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條據(jù)書(shū)信/申請(qǐng)書(shū) 行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)(撤銷環(huán)評(píng)) 　　申請(qǐng)人喬xx，男，1938年9月16日出生，漢族，住河南省濟(jì)源市宣化東街宣化胡同23號(hào)。 　　被申請(qǐng)人河南省環(huán)境保護(hù)廳，河南省鄭州市東明路1號(hào)。 　　法定代表人李慶瑞，職務(wù)：廳長(zhǎng)。 　　復(fù)議請(qǐng)求： 　　請(qǐng)求撤銷被申請(qǐng)人作出的《河南省環(huán)境保護(hù)局關(guān)于河南聯(lián)創(chuàng)化工有限公司年產(chǎn)10萬(wàn)噸離子膜燒堿10萬(wàn)噸pvc樹(shù)脂項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的批復(fù)》（豫環(huán)監(jiān)[XX]39號(hào)）的具體行政行為。 　　事實(shí)與理由： 　　申請(qǐng)人于20XX年4月27日得知，被申請(qǐng)人于XX年3月15日作出了《河南省環(huán)境保護(hù)局關(guān)于河南聯(lián)創(chuàng)化工有限公司年產(chǎn)10萬(wàn)噸離子膜燒堿10萬(wàn)噸pvc樹(shù)脂項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的批復(fù)》（豫環(huán)監(jiān)[XX]39號(hào)）的具體行政行為。 　　申請(qǐng)人持有的《承包合同》以及《中華人民共和國(guó)林權(quán)證》（編號(hào)：c4100059502），均能證明涉案建設(shè)項(xiàng)目需占用的土地包含了申請(qǐng)人擁有合法使用權(quán)的土地。因此，該具體行政行為與申請(qǐng)人具有直接的利害關(guān)系。申請(qǐng)人認(rèn)為被申請(qǐng)人作出的該具體行政行為侵害了申請(qǐng)人的合法權(quán)利，程序違法、事實(shí)不清且嚴(yán)重錯(cuò)誤，應(yīng)予撤銷。具體理由如下： 　　一、被申請(qǐng)人在沒(méi)有履行聽(tīng)證程序的情況下，做出批復(fù)，程序違法，應(yīng)當(dāng)撤銷。 　　根據(jù)《環(huán)境保護(hù)行政許可聽(tīng)證暫行辦法》第六條、第七條及《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第二十一條：對(duì)環(huán)境可能造成重大影響、應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)前，舉行論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)，或者采取其他形式，征求有關(guān)單位、專家和公眾的意見(jiàn)?！吨腥A人民共和國(guó)行政許可法》第三十六條：行政機(jī)關(guān)對(duì)行政許可申請(qǐng)進(jìn)行審查時(shí)，發(fā)現(xiàn)行政許可事項(xiàng)直接關(guān)系他人重大利益的，應(yīng)當(dāng)告知該利害關(guān)系人。申請(qǐng)人、利害關(guān)系人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取申請(qǐng)人、利害關(guān)系人的意見(jiàn)。第四十七條第一款的規(guī)定：行政許可直接涉及原告與他人之間重大利益關(guān)系的，行政機(jī)關(guān)在作出行政許可決定前，應(yīng)當(dāng)告知原告、利害關(guān)系人享有要求聽(tīng)證的權(quán)利。 　　被申請(qǐng)人剝奪了申請(qǐng)人的聽(tīng)證權(quán)利，違法做出同意的批復(fù)，應(yīng)當(dāng)依法撤銷。 　　二、批復(fù)內(nèi)容與備案的建設(shè)項(xiàng)目不符，依據(jù)事實(shí)不清，應(yīng)當(dāng)依法撤銷。 　　20XX年4月27日，律師到濟(jì)源市國(guó)土資源局查詢得知，河南聯(lián)創(chuàng)化工有限公司占用我享有使用權(quán)的土地所建項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的批復(fù)為《河南省環(huán)境保護(hù)局關(guān)于河南聯(lián)創(chuàng)化工有限公司年產(chǎn)10萬(wàn)噸離子膜燒堿10萬(wàn)噸pvc樹(shù)脂項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的批復(fù)》（豫環(huán)監(jiān)[XX]39號(hào)），而律師到河南省環(huán)境保護(hù)廳申請(qǐng)政務(wù)公開(kāi)時(shí)，河南省環(huán)境保護(hù)廳出示批復(fù)卻是《河南省環(huán)境保護(hù)局關(guān)于河南聯(lián)創(chuàng)化工有限公司年產(chǎn)8萬(wàn)噸離子膜燒堿10萬(wàn)噸pvc樹(shù)脂項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的批復(fù)》（豫環(huán)監(jiān)[XX]39號(hào)），同一個(gè)項(xiàng)目，同一個(gè)文號(hào)，同一時(shí)間，卻是名稱不同的兩個(gè)批復(fù)。事實(shí)不清，依據(jù)不明，應(yīng)當(dāng)依法撤銷。 　　三、缺乏環(huán)境影響報(bào)告書(shū)，審批材料不全，應(yīng)予撤銷。 　　根據(jù)國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局令第14號(hào)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄》規(guī)定一、國(guó)家根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響程度，按照下列規(guī)定對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行環(huán)境保護(hù)分類管理：（一)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成重大影響的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的污染和對(duì)環(huán)境的影響進(jìn)行全面、詳細(xì)的評(píng)價(jià)。附錄中化學(xué)原料及化學(xué)制品制造要求編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)。