省建筑行業(yè)安全生產(chǎn)工作總結(jié).doc
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工作總結(jié)/安全工作總結(jié) 省建筑行業(yè)安全生產(chǎn)工作總結(jié) 省建筑行業(yè)安全生產(chǎn)工作總結(jié) 省安委會: 一、安全生產(chǎn)形勢 XX年,在建設(shè)部和省安委會的指導(dǎo)督促下,安徽省建設(shè)廳,認真貫徹實施“兩條例一決定”和全國建筑安全生產(chǎn)工作會議精神,緊緊圍繞省政府下達的安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)和建設(shè)部提出的安全生產(chǎn)工作計劃,始終堅持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,努力控制和減少傷亡事故。沒有突破年初省廳制定的每百億元產(chǎn)值死亡率6的控制指標(biāo)。XX年1-12月份,全省共發(fā)生建筑施工事故45起,死亡49人,比去年同期有較大幅度上升。今年我省的建筑安全生產(chǎn)形勢較為嚴峻,45起事故中,一次死亡兩人的事故兩起,一次死亡三人的事故一起。從事故類型看:高處墜落28起,占62.2%;坍塌6起,占13.3%;觸電4起,占8.9%;物體打擊3起,占6.7%;機械傷害3起,占6.7%;,中毒窒息1起,占2.2%。分析事故類型,可以看出,高處墜落事故接近65%。同時也說明,如果防高墜專項治理工作做好了,這類事故完全是可以避免的,建筑傷亡事故可以減少一大半。 二、今年以來所做的主要工作 1、認真貫徹國務(wù)院《決定》精神和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)條例》 春節(jié)前,國務(wù)院召開了全國安全生產(chǎn)工作會議,作出《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》(即國發(fā)[XX]2號文件),進一步明確了安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作重點和政策措施,對做好新時期安全生產(chǎn)工作具有十分重要的指導(dǎo)意義。2月8日,我廳在合肥召開了全省建設(shè)行業(yè)安全生產(chǎn)工作會議,深入貫徹2號文件和《建設(shè)工程安全管理條例》(去年12月12日全國電視電話結(jié)束后,已召開一次宣傳貫徹會議)。各市建委、建管局(處)主要負責(zé)人、各市建設(shè)行政主管部門安全科(站)長參加了會議。謝志平廳長在會上作了《提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo),扎實做好建設(shè)行業(yè)安全生產(chǎn)工作》的重要講話,提出了我省建設(shè)行業(yè)的貫徹意見、部署了XX年安全生產(chǎn)工作。會上,吳曉勤副廳長與各市建委主要負責(zé)同志簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任狀,同時下發(fā)了《XX年度全省建設(shè)行業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核標(biāo)準》。 2、及時舉辦了《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》培訓(xùn)班 為貫徹去年12月12日建設(shè)部宣傳貫徹實施《條例》的全國電視電話會議精神,元月10日至11日我廳安全辦在肥舉辦了首期《條例》培訓(xùn)班,各市建委、建管局(處)負責(zé)人、安全科站長、部分一級施工單位、監(jiān)理單位負責(zé)人及部分師資約150人參加了培訓(xùn),有力地推動了全省建設(shè)行業(yè)學(xué)習(xí)宣傳貫徹實施《條例》的工作?! ?jù)不完全統(tǒng)計,今年以來,我省17個市共舉辦學(xué)習(xí)貫徹《條例》學(xué)習(xí)班近20期,3600多人次參加了學(xué)習(xí)培訓(xùn)。 3、制定XX年建筑行業(yè)安全生產(chǎn)工作目標(biāo)和計劃 為全面貫徹實施一個《決定》、兩個《條例》,我廳以建安[XX]60號文和建安[XX]61號分別下達了《關(guān)于印發(fā)二〇〇四年全省建筑行業(yè)安全生產(chǎn)工作計劃)的通知》、《關(guān)于印發(fā)(二〇〇四年全省建筑行業(yè)安全生產(chǎn)專項治理工作計劃的通知》。明確了今年全省建筑行業(yè)安全生產(chǎn)的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和工作重點。工作目標(biāo)中特別強調(diào)了安全生產(chǎn)目標(biāo):進一步控制一般傷亡事故,杜絕重大傷亡事故;百億元產(chǎn)值死亡率指標(biāo)在6以內(nèi)(XX年實際是3.12),努力保持我省建筑行業(yè)安全生產(chǎn)總體形勢的基本平穩(wěn)。明確了今年要抓的六項重點工作:一是加強領(lǐng)導(dǎo),健全機構(gòu);二是繼續(xù)實行目標(biāo)管理,強化安全生產(chǎn)責(zé)任落實;三是由施工單位為主組織開展安全培訓(xùn)教育,全面提高安全意識和法制觀念;四是強化安全專項治理,有效控制多發(fā)性事故,防止重特大事故;五是轉(zhuǎn)變安全檢查方式,努力實現(xiàn)“預(yù)防為主”;六是進一步強化建筑行業(yè)安全監(jiān)督管理,根據(jù)兩個《條例》的要求和建設(shè)部的部署,今年下半年將全面開展建筑企業(yè)安全生產(chǎn)許可審查、發(fā)證工作和對施工企業(yè)主要負責(zé)人、項目經(jīng)理和安全生產(chǎn)管理人員“三類人員”的考核工作。XX年,建筑行業(yè)安全生產(chǎn)專項治理,仍然是以繼續(xù)開展土石方開挖、模板工程的腳手架搭設(shè)、塔吊拆裝及防高墜為重點。一是塔吊、龍門架垂直運輸設(shè)備的安全管理,把工作重點放在已取得成果的鞏固上;二是模板工程的安裝和拆除,模板安裝必須按相關(guān)規(guī)定編制施工方案,單位技術(shù)負責(zé)人審批簽字后方可作業(yè)。拆模前,混凝土試塊強度必須達到設(shè)計拆模強度要求;三是繼續(xù)加強腳手架上作業(yè)、登高作業(yè)、塔吊、外用電梯安裝作業(yè)、洞口臨邊作業(yè)等可能發(fā)生高處墜落的施工作業(yè)的現(xiàn)場安全管理。繼續(xù)推廣高處作業(yè)的安全防護設(shè)施的定型化、工具化,擴大覆蓋面。四是結(jié)合專項治理工作的需要,進一步加大安全科技投入,切實提高安全生產(chǎn)專項治理科技含量。4、召開全省建筑安全科(站)長會議進行傳達、貫徹為深入貫徹全國建筑安全生產(chǎn)工作會議精神,我廳在淮北市召開全省建筑安全科(站)長會議,進行傳達、貫徹。出席會議的有全省17個市建和處(局)分管負責(zé)人和安全科(站)長。會議傳達了黃衛(wèi)副部長的講話精神,吳慧娟副司長的講話和金德鈞總工所做的會議總結(jié)。會議結(jié)合黃部長的講話,認真分析了我省建筑安全生產(chǎn)形勢,提出了到年底的事故控制目標(biāo)。為了貫徹落實黃部長講話精神,會議決定將今年的事故控制目標(biāo)由每百億元產(chǎn)值死亡率6降低為4(以全年建安產(chǎn)值1000億元計算,即死亡不突破40人)。省廳要求各市要咬定目標(biāo),采取各種有效措施,力爭到年底實現(xiàn)百億元產(chǎn)值死亡率為4的控制目標(biāo)。會議還部署了今年后幾個月的工作,重點是開展全省建筑安全大檢查和在年底前核發(fā)“三類人員”安全生產(chǎn)考核合格證、施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證。5、出臺《導(dǎo)則》,夯實企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作為了貫徹落實《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》,和全國建筑安全生產(chǎn)工作會議精神,進一步夯實建筑企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,規(guī)范全省建筑施工現(xiàn)場安全管理資料,提高施工過程中的安全管理水平,我廳制定了《安徽省建筑施工現(xiàn)場安全管理資料導(dǎo)則》?!秾?dǎo)則》共四章23條,包括了86項具體內(nèi)容,其中,以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心內(nèi)容的各項管理制度就有16項之多。這也為施工企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證及“三類人員”經(jīng)過考核取得任職資格證書奠定了基礎(chǔ),創(chuàng)造了條件。6、二次開展全省建筑安全大檢查根據(jù)我廳XX年6號、7號明傳電報的部署,3月3日至3月7日我廳組織有關(guān)專家分兩組分別對巢湖、滁州和淮南、亳州四市進行了建筑安全生產(chǎn)的督查和抽查。這次督查按照建設(shè)部安全檢查工作實施“兩個轉(zhuǎn)變”的要求,從以告知性的檢查為主轉(zhuǎn)變?yōu)閷ㄔO(shè)行政主管部門和施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理進行隨機抽查為主;從實體安全檢查為主轉(zhuǎn)變?yōu)閷ㄔO(shè)行政主管部門和施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理程序檢查為主。省廳督查組查看了XX年及今年以來的有關(guān)文件和資料,隨機抽查了14個企業(yè)的14個施工現(xiàn)場,共查出各種大小隱患和問題86條,除分別進行反饋、要求限時整改外,還將這次督查和抽查情況以建安[XX]76號文進行全省通報。從被抽查市建委反饋的情況看,各市均認真進行了整改,并舉一反三,促進了被查市的所有在建項目的現(xiàn)場安全管理。根據(jù)建設(shè)部建辦質(zhì)[XX]69號文精神,結(jié)合我省具體情況,省建設(shè)廳以建辦安[XX]83號文又一次專門部署開展了全省建筑安全大檢查。這次大檢查從全省共抽調(diào)20位專家,分成五個組,由省廳建筑安全辦工作人員及有關(guān)市的建管處負責(zé)人帶隊,于九月二十日至元月三十日對全省17個市(每個市還要查一個縣)的在建工程進行了抽查。根據(jù)實現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變”的要求,這次檢查采取隨機抽查的方式,抽取在建項目,按jgj59-99檢查標(biāo)準進行評分。這次共抽查75個在建項目,其中優(yōu)良的18個(80分以上),合格的44個(70分以上),不合格的13個。這次大檢查呈現(xiàn)出以下幾個特點:一是各市建委、建管處(局)領(lǐng)導(dǎo)普遍重視,由建委分管主任親自陪同檢查;二是采取現(xiàn)場隨機抽查,比較客觀、公正;三是通過檢查,對各市的安監(jiān)部門的觸動比較大,有利于進一步促進對建筑安全生產(chǎn)的監(jiān)管。通過這項大檢查,使省廳進一步了解掌握了當(dāng)前我省建筑安全生產(chǎn)的基本現(xiàn)狀,對今后進一步指導(dǎo)監(jiān)督全省建筑安全生產(chǎn)有現(xiàn)實意義,通過這次大檢查,也暴露出一些亟待解決的問題。(1)施工企業(yè)對施工組織設(shè)計、安全技術(shù)交底,專項方案中的安全技術(shù)措施的審查普遍不夠,大多流于形式;(2)主管部門監(jiān)管力量普遍不足,有的至今沒有成立安監(jiān)機構(gòu)、有的業(yè)務(wù)不夠熟悉,使得安全檢查質(zhì)量不高,各類隱患往往仍大量存在;(3)專項治理工作,特別是防高墜、腳手架搭設(shè),施工圍墻的整治等方面不夠落實;(4)施工企業(yè)的安全教育,特別是對農(nóng)民工的安全教育基本不落實(事故死亡者基本上是農(nóng)民工);(5)事故結(jié)案率低,“四不放過”原則得不到很好地落實。同時積極引導(dǎo)企業(yè)按新標(biāo)準開展施工現(xiàn)場安全達標(biāo)活動。目前全省各地市已創(chuàng)建市(地)級安全文明工地近400個,省級安全文明工地42個。通過廣泛深入開展?fàn)巹?chuàng)施工現(xiàn)場安全文明工地活動,較快地改變了施工現(xiàn)場臟、亂、差的問題,有效地控制了傷亡事故的發(fā)生,提高了勞動效率,增強了企業(yè)知名度,樹立了建筑行業(yè)的新形象,為城市創(chuàng)建工作作出了新貢獻,也為施工現(xiàn)場的管理起到了很好的示范帶頭作用。7、大力開展了“安全生產(chǎn)月”活動。今年的安全生產(chǎn)月活動,我廳高度重視,根據(jù)省安委會和建設(shè)部的要求,我廳及時下發(fā)了文件進行了工作部署,在全省建設(shè)行業(yè)開展了“以人為本,安全第一”為主題的安全生產(chǎn)月活動。全省各級建設(shè)行政主管部門均成立了安全生產(chǎn)月活動專門領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了專人負責(zé),精心組織,周密安排,利用電視、廣播、張拉標(biāo)語、黑板報等多種形式廣泛開展宣傳教育。安全生產(chǎn)月活動有聲有色、扎扎實實,取得了明顯的成效,達到了預(yù)期的效果。一是廣泛開展了宣傳教育活動。據(jù)不完全統(tǒng)計,活動月期間,全省共有近四萬多人次參加了各類活動,散發(fā)各種宣傳資料24萬余份。為了進一步強化宣傳教育效果,我廳還專門組織了安全生產(chǎn)巡回演講團進行演講,演講得到了各市的大力支持和充分肯定,職工的反響很大。二是認真組織開展了安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒?,我廳統(tǒng)一印制了安全生產(chǎn)宣傳材料4000多份進行全省發(fā)放。三是認真組織開展了安全生產(chǎn)大檢查活動,安全生產(chǎn)月活動期間,我廳在認真完成省政府組織開展的全省安全生產(chǎn)督查工作任務(wù)的同時,全面組織開展了建筑行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)安全生產(chǎn)大檢查,主要是對建筑工地和燃氣市場進行了檢查,檢查及時消除了一批安全生產(chǎn)隱患,而且促進了基層安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項制度操作規(guī)程的落實。并及時對安全月活動進行了總結(jié)。8、積極部署今年“十一”黃金周安全工作為切實做好“十一”黃金周期間我省建設(shè)行業(yè)的安全生產(chǎn)工作,我廳認真貫徹執(zhí)行建設(shè)部的各項工作部署,10日內(nèi),以連續(xù)三個明傳電報形式分別轉(zhuǎn)發(fā)了《建設(shè)部關(guān)于加強“十一”黃金周期間安全生產(chǎn)工作的緊急通知》、建設(shè)部《關(guān)于加強建設(shè)系統(tǒng)安全保衛(wèi)工作的緊急通知》、建設(shè)部《關(guān)于對近期發(fā)生的兩起建筑施工重大傷亡事故緊急通報》(即皖建安明電[XX]19號、20號、21號),確保了我省建設(shè)系統(tǒng)黃金周期間生產(chǎn)的安全。9、認真迎接建設(shè)部對我省建筑安全生產(chǎn)督查根據(jù)建設(shè)部555號通知的安排,以質(zhì)安司曲琦處長為組長的建設(shè)部建筑安全生產(chǎn)督查組一行五人于10月16日-20日,對我省合肥、淮南兩市建筑安全生產(chǎn)工作進行了督查。督查組聽取了省建設(shè)廳及合肥市建管局、淮南市建委的工作匯報,查看了有關(guān)監(jiān)管資料,并抽查了合肥、淮南兩市的8個施工現(xiàn)場。督查組于10月20日在淮南市進行了督查意見反饋,建設(shè)廳組織全省17個市建設(shè)主管部門和部分施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)負責(zé)人共340人參加了反饋會。按照督查組對南通三建施工的合肥環(huán)球廣場工程下達的執(zhí)法意見書,省建設(shè)廳安全辦先后兩次組織專家進行整改驗收,督促施工單位的隱患整改,并向建設(shè)部質(zhì)安司作了專題匯報。10、認真實施“兩項行政許可制度”我省共有等級以上各類建筑施工企業(yè)近3000家, “三類人員”近4萬人。按照建設(shè)部128號令、59號文和148號文部署和要求,我廳以皖建安[XX]23號、270號文進行了專門部署,認真實施“兩項行政許可制度”,全力以赴抓好“三類人員”安全生產(chǎn)考核發(fā)證和施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)工作。11月24日,針對企業(yè)申報工作中存在的問題,省廳安全辦在肥召開了有各市建筑安全監(jiān)管部門負責(zé)人和中央企業(yè)在皖子公司、分公司負責(zé)人、省直屬企業(yè)負責(zé)人參加的會議,專門就建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的申報工作進行了具體部署,截止11月底已組織“三類人員”33223名進行了閉卷考試,發(fā)證工作正在進行。截止目前已發(fā)放“三類人員”證21244個,建筑企業(yè)安全生產(chǎn)許可證1770家。四、二〇〇五年全省建筑安全生產(chǎn)工作思路二〇〇五年全省建筑安全生產(chǎn)工作要以三個代表”重要思想和xx屆四中全會精神為指導(dǎo),繼續(xù)深入貫徹實施“兩條例一決定”,改革和創(chuàng)新政府監(jiān)管機制,轉(zhuǎn)變政府監(jiān)管職能,加大安全生產(chǎn)投入,落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。每億元產(chǎn)值死亡率控制在4以內(nèi),杜絕三人以上重大傷亡事故,保持全省建筑安全形勢的基本平穩(wěn)。為此,重點要抓好以下幾個方面的工作:(一)改革和創(chuàng)新政府監(jiān)管機制方面1、建立和完善省廳及各市建設(shè)主管部門安全領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé);2、建立稽查、巡查和督查、抽查相結(jié)合的機制;3、抓薄弱環(huán)節(jié),對事故企業(yè)和事故多發(fā)的地區(qū)實施重點檢查;4、改變重審批,輕監(jiān)管的方式,依法加強對取得建筑安全生產(chǎn)行政許可的施工企業(yè)和“三類人員”的監(jiān)督管理;5、進一步落實安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制。(二)加大安全生產(chǎn)投入,落實企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任主體方面1、根據(jù)國務(wù)院和省政府“關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定”精神及省財政廳、安監(jiān)局等四家的皖安監(jiān)綜[XX]147號文件精神,督促和指導(dǎo)企業(yè)進一步落實安全生產(chǎn)投入,不斷改進和完善企業(yè)自身的安全生產(chǎn)條件;2、落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立安全生產(chǎn)保證體系,即包括整個工地的安全責(zé)任體系、總承包和各分包企業(yè)之間的責(zé)任體系;3、建立施工現(xiàn)場監(jiān)督體系,即建立以建設(shè)監(jiān)理為主的現(xiàn)場監(jiān)督體系。(三)深入開展以防高墜、防坍塌為重點的專項治理XX年這兩個類型的事故就占了全部事故的近70%。因此,必須深入開展這方面的專項治理。要探討解決技術(shù)安全上的問題,制定有關(guān)技術(shù)安全政策。(四)建立若干制度1、建立省廳安全生產(chǎn)形勢分析會制度;2、建立各市和省屬企業(yè)、中央企業(yè)在皖子公司、分公司的安全生產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員制度;3、建立事故企業(yè)負責(zé)人和事故發(fā)生地建設(shè)主管部門負責(zé)人的責(zé)任制度;4、建立對各市安監(jiān)站的考核制度;5、建立安全生產(chǎn)費用單到制度;6、建立開展對勞務(wù)企業(yè)的安全培訓(xùn)教育制度。- 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