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匯報體會/工作匯報 積極進取 扎實苦干 進一步開創(chuàng)我市質(zhì)監(jiān)工作新局面 　　同志們： 　　這次會議的主要任務是：認真貫徹全省質(zhì)監(jiān)工作會議和市“兩會”精神，全面總結2003年全市質(zhì)量技術監(jiān)督工作，分析當前質(zhì)監(jiān)工作面臨的形勢，部署2004年質(zhì)監(jiān)工作任務，進一步動員全系統(tǒng)廣大干部職工解放思想，開拓創(chuàng)新，積極進取，扎實工作，努力開創(chuàng)全市質(zhì)監(jiān)工作的新局面，為促進全市經(jīng)濟發(fā)展，全面建設小康社會做出新的更大的貢獻。下面，我代表市局黨組講三點意見。 　　一、過去的一年，是全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)全面健康快速發(fā)展的一年 　　2003年是貫徹落實十六大精神，全面建設小康社會的開局之年，也是我市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)全面、健康、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展的一年。一年來，在省局黨組和市委、市政府的正確領導下，全市質(zhì)量技術監(jiān)督工作堅持以學習、貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神為動力，以服務地方經(jīng)濟發(fā)展為宗旨，以改革創(chuàng)新為主調(diào)，以質(zhì)量工作為主線，緊緊圍繞黨委、政府的中心工作，主動貼緊企業(yè)和人民群眾的實際需要，全面履行綜合管理、行政執(zhí)法、安全監(jiān)察三大職能，圓滿地完成了年初確定的各項目標任務。 　?。ㄒ唬┕ぷ鳈C制進一步完善，發(fā)展后勁進一步增強 　　2003年，全局上下緊緊圍繞市局黨組年初提出的“123345”的工作思路，牢牢把握省局和市政府下達的目標任務，逐步建立和完善了五種抓落實的工作機制。一是完善了目標責任機制。對一些硬性目標任務實行定時間、定人員、定責任的“三定”措施，明晰目標責任主體，增強責任意識。二是完善了目標跟進督查機制。按照時間進度跟蹤檢查，逐項驗收。三是完善了配合協(xié)調(diào)機制。加大對基層單位的目標管理，并及時給予協(xié)調(diào)和指導，對不具備完成條件的目標，由市局適時統(tǒng)一調(diào)整。四是完善了“四位一體”的綜合執(zhí)法和綜合管理的工作運行機制，提高了工作效率。五是完善了考評考核機制。半年對目標完成情況進行考評，年終進行考核，并實施獎懲兌現(xiàn)。 　　完善的工作機制，促進了目標任務的全面完成。在省局2003年度目標任務考核中，全市市局達到良好等次，位居全省17個市局和 8 個直屬單位的前7名。全系統(tǒng)基礎設施建設進一步加強，投入力度進一步加大，機關面貌進一步改觀，發(fā)展后勁進一步增強。市局投入50余萬元征購了10.5畝土地，投入30多萬元（不含省局配套資金40多萬元）購置了車輛和微機。市技術所投入40余萬元改善了實驗室環(huán)境，添置了檢驗車輛和檢測設備。市鍋檢所投入近10萬元改造了鋼瓶檢測站，增加了檢驗設備。**縣局還掉基建欠款近10萬元，**縣局、**縣局也加大投入，對機關辦公環(huán)境進行了整治，改變了面貌，樹立了形象。2003年全系統(tǒng)用于基本建設、執(zhí)法裝備、檢測設備和辦公設施上的投入累計達151.5萬元。投入的加大，裝備的完善，為我們?nèi)娓咝У芈男新毮?，快速、有效地服務社會奠定了堅實的物資基礎。 　　全系統(tǒng)按照上級的部署和要求，進一步轉變觀念，調(diào)整思路，在履行職能的基礎上，全方位、深層次地推進“服務年”活動，取得了較為明顯的成效。 　　一是高舉質(zhì)量大旗，全面實施“以質(zhì)取勝”戰(zhàn)略。組織4個調(diào)研組深入全市40余家各種類型的企業(yè)進行調(diào)研，在充分掌握第一手資料的基礎上，向市政府呈報了企業(yè)質(zhì)量狀況調(diào)研報告，引起了市領導的高度重視。市政府根據(jù)質(zhì)監(jiān)部門的意見和建議，相繼制發(fā)了《關于進一步開展“質(zhì)量興市”的工作意見》等三個規(guī)范性文件，**縣、**縣政府相繼制發(fā)了《質(zhì)量興縣工作計劃》，全市初步形成了政府推動、部門聯(lián)動、企業(yè)主動的“質(zhì)量興市”工作機制。二是積極推進名牌戰(zhàn)略，發(fā)揮名牌效應。制定了名牌產(chǎn)品培育計劃，推薦上報了5個安徽名牌產(chǎn)品，經(jīng)省局審定，**公司生產(chǎn)的**產(chǎn)品被省政府命名為名牌產(chǎn)品。指導幫助在2002年省名牌復審未能通過的2家企業(yè)進行了認真整改，其中有一家企業(yè)順利通過復審。目前，全市企業(yè)爭創(chuàng)名牌的意識得到了明顯增強。三是以實施食品質(zhì)量安全市場準入制度為契機，引導企業(yè)規(guī)范經(jīng)營。全年共受理40家首批五類食品生產(chǎn)企業(yè)辦證申請，27家企業(yè)28種產(chǎn)品獲證。完成了新十類食品生產(chǎn)加工企業(yè)保證產(chǎn)品質(zhì)量必備條件的專項調(diào)查。及時完成了16家企業(yè)生產(chǎn)許可證換發(fā)證工作，查處無證生產(chǎn)、銷售行為19起，對全市47家建筑門窗生產(chǎn)加工企業(yè)進行了生產(chǎn)許可證換（?。┳C實施細則宣貫培訓，幫助、指導企業(yè)建立和完善質(zhì)量、標準體系，督促企業(yè)完善生產(chǎn)必備條件。四是進一步提高監(jiān)督抽查的針對性和有效性，引導群眾消費。突出重點企業(yè)、重點區(qū)域、重點產(chǎn)品、重點項目，加大對產(chǎn)商品的監(jiān)督檢查的力度和頻次。共檢查企業(yè)793家，產(chǎn)商品878組，平均合格率66%。充分發(fā)揮監(jiān)督抽查信息資源作用，采取公告、曝光、收回、整改、處罰、培訓等多種形式，加強企業(yè)自律，督促引導企業(yè)改進產(chǎn)品質(zhì)量。將監(jiān)督管理關口前移，對重要市場開展檢測服務工作，在市區(qū)**大市場、**市場設立了檢測服務站，為市場內(nèi)的企業(yè)提供委托檢驗、進貨把關、質(zhì)量咨詢等服務，深受企業(yè)歡迎。五是以質(zhì)量保證體系建設為重點，強化企業(yè)質(zhì)量基礎工作。積極為企業(yè)開展體系認證咨詢和服務工作。幫助全市**等企業(yè)通過了ISO9000質(zhì)量體系認證。選擇基礎較好的**，大力推行先進的質(zhì)量管理方法，指導企業(yè)運用5S現(xiàn)場管理方法，幫助企業(yè)通過了HACCP食品安全體系認證。立足全市生態(tài)農(nóng)業(yè)城市的特點，突出農(nóng)業(yè)標準化的龍頭地位，充分發(fā)揮標準化在經(jīng)濟結構調(diào)整中的促進作用。2003年新建立工業(yè)企業(yè)和服務行業(yè)標準體系各1個，建成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準體系1個，制定發(fā)布省地方標準10項，制修定產(chǎn)品標準45份。完成1個農(nóng)業(yè)標準化示范項目建設任務。通過積極爭取和扎實工作，將**項目列入了國家級農(nóng)業(yè)標準化示范項目。推進計量檢測體系確認，提高企業(yè)計量保證能力。完成了3家企業(yè)3級計量檢測體系確認，1家企業(yè)2級計量檢測體系確認。六是構筑誠信體系，引導企業(yè)自律。在企業(yè)中積極推進誠實經(jīng)營、誠信服務建設，廣泛開展“質(zhì)量信得過”、“價格、計量信得過”、“購物放心店”和美容美發(fā)等級評價活動，樹立質(zhì)量典型，營造放心購物環(huán)境。七是加大安全監(jiān)察力度，確保特種設備的安全運行。全年共出動安全監(jiān)察和執(zhí)法人員500多人（次），開展了6個專項檢查活動，促進了特種設備檢驗治理、隱患消除等工作的落實，為創(chuàng)造企業(yè)安全生產(chǎn)、人民群眾安全生活的良好環(huán)境作出了積極貢獻。八是改進服務方式，提高服務成效。為提高企業(yè)依法經(jīng)營的意識，先后與工商聯(lián)、外商聯(lián)誼會、招商局等單位開展質(zhì)量法律培訓、質(zhì)量講座等，多次召開企業(yè)座談會，聽取意見和建議，拓寬服務領域，完善服務方式，深受企業(yè)歡迎。 　?。ㄈ┐蚣俟ぷ鬟M一步深化，市場經(jīng)濟秩序進一步好轉 　　全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)堅持以保護人民群眾生命健康安全、維護市場經(jīng)濟秩序為主題，以構筑打假防線、完善打假機制為突破口，以落實各級政府打假和質(zhì)監(jiān)部門從源頭打假兩個責任制為目標，全力實施打假治劣12365工程，執(zhí)法打假工作成績顯著。在開展日常執(zhí)法檢查的同時，重點開展了食品、農(nóng)資、建材和防非典產(chǎn)品等專項打假。全年全系統(tǒng)共出動執(zhí)法人員4000多人次，立案查處367起，查獲假冒偽劣產(chǎn)商品貨值達560萬元。轄區(qū)打假責任制工作全面啟動，初步建立了覆蓋全市的執(zhí)法打假工作網(wǎng)絡，構筑了整體聯(lián)動、層級負責的執(zhí)法打假工作基本框架，順利通過了省局的檢查驗收，得到了省局稽查總隊及總局執(zhí)法司領導的充分肯定。 　?。ㄋ模┮越逃秊橄葘?，著力抓好隊伍建設 　　2003年，我們按照“抓工作必須抓隊伍，抓隊伍首先抓班子”的要求，以行風、政風建設為突破口，繼續(xù)堅持以人為本的思想，內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，不斷提高隊伍建設的水平。 　　一是以創(chuàng)建學習型機關為契機，加強了干部職工的思想教育。按照省局和市政府的統(tǒng)一部署，深入扎實開展了“艱苦奮斗、廉潔從政”和“創(chuàng)誠信部門、做誠信職工”以及查違法、查違規(guī)、查違章、查違紀、查違令的“五查”等主題教育活動。先后2次對行政執(zhí)法人員實行封閉式培訓，并堅持周五職工學習日和執(zhí)法人員周六集中培訓制度，努力打造學習型機關。 　　二是以創(chuàng)建服務型機關為目標，增強了干部職工的服務意識。以“服務年”活動為載體，以“3·15”、“質(zhì)量月”等大型咨詢活動為平臺，廣泛宣傳質(zhì)量技術監(jiān)督法律、法規(guī)，引導企業(yè)自律。認真受理企業(yè)和群眾的質(zhì)量投訴，幫助企業(yè)解決質(zhì)量糾紛。全年共受理消費者投訴80余起，為用戶挽回經(jīng)濟損失近5萬元。對一些質(zhì)量不夠穩(wěn)定的企業(yè)，不是簡單處罰了事，而是利用本部門的技術、人才優(yōu)勢，幫助企業(yè)查找問題、分析原因，不斷改進生產(chǎn)工藝，逐步提高產(chǎn)品質(zhì)量。凡是企業(yè)需要提供質(zhì)量、標準化、計量、安全方面服務的，都能夠做到盡心盡力，熱情周到，真正以實際行動來踐行“三個代表”思想。 　　三是以創(chuàng)建廉潔、高效型機關為根本，完善了制度建設。建立并實行政務公開制、服務承諾制、辦文辦事限時制和首問責任制，強化機關內(nèi)部管理，樹立機關廉潔、高效形象。深入推進勤政廉政建設和精神文明建設，認真貫徹落實黨風廉政建設責任制和質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)制定的“五公開”、“十不準”及“八條禁令”等規(guī)定，加強對行政執(zhí)法人員的教育，不斷完善未位待崗、一票否決等監(jiān)督制約措施。完善并認真執(zhí)行行政案件辦理的各項制度，對案件審查嚴格把關。全年全系統(tǒng)共審查辦理案件367起，無一件行政訴訟、行政復議被撤消的案件。加強對行政執(zhí)法的層級監(jiān)督，開展了2次執(zhí)法檢查，查閱案卷80余份，促進了執(zhí)法行為進一步規(guī)范。文明創(chuàng)建工作全面開展，全系統(tǒng)的行風、政風建設得到了加強，市行政服務中心質(zhì)監(jiān)窗口被評為“紅旗窗口”，**縣局被該縣評為縣級文明單位。加強各級班子建設，完善了年度考核制度，班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力進一步提高。增強全員宣傳意識，創(chuàng)造良好工作環(huán)境。全年全系統(tǒng)在各級新聞媒體上播發(fā)稿件183篇（條），其中省級以上新聞媒體播發(fā)稿件52篇（條）。深入開展“人人都是質(zhì)監(jiān)形象，個個都是質(zhì)監(jiān)窗口”活動，不斷優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，為實施招商引資“一號工程”做好服務。全系統(tǒng)超額完成了招商引資任務，受到了市政府的表彰和獎勵。 　　總結一年來的工作，我們雖然取得了一些成績，但與省局黨組和市委、市政府的要求還有很大差距，工作中還存在許多問題，突出表現(xiàn)在：一是對新形勢下如何更好地開展好質(zhì)監(jiān)工作缺乏深入調(diào)研和思考。二是對新形勢下執(zhí)法打假工作探索不夠。三是質(zhì)量工作的長效機制尚未建立。四是改革創(chuàng)新氛圍不濃，技術機構改革沒有實現(xiàn)突破。五是學習、培訓工作有待加強。這些問題都是我們今后很長一個時期要著力解決的深層次問題。我們一定要站在質(zhì)監(jiān)事業(yè)長遠發(fā)展的高度來看待這些問題，思考這些問題，并在工作實踐中逐步克服和解決這些問題。 　　二、分析形勢，把握機遇，促進質(zhì)監(jiān)事業(yè)的更快發(fā)展 　　回顧我國質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的歷程，我們可以清楚地看到，我國改革開放越深化，市場經(jīng)濟體制越推進，質(zhì)量技術監(jiān)督部門的地位就越突出，質(zhì)量技術監(jiān)督工作的作用就越重要。能不能正確把握當前形勢，能不能牢牢抓住發(fā)展機遇，這關系到質(zhì)監(jiān)事業(yè)特別是全市質(zhì)監(jiān)事業(yè)能不能乘勢而上、加快發(fā)展的大局。作為質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的每一個同志都應該保持清醒的頭腦，認清當前的形勢，進一步增強做好質(zhì)監(jiān)工作的自豪感和緊迫感。 *l