財(cái)政監(jiān)督檢查的認(rèn)識(shí)與體會(huì).doc
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心得體會(huì)/心得體會(huì)范文 財(cái)政監(jiān)督檢查的認(rèn)識(shí)與體會(huì) 財(cái)政監(jiān)督檢查的認(rèn)識(shí)與體會(huì) 作為財(cái)政人,常思財(cái)政事,把握時(shí)代脈搏,適應(yīng)社會(huì)發(fā)展,立足本職崗位,恪盡工作職守,實(shí)屬份內(nèi)之舉。在財(cái)政監(jiān)督檢查這一特殊崗位上工作五年來(lái),我真切體會(huì)到:責(zé)任重于泰山,執(zhí)法永無(wú)止境。財(cái)政監(jiān)督檢查工作要求:要以財(cái)經(jīng)紀(jì)律武裝頭腦,以維護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)、資金、利益不受侵犯為天職。因此就應(yīng)如同一位斗士,要身披盔甲,左手握盾,右手持矛,眼觀六路,耳聽(tīng)八方,保持高度警覺(jué),時(shí)刻繃緊心弦,平靜時(shí)關(guān)注動(dòng)態(tài),變故中捕捉要害,行動(dòng)要眼疾手快,效果要盡善盡美。現(xiàn)將本人在財(cái)政監(jiān)督戰(zhàn)線上工作的一些認(rèn)識(shí)與體會(huì)作一筆談,以就教于大方之家。 一、關(guān)于財(cái)政管理與財(cái)政監(jiān)督的關(guān)系。我認(rèn)為其為皮與毛、肉體與骨骼的關(guān)系。皮之不存,毛將焉附?因此沒(méi)有財(cái)政管理也就無(wú)所謂財(cái)政監(jiān)督。沒(méi)有骨骼的支架,肉體就會(huì)軟弱無(wú)力,因此有財(cái)政管理就需要財(cái)政監(jiān)督,財(cái)政管理要通過(guò)財(cái)政監(jiān)督來(lái)實(shí)現(xiàn)。財(cái)政乃庶政之母。政治上財(cái)政是國(guó)家政權(quán)活動(dòng)的重要組成部分,經(jīng)濟(jì)上財(cái)政是政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要手段。隨著政治高度文明和社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,財(cái)政成為政府管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù),進(jìn)行宏觀調(diào)控的核心,愈來(lái)愈呈現(xiàn)出關(guān)鍵、緊要的作用。隨著中國(guó)加入世界貿(mào)易組織(wto)和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立與發(fā)展,市場(chǎng)多元化、利益格局化、決策分散化已成為歷史的必然,客觀上要求政府財(cái)政必須進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督功能,以規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序,確保國(guó)家利益。尤其是在財(cái)政管理由直接管理向間接管理,微觀管理向宏觀管理,政府職能必須相應(yīng)作重大調(diào)整的過(guò)程中,加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督,意義十分重大。財(cái)政監(jiān)督作為財(cái)政管理的有機(jī)組成部分,貫穿財(cái)政運(yùn)行和預(yù)算執(zhí)行的各個(gè)環(huán)節(jié),是實(shí)施財(cái)政政策、實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控目標(biāo)、規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序的重要保證,是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的"監(jiān)測(cè)儀"和"預(yù)警器"。 二、關(guān)于財(cái)政監(jiān)督的內(nèi)涵與功用。財(cái)政監(jiān)督是國(guó)家為保障財(cái)政分配活動(dòng)正常有序運(yùn)行,對(duì)相關(guān)主體的財(cái)政行為進(jìn)行監(jiān)控、檢查、稽核、督促和反映的總稱,具體是指財(cái)政機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及其他組織執(zhí)行財(cái)稅法律法規(guī)和政策情況,以及對(duì)涉及財(cái)政收支、會(huì)計(jì)資料和國(guó)有資本金管理等事項(xiàng)真實(shí)性、合法性、效益性依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查活動(dòng),包括預(yù)算執(zhí)行、稅收征管與解繳、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、國(guó)有資本金基礎(chǔ)管理等方面。因此財(cái)政監(jiān)督是財(cái)政分配活動(dòng)中所固有的功能,是實(shí)現(xiàn)財(cái)政分配基本職能的根本舉措,是確保財(cái)政分配符合國(guó)家意志的重要手段。 當(dāng)前人們對(duì)財(cái)政監(jiān)督職能的重要性認(rèn)識(shí)不足,在財(cái)政管理中突出表現(xiàn)在:重金錢輕實(shí)物,重使用輕管理,重分配輕監(jiān)督,重?fù)芨秾徟p追蹤問(wèn)效。在財(cái)政監(jiān)督領(lǐng)域,突出表現(xiàn)為:重收入監(jiān)督、輕支出監(jiān)督,重外部監(jiān)督、輕內(nèi)部監(jiān)督,重預(yù)算內(nèi)監(jiān)督、輕預(yù)算外監(jiān)督。認(rèn)識(shí)上的偏差直接導(dǎo)致財(cái)政支出約束不嚴(yán),控制不力,資金使用效益不高,鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。 當(dāng)前我國(guó)財(cái)經(jīng)法律法規(guī)建設(shè)還不盡完善,財(cái)經(jīng)紀(jì)律比較松弛,偷稅騙稅、越權(quán)減免稅、違法退付預(yù)算收入的問(wèn)題比較嚴(yán)重;假帳、假報(bào)表、假?zèng)Q算層出不窮,會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象普遍;截留國(guó)家財(cái)政收入、私設(shè)"小金庫(kù)"、侵蝕國(guó)有資產(chǎn)、浪費(fèi)國(guó)家資財(cái)?shù)男袨閷医恢?;預(yù)算外資金管理尚未完全到位,將預(yù)算收入隨意轉(zhuǎn)為預(yù)算外收入搞"兩本帳",擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目或擴(kuò)大范圍、提高標(biāo)準(zhǔn),以及違規(guī)使用預(yù)算外資金等,造成國(guó)家財(cái)政性資金大量體外循環(huán),逃避財(cái)政監(jiān)督。 當(dāng)前財(cái)稅干部隊(duì)伍主流是好的,絕大多數(shù)干部經(jīng)受得住誘惑與考驗(yàn),尤其是通過(guò)開展"三講"、踐行"三個(gè)代表"、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育等政治理論學(xué)習(xí)和具體用以指導(dǎo)實(shí)踐,財(cái)稅干部隊(duì)伍整體素質(zhì)明顯提高,加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督與自覺(jué)接受外部監(jiān)督的結(jié)合情況越來(lái)越好。但也有極少數(shù)干部沒(méi)有認(rèn)真貫徹"嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督"的方針,違規(guī)違紀(jì)、執(zhí)法犯法的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。前四川省財(cái)政廳廳長(zhǎng)黃工樂(lè),原四川省常務(wù)副省長(zhǎng)、前財(cái)政廳廳長(zhǎng)李達(dá)昌的先后失足、落馬,就是典型個(gè)案,發(fā)人深省。 上述三個(gè)當(dāng)前狀況表明:財(cái)政監(jiān)督伴隨著各項(xiàng)財(cái)政活動(dòng),在現(xiàn)實(shí)生活中充分發(fā)揮著其預(yù)警、監(jiān)控、評(píng)價(jià)、糾偏、制裁和反饋六大職能,對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展起著保駕護(hù)航的作用。財(cái)政監(jiān)督工作在保障重大財(cái)稅政策的貫徹落實(shí),維護(hù)全局利益和社會(huì)公共需要,整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,確保財(cái)政機(jī)制的有效運(yùn)行,促進(jìn)財(cái)稅規(guī)章制度的健全和完善,推進(jìn)財(cái)政管理體制改革與創(chuàng)新,防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn),制衡權(quán)力失控,促進(jìn)廉政建設(shè),遏制腐敗行為,純潔干部隊(duì)伍等方面,成績(jī)顯著,富于實(shí)效??陀^事實(shí)證明:什么時(shí)候財(cái)政監(jiān)督充分發(fā)揮了作用,我們的事業(yè)就健康發(fā)展,我們的社會(huì)就不斷進(jìn)步,我們的干部就廉潔奉公;反之,我們的事業(yè)就舉步維艱、社會(huì)就停滯不前、干部就容易違法犯罪。 三、關(guān)于財(cái)政監(jiān)督的目標(biāo)。我認(rèn)為主要有兩個(gè)方面:一是合規(guī)性目標(biāo),這是財(cái)政監(jiān)督的首要目標(biāo),即通過(guò)財(cái)政監(jiān)督維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序,確保財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支、國(guó)有權(quán)益及其他財(cái)政管理事項(xiàng)符合法律、法規(guī)及有關(guān)部門規(guī)章的規(guī)定,確保財(cái)政經(jīng)濟(jì)活動(dòng)正常運(yùn)轉(zhuǎn),促進(jìn)建立良好的收入征管秩序、規(guī)范的財(cái)政資金分配秩序和良好的會(huì)計(jì)秩序;二是效益性目標(biāo),它是財(cái)政監(jiān)督的高層次目標(biāo),即通過(guò)財(cái)政監(jiān)督,在確保財(cái)政經(jīng)濟(jì)活動(dòng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上,大力促進(jìn)財(cái)政資金使用效益的提高。"效益性"不僅追求財(cái)政資金的使用科學(xué)合理,能夠產(chǎn)生預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益,還尋求包括行政、科教、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、民政優(yōu)撫、社會(huì)保障、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧等財(cái)政資金的使用能夠產(chǎn)生良好的社會(huì)效益,實(shí)現(xiàn)財(cái)政性資金使用效應(yīng)的最大化、最佳化。- 1.請(qǐng)仔細(xì)閱讀文檔,確保文檔完整性,對(duì)于不預(yù)覽、不比對(duì)內(nèi)容而直接下載帶來(lái)的問(wèn)題本站不予受理。
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