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《形勢與政策》教學（二）,人才戰(zhàn)爭 人才培養(yǎng) ﹃二代﹄現(xiàn)象 要事概覽,1,主要內(nèi)容,永不落幕的人才戰(zhàn)爭 高等教育改革與人才培養(yǎng) “二代”現(xiàn)象及社會流動 要事概覽,2,一、永不落幕的人才戰(zhàn)爭,1、愈演愈烈的人才戰(zhàn)爭及其后果 2、當代全球人才戰(zhàn)爭的發(fā)展趨勢 3、中國的人才流失及其應(yīng)對,3,1、愈演愈烈的人才戰(zhàn)爭及其后果,21世紀什么最重要？人才。 ——葛優(yōu)《天下無賊》,4,A、二戰(zhàn)結(jié)束前美國對戰(zhàn)敗國的人才戰(zhàn)爭 1944年諾曼底登陸后，美國迅速成立一支“阿爾索斯”突擊隊，搶在其他國家尤其是蘇聯(lián)之前，俘虜戰(zhàn)敗國的知名科學家，并勸服他們加入美國國家，為美國工作。,（一）人才戰(zhàn)爭愈演愈烈,5,,美國搶運“人才”,蘇聯(lián)搶運“機器設(shè)備”,（一）人才戰(zhàn)爭愈演愈烈,6,B、二戰(zhàn)后的人才戰(zhàn)爭 半個多世紀過去了，人才戰(zhàn)爭并沒有落下帷幕，相反在全球范圍內(nèi)日漸激烈地進行著。,（一）人才戰(zhàn)爭愈演愈烈,7,,2006年，德國商會主席向德國政府發(fā)出告誡：許多德國年輕人包括高素質(zhì)人才，認為在其他國家才能有一個美好的未來，這對德國來說是一個嚴重的“警報信號”，越來越多的德國技術(shù)人才移居海外，將對德國的經(jīng)濟發(fā)展造成嚴重威脅。 ——德國《世界報》憂慮本國的人才流失以及政府的不重視,8,,已經(jīng)有超過110萬具備大學及以上學歷的英國人在海外生活和工作。英國《每日電訊報》2008年3月援引經(jīng)合組織調(diào)查報告警告政府說：在經(jīng)合組織30個成員國當中，沒有其他國家的高學歷人才外流會如此嚴重。英國BBC則干脆聲稱，英國高技術(shù)型人才流失嚴重，已達近50年之最。英國《獨立報》則援引世行報告做出結(jié)論：英國人才流失海外的現(xiàn)象在發(fā)達國家中最為嚴重，這將對英國經(jīng)濟長遠發(fā)展構(gòu)成嚴重影響。 ——盡管是人才戰(zhàn)爭贏家，英國人依然為每一個人才的流失而緊張,9,,2004年俄羅斯信息部副部長DmitriMilovantsev為本國找出一個世界之最——俄羅斯高級工程師流失率全球比例最高?？茖W院工會主席維克托卡利努什金稱：過去10年約有50至80萬名俄羅斯科學家出國后再也沒有回來。非國立大學協(xié)會委員會主席弗焦爾諾夫在2005年則估算說，人才流失給俄羅斯造成的損失已經(jīng)超過1萬億美元。俄羅斯總理普京不得不回應(yīng)：政府將于2008年至2010年期間向科研領(lǐng)域投資約250億美元，以阻止人才外流。 ——俄羅斯憂慮自身在人才戰(zhàn)爭中巨量的人才流失,10,,盤踞世界首富交椅多年的微軟創(chuàng)始人比爾·蓋茨2007年3月來到美國國會，卻忍不住進行炮轟：“我們必須歡迎這個世界的偉大天才，而不是將他們趕出這個國家……就在我們最需要的時候，美國的移民政策趕跑了那些最優(yōu)秀、最聰明的人才。”同年底，哈佛大學、杜克大學和紐約大學合作進行研究調(diào)查，主持研究的印度裔學者維維克·瓦德瓦稱：“美國正歷史上第一次遇到逆向人才流失……我們失去了可以帶來創(chuàng)新和競爭力的人才，而且還創(chuàng)造了自己潛在的競爭對手”。 ——美國終于擔心自身不再能夠持續(xù)吸納全世界的人才,11,,李光耀2002年在國慶晚宴上強調(diào)新加坡要以美國為榜樣：“在這個時代，所有發(fā)達國家為了增強競爭力，都必須依賴外來移民和人才……如果擁有達2億8000萬人口的美國都需要吸收外國人才，只有300萬人口的新加坡更必須這么做。”李顯龍這位海歸總理也對著德國《明鏡》周刊認同父親的觀點說：“我們需要大量人才。你擁有得越多，你就會做得越好?！?——新加坡領(lǐng)導人對吸納外來人才的共識,12,截至2005年，全世界約有1.91億人在國外工作，地球上每35人當中就有1個人是移民。 安哥拉、布隆迪、肯尼亞、毛里求斯、莫桑比克、塞拉利昂、坦桑尼亞，33%—55%受過高等教育的人才去了經(jīng)濟合作與發(fā)展組織的國家工作。中國、印度、俄羅斯，甚至都有超過50萬以上的科學家與工程師流失到西方發(fā)達國家。,（一）人才戰(zhàn)爭愈演愈烈,13,美國僅1990—2000年間就接受415萬受過高等教育的人才移民，歐盟15個成員國10年間接受200多萬的人才移民。 美國是全球最大的人才流入國，全世界所有受過高等教育的移民一半流向了美國，四分之一的留學生是去美國深造。美國只培養(yǎng)了全世界40%的諾貝爾獲獎?wù)撸瑓s雇傭了70%的諾貝爾獲獎?wù)摺?（一）人才戰(zhàn)爭愈演愈烈,14,印度媒體把 “培養(yǎng)階段”由本國投入成本、“產(chǎn)出階段”卻去外國的人才流失情況稱為“奶?，F(xiàn)象”。,（一）人才戰(zhàn)爭愈演愈烈,15,（二）人才流失的后果,人才流失是以削弱自己的方式去增強對手，不僅僅是人才教育、培養(yǎng)、培訓、替代成本不可收回，還意味著經(jīng)驗、理念、技術(shù)、知識、資金的損失，最嚴重的是自身因此錯過重要的發(fā)展機遇。,16,“掠奪最有才華的人，尤其是從小國、窮國吸引有志之士，可能會損失這些國家的政治和經(jīng)濟發(fā)展，甚至會讓這些國家一敗涂地。” ——《華爾街日報》,（二）人才流失的后果,17,在美國媒體近日推出的“失敗國家”指標中，“人才流失”被作為其中最重要的一項單獨列出。,（二）人才流失的后果,18,2、當代全球人才戰(zhàn)爭的發(fā)展新趨勢,第一，全球人才競爭日趨“兩極分化”。最緊缺人才的發(fā)展中國家的高端人才大量流向發(fā)達國家，只有少數(shù)新興國家出現(xiàn)“人才回流”的趨勢。,19,2、當代全球人才戰(zhàn)爭的發(fā)展新趨勢,第二，以知識經(jīng)濟為主的發(fā)達國家以及面臨產(chǎn)業(yè)升級的新興國家，往往更重視吸引人才，而移民制度日漸為人才戰(zhàn)爭服務(wù)。（美國、德國、法國、英國）,20,2、人才戰(zhàn)爭的發(fā)展新趨勢,第三，為了爭奪高端人才，越來越多的發(fā)展中國家甚至不惜承認雙重國籍。,21,2、人才戰(zhàn)爭的發(fā)展新趨勢,第四，招收外國留學生成為人才競爭的手段之一。,22,流失及其應(yīng)對,（一）人才流失最大國 目前，中國在全球人才爭奪戰(zhàn)中仍然是最大輸家，繼中國成為美國最大的博士生來源地后，中國又成為留在美國最多的國家。,23,才流失及其應(yīng)對,截至2009年，我國送出留學人員約160萬，但歸國者只有50萬。 自1985年以來，清華高科技專業(yè)畢業(yè)生80%去了美國，北大這一比例為76%。 2006年，美國博士生第一大來源學校是清華，第二大來源是北大。清華北大因此被稱作是“最肥沃的美國博士培養(yǎng)基地”。,24,3、中國的人才流失及其應(yīng)對,各種數(shù)據(jù)表明，自上世紀70年代末、90年代初期的兩撥移民潮以來，中國改革開放之后的第三撥移民高潮在進入新世紀的十年中已成愈發(fā)洶涌之勢。不同于第一撥混雜偷渡客的底層勞工和第二撥國門初啟之時的“洋插隊”，新世紀移民潮的主力由新富階層和知識精英組成。,25,人才流失及其應(yīng)對,（二）如何應(yīng)對嚴重的人才流失 “怨天尤人或只唱愛國主義的高調(diào)，對阻止人才流失于事無補，政府應(yīng)該采取切合實際的措施，才能使人才留下來?！?——印度前總統(tǒng)卡拉姆,26,3、人才流失及其應(yīng)對,A、加強人才建設(shè)，全面實施人才強國戰(zhàn)略 2010年6月，中國頒布了《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》，提出到 2020年，人才發(fā)展要進入世界人才強國行列。,27,3、中國的人才流失及其應(yīng)對,人才建設(shè)絕不只是教育或人事部門的事情，它涉及整個國家的方方面面，關(guān)系到整個國家的長遠發(fā)展。只是在教育部建立留學生服務(wù)中心，在人事部建立外國專家局，以及出臺局部政策與計劃，或者只強調(diào)教育體系改革，都是不夠的。,28,人才流失及其應(yīng)對,B、最根本的是要打造一個“中國夢” 這個“中國夢”是一個對內(nèi)能讓國民相信才華之士能夠發(fā)揮才能并且獲得成功的夢想；又是一個對外能讓全球人才愿意來中國發(fā)展，愿意到中國安家的夢想。這個“中國夢”不僅是獲取財富的“中國機會”，而且是留下財富和人才的“中國歸宿”,29,二、高等教育改革與人才培養(yǎng),1、高等教育改革成果豐碩 2、高等教育面臨的形勢與問題 3、提高質(zhì)量是核心任務(wù),30,1、高等教育改革成果豐碩,新中國成立后尤其是改革開放30多年來，我國高等教育事業(yè)發(fā)展實現(xiàn)了歷史性跨越，在辦學體制、管理體制、經(jīng)費投資體制、招生就業(yè)體制、教育教學、科學研究、社會服務(wù)等方面實現(xiàn)了深刻變革，取得了豐碩成果。,31,1、高等教育改革成果豐碩,第一，高等教育辦學體制改革不斷深入。 1985年《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》，標志著我國高等教育體制改革全面啟動，并逐步取得一些突破： “市屬高?！钡呐d起，突破了中央和省兩級政府辦學體制； 民辦高等教育的興起，進一步突破單一政府辦學的體制。,32,1、高等教育改革成果豐碩,第二，高等教育投資體制改革成效顯著。 高等教育改變了全部由國家財政投入的單一渠道，建立了以財政撥款為主，多渠道籌措教育經(jīng)費的新體制。,33,1、高等教育改革成果豐碩,第三，高等教育管理體制改革取得突破性進展。 高等教育體制改革在逐步改變政府對高校統(tǒng)得過多，管得過細狀況的同時，通過“共建、合作、合并、協(xié)作”等多種方式推進體制改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)了中央部門所屬院校與地方共建或轉(zhuǎn)為由地方管理。,34,1、高等教育改革成果豐碩,第四，高等學校內(nèi)部管理體制改革穩(wěn)步推進。 建立了精簡高效的校內(nèi)管理機構(gòu)。 全面推行聘任制和聘用制 高校學術(shù)組織逐漸建立和完善 教職工代表大會、學生代表大會等群眾 團體的作用不斷發(fā)揮,35,1、高等教育改革成果豐碩,第五，高校招生入學和畢業(yè)生分配制度改革基本到位。 實行學生交費上學、政府和社會助學，畢業(yè)生和用人單位雙向選擇的就業(yè)制度。,36,1、高等教育改革成果豐碩,第六，高校科研水平和科技服務(wù)能力得到很大提高。 我國高校逐步形成了一支規(guī)模穩(wěn)定的高水平科研人才隊伍。,37,1、高等教育改革成果豐碩,第七，大學生助學貸款制度不斷完善。 建立各種形式的獎（助）學金；積極推行學生貸款制度；實施勤工助學制度；開展特殊困難補助；對部分特別困難的學生實行學費減免制度；設(shè)立“綠色通道”。,38,1、高等教育改革成果豐碩,第八，高等教育實現(xiàn)了從精英教育向大眾化教育的轉(zhuǎn)變。 1999年做出了“擴大高等教育規(guī)模”的重大決策。2009年，我國高等教育在校生總規(guī)模達到2979萬人，毛入學率為24.2%，超過了俄羅斯、印度、美國，成果世界第一，實現(xiàn)了精英教育向大眾化教育的轉(zhuǎn)變。,39,2、高等教育面臨的形勢與問題,（一）新形勢下高等教育面臨新使命 一是培養(yǎng)出能滿足產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級新要求的大批人才； 二是圍繞我國新能源、新材料、醫(yī)藥生物、節(jié)能環(huán)保、低碳技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高科研水平和科技服務(wù)能力； 三是開拓基礎(chǔ)研究和前沿科技領(lǐng)域，重視工程技術(shù)研究，促進學科交叉融合，充分吸納和利用國內(nèi)外資源，推動我國科技事業(yè)達到世界先進水平。,40,2、高等教育面臨的形勢與問題,（二）高等教育自身迫切需要改革 我國高等教育雖然取得了很大的成績，但亟需深入改革的問題也不少。,41,2、高等教育面臨的形勢與問題,一是長期受“應(yīng)試教育”的影響，我們的人才培養(yǎng)模式還不能完全適應(yīng)建設(shè)創(chuàng)新型國家需要，高素質(zhì)人才和拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)能力比較薄弱，創(chuàng)新型人才評價與選撥制度還不盡合理。,42,2、高等教育面臨的形勢與問題,二是教師隊伍整體實力不強，尤其是還缺乏領(lǐng)軍人才，這直接影響教育質(zhì)量提高和創(chuàng)新人才培養(yǎng)。,43,2、高等教育面臨的形勢與問題,三是部分高校應(yīng)用學科結(jié)構(gòu)體系仍與行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求存在較大差距，企業(yè)參與高等教育的動力也不足，社會支持高等教育和高等教育服務(wù)社會的能力都亟待提高。,44,3、提高質(zhì)量是核心任務(wù),（一） 高等教育發(fā)展目標 《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010——2012）》指出：到2020年，我國高等教育在學總規(guī)模達到3550萬人，在校生規(guī)模達到3300萬人，其中研究生200萬人，高等教育毛入學率達到40%。高等教育結(jié)構(gòu)更加合理，特色更加鮮明、人才培養(yǎng)、科學研究和社會服務(wù)整體水平全面提升，建成一批國際知名、有特色高水平的高等學校，若干所大學達到或接近世界一流大學水平，高等教育國際競爭力顯著增強。,45,3、提高質(zhì)量是核心任務(wù),(二) 深化高等學校人才培養(yǎng)模式改革，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量 創(chuàng)新性人才培養(yǎng)模式 ：就是以培養(yǎng)學生創(chuàng)新精神和實踐能力為目標，改革現(xiàn)有的人才培養(yǎng)目標、教學內(nèi)容和課程體系，改革教學方法和培養(yǎng)制度，注重培養(yǎng)學生的創(chuàng)新意識、創(chuàng)新情感、創(chuàng)新思維、創(chuàng)新意志，通過實踐教學逐步培養(yǎng)學生的創(chuàng)新能力、創(chuàng)業(yè)能力。,46,,正是基于這一要求，星海音樂學院對原有的本科培養(yǎng)方案進行全面修訂，依據(jù)“課程論”原理，全面調(diào)整全院的課程結(jié)構(gòu)，加大選修課的學分，整合相關(guān)課程，構(gòu)建以學科課程、人本課程和社會課程“三位一體”的創(chuàng)新型課程體系和人才培養(yǎng)模式。 現(xiàn)行培養(yǎng)方案和課程體系除突出培養(yǎng)學生掌握必備的系統(tǒng)知識、專業(yè)技能和人文素養(yǎng)外，將“以學生為本”和“適應(yīng)社會發(fā)展”的相關(guān)課程作為主體性內(nèi)容納入整體課程體系從而形成了我院以學生為本，尊重藝術(shù)個性，完善社會人格，以人文精神為引導、以音樂能力為主體、以社會發(fā)展為需求、具有鮮明特色的課程體系。,47,3、提高質(zhì)量是核心任務(wù),（三）進一步深化高等教育體制改革，建立和完善現(xiàn)代大學制度 現(xiàn)代大學制度的建立主要有三個層面的問題： 一是大學與政府的關(guān)系。 二是大學內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。 三是大學和社會的關(guān)系。,48,三、“二代”現(xiàn)象及社會流動,最近，媒體上出現(xiàn)了一股“二代”熱，如“富二代”、“官二代”、“窮二代”等等，如何看待這種現(xiàn)象？,49,1、從“階級斗爭”理論到社會流動理論,“階級斗爭”理論“消極靜止”對人群進行劃分。（個人階級劃分是靜態(tài)的、終身不變乃至應(yīng)該“遺傳”給下一代的社會符號和社會身份。） 分層和社會流動理論則是“積極運動”地人群進行劃分。（階層劃分是動態(tài)的，既可以向上流動也可以向下流動。社會流動性是社會有序運行的必要條件和重要標志。）,50,2、從社會流動理論看“二代”現(xiàn)象,（一）“富二代”現(xiàn)象 依靠地方政府插手培育的“富二代”是不公平的越權(quán)行為，阻礙了社會的正常向上流動。 企業(yè)家選擇自己的后代接班，是私域范圍的事，是企業(yè)家及其后代的個人選擇。 “富一代”除了選擇自己兒女接班外，還有其他多種選擇。,51,2、從社會流動理論看“二代”現(xiàn)象,(二) “官二代”與“壟二代”現(xiàn)象 “官二代”與“壟二代”，大多是指在一些黨政機關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)，又出現(xiàn)了類似上世紀70年代末、80年代初那種子女“頂替”父輩而獲得“好工作”的情形。這種現(xiàn)象很大程度上與就業(yè)壓力增大，崗位稀缺的社會背景有關(guān)，是不公平的。同時也容易對自己的子女造成一些負面影響，如被歧視、助長惰性等。,52,,(三）“貧二代” “貧二代”一詞最近躥紅網(wǎng)絡(luò)，并在一定范圍引發(fā)共鳴。相對于“富二代”，“貧二代”現(xiàn)象更讓人憂慮：他們沒有顯赫的家世，沒有巨額的財富，也缺乏廣泛的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。這種超越經(jīng)濟意義的“貧困”使他們在社會競爭中處于較大的劣勢。 “貧二代”能否成功，具有深刻的社會意義。“貧二代”消失得越快，說明社會流動的渠道越暢通，社會越富于生機和活力。,53,3、怎樣面對“二代”現(xiàn)象,做子女的不應(yīng)該坐享其成，而應(yīng)該堅持奮斗，過上“真正屬于自己的人生”； 做家長的不應(yīng)助長子女的惰性，而應(yīng)對其多加磨練；,54,3、怎樣面對“二代”現(xiàn)象,對于目前還處于不利環(huán)境的青年人，不應(yīng)該“認命”，而應(yīng)該靠自己的努力奮斗去爭取向上流動； 政府乃至全社會都應(yīng)該重視和行動起來，維護好社會向上流動的通道，杜絕貧困的代際傳遞。,55,三、“二代”現(xiàn)象及社會流動,對于目前還處于不利環(huán)境的青年人，不應(yīng)該“認命”，而應(yīng)該靠自己的努力奮斗去爭取向上流動； 政府乃至全社會都應(yīng)該重視和行動起來，維護好社會向上流動的通道，杜絕貧困的代際傳遞。,56,四、要事概覽,詳見： 《時事報告》（大學生版），2010—2011學年度第1期，P125~P128,57,謝 謝 大 家!,58,