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工作報告/調研報告 求進思變謀發(fā)展——濟源市機械行業(yè)調查分析 　　求進思變謀發(fā)展--濟源市機械行業(yè)調查分析 一、濟源市機械行業(yè)基本情況 濟源市現(xiàn)有機械企業(yè)50家，其中，市直機械企業(yè)8家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機械企業(yè)42 家，機械產(chǎn)品50余種。從整體上看，我市機械企業(yè)規(guī)模小，生產(chǎn)集中度低，專業(yè)化協(xié)作水平低，產(chǎn)品科技含量不高，前沿技術沒有明顯突破，市場競爭力不夠強，中小企業(yè)融資難。有少數(shù)企業(yè)具有較強的市場競爭力，其產(chǎn)品能夠在省內、國內市場上占有一定的份額。 二、有利條件 （一）區(qū)域優(yōu)勢。 省政府作出構筑中原城市群經(jīng)濟隆起帶，帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重大決策，濟源市是中原城市群九個城市之一，所處的中原城市群居于沿海開放地區(qū)與中西部地區(qū)的接合部，承東啟西，橫貫南北，將發(fā)展成為繼沿海三大經(jīng)濟區(qū)之后的又一大經(jīng)濟區(qū)，207國道、新濟公路、焦枝鐵路穿境而過，濟洛高速近期通車，交通便利，為濟源機械工業(yè)的發(fā)展帶來良好機遇，創(chuàng)造了較好的發(fā)展環(huán)境。 （二）我市部分機械企業(yè)經(jīng)濟效益較好，具有較強的生產(chǎn)技術力量和豐富的生產(chǎn)實踐經(jīng)驗，具備進一步擴大規(guī)模和提高產(chǎn)品質量的物質基礎、技術基礎。 中原特殊鋼（集團）公司是隸屬于中國兵器裝備集團的大型企業(yè)，擁有目前國內最大、手段最完善、質量保證能力最強的一條高效精密鍛造生產(chǎn)線，整個生產(chǎn)線裝備有從奧地利引進的sxp-65型1400噸精鍛機和利用德國先進技術改造的2200噸油壓塊鍛機，同時還具備強大的機械加工和熱處理能力，可向用戶提供各種精鍛件及成品件，尤以生產(chǎn)大規(guī)格、超常（最長可達20m）優(yōu)質特殊鋼精密鍛材鍛件為特長。公司現(xiàn)已形成石油鉆具系列產(chǎn)品、以長芯棒為代表的工模具鋼系列產(chǎn)品以及專、精、特、新的鍛材鍛件產(chǎn)品等三大系列主導產(chǎn)品。產(chǎn)品精度高，加工余量小，廣泛應用于石油、汽車、軸承、工模具、能源發(fā)電及機械制造等行業(yè)。公司所屬壓電晶體生產(chǎn)線產(chǎn)量30噸，技術、質量處于國內同行業(yè)領先水平，產(chǎn)品大部分銷往國際市場，在壓電晶體行業(yè)享有盛譽。該廠深孔加工產(chǎn)品市場廣闊。 煤炭高壓開關公司主要生產(chǎn)兩種型號的高壓防爆開關及二氧化碳氣保焊絲，該公司的高、低壓防爆開關產(chǎn)品的主要技術、經(jīng)濟指標處于全國同行業(yè)先進水平，產(chǎn)品行銷全國28個省、市、自治區(qū)，國內市場占有率達30%以上，部分產(chǎn)品出口印尼、越南等國家和地區(qū)，為國家中型一類工業(yè)企業(yè)，是國家煤炭部和冶金部確立的生產(chǎn)高低壓防爆開關、二氧化碳氣保焊絲的定點廠。 三、問題與矛盾 （一）大多數(shù)機械企業(yè)規(guī)模小，競爭力不強。 （二）大多數(shù)機械企業(yè)技術水平低，創(chuàng)新能力不足，新開發(fā)產(chǎn)品進展緩慢，中高級科技人才比較匱乏，自有知識產(chǎn)權的專利技術相對缺乏。 （三）機械企業(yè)總體上工藝裝備水平不高，有待逐步淘汰落后設備，并進行工藝結構優(yōu)化。由于資金缺乏、技術改造投入不足，企業(yè)的落后設備不能及時得到改造和更新，不少企業(yè)設備陳舊、老化、帶病運轉，這就造成多數(shù)產(chǎn)品單耗高、浪費大、資源利用率低。 （四）結構不合理。 1、企業(yè)組織結構不合理。從資本構成看，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機械工業(yè)企業(yè)的組織結構，大體上有三種形式，一是靠民間資本長期滾動發(fā)展起來的家族式企業(yè)，二是鄉(xiāng)辦、村辦企業(yè)，三是近年來招商引資的新項目。這三種資本缺乏有效的融合，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小企業(yè)缺乏與大企業(yè)的協(xié)作配套，形不成多元投資的主體結構，企業(yè)機制不活，難以做大做強。 2、產(chǎn)品結構不合理。我市機械產(chǎn)品檔次、技術含量和附加值較低，高新技術產(chǎn)品少，高技術含量、高附加值的名牌少。機械企業(yè)難以根據(jù)市場變化調節(jié)生產(chǎn)品種，缺乏市場競爭優(yōu)勢。 （五）機械企業(yè)社會化分工，專業(yè)化協(xié)作水平不高，無法形成以大企業(yè)為主導，中小企業(yè)為支撐的產(chǎn)業(yè)體系，中小企業(yè)沒有形成專、精、特、新的優(yōu)勢，發(fā)展后勁不足。 （六）在節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保、資源回收和綜合利用等方面的壓力仍然很大，需要通過科學規(guī)劃，進行系統(tǒng)的技術改造與結構調整，才能實現(xiàn)企業(yè)效益、社會效益和環(huán)境效益的協(xié)調發(fā)展和統(tǒng)一。 （七）鄉(xiāng)鎮(zhèn)機械企業(yè)融資難。 （八）部分企業(yè)自身素質不高制約企業(yè)發(fā)展。 部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)機械企業(yè)甚至少數(shù)市直機械企業(yè)的管理方式、管理水平以及它們的大多數(shù)廠長、經(jīng)理的思想文化素質、經(jīng)濟技術素質和環(huán)保意識都亟待提高，缺乏必要的思想準備和應對能力，難以適應突如其來的變化。 四、機械行業(yè)國內形勢 上半年我國機械行業(yè)降溫，預計全年效益將出現(xiàn)下滑。 我國機械工業(yè)XX年上半年經(jīng)濟運行進入平穩(wěn)增長期，這是在3年高速增長之后出現(xiàn)的降溫。但是機械行業(yè)全年工業(yè)總產(chǎn)值預計仍將比去年增長15%-20%。機械行業(yè)特別是裝備工業(yè)是中長期內中國工業(yè)的核心競爭力部分。經(jīng)過連續(xù)數(shù)年的高速增長，到XX年，我國機械工業(yè)總產(chǎn)值已經(jīng)達到32711億元，包括發(fā)電設備在內的越來越多的機械產(chǎn)品產(chǎn)量躍居世界前列。盡管今年以來機械工業(yè)增長速度有所放緩，但據(jù)測算，xxx及2020年前，我國機械工業(yè)的增長速度仍將保持在12%-15%左右。 從去年國家加強宏觀調控以來機械工業(yè)的經(jīng)濟運行已明顯降溫，今年全行業(yè)將由連續(xù)3年的超高速增長轉而進入平穩(wěn)增長期。從XX年起，機械工業(yè)經(jīng)歷了連續(xù)3年的高速增長期，3年的工業(yè)總產(chǎn)值分別比上年增長了25.12%、31.9%、27.14%，這3年是機械工業(yè)發(fā)展歷史上少有的黃金時期。XX年下半年，既有推動機械工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展的有利因素，也存在一些不確定因素。 國有機械企業(yè)出口高速增長。今年1-7月，中國50戶機械行業(yè)國有重點企業(yè)完成出口交貨值99.6億元，比去年同期增長48.7%，增速比去年上半年加快2.6個百分點。xx國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會9月1日公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表示，前7個月，國有重點機械企業(yè)產(chǎn)值、銷售額和利潤均保持20%以上的增長速度。1-7月，國有重點機械企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值1403.9億元，比去年同期增長23.5%，增速比上半年加快0.3個百分點，實現(xiàn)主營業(yè)務收入1564.8億元，同比增長21.5%，增速比上半年加快1.5個百分點。 盡管機械工業(yè)在改善經(jīng)營、加強管理、加速流通等方面一直在不懈努力，還是難以抵消原材料、燃料、運輸費用大幅提升所造成的成本上升和某些產(chǎn)品大幅降價的負面影響，機械工業(yè)的經(jīng)濟效益很不理想。機械工業(yè)盈虧相抵后，利潤總額863.57億元，比上一年減少近86億元，企業(yè)虧損面比上一年增加了1.61個百分點，虧損企業(yè)虧損額達150多億元，與此同時，新產(chǎn)品產(chǎn)值的增長速 　　度緩慢。機械工業(yè)依靠增長速度支撐的發(fā)展模式已經(jīng)無法繼續(xù)下去，機械工業(yè)將受到越來越強烈的能源、原材料、運力等上～業(yè)供應不足及價格上漲的瓶頸制約。機械行業(yè)必須樹立科學的發(fā)展觀，走新型工業(yè)化道路，加快增長方式的轉變，堅決將速度效益型的增長模式轉變到質量和水平效益型的軌道上來。當前，我國機械行業(yè)面臨著結構優(yōu)化和升級的空前壓力和機遇。抓住機遇就有可能使我國從機械大國升級到強國，否則，就只能成為跨國公司的附庸。 機械工業(yè)的利潤增長空間正在向上～業(yè)轉移，全年利潤增長率等效益指標將有較大下滑，預計全年實現(xiàn)利潤將基本與去年持平，銷售收入利潤率等效益指標將出現(xiàn)明顯下降。 五、解決問題與未來發(fā)展的指導思想 以經(jīng)濟結構調整為主線，堅持科學技術是第一生產(chǎn)力，以先進技術為動力，以市場為導向，以效益為中心，深化改革，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，增強我市機械工業(yè)整體競爭力，推動我市工業(yè)經(jīng)濟健康、快速發(fā)展。 六、對我市機械行業(yè)發(fā)展的建議 （一）政府方面 1、根據(jù)本地情況，制定發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的政策和措施，大力宣傳循環(huán)經(jīng)濟，為機械工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供政策保障。促進機械行業(yè)的節(jié)能、節(jié)水、清潔生產(chǎn)、資源回收與綜合利用，降低成本，加大落后生產(chǎn)力的淘汰力度，對廢舊機電產(chǎn)品進行再制造，大力發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)，搞好環(huán)境保護和污染治理，建設資源節(jié)約型的綠色清潔機械工廠。 2、制定優(yōu)惠投資政策，使本地投資者也能享受到與外來投資者相同的政策，特別是在高新技術領域。 3、圍繞發(fā)展高新技術企業(yè)，抓好一批機械行業(yè)的高新技術項目，做大做強，搞專搞精，以此帶動我市先進制造業(yè)的發(fā)展。 4、加強金融服務，切實解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的融資難問題。 一要進一步推進中小企業(yè)信用擔保中心的市場化運作，同時加大財政資金的投放力度和貸款擔保的范圍額度；二是引導和鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建立互助擔?；鸷蜕虡I(yè)擔保機構，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提供貸款擔保；三是抓緊制定和完善民間資本投入的相關機制，采取政策激勵、產(chǎn)業(yè)引導方式，激發(fā)民間投資意愿，引導我市豐富的民間資金以合資、合作、聯(lián)營等方式參與投資；四是要逐步提升商業(yè)銀行的服務理念，真正對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)開放融資租賃、承兌匯票、貼現(xiàn)、信用證等服務內容，為信用良好的中小企業(yè)開辟綠色通道。 （二）企業(yè)方面 1、以市場為核心，立足主業(yè)結構調整，依靠科技尋求發(fā)展，通過優(yōu)勢互補和深加工、細加工，拉長企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。產(chǎn)品結構要堅持精品戰(zhàn)略的原則，在現(xiàn)有基礎上，進一步增產(chǎn)市場前景看好、有競爭優(yōu)勢、規(guī)模經(jīng)濟的特色產(chǎn)品，提高產(chǎn)品的檔次、技術含量和附加值。 2、實行名牌戰(zhàn)略，打造精品，打造知名品牌。 3、加大市場開發(fā)力度。 4、重視企業(yè)管理。 （1）重視技術創(chuàng)新工作，借智借力，與高等院校、科研單位聯(lián)合合作，走產(chǎn)、學、研結合的路子，增強自己的研發(fā)能力。 （2）重視制度建設和文化建設，以落實見成效，增強企業(yè)凝聚力。 （3）堅持以人為本，把優(yōu)化企業(yè)人才結構、知識結構放到工作的重中之重來抓，創(chuàng)造寬松環(huán)境，為各類人才提供干事業(yè)的舞臺。 5、企業(yè)家要有法制意識和開放意識。 （1）法制意識。機械企業(yè)的廠長、經(jīng)理應特別注意學法、懂法，要嚴格按照法律規(guī)定依法經(jīng)營，兼顧經(jīng)濟效益和社會效益。同時企業(yè)家要加強學習，用足用活國家和省、市相繼出臺的一些促進企業(yè)發(fā)展的政策、法規(guī)，要學懂弄通，依法保護自己的合法權益。 （2）開放意識。要打破鄉(xiāng)土觀念的束縛，敢于到市外、省外、甚至是國外投資辦廠；要打破任人唯親的觀念，勇于讓賢，敢于讓比自己能力強的的人管理經(jīng)營自己的企業(yè)；要摒棄抱殘守缺思想，依靠聯(lián)合求發(fā)展；要勇于走出去招商引資，以外來資金的介入激活和壯大企業(yè)。 濟源市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展服務局 成堯遙 二○○五年九月十日