本不受地溫影響。 （3）地壓： 目前開采情況沒有明顯顯現。 4、 礦井通風 1、本礦設有主、副井和風井，主、副井進風，風井回風，風井安裝2臺抽風機；型號為FBCDZ-№14/230對旋式軸流式風機，1臺工作，1臺備用，電機功率230KW。風量10-50m/S，靜壓1270-500Pa，效率80%。 2、通風機檢測管理。要隨時對主要通風機的運行進行監(jiān)控，以保證設備安全運行；備用風機必須要在10 min內開動；防爆門必須經常處于關閉狀態(tài)，風井漏風率必須在《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定5%以下，通風機必須保證雙回路供電，通風機的運轉必須由專職司機負責；并設有水柱計、電流表、軸承溫度計、電話，沒辦記錄通風機運行情況。 3、礦井總進風量為18.84m/S，主井進風量14.52m/S，副井進風量均為4.32m/S；其中回采工作面110.2m/S，掘進工作面8.64m/S，機電硐室0m/S。 4、井下通風設施及構筑物：為了滿足井下用風地點風量，井下設置了必要的通風設施，主要有正反向風門、調節(jié)風門、測風站、風井防爆門等；設置地點見礦井通風系統(tǒng)圖，通風設施及構筑物均按標準設置。 5、風井機房安裝通風機的反風裝置，并保證10 min內改變巷道中的風流方向，抽風機反風率不得低于40%；每季度至少檢查1次反風設施，每年組織一次反風演練；反風前組織，應編制反風安全技術措施，防爆門必須用鋼管固定，同時將井下反向風門關閉，防止防爆門和風門反風時被吹開 五、礦井供電系統(tǒng) 礦井采用雙回路供電，一路來自新生煤礦35kV變電站，用LGJ-350m㎡架空線輸送至礦，電壓等級6KV，供電距離為1Km；另一路來自新生煤礦三工區(qū)6kV變電站，用LGJ-350m㎡架空線輸送至礦，電壓等級6KV，供電距離為1Km；。在主井工業(yè)廣場變電所內裝有2臺S11-315/10/0.4變壓器、供地面用電；副井工業(yè)廣場安裝2臺S11-200/10/0.4變壓器，轉供副井地面用電；井下采用6Kv高壓電下井，在+40水平變電所安裝2臺KSBG-200/6/0.69型變壓器供井下排水及生產用電，1臺KSBG-50/6/0.69型變壓器供井下“三?！庇秒姡码妷旱燃墳?60V。 六、礦井提升運輸系統(tǒng) 主井提升為斜井提升，主要擔負原煤提升，井口斷面9.6m2，提升斜長393m。提升機型號JTP—1.61.2，配用電機型號YR315m1—16，功率132kW。主提升鋼絲繩型號24.5NAT67W+FC1670ZS CB/T8918。 副井提升為斜井提升，主要擔負提升人員。井口斷面13.44 m2。提升機型號JTP—1.61.2，配用電機型號YR315m1—16，功率132kW。主提升鋼絲繩型號24.5NAT67W+FC1670ZS CB/T8918。 井下運輸采用電瓶車。 七、沖擊地壓傾向 礦區(qū)井田無沖擊地壓傾向現象。 八、安全避險“六大系統(tǒng)” 1、礦井監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng) 礦井安裝了KJ70N安全生產監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、工業(yè)電視監(jiān)控系統(tǒng)、LED大屏終端顯示系統(tǒng)，按照《煤礦安全規(guī)程》及《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測儀器使用管理規(guī)范(AQ1029-2007)》的相關要求配齊各類傳感器，為煤礦安全管理提供了決策依據。并在井口、井下變電所、主要運輸大巷、避災硐室、絞車房、工業(yè)廣場等重要場所安裝了工業(yè)電視監(jiān)控系統(tǒng)，并通過調度指揮中心的終端顯示系統(tǒng)實時顯示各重要崗點安全生產情況。 安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)能實現對井下瓦斯?jié)舛?、溫度、風速、水位等的動態(tài)監(jiān)控，實現風電、瓦斯電閉鎖，且組織機構設置齊全，按規(guī)定建立健全了安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)管理制度，建立了專職安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)管理機構，配備了特種作業(yè)人員，并按要求進行了培訓，取得了資格證，能滿足安全生產需要，安裝的KJ95N監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)滿足《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)通用技術要求》（AQ6201—2006）規(guī)定。 監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)目前具體設備安裝及管理情況： （1）安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)共設5組分站。 （2）全礦井共布置了7臺甲烷傳感器（KGJ15）、2臺水位傳感器（GUY5）、3臺風速傳感器（KFW15）、1臺壓差傳感器（KGY7）、4臺風門開閉傳感器（GFK30-80)）、4臺設備開停傳感器（KGT9）、4臺溫度傳感器（KGW5）。 （3）按要求配備了監(jiān)控主機2臺、打印機1臺、在線式不間斷備用電源。 （4）KJ70N系統(tǒng)軟件具有參數設置、控制、頁面編輯、列表顯示、曲線顯示、柱狀態(tài)圖顯示、模擬圖顯示、打印、查詢等功能，運行正常。 （5）工業(yè)電視監(jiān)控系統(tǒng)共設置了15個監(jiān)控點，裝備硬盤錄像機兩臺、磁盤陣列一臺、LED顯示系統(tǒng)一套。 （6）安全監(jiān)控中心由調度指揮中心管理，制度健全，配備了維修專業(yè)人員。 2、礦井通信聯絡系統(tǒng) 在礦井建設過程中，我礦逐步形成了比較完善的行政、調度通訊聯絡網絡。井下各生產崗點都安裝直撥調度室的防爆電話，井上各科室安裝了虛擬網電話和計算機，保證了與內外各部門的聯系。 （1）調度通信系統(tǒng)：我礦調度室裝備了數字程控交換機，目前裝機容量25門，并可根據需要通過增加用戶板擴容至30門，井下各生產點、刮板機轉載點、中心變電所、采區(qū)變電所及井上重點場所均安裝防爆電話，全礦各單位、生產點形成了完整的調度通訊網絡，便于生產指揮和工作的協調。 （2）無線通信系統(tǒng)：煤礦管理人員及科室都使用無線通信網絡聯系，統(tǒng)一調度與指揮。 （3）行政辦公通訊系統(tǒng)：礦內目前由電信公司安裝一套程控電話，實現了礦內外的通訊聯絡，快捷方便地完成各類信息的傳遞。 （4）調度指揮中心（8000），并配足了值班人員，堅持二十四小時值班。 3、井下人員定位系統(tǒng) 礦井安裝了KT109R煤礦人員管理系統(tǒng),按照《煤礦安全規(guī)程》及《煤礦井下作業(yè)人員管理系統(tǒng)使用與管理規(guī)范AQ1048-2007》的相關要求配齊系統(tǒng)主機、分站、讀卡器、識別卡。通過中心站授權，礦內各單位可以通過區(qū)域網內任意終端計算機實時查詢下井的人員的考勤，人員行動軌跡；通過中心工控機可以對所有人員進行呼叫報警、個人還可以通過識別卡發(fā)出呼救信息，為緊急情況時的救援提供了強大可靠的技術支持。 銅鑼坪煤礦井下人員定位系統(tǒng)能實現對礦井下井人員考勤,定位,應急呼救三大功能,設備證照齊全，且組織機構設置健全，按規(guī)定建立健全了井下人員定位系統(tǒng)管理制度，建立了專職井下人員定位系統(tǒng)系統(tǒng)管理機構，配備了專業(yè)維修人員，能滿足安全生產需要，安裝的井下人員定位系統(tǒng)滿足《煤礦井下作業(yè)人員管理系統(tǒng)通用技術條件》（AQ6210—2007）規(guī)定。 4、壓風自救系統(tǒng) 礦井根據《礦井壓風自救裝置技術條件》（MT-390-1995）制定了內部壓風自救系統(tǒng)安裝標準和管理制度，在所有避災路線上布置了適用的壓風自救管路，并按照標準在有人工作的崗位留有閥門，接入統(tǒng)一定制的壓風自救裝置中，滿足應急避險時需要。目前已經建成的壓風自救系統(tǒng)主要由井上3臺螺桿空氣壓縮機，各主要和分支壓風管路網絡，以及4組壓風自救終端裝置構成。 5、供水施救系統(tǒng) 礦井結合自身安全避險的需求制定了內部供水施救系統(tǒng)的安裝標準和管理制度，在所有避災路線上布置了適用的供水管路，并按照標準在有人工作的崗位留有閥門，接入統(tǒng)一定制的供水施救裝置，滿足應急避險時需要。 九、危險源與風險分析 根據職業(yè)健康安全管理體系的要求，本礦進行了危害辨識、風險評價，現對我礦存在的重大危險源進行分析。 1、煤塵 煤塵是煤炭在生產運輸過程中，產生的固體顆粒。其主要危害是煤塵爆炸和呼吸性粉塵造成的職業(yè)傷害。 煤礦井下環(huán)境中，煤塵爆炸必須同時具備以下四個條件： 1） 煤塵本身具有爆炸性； 2） 具有爆炸性的煤塵懸浮在空氣中達到一定濃度時才能發(fā)生爆炸；實驗表明，煤塵爆炸下限為30-50g/ m3，上限為1000-2000 g/ m3， 爆炸力最強的煤塵濃度為300～500g/ m3。 3） 高溫熱源，能夠引燃煤塵爆炸的熱源溫度變化的范圍是比較大的，它與煤塵中揮發(fā)份含量有關。我國煤塵爆炸的引燃溫度變化大約在600～1000℃之間，煙煤一般為650～900℃。煤礦井下能點燃煤塵的高溫火源主要為：爆破時出現的火焰、電氣火花、電弧、靜電放電、摩擦放電、摩擦高溫、井下火災和瓦斯爆炸等。 4）空氣中氧氣濃度大于18%。 本礦井現開采的6、5層煤經湖南煤炭科學研究院鑒定結果，煤塵無爆炸危險性，因此礦井在開采過程中要作好綜合防塵措施。 另外煤礦生產過程中（如掘進、采煤、放炮、運輸和破碎等）產生的大量煤塵或巖塵對人體健康危害還是很大的。5μm以下的呼吸性粉塵對人的危害最大。呼吸性粉塵可以進入肺泡，使肺組織發(fā)生病理學改變，喪失正常通氣和換氣功能，長期吸人粉塵后，嚴重損害身體健康。煤塵可引起塵肺病，巖塵可能引起矽肺病。 產生煤塵職業(yè)危害的主要原因有：無降塵措施或措施未發(fā)揮作用；風速過大；未進行煤層注水降塵；沉積煤塵清理不及時；采掘機械無噴霧降塵裝置；干式打鉆；放炮未填水炮泥或炮泥長度不夠；回風巷無霧化降塵措施；人員未帶防塵面罩；轉載點無噴霧灑水裝置或沒起作用等。 在煤礦生產過程中，可能發(fā)生煤塵職業(yè)危害的場所主要有：采煤工作面、掘進工作面、回風巷道等。 2、瓦斯 瓦斯危害包括瓦斯窒息、瓦斯爆炸和瓦斯突出等，是煤礦的主要災害之一。 瓦斯窒息事故在煤礦井下發(fā)生較多，多為人員誤入不通風巷道以及礦井的通風系統(tǒng)出現問題，導致瓦斯積聚造成的。 瓦斯爆炸是煤礦瓦斯事故中危害最大、損失最嚴重的災難性事故，能造成爆炸區(qū)和影響區(qū)人員重大傷亡，能摧毀巷道，炸毀井下設備、設施，且恢復生產難度較大。瓦斯爆炸的原因主要有：工作面風流短路、多次串聯、循環(huán)風等通風系統(tǒng)不合理引起瓦斯積聚；通風設施不可靠，風門、調節(jié)風窗、風橋、密閉等設施不符合要求；礦井通風能力不夠，礦井總進風量不足；獨頭巷道掘進或回采工作面形不成正常的全風壓通風；出現引爆熱源，如明火，電氣火花、撞擊火花、摩擦火花、爆破火焰等。 如果瓦斯?jié)舛瘸隽吮O限范圍，出現引燃熱源就會引起瓦斯燃燒，也會造成重大的人員傷亡事故。 采掘工作面、采空區(qū)、盲巷和回風巷道等容易形成瓦斯積聚的地方，都可能引發(fā)瓦斯災害。 銅鑼坪煤礦在多年開采中均未出現“瓦斯突出”現象。但是在生產中，如果通風系統(tǒng)不完善，可能導致局部瓦斯積聚，達到一定濃度后，可能導致作業(yè)人員窒息或遇火源引發(fā)瓦斯燃燒、爆炸事故。因此，礦井在安全生產管理中應把瓦斯作為重大危險源進行監(jiān)控管理，絕不可掉以輕心。 在煤礦生產過程中，可能發(fā)生瓦斯事故的場所主要有：采煤工作面、掘進工作面、回風巷道、采空區(qū)、盲巷、石門等。 3、水災 銅鑼坪煤礦水害隱患有老空積水影響等。水災是煤礦的重大事故之一，一旦突水，后果極為嚴重。 現將我礦受水害威脅地點的隱患分析如下： 1、 含水層水：我礦開采區(qū)域位于白沙礦區(qū)覺光寺井田二疊系龍?zhí)督M煤層，礦井開采范圍系復采煤層，對生產無威脅。 2、老空積水：由于我礦開采范圍均在原新生煤礦采空區(qū)范圍，老空區(qū)分布面積大，井田內地質構造復雜，褶曲及次生褶曲發(fā)育，煤層產狀變化大，及易造成局部巷道及采空區(qū)積水。目前 6煤回采工作面生產期間不會構成水害威脅。 4、人為因素：采掘過程中沒有探水或探水工藝不合理；采掘過程中遇到含水地質構造；爆破、鉆孔時揭露水體；地壓活動揭露水體；鉆孔封孔不良；排水設施、設備設計或施工不合理；采掘過程中違章作業(yè)；沒有及時發(fā)現突水征兆；發(fā)現突水征兆時沒有及時采取有效的探水、防水措施或存有封孔不良鉆孔；未留設合理有效的防水煤柱或亂采濫挖破壞防水煤柱；采掘過程中沒有采取合理的疏水、導水措施，采空區(qū)、廢棄巷道積水未排；巷道、工作面和地面水體內外連通；降雨量突然加大時，造成井下涌水量突然增大。 礦井水、地表水或突然降水都可能造成礦井水災事故，這些事故包括： （1）采掘工作面突水； （2）采掘工作面或采空區(qū)透水。由于地質構造或采掘使采空區(qū)與儲水體連通，使大量的水體直接進入采空區(qū)，從而使采空區(qū)、巷道甚至礦井被淹； （3）地表水或突然大量降雨進人井下。通過裂隙、溶洞、廢棄巷道、透水層、地表露頭與采空區(qū)、巷道、采掘工作面連通，使大量的水體通過采空區(qū)進入作業(yè)場所或直接進入作業(yè)場所。 4、火災 銅鑼坪煤礦現開采的6煤層經湖南煤炭科學研究院鑒定為煤層不自燃傾向性。外因火災主要有電器起火，人的不安全行為帶煙火下井等因素可能造成火災，必須嚴格加強這方面的管理，控制人的不安全行為，杜絕事故的發(fā)生。 5、電氣傷害 電氣設備選型必須符合《煤礦安全規(guī)程》有關規(guī)定，電纜具有阻燃性和抗靜電性。電氣設備由于現場使用或維修不當，使防爆性能下降或失爆，會引起火災或爆炸；另外，配電線路、開關、熔斷器、插銷座、照明器具、電動機等均有可能引起電氣設備傷害。 電擊危害 變電所、供電線路以及在生產過程中使用的各種固定電氣設備、移動電氣設備、手持電動工具、照明線路及照明器具或與帶電體連通的金屬導體等，都存在直接或間接受到電擊的可能。 （1）傷害方式：電擊傷害是由電流的能量造成的，當電流流過人體時，人體受到局部電能作用，使人體內細胞的正常工作遭到不同程度破壞，產生生物學效應、熱效應、化學效應和機械效應，會引起壓迫感、打擊感、痙攣、疼痛、呼吸困難、血壓異常、昏迷、心律不齊等，嚴重時會引起窒息、心室顫動而導致死亡。 （2）傷害途徑：電擊常見的傷害途徑有，人體觸及帶電體、人體觸及正常狀態(tài)下不帶電而當設備或線路故障（如漏電）時意外帶電的金屬導體(如設備外殼)、人體進入地面帶電區(qū)域時，兩腳之間承受的跨步電壓。 （3）產生電擊的原因有：電氣線路或電氣設備在設計、安裝上存在缺陷，或在運行中缺乏必要的檢修維護，使設備或線路存在漏電、過熱、短路、接頭松脫、斷線碰殼、絕緣老化、絕緣擊穿、絕緣損壞、PE線斷線等隱患；沒有采取必要的安全技術措施或安全措施失效；電器設備運行管理不當，安全管理制度不完善；電工或機電設備操作人員的操作失誤或違章作業(yè)等。 6、觸電傷害 （1）分布：觸電傷害主要發(fā)生在變電所、供電線路等地點。 （2）傷害方式：由電流的熱效應、化學效應、機械效應對人體造成局部傷害，形成電弧燒傷、電流灼傷、電烙印、電氣機械性傷害、電光眼等。 （3）傷害途徑： 直接燒傷：當帶電體與人體之間產生電弧時，電流流過人體形成燒傷。直接電弧燒傷是與電擊同時發(fā)生的。 間接燒傷：當電弧發(fā)生在人體附近時，對人體產生燒傷，包括融化了的熾熱金屬濺出造成的燙傷。 電流灼傷：人體與帶電體接觸，電流通過人體由電能轉換為熱能造成的傷害。 （4）產生觸電的原因主要有：帶負荷（特別是感應負荷）拉開裸露的閘刀開關；誤操作引起短路；近距離靠近高壓帶電體作業(yè)；線路短路、開啟式熔斷器熔斷時，熾熱的金屬微粒飛濺；人體過于接近帶電體等。 7、機械傷害危險有害因素 機械傷害主要指機械設備運行（靜止）部件、工具、加工件直接與人體接觸引起的夾擊、碰撞、剪切、卷入絞、碾、割、刺等形式的傷害。 各類機械加工設備等轉動機械的外露傳動部分和往復運動部分都可能對人體造成機械傷害。其致因因素有防護缺陷、操作不當、操作人員著裝不當等，可能引發(fā)操作者個體傷亡。 機電設備失控：如機電設備沒有控制、屏蔽措施或控制、屏蔽措施失效，就會發(fā)生機電設備事故，從而造成人員傷亡和經濟損失。機電設備故障：某系統(tǒng)、設備、元件等在運行過程中，由于設備、元件的磨損、疲勞、老化、檢查維修不及時或設備缺陷等原因，就會發(fā)生機電設備故障，從而造成人員傷亡和經濟損失。 易造成機械傷害的機械、設備包括運輸機械、采掘機械、裝載機械、鉆探機械；破碎設備、通風設備、排水設備、支護設備及其他轉動及傳動設備。 8、采掘作業(yè)傷害 采掘作業(yè)是煤礦生產的中心環(huán)節(jié)。銅鑼坪煤礦采煤方法為走向短壁后退式采煤法，全部垮落法和緩慢下沉法管理頂板。采煤工藝為爆破落煤、刮板機運煤、液壓支架支護頂板。掘進工藝為炮掘，人工裝矸、電瓶車運輸，錨網噴或錨網、V型鋼永久支護。 礦井在采掘作業(yè)中可能發(fā)生如下事故： （1）打鉆作業(yè)中鉆桿傷人、鉆機砸傷人及干式打鉆產生塵肺病危害； （2）爆破作業(yè)中沖擊波、飛石、拒爆、遲爆、爆炸火焰外泄引起的瓦斯燃燒等； （3）爆破作業(yè)未執(zhí)行“一炮三檢”而引起瓦斯爆炸等； （4）支護作業(yè)中頂板垮落、煤壁片幫、支柱傾倒砸傷等； （5）裝載作業(yè)中裝載傷人等。 （6）采掘作業(yè)中未遵守《作業(yè)規(guī)程》規(guī)定等而空頂作業(yè)，可能會發(fā)生冒頂或頂板浮煤或矸石落下傷人。 （7）支護作業(yè)中頂板垮落、巷壁片幫砸傷，支架垮落、噴漿傷人等。 （8）電鉆電纜沿采面拖動，易因摩擦或受煤巖崩砸，而發(fā)生破損漏電，可能引發(fā)觸電事故。 9、爆破事故 作為爆破材料的電雷管和炸藥，其本身就是易爆危險物品，在運輸或搬運過程中，遭受猛烈撞擊、擠壓摩擦、強電場，遇火、雷擊和電雷管導通時等等，都可能產生爆炸。雷管和炸藥因本身質量、過期失效、變質等會產生早爆或晚爆、殘爆和拒爆。 井下爆破作業(yè)時如果存在以下不安全行為，也會引起爆破事故： （1）未按爆破說明書進行裝藥、爆破。如少打眼多裝藥、違章大藥量爆破； （2）裝藥工作中，雷管腳線未扭結并放置位置不對或在聯線時，因較大的雜散電流、感應電流，放炮母線與發(fā)爆器聯線未取下或吊掛在動力電纜上等，引起電雷管爆炸； （3）制作引藥不合要求、電雷管內部斷線、發(fā)爆器性能降低、炸藥裝填和雷管腳線連接未按規(guī)定要求執(zhí)行，引起殘爆或拒爆； （4）放炮警戒未在所有通往放炮地點的安全通道中設專人警戒和設置警標，或是警戒人員違章自行提前解除警戒，使其他人員進入放炮地點； （5）放炮前，未清點核對人數，放炮安全距離內有人； （6）警戒或放炮位置安全距離不夠； （7）殘爆及未爆的爆炸材料混入被爆破后的破碎物中未被發(fā)現，在作業(yè)時發(fā)生強烈碰撞或摩擦引起爆炸； （8）處理瞎炮時引起爆炸； （9）裸露爆破； （10）爆破后未仔細檢查工作面的爆破情況，留有殘爆或未爆的爆炸物品； （11）放炮員違章不隨身攜帶發(fā)爆器鑰匙或將鑰匙交與他人放炮； （12）雷管炸藥存放在電器、機械或頂幫不安全地帶。 10、提升運輸事故 提升、運輸是礦井生產中的一個重要組成部分。提升、運輸發(fā)生事故的主要表現有： （1）提升機、絞車運轉過程中發(fā)生機械傷害事故； （2）斜井提升運行過程中的鋼絲繩造成斷繩、跑車事故； （3）輸送人車運行過程中發(fā)生斷繩、造成傷人事故； （4）斜巷絞車提升存在跑車、掉道毀物傷人等事故； （5）電機車運行過程中發(fā)生機械傷害事故； （6）井口人員操作失誤、安全保護裝置失效發(fā)生飛車事故； （7）礦斗提升違章乘坐人員發(fā)生的撞傷事故； （8）飛斗事故； 其中飛斗故是斜井提升過程中最大的事故，其產生的原因主要有如下兩種： 1）提升設備、設施運行狀態(tài)不良 （1）鋼絲繩斷裂。鋼絲繩承載時強度不夠或負荷超限時可能產生鋼絲繩斷裂。鋼絲繩固定不符合要求，發(fā)生滑繩事故； （2）提升運行過程中礦斗發(fā)生掉道導致鋼絲繩斷裂； （3）制動裝置失靈。制動裝置主要為工作閘或制動閘，如果失效就會造成制動裝置失靈發(fā)生跑車事故； （4）提升機司機操作失誤。司機精神不集中，未帶電“放飛車”； （5）電氣系統(tǒng)、液壓系統(tǒng)發(fā)生故障導致跑車事故； （6）井口運輸工違章操作，礦斗未連接好發(fā)生跑車事故； 2）安全保護裝置及管理缺陷 （1）設計缺陷：電氣控制回路設計不符合要求，最大加減速度超限，最大工作油壓、二級制動油壓值、延時時間整定不合乎要求，過放距離、過卷距離設計不滿足規(guī)程要求等。 （2）安裝缺陷：防撞梁、托罐裝置、緩沖裝置安裝不當，起不到應有的作用； （3）工作狀態(tài)不良：工作狀態(tài)異常或出現故障，起不到作用。防墜器發(fā)生故障，蹲罐時防墜器不動作或失效； （4）各種保護裝置失效。松繩、過卷、過速、限速、閘間隙、滿倉保護失效； 11、冒頂、片幫 在煤礦生產過程中，冒頂是常見的事故之一，井下煤炭生產破壞了原煤及其周圍巖體的初始平衡狀態(tài)，導致煤、巖內局部應力集中。當重新分布的應力超過煤巖構造的強度時，將會發(fā)生煤體或巖體失穩(wěn)。如果支護不及時或支護方法選擇不當，就會發(fā)生工作面頂板冒落。 頂板事故是煤礦生產的重大災害之一。頂板事故主要是在從事煤礦井下掘進、采煤等作業(yè)過程中發(fā)生的事故，發(fā)生的主要原因是遇地質構造、安全技術措施有缺陷、頂板支護工程質量差、空項作業(yè)、違章指揮作業(yè)等造成。頂板事故發(fā)生會造成埋人、堵人等重大人身傷亡事故，嚴重影響礦井的安全生產，頂板事故在夏季雨季多發(fā)。 造成冒頂、片幫事故的主要因素： （1）巖體本身穩(wěn)定性差，應力高。如：巖體或其構造的強度低、巖體內節(jié)理裂隙發(fā)育、采場或巷道所在巖體的原巖應力高等。 （2）采掘順序和采掘工藝不合理。不當的采礦工藝或采掘順序將加重應力集中程度，加大巖體失穩(wěn)的破壞機率。 （3）區(qū)域地壓活動。長期大規(guī)模采礦作業(yè)，導致礦區(qū)總體應力場重新分布，假如發(fā)生大規(guī)模地壓活動，將會急劇惡化生產采場和巷道的穩(wěn)定性，發(fā)生冒頂事故。 （4）采掘工作面過斷層、破碎帶等地質構造帶時，因支護不及時、支護方式和支護結構參數設計選擇不當，不足以承受地壓等。 （5）設計不合理，巷道位置選擇不當，巷道穿過巖層突然發(fā)生變化，在其交界處及易產生塌冒。井下檢查不嚴不細、違反操作規(guī)程、危巖懸矸處理不及時。 （6）巷道不是一次成巷，圍巖暴露時間長，造成風化、松動、引起塌冒；工作面空頂距離長，臨時支護失效；在松軟巖層施工，炸藥量使用過多，破壞了圍巖的穩(wěn)定性造成塌冒。 （7）采用沿空留巷巷道，由于受采空區(qū)壓力影響，巷道支護強度不夠，發(fā)現處理不及時，容易發(fā)生折幫冒頂。 冒頂、片幫可能會造成采煤工作面頂板大范圍垮落、陷落和冒落；釆空區(qū)大范圍垮落或陷落；巷道或采掘工作面的片幫、冒頂或底板膨脹；豎井井壁破裂、井筒涌砂、巖幫片落；地表沉陷，使采煤工作面無法正常生產，損壞支架，破壞進回風巷道、井下供電系統(tǒng)和防排水系統(tǒng)，造成人員傷亡，破壞礦井設備，造成生產秩序紊亂等。 第三章 應急組織機構及職責 一、應急組織體系 銅鑼坪煤礦成立應急管理工作領導小組，礦長任組長，總工程師、各分管副礦長任副組長，各職能科室及隊長為成員。應急管理領導小組下設應急管理辦公室，辦公室設在調度指揮中心，調度指揮中心由曹國生任主任，具體負責應急管理的日常工作。 銅鑼坪煤礦應急組織體系機構圖 銅鑼坪煤礦應急管理工作領導小組 調度指揮中心 組長： 礦長 副組長： 總工程師 各分管副礦長 應急管理辦公室 安全科 通風科 生產技術科 機電運輸科 培訓宣傳科 后勤科 礦治安辦 礦行政辦公室 二、應急指揮機構及職責 1、應急總指揮部 生產安全事故應急搶險救災總指揮由礦長擔任，遇有特殊情況，礦長外出不在時，由總工程師擔任總指揮。 總 指 揮：礦 長 副總指揮：總工程師 成 員：安全副礦長、生產副礦長、機電副礦長、各科室負責人 說 明： 總指揮不在礦，由副總指揮接替總指揮職務，全權指揮處理災害事故。 職 責： （1）分析判斷事故、事件或災情的影響區(qū)域、危害程度，確定相應警報級別、應急救援級別； （2）決定啟動應急救援預案，組織、指揮、協調各應急反應組織進行應急救援行動； （3）批準成立現場搶救指揮部，批準現場搶救方案（或現場預案）； （4）報告上級有關部門，聯系地方政府應急反應組織或機構，通報事故、事件或災害情況； （5）評估事態(tài)發(fā)展程度，決定升高或降低警報級別、應急救援級別； （6）根據事態(tài)發(fā)展，決定請求外部援助； （7）監(jiān)察應急操作人員的行動，保證現場搶救和現場外其他人員的安全； （8）決定救援人員、職工、家屬從事故區(qū)域撤離，決定請求地方政府組織周邊群眾從事故受影響區(qū)域撤離； （9）協調物資、設備、醫(yī)療、通訊、后勤等方面以支持反應組織； （10）批準新聞發(fā)布； （11）宣布應急恢復、應急結束； （12）決定本礦各類事故應急救援演練，監(jiān)督各單位事故應急演練。 2、應急救援辦公室