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火災(zāi)事故處置應(yīng)急預(yù)案篇三） 1、總則 1．1編制目的 ? ?規(guī)范火災(zāi)事故應(yīng)急救援的組織實(shí)施，保證滅火救援工作順利有序進(jìn)行，最大限度地減少火災(zāi)造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 ? ?1．2編制依據(jù) ? ? ?本預(yù)案堅(jiān)持政府統(tǒng)一指揮，有關(guān)方面協(xié)調(diào)一致的原則，從對人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的角度出發(fā)，建立統(tǒng)一高效、科學(xué)規(guī)范的應(yīng)急指揮體系，切實(shí)提高政府各部門和相關(guān)單位在應(yīng)對重特大火災(zāi)事故發(fā)生時(shí)的處置和快速反應(yīng)能力，最大限度地避免人員傷亡、減少財(cái)產(chǎn)損失，確保我鎮(zhèn)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。 ? ?1．3分類分級 ? ?本預(yù)案所稱的火災(zāi)是指時(shí)間或空間上失去控制的燃燒所造成的災(zāi)害。按照火災(zāi)發(fā)生的對象，常見的火災(zāi)主要分為以下八類： ? ?(1)建筑火災(zāi)：主要包括高層建筑火災(zāi)、磚木結(jié)構(gòu)建筑火災(zāi)、鋼筋結(jié)構(gòu)建筑火災(zāi)、潔凈廠房火災(zāi)、易燃結(jié)構(gòu)建筑區(qū)火災(zāi)、悶頂火災(zāi)、古建筑火災(zāi)等。 (2)地下工程火災(zāi)：主要包括地下商場火災(zāi)、隧道火災(zāi)、地下倉庫火災(zāi)、電纜涵洞火災(zāi)、礦井火災(zāi)和地下車庫火災(zāi)等。 ? ? ? ? ? ? ? ? ? (3)化工火災(zāi)：主要包括煉油廠火災(zāi)、液化石油氣火災(zāi)、井噴火災(zāi)和油罐火災(zāi)等。 (4)人員集中場所火災(zāi)：主要包括賓館飯店火災(zāi)、商場(廈)火災(zāi)、影劇院火災(zāi)、體育館火災(zāi)、圖書館(檔案館)火災(zāi)、托兒所(幼兒園)火災(zāi)、學(xué)?；馂?zāi)和醫(yī)院火災(zāi)等。 ? （5）交通工具火災(zāi)：主要包括汽車火災(zāi)、列車火災(zāi)、飛機(jī)火災(zāi)和船舶火災(zāi)等。 (6)倉庫火災(zāi)：主要包括露天堆垛火災(zāi)、化學(xué)危險(xiǎn)物品倉庫火災(zāi)、冷庫火災(zāi)和糧食倉庫火災(zāi)等。 (7)工廠企業(yè)單位火災(zāi)：主要包括紡織、輕工、電信器材、醫(yī)藥、電器、印刷等各行業(yè)工廠企業(yè)單位發(fā)生的火災(zāi)。 ? (8)特殊情況火災(zāi)：主要包括帶電設(shè)備(線路)火災(zāi)、強(qiáng)風(fēng)(干旱)情況下火災(zāi)和有毒區(qū)域火災(zāi)等。各類火災(zāi)事故按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級：I級(特別重大)、II級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)。 ? ? ? ? ?1．4適用范圍本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)發(fā)生較大和一般火災(zāi)事故的應(yīng)對工作。 本預(yù)案指導(dǎo)全鎮(zhèn)的火災(zāi)事故的應(yīng)對工作。 ? ? 1．5工作原則 ? (1)堅(jiān)持“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針。任何單位、個(gè)人都有維護(hù)消防安全、保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報(bào)告火警的義務(wù)；任何單位都有參加有組織的滅火救援的義務(wù)。 ? (2)堅(jiān)持政府領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)的原則。應(yīng)當(dāng)將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，使消防工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。 (3)堅(jiān)持專門機(jī)關(guān)與群眾相結(jié)合的原則。公安消防部隊(duì)負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場的組織指揮和實(shí)施滅火救援，專職、義務(wù)消防隊(duì)積極協(xié)同作戰(zhàn)，有關(guān)部門和駐軍、武警部隊(duì)密切配合，廣大干部群眾積極參與。 ? (4)堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合的原則。依照本預(yù)案規(guī)定的程序、方法和措施，定期組織開展綜合實(shí)戰(zhàn)演練，提高應(yīng)急處置能力。 (5)堅(jiān)持統(tǒng)一指揮的原則。成立處置火災(zāi)事故應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)調(diào)集多方人力和物資支援滅火。 (6)堅(jiān)持“救人第一”的原則。當(dāng)火場有人員受到火勢威脅時(shí)，應(yīng)當(dāng)首先搶救人員。 (7)堅(jiān)持“積極搶救保護(hù)財(cái)產(chǎn)”的原則。在實(shí)施滅火的同時(shí)，迅速組織人員疏散、保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)和個(gè)人財(cái)物，盡力減少火災(zāi)損失。 ? ? 2、組織體系 ? ? 2．1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu) ? ? 成立文廟鎮(zhèn)處置一般較大火災(zāi)事故應(yīng)急指揮部。負(fù)責(zé)發(fā)生一般較大火災(zāi)時(shí)組織、指揮火災(zāi)撲救和現(xiàn)場救援工作，協(xié)調(diào)各部門在處置火災(zāi)時(shí)的物資、人員、設(shè)備調(diào)集等各項(xiàng)后勤保障工作。 ? ?總指揮總部的組成：鎮(zhèn)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，公安派出所、財(cái)政所、社會(huì)保障事務(wù)所、城建辦、衛(wèi)生院、供電所、民政所、火災(zāi)發(fā)生地的村等單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。 ? ? 2．2辦事機(jī)構(gòu) 應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室在黨政辦，在應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)日常工作。 ? ? 2．3指揮機(jī)構(gòu) 成立鎮(zhèn)滅火救援現(xiàn)場指揮部(以下簡稱現(xiàn)場指揮部)，全面負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場的滅火救援指揮工作。 ? ? 2．4專家咨詢委員會(huì) 應(yīng)急指揮部建立化工、醫(yī)療、建筑、電氣、化學(xué)、石油等各類專業(yè)人才庫，根據(jù)實(shí)際需要聘請有關(guān)專家組成專家組，為火災(zāi)事故的應(yīng)急處置工作提供決策建議。 3、運(yùn)行機(jī)制 建立應(yīng)對火災(zāi)事故的預(yù)測預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急處置、恢復(fù)重建及調(diào)查評估等機(jī)制，提高應(yīng)急處置能力和指揮水平。 ? ?3．1預(yù)測與預(yù)警 ? ?3．1．1預(yù)測預(yù)警系統(tǒng) ? ? 應(yīng)急指揮部按照“高效、快捷”的原則，建立和完善以各種火災(zāi)事故的監(jiān)測、預(yù)報(bào)、信息傳輸、分析處理為主要內(nèi)容的預(yù)警服務(wù)系統(tǒng)和相關(guān)技術(shù)支持平臺，提高預(yù)警能力。 ? ?3.l.2預(yù)警級別和發(fā)布 ? ?預(yù)警級別依據(jù)火災(zāi)事故可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)，一般分為四級： I級(特別嚴(yán)重)、II級(嚴(yán)重)、III級(較重)和IV級(一般)，依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。 ? ?3．2應(yīng)急處置 ? ?3．2．1信息報(bào)告 ?辦公室建立重要火災(zāi)事故信息報(bào)告制度，及時(shí)、準(zhǔn)確地收集信息資料，并報(bào)鎮(zhèn)人民政府和公安消防部門。重要火災(zāi)信息要按規(guī)定及時(shí)上報(bào)。 ? ?3．2．2應(yīng)急響應(yīng) 火災(zāi)事故發(fā)生后，辦公室應(yīng)根據(jù)預(yù)警級別進(jìn)行調(diào)度，并根據(jù)火災(zāi)事故的類型、特點(diǎn)，有針對性地調(diào)集相應(yīng)的消防專業(yè)人員和器材裝備。 ? ?3．2.3指揮與協(xié)調(diào) 發(fā)生火災(zāi)事故，按程序啟動(dòng)預(yù)案后，應(yīng)急指揮部根據(jù)預(yù)案，統(tǒng)一組織、指揮火災(zāi)撲救工作。建立現(xiàn)場指揮部，具體負(fù)責(zé)指揮火災(zāi)事故現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。 ? ?3．2．4應(yīng)急結(jié)束 火災(zāi)撲滅后，現(xiàn)場指揮部應(yīng)組織人員全面、細(xì)致地檢查火場，徹底消滅余火，同時(shí)應(yīng)責(zé)成失火單位或相關(guān)單位、人員監(jiān)護(hù)火場。必要時(shí)，留下必需的滅火力量進(jìn)行監(jiān)護(hù)。 應(yīng)急指揮部組織有關(guān)部門、單位和專家對火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行分析評估，提出結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)報(bào)本級應(yīng)急委員會(huì)批準(zhǔn)，由本級應(yīng)急委員會(huì)發(fā)布結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的公告。 應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)將各類消防設(shè)施和力量恢復(fù)到應(yīng)急前的狀態(tài)。 ? ?3.3恢復(fù)與重建 ? ?3．3．1善后處置 ? ?火災(zāi)事故發(fā)生后，應(yīng)急指揮部應(yīng)視受災(zāi)程度和涉及范圍，相應(yīng)成立災(zāi)后處置領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)災(zāi)害救助的組織、協(xié)調(diào)和指揮工作。 ? ?3．3．2調(diào)查與評估 ? ?火災(zāi)事故應(yīng)急救援結(jié)束后，組成事故調(diào)查組，對火災(zāi)事故的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題進(jìn)行調(diào)查評估，并寫出書面報(bào)告。 ? ?必要時(shí)，可邀請有關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)和工程技術(shù)人員參加檢查評估。 ? ?3．3.3恢復(fù)重建 ? ?災(zāi)后，事發(fā)地各部門要組織恢復(fù)重建工作。 ? ?3．4信息發(fā)布 ? ?火災(zāi)事故的信息發(fā)布，由政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)。 ? ?4、應(yīng)急保障 ? ?4．1人力資源 ? ?鎮(zhèn)應(yīng)急分隊(duì)是滅火救援的主要力量，專職消防隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)是滅火救援的補(bǔ)充力量。 ? ?協(xié)同滅火救援力量有鐵路、礦山救護(hù)、醫(yī)療救護(hù)、工程機(jī)械搶險(xiǎn)、石油化工、電力搶險(xiǎn)、輻射防護(hù)等隊(duì)伍。 ? ?4．2財(cái)力資源 ? ?鎮(zhèn)人民政府應(yīng)在財(cái)政預(yù)算中安排滅火救援專項(xiàng)資金。 財(cái)政、審計(jì)部門加強(qiáng)滅火救援資金的監(jiān)督檢查和專項(xiàng)審計(jì)，確保專款專用。 4.3物資保障 ? ? ?建立滅火救援物資信息管理系統(tǒng)。公安、專職和義務(wù)消防隊(duì)必須儲(chǔ)備一定量的滅火救援物資，消防安全重點(diǎn)單位也必須儲(chǔ)備一定量的滅火救援物資。與各消防器材生產(chǎn)廠家建立聯(lián)系點(diǎn)，利用廠家的資源提供滅火救援后備物資，以便調(diào)集利用。 ? ?應(yīng)急指揮部根據(jù)滅火救援需要，依據(jù)滅火救援物資信息管理系統(tǒng)，快速、便捷、合理地調(diào)集滅火救援物資。 ? ?4.4基本生活保障 ? ?民政部門要做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作，確保受災(zāi)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時(shí)救治。 ? ?醫(yī)療衛(wèi)生保障 ? ?各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要制定相應(yīng)的預(yù)案，組織足夠的醫(yī)務(wù)人員和設(shè)備及時(shí)到達(dá)滅火救援現(xiàn)場組織救護(hù)，按照現(xiàn)場救治、就近救治、轉(zhuǎn)送治療的原則實(shí)施醫(yī)療救治，及時(shí)報(bào)告救治傷員以及需要增援的急救醫(yī)藥、器材及資源情況。 ? ?4．6 交通運(yùn)輸保障 ? ?公安交通管理部門負(fù)責(zé)對事故現(xiàn)場實(shí)施交通管制，并根據(jù)需要組織開辟應(yīng)急“綠色通道”，保證滅火救援車輛優(yōu)先通行。 ? ?根據(jù)火場需要，調(diào)集一切可利用的交通運(yùn)輸工具，保證火場應(yīng)急救援人員、物資、裝備的優(yōu)先運(yùn)輸。 ? ?4．7 治安維護(hù) ? ?公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊妨礙 滅火救援行動(dòng)和破壞救災(zāi)物資的行為。 ? ?4．8 人員防護(hù) ? ?應(yīng)急指揮部對緊急疏散人員要妥善安置，可以依法征用機(jī)關(guān)、學(xué)校、文化娛樂場，必要時(shí)也可依法征用經(jīng)營性賓館、招待所、酒店作為臨時(shí)避難場所，并確保疏散人員的生活所需。 ? ?鎮(zhèn)人民政府為消防部隊(duì)救援人員配備符合要求的安全防護(hù)裝備和滅火救援器材裝備，確保人員安全。 ? ?4．9通信保障 ? ?發(fā)生火災(zāi)事故后，建立消防通信調(diào)度指揮網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)場移動(dòng)通信指揮網(wǎng)絡(luò)，保障通信暢通。 ? ?4．10公共設(shè)施 建設(shè)、供水、供電、人防等部門要按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)事發(fā)現(xiàn)場建筑設(shè)施、供水管道和供電設(shè)施的完好。 ? ?5、監(jiān)督管理 ? ?5．1預(yù)案演練 ? ?應(yīng)急指揮部應(yīng)適時(shí)組織滅火救援演習(xí)，檢驗(yàn)預(yù)案的實(shí)際效果。 ? ?5．2宣傳和培訓(xùn) ? ?有關(guān)主管部門要將防火、滅火方面的基本知識和技能納入公眾消防安全宣傳教育內(nèi)容，提高公眾消防安全意識，增強(qiáng)火災(zāi)事故應(yīng)急處置能力。教育行政主管部門要將消防知識納入教學(xué)培訓(xùn)內(nèi)容，并督促落實(shí)。 ? 有關(guān)單位要把防火、滅火的基本知識納入職工崗前和在崗培訓(xùn)工作內(nèi)容，開展普及性教育培訓(xùn)。 ? ?5.3責(zé)任與獎(jiǎng)懲 ? 依照有關(guān)法律和規(guī)定，對在滅火救援中做出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對在滅火救援中致傷、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。對不服從指揮、延誤戰(zhàn)機(jī)、救援不力而導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大，造成重大人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。 ? ?6、附則 ? ?6．1預(yù)案解釋部門 ? ?由鎮(zhèn)處置一般較大火災(zāi)事故指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。 ? ?6．2預(yù)案的實(shí)施 ? ?本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。