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文秘知識(shí)/規(guī)章制度 貴港市人防辦行政許可聽(tīng)證制度 　　第一條　為嚴(yán)格依法行政，規(guī)范行政許可聽(tīng)證程序，充分聽(tīng)取行政許可申請(qǐng)人、利害關(guān)系人的意見(jiàn)，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《行政許可法》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，制定本制度。 　　第二條　下列行政許可事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證： 　　一、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實(shí)施行政許可應(yīng)當(dāng)聽(tīng)證的事項(xiàng); 　　二、我辦認(rèn)為需要聽(tīng)證的涉及公共利益的重大行政許可事項(xiàng); 　　三、行政許可直接涉及申請(qǐng)人與他人之間的重大利益關(guān)系，申請(qǐng)人、利害關(guān)系人依法提出聽(tīng)證申請(qǐng)的事項(xiàng)。 　　第三條　聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正和高效的原則;除涉及國(guó)家秘密外，聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)公開(kāi)進(jìn)行。 　　第四條　行政許可直接涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利益關(guān)系的，我辦在作出行政許可決定前，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人享有要求聽(tīng)證的權(quán)利。 　　第五條 聽(tīng)證由業(yè)務(wù)科人員擔(dān)任聽(tīng)證主持人，由監(jiān)察室派人參加，辦領(lǐng)導(dǎo)視情況指定我辦非參與行政許可審批的工作人員擔(dān)任聽(tīng)證員，協(xié)助聽(tīng)證工作。 　　聽(tīng)證主持人在組織聽(tīng)證時(shí)，應(yīng)當(dāng)另行指派一名工作人員擔(dān)任書(shū)記員，負(fù)責(zé)聽(tīng)證筆錄的制作和其他相關(guān)事務(wù)。 　　聽(tīng)證主持人、聽(tīng)證員、書(shū)記員，與申請(qǐng)聽(tīng)證事項(xiàng)或當(dāng)事人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避;申請(qǐng)人、利害關(guān)系人認(rèn)為主持人、聽(tīng)證員、書(shū)記員與該行政許可事項(xiàng)有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請(qǐng)回避。 　　第六條　聽(tīng)證主持人具有下列職責(zé)： 　　一、決定聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)和方式; 　　二、決定聽(tīng)證的中止或終結(jié); 　　三、將有關(guān)通知按時(shí)送達(dá)聽(tīng)證參加人; 　　四、就有關(guān)行政許可事項(xiàng)的事實(shí)、理由和依據(jù)詢問(wèn)聽(tīng)證參加人; 　　五、要求聽(tīng)證參加人提供或補(bǔ)充證據(jù)材料; 　　六、維護(hù)聽(tīng)證秩序，勸阻或制止干擾聽(tīng)證的行為; 　　七、對(duì)聽(tīng)證筆錄進(jìn)行審閱，并提出聽(tīng)證意見(jiàn)。 　　第七條　聽(tīng)證參加人包括行政許可申請(qǐng)人、利害關(guān)系人以及他們的委托代理人(不超過(guò)兩人)等。 　　第八條　聽(tīng)證主持人應(yīng)當(dāng)告知行政許可申請(qǐng)人、利害關(guān)系人，在聽(tīng)證中享有申請(qǐng)回避權(quán)、委托代理權(quán)、陳述申辯權(quán)、舉證質(zhì)證權(quán)，同時(shí)負(fù)有提交授權(quán)委托書(shū)、如實(shí)回答主持人提問(wèn)、遵守聽(tīng)證秩序的義務(wù)。 　　第九條　行政許可聽(tīng)證七日前，應(yīng)當(dāng)公告聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)和事由。 　　市人防辦在收到聽(tīng)證申請(qǐng)二十日內(nèi)組織聽(tīng)證，并在舉行聽(tīng)證七日前，將聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)通知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人。 　　第十條　聽(tīng)證按下列程序進(jìn)行: 　　一、書(shū)記員宣布聽(tīng)證紀(jì)律以及聽(tīng)證申請(qǐng)人、利害關(guān)系人的權(quán)利和義務(wù)。聽(tīng)證主持人介紹主持人、聽(tīng)證員和書(shū)記員，核實(shí)聽(tīng)證參加人的身份，宣布聽(tīng)證開(kāi)始; 　　二、行政許可事項(xiàng)審查人員提出審查意見(jiàn)及其證據(jù)、理由; 　　三、當(dāng)事人、利害關(guān)系人提出證據(jù)，進(jìn)行陳述申辯; 　　四、審查人員、當(dāng)事人、利害關(guān)系人就行政許可事項(xiàng)進(jìn)行質(zhì)證和辨論; 　　五、聽(tīng)取當(dāng)事人、利害關(guān)系人的最后陳述; 　　六、聽(tīng)證筆錄交當(dāng)事人、利害關(guān)系人審核無(wú)誤后簽字或蓋章。聽(tīng)證主持人宣布聽(tīng)證結(jié)束。 　　第十一條　聽(tīng)證結(jié)束后，聽(tīng)證主持人根據(jù)聽(tīng)證筆錄，向我辦負(fù)責(zé)人提出書(shū)面意見(jiàn)，我辦負(fù)責(zé)人依法作出行政許可決定。