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成都市食品藥品違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法 第一章 總則 第一條(目的依據(jù))為鼓勵(lì)社會(huì)公眾積極舉報(bào)食品藥品違法行為，嚴(yán)厲打擊食品藥品違法犯罪，推動(dòng)食品藥品安全社會(huì)共治，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國藥品管理法》及其實(shí)施條例、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》《食品藥品投訴舉報(bào)管理辦法》和食品藥品監(jiān)管總局、財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)食品藥品違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法的通知》(食藥監(jiān)稽〔2017〕67號)等規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。 第二條(適用范圍)本辦法適用于本市各級食品藥品監(jiān)督管理相關(guān)部門(以下簡稱食藥監(jiān)管相關(guān)部門)對社會(huì)公眾舉報(bào)屬于其監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)的食品(含食品添加劑)、藥品、醫(yī)療器械、化妝品違法犯罪行為或者違法犯罪線索，經(jīng)查證屬實(shí)并依法查處后，予以相應(yīng)物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的行為。本市各級食藥監(jiān)管相關(guān)部門是指本市各級農(nóng)業(yè)、工商行政管理、質(zhì)量監(jiān)督、食品藥品監(jiān)管、公安、商務(wù)、城市監(jiān)管、市場監(jiān)管等部門及成都出入境檢驗(yàn)檢疫局。 第三條(工作職責(zé))各級食品藥品監(jiān)督管理局(以下簡稱食藥監(jiān)局)負(fù)責(zé)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)政策的制定和舉報(bào)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金的日常管理工作;負(fù)責(zé)其監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)食品藥品違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的告知、審核和發(fā)放;負(fù)責(zé)本級食藥監(jiān)管相關(guān)部門食品藥品違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的審核、發(fā)放。 其他各級食藥監(jiān)管相關(guān)部門負(fù)責(zé)受理其監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)食品藥品違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的事實(shí)認(rèn)定，向本級食品安全委員會(huì)辦公室(以下簡稱食安辦)或食藥監(jiān)局提出獎(jiǎng)勵(lì)建議意見，并負(fù)責(zé)獎(jiǎng)勵(lì)決定的告知。 各級食安辦(食藥監(jiān)局)負(fù)責(zé)對除本級食藥監(jiān)局外的其他食藥監(jiān)管相關(guān)部門的食品藥品違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)建議意見提出初審意見，并指導(dǎo)協(xié)調(diào)本級食品藥品違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)日常工作。 第四條(協(xié)調(diào)機(jī)制)各級食藥監(jiān)管相關(guān)部門按照首問負(fù)責(zé)制的原則，指定專人負(fù)責(zé)舉報(bào)事項(xiàng)，明確舉報(bào)受理范圍，形成舉報(bào)受理記錄。對不屬于本部門(區(qū)域)監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)的舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面通知并移交有權(quán)處理的食藥監(jiān)管相關(guān)部門，同時(shí)告知舉報(bào)人。對涉及多個(gè)部門的重大案件線索，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本級食安辦統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理。 上級食藥監(jiān)管相關(guān)部門受理的跨地區(qū)舉報(bào)，最終由兩個(gè)或者兩個(gè)以上地區(qū)食藥監(jiān)管相關(guān)部門分別調(diào)查處理的，負(fù)責(zé)調(diào)查處理的部門分別就本行政區(qū)域內(nèi)的舉報(bào)查實(shí)部分進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。 第五條(經(jīng)費(fèi)保障)各級食藥監(jiān)局設(shè)立食品藥品違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金，納入本級政府預(yù)算，?？顚Ｓ茫⒔邮茇?cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查。 第二章 獎(jiǎng)勵(lì)條件 第六條(予以獎(jiǎng)勵(lì)條件)舉報(bào)下列違法行為的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法予以獎(jiǎng)勵(lì)： (一)所舉報(bào)的食品藥品違法行為發(fā)生在本市行政區(qū)域內(nèi); (二)有明確的被舉報(bào)對象和具體違法事實(shí)或者違法犯罪線索; (三)舉報(bào)內(nèi)容事先未被食藥監(jiān)管相關(guān)部門掌握的; (四)舉報(bào)人實(shí)名舉報(bào)或者食藥監(jiān)管相關(guān)部門能夠核實(shí)舉報(bào)人有效身份的匿名舉報(bào); (五)同一舉報(bào)內(nèi)容未獲得其他部門獎(jiǎng)勵(lì); (六)舉報(bào)情況經(jīng)食藥監(jiān)管相關(guān)部門立案調(diào)查，查證屬實(shí)作出行政處罰決定或者依法移送司法機(jī)關(guān)作出刑事判決的。 第七條(不予獎(jiǎng)勵(lì)情形)有下列情形之一的，不屬于本辦法獎(jiǎng)勵(lì)范圍： (一)食藥監(jiān)管相關(guān)部門工作人員或者依照食品藥品相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)定負(fù)有法定監(jiān)督、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告違法行為義務(wù)人員的舉報(bào); (二)假冒偽劣產(chǎn)品的被假冒方及其委托代理人或者利害關(guān)系人的舉報(bào); (三)對標(biāo)簽、說明書存在不影響產(chǎn)品質(zhì)量安全且不會(huì)對公眾造成誤導(dǎo)的瑕疵的舉報(bào); (四)舉報(bào)人未提供任何有效聯(lián)系方式，食藥監(jiān)管相關(guān)部門無法聯(lián)系舉報(bào)人; (五)采取利誘、欺騙、脅迫、暴力等不正當(dāng)方式，使有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者與其達(dá)成書面或者口頭協(xié)議，致使生產(chǎn)經(jīng)營者違法并對其進(jìn)行舉報(bào)的; (六)舉報(bào)人以引誘方式或其他違法手段取得生產(chǎn)經(jīng)營者違法犯罪相關(guān)證據(jù)并對其進(jìn)行舉報(bào)的; (七)其他不符合法律、法規(guī)規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)情形。 第八條(獎(jiǎng)勵(lì)情形)舉報(bào)下列違法行為或違法線索的，食藥監(jiān)管相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人： (一)食品領(lǐng)域 1.在食用農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、收獲、捕撈、加工、收購、運(yùn)輸過程中，使用違禁藥物或者其他可能危害人體健康物質(zhì)。 2.未經(jīng)獲準(zhǔn)定點(diǎn)屠宰而進(jìn)行生豬及其他畜禽私屠濫宰。 3.用非食品原料生產(chǎn)食品、在食品中添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)食品，或者經(jīng)營上述食品。 4.生產(chǎn)經(jīng)營營養(yǎng)成分不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品。 5.經(jīng)營病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類，或者生產(chǎn)經(jīng)營其制品。 6.生產(chǎn)經(jīng)營國家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品。 7.生產(chǎn)經(jīng)營添加藥品的食品。 8.用超過保質(zhì)期的食品原料、食品添加劑生產(chǎn)食品、食品添加劑，或者經(jīng)營上述食品、食品添加劑。 9.生產(chǎn)經(jīng)營超范圍、超限量使用食品添加劑的食品。 10.生產(chǎn)經(jīng)營標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑。 11.生產(chǎn)經(jīng)營未按規(guī)定注冊的保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉，或者未按注冊的產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝等技術(shù)要求組織生產(chǎn)。 12.以分裝方式生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉，或者同一企業(yè)以同一配方生產(chǎn)不同品牌的嬰幼兒配方乳粉。 13.利用新的食品原料生產(chǎn)食品，或者生產(chǎn)食品添加劑新品種，未通過安全性評估。 14.食品生產(chǎn)經(jīng)營者在食藥監(jiān)管相關(guān)部門責(zé)令其召回或者停止經(jīng)營后，仍拒不召回或者停止經(jīng)營。 15.生產(chǎn)經(jīng)營被包裝材料、容器、運(yùn)輸工具等污染的食品、食品添加劑。 16.生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)基因食品未按規(guī)定進(jìn)行標(biāo)示。 17.食品生產(chǎn)經(jīng)營者采購或者使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。 18.食品生產(chǎn)經(jīng)營者安排患有國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員從事接觸直接入口食品的工作。 19.提供虛假材料，進(jìn)口不符合我國食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。 20.進(jìn)口尚無食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的食品，未提交所執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門審查，或者進(jìn)口利用新的食品原料生產(chǎn)的食品或者進(jìn)口食品添加劑新品種、食品相關(guān)產(chǎn)品新品種，未通過安全性評估。 21.未遵守《中華人民共和國食品安全法》規(guī)定出口食品。 22.進(jìn)口商在有關(guān)主管部門責(zé)令其依照《中華人民共和國食品安全法》規(guī)定召回進(jìn)口的食品后，仍拒不召回。 23.集中交易市場的開辦者、柜臺(tái)出租者、展銷會(huì)的舉辦者允許未依法取得許可的食品經(jīng)營者進(jìn)入市場銷售食品，或者未履行檢查、報(bào)告等義務(wù)。 24.網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者未對入網(wǎng)食品經(jīng)營者進(jìn)行實(shí)名登記、審查許可證，或者未履行報(bào)告、停止提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)等義務(wù)。 25.餐飲單位虛假公示食材來源。 26.餐廚垃圾中油脂再利用用于食品加工。 27.農(nóng)村群宴食品安全違法行為。 28.以會(huì)議、講座等形式聲稱普通食品具有疾病預(yù)防、疾病治療等功效，并違法銷售。 29.銷售無中文標(biāo)示的進(jìn)口食品;進(jìn)口食用農(nóng)產(chǎn)品的包裝或者標(biāo)簽不符合我國法律、行政法規(guī)的規(guī)定和食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的要求，未載明原產(chǎn)地，境內(nèi)代理商的名稱、地址、聯(lián)系方式。 (二)保健食品領(lǐng)域 1.生產(chǎn)經(jīng)營假冒注冊或備案的保健食品;生產(chǎn)銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的保健食品。 2.地下黑窩點(diǎn)生產(chǎn)假冒偽劣保健食品;在生產(chǎn)過程中偷工減料、摻雜摻假或者不按批準(zhǔn)證書批準(zhǔn)內(nèi)容生產(chǎn)保健食品。 3.非法添加藥物或者其他可能危害人體健康的物質(zhì)生產(chǎn)保健食品;生產(chǎn)的保健食品存在重金屬、微生物超標(biāo)等不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)等問題。 4.不按照批準(zhǔn)的原料、配方、標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)工藝生產(chǎn)保健食品;違法違規(guī)委托生產(chǎn)或受托生產(chǎn)保健食品。 5.生產(chǎn)經(jīng)營假冒保健食品生產(chǎn)許可文號、批準(zhǔn)證書文號、標(biāo)識以及未經(jīng)批準(zhǔn)聲稱具有特定保健功能的食品或保健食品。 6.經(jīng)營超過有效期的保健食品。 7.以會(huì)議、講座等形式聲稱保健食品具有疾病預(yù)防、疾病治療功能，并違法銷售。 8.存在生產(chǎn)經(jīng)營涉嫌欺詐或虛假宣傳具有保健功能的食品或保健食品等違法行為。 9.在保健食品標(biāo)簽、說明書中夸大功能范圍;虛構(gòu)保健食品監(jiān)制、出品、推薦單位信息。 (三)藥品領(lǐng)域 1.生產(chǎn)、銷售、使用假藥、劣藥。 2.醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑未經(jīng)許可擅自對外調(diào)劑和使用。 3.未按照國家藥品標(biāo)準(zhǔn)、國務(wù)院或省藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)的生產(chǎn)工藝或炮制規(guī)范進(jìn)行藥品生產(chǎn)和配制。 4.偽造或編造藥品生產(chǎn)(配制)記錄。 5.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自委托或者接受委托生產(chǎn)藥品。 6.藥品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)生重大藥品質(zhì)量事故未按照規(guī)定報(bào)告。 7.編造、利用虛假資質(zhì)銷售或騙購含麻黃堿復(fù)方制劑等特殊管理藥品。 8.違反直接接觸藥包材管理規(guī)定，擅自生產(chǎn)藥包材、生產(chǎn)并銷售或者進(jìn)口不合格藥包材、使用不合格藥包材。 9.藥品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)藥品存在安全隱患而不主動(dòng)召回藥品。 10.中藥材專業(yè)市場內(nèi)銷售假、劣中藥材。 11.藥品零售企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)從中藥材專業(yè)市場購進(jìn)中藥材。 12.知道或應(yīng)當(dāng)知道藥品來自非法渠道，仍然銷售或使用。 13.采取“走票”“掛靠”等方式非法經(jīng)營藥品。 14.需要低溫、冷藏的藥品未按照有關(guān)規(guī)定使用低溫、冷藏設(shè)施設(shè)備運(yùn)輸和儲(chǔ)存。 15.醫(yī)療機(jī)構(gòu)違規(guī)銷售血液制品(含特殊藥品復(fù)方制劑)等重點(diǎn)品種的。 16.零售藥店違規(guī)銷售含麻黃堿復(fù)方制劑等特殊管理藥品以及抗菌藥物等必須憑處方銷售的處方藥品。 (四)醫(yī)療器械領(lǐng)域 1.生產(chǎn)、經(jīng)營未取得醫(yī)療器械注冊證的第二類、第三類醫(yī)療器械。 2.未經(jīng)許可從事第二類、第三類醫(yī)療器械生產(chǎn)活動(dòng)。 3.未經(jīng)許可從事第三類醫(yī)療器械經(jīng)營活動(dòng)。 4.偽造、變造、買賣、出租、出借相關(guān)醫(yī)療器械許可證件。 5.提供虛假資料或者采取其他欺騙手段取得醫(yī)療器械注冊證、醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證、醫(yī)療器械經(jīng)營許可證、廣告批準(zhǔn)文件等許可證件。 6.生產(chǎn)、經(jīng)營、使用不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或者不符合經(jīng)注冊或者備案的產(chǎn)品技術(shù)要求的醫(yī)療器械。 7.醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)未按照經(jīng)注冊或者備案的產(chǎn)品技術(shù)要求組織生產(chǎn)，或者未依照《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》規(guī)定建立質(zhì)量管理體系并保持有效運(yùn)行。 8.經(jīng)營、使用無合格證明文件、過期、失效、淘汰的醫(yī)療器械，或者使用未依法注冊的醫(yī)療器械。 9.醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)條件發(fā)生變化、不再符合醫(yī)療器械質(zhì)量管理體系要求，未依照《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》規(guī)定整改、停止生產(chǎn)、報(bào)告。 10.生產(chǎn)、經(jīng)營說明書、標(biāo)簽不符合《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》規(guī)定的醫(yī)療器械。 11.轉(zhuǎn)讓過期、失效、淘汰或者檢驗(yàn)不合格的在用醫(yī)療器械。 (五)化妝品領(lǐng)域 1.銷售過期、變質(zhì)、受污染的化妝品。 2.銷售無中文標(biāo)示或者未經(jīng)批準(zhǔn)、備案、檢驗(yàn)檢疫合格評定的進(jìn)口化妝品。 3.生產(chǎn)或者銷售未取得批準(zhǔn)文號的特殊用途化妝品。 4.生產(chǎn)或銷售無廠名、廠址、質(zhì)量合格標(biāo)識、化妝品生產(chǎn)許可證編號等違反國家化妝品標(biāo)識標(biāo)簽管理規(guī)定的化妝品。 5.生產(chǎn)不符合保障人體健康相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的化妝品。 6.未取得《化妝品生產(chǎn)許可證》的企業(yè)擅自生產(chǎn)化妝品。 7.使用化妝品禁用原料、未經(jīng)批準(zhǔn)的化妝品新原料進(jìn)行生產(chǎn)。 (六)其他情形 1.除以上獎(jiǎng)勵(lì)情形規(guī)定外，對于從事食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營法定的許可證、注冊證、行業(yè)規(guī)范認(rèn)證證書等未依法取得或者已到期、注銷、吊銷后仍然從事食品藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用活動(dòng)的情形。 2.食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營中，其它違反《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國藥品管理法》《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《中華人民共和國廣告法》《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》(國務(wù)院令第503號)等規(guī)定的行為。 第九條(實(shí)施原則)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的實(shí)施應(yīng)遵循以下原則： (一)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)原則上限于實(shí)名舉報(bào)，匿名舉報(bào)人有舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)訴求的，應(yīng)當(dāng)承諾不屬于第七條(一)(二)(五)(六)(七)項(xiàng)情形，并提供能夠辨別其舉報(bào)身份的信息和有效聯(lián)系方式。 (二)同一案件由兩人及以上舉報(bào)人分別以同一線索舉報(bào)的，獎(jiǎng)勵(lì)第一時(shí)間舉報(bào)人。 (三)兩人及以上聯(lián)名舉報(bào)同一案件的，按同一案件進(jìn)行舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)金由舉報(bào)人協(xié)商分配。 (四)對一舉報(bào)人的完全相同的舉報(bào)事項(xiàng)，不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì);對一舉報(bào)人提起的兩個(gè)或者兩個(gè)以上有包含關(guān)系的舉報(bào)事項(xiàng)，相同內(nèi)容部分不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。 (五)最終認(rèn)定的違法事實(shí)與舉報(bào)事項(xiàng)不一致的，不予以獎(jiǎng)勵(lì);最終認(rèn)定的違法事實(shí)與舉報(bào)事項(xiàng)部分一致的，只計(jì)算相一致部分的獎(jiǎng)勵(lì)金額;除舉報(bào)事項(xiàng)外，還認(rèn)定其他違法事實(shí)的，其他違法事實(shí)部分不計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)金額。 (六)對舉報(bào)人的獎(jiǎng)勵(lì)，依據(jù)本辦法計(jì)算的獎(jiǎng)勵(lì)金額有差異的，原則上按就高不就低的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。 第十條(獎(jiǎng)勵(lì)對象)下列人員依照本辦法規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)： (一)任何組織或者個(gè)人有權(quán)舉報(bào)食品藥品安全違法行為，除本辦法第七條規(guī)定外，舉報(bào)食品藥品違法行為或違法線索經(jīng)查證屬實(shí)的。 (二)各級食品藥品安全社會(huì)監(jiān)督員對食品藥品違法行為提供線索經(jīng)查證屬實(shí)的。 (三)各級食品藥品安全協(xié)管員和信息員，流動(dòng)人口協(xié)管員對重大食品藥品違法行為提供線索經(jīng)查證屬實(shí)的。 (四)新聞媒體從業(yè)人員知悉食品藥品違法行為，在未向社會(huì)披露前提供線索經(jīng)查證屬實(shí)的。 第三章 獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn) 第十一條(獎(jiǎng)勵(lì)等級)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)根據(jù)舉報(bào)證據(jù)與違法事實(shí)查證結(jié)果，分為三個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)等級： 一級：提供被舉報(bào)方的詳細(xì)違法事實(shí)、線索及直接證據(jù)，舉報(bào)內(nèi)容與違法事實(shí)完全相符。 二級：提供被舉報(bào)方的違法事實(shí)、線索及部分證據(jù)，舉報(bào)內(nèi)容與違法事實(shí)相符。 三級：提供被舉報(bào)方的違法事實(shí)或者線索，舉報(bào)內(nèi)容與違法事實(shí)基本相符。 第十二條(獎(jiǎng)金計(jì)算)各區(qū)(市)縣食藥監(jiān)局可結(jié)合本行政區(qū)域?qū)嶋H，按照涉案貨值金額或者罰沒款金額、獎(jiǎng)勵(lì)等級等因素綜合計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)金額，每起案件的獎(jiǎng)勵(lì)金額原則上不超過50萬元。具體獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)如下： (一)屬于一級舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的，一般按涉案貨值金額或者罰沒款金額的4%—6%(含)給予獎(jiǎng)勵(lì)。按此計(jì)算不足2000元的，給予2000元獎(jiǎng)勵(lì)。 屬于二級舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的，一般按涉案貨值金額或者罰沒款金額的2%—4%(含)給予獎(jiǎng)勵(lì)。按此計(jì)算不足1000元的，給予1000元獎(jiǎng)勵(lì)。 屬于三級舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的，一般按涉案貨值金額或者罰沒款金額的1%—2%(含)給予獎(jiǎng)勵(lì)。按此計(jì)算不足200元的，給予200元獎(jiǎng)勵(lì)。 (二)違法行為不涉及貨值金額或者罰沒款金額的，但舉報(bào)內(nèi)容屬實(shí)，可視情形給予200—2000元獎(jiǎng)勵(lì)。 (三)經(jīng)各級食藥監(jiān)管相關(guān)部門認(rèn)定，由研制、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)內(nèi)部人員舉報(bào)的，可按照上述標(biāo)準(zhǔn)加倍計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)金額(但不得超過50萬元)。 (四)對于被舉報(bào)人經(jīng)人民法院生效裁判確認(rèn)追究刑事責(zé)任，且司法機(jī)關(guān)未予獎(jiǎng)勵(lì)的，應(yīng)當(dāng)按以下標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人： 1.被告人被判處3年以下有期徒刑、拘役、管制或者單處罰金的獎(jiǎng)勵(lì)5萬元; 2.被告人被判處3年以上7年以下刑罰的獎(jiǎng)勵(lì)7萬元; 3.被告人被判處7年以上(不含無期徒刑)刑罰的獎(jiǎng)勵(lì)10萬元; 4.被告人被判處無期徒刑以上刑罰的獎(jiǎng)勵(lì)15萬元。 (五)被舉報(bào)人經(jīng)認(rèn)定，免予追究刑事責(zé)任或者依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任，但不需要判處刑罰或免除刑罰的，獎(jiǎng)勵(lì)3萬元。 (六)被舉報(bào)人經(jīng)公安機(jī)關(guān)認(rèn)定，尚不構(gòu)成犯罪，但由于情節(jié)嚴(yán)重，其相關(guān)負(fù)責(zé)人或責(zé)任人因此被處以行政拘留的，獎(jiǎng)勵(lì)2萬元。 第十三條(重大獎(jiǎng)勵(lì))符合下列情形之一，舉報(bào)人有特別重大貢獻(xiàn)的，獎(jiǎng)勵(lì)金額原則上不少于30萬元，并可以突破標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)，但不得超過60萬元： (一)舉報(bào)系統(tǒng)性、區(qū)域性食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)的; (二)舉報(bào)涉及嬰幼兒配方乳粉、列入國家免疫規(guī)劃疫苗等品種，且已對公眾身體健康造成較大危害或者可能造成重大危害的; (三)舉報(bào)故意摻假造假售假，且已造成較大社會(huì)危害或者可能造成重大社會(huì)危害的; (四)其他省級以上食藥監(jiān)管相關(guān)部門認(rèn)定的具有重大社會(huì)影響的舉報(bào)。 第四章 獎(jiǎng)勵(lì)程序 第十四條(權(quán)利告知)負(fù)責(zé)舉報(bào)調(diào)查、作出最終處理決定的食藥監(jiān)管相關(guān)部門對舉報(bào)依法查處后，對于符合本辦法規(guī)定獎(jiǎng)勵(lì)條件的，應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)向舉報(bào)人反饋辦理結(jié)果，并根據(jù)舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)意愿啟動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)程序。 第十五條(申請登記)舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)自食藥監(jiān)管相關(guān)部門告知申請登記舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)之日起30個(gè)工作日內(nèi)，向告知申請登記權(quán)利的部門提供申請登記材料，包括有效身份證明、指定銀行的個(gè)人賬戶和《成都市食品藥品違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)申請登記表》(附件1)。舉報(bào)人不能到現(xiàn)場申請的，應(yīng)將情況說明和上述申請資料郵寄至相關(guān)部門(申請登記日期以發(fā)出的郵戳日期為準(zhǔn))。委托他人代為申請登記獎(jiǎng)勵(lì)的，受委托人除提供上述申請登記材料外，還應(yīng)提供舉報(bào)人和受托人的有效身份證件和《成都市食品藥品違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)授權(quán)委托書》(附件2)。非現(xiàn)場領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)僅限于實(shí)名舉報(bào)人，且提供的賬戶名應(yīng)當(dāng)與舉報(bào)人姓名一致。 無正當(dāng)理由逾期未提出獎(jiǎng)勵(lì)申請登記或申請登記材料不符合相關(guān)規(guī)定，且未在規(guī)定時(shí)限補(bǔ)充完善的，視為放棄獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)利。 第十六條(獎(jiǎng)勵(lì)審核)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)對舉報(bào)等級、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)等予以認(rèn)定，并將獎(jiǎng)勵(lì)決定告知舉報(bào)人。需要舉報(bào)受理部門協(xié)助甄別、認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)主體資格的，舉報(bào)受理部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。 第十七條(獎(jiǎng)金支付)獎(jiǎng)勵(lì)資金的支付，按照國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。具備非現(xiàn)金支付條件的，獎(jiǎng)勵(lì)資金應(yīng)當(dāng)采取非現(xiàn)金支付方式支付。 舉報(bào)人無正當(dāng)理由逾期未領(lǐng)取獎(jiǎng)金的，視為放棄獎(jiǎng)勵(lì)。 第十八條(匿名獎(jiǎng)勵(lì))匿名舉報(bào)人有獎(jiǎng)勵(lì)訴求的，應(yīng)當(dāng)在舉報(bào)的同時(shí)提供能夠辨識其身份的信息作為身份代碼，并與食藥監(jiān)管相關(guān)部門專人約定舉報(bào)密碼、舉報(bào)處理結(jié)果和獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)利的告知方式。 匿名舉報(bào)人接到獎(jiǎng)勵(lì)領(lǐng)取告知，并決定領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提供身份代碼、舉報(bào)密碼等信息，便于食藥監(jiān)管相關(guān)部門驗(yàn)明身份。 各級食藥監(jiān)局可根據(jù)實(shí)際情況制定匿名舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放的特別程序規(guī)定。 第十九條(分段獎(jiǎng)勵(lì))各級食藥監(jiān)管相關(guān)部門可對立案查處的舉報(bào)案件，在舉報(bào)線索查證屬實(shí)后，由舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施部門先進(jìn)行部分獎(jiǎng)勵(lì)。案件查處完畢后，再按照本辦法規(guī)定進(jìn)行后續(xù)獎(jiǎng)勵(lì)。兩次獎(jiǎng)勵(lì)總額應(yīng)當(dāng)符合本辦法第十二條的規(guī)定。 第二十條(救濟(jì)途徑)舉報(bào)人對獎(jiǎng)勵(lì)等級、獎(jiǎng)勵(lì)金額有異議的，可在收到獎(jiǎng)勵(lì)決定通知之日起30個(gè)工作日內(nèi)，向?qū)嵤┡e報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的食藥監(jiān)管相關(guān)部門提出復(fù)核請求。 第五章 監(jiān)督管理 第二十一條(監(jiān)管職責(zé))各級食藥監(jiān)管相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)檔案，并做好匯總統(tǒng)計(jì)工作。 第二十二條(保密規(guī)定)各級食藥監(jiān)管相關(guān)部門及其相關(guān)工作人員，必須嚴(yán)格執(zhí)行保密相關(guān)規(guī)定，未經(jīng)舉報(bào)人同意，不得以任何方式透露舉報(bào)人身份、舉報(bào)內(nèi)容和獎(jiǎng)勵(lì)等情況。 第二十三條(責(zé)任追究)各級食藥監(jiān)管相關(guān)部門工作人員在實(shí)施舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)過程中，有下列情形的，視情節(jié)輕重給予處分;構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任： (一)偽造或者教唆、伙同他人偽造舉報(bào)材料，冒領(lǐng)舉報(bào)獎(jiǎng)金的; (二)未經(jīng)舉報(bào)人同意，泄露舉報(bào)人相關(guān)信息的; (三)貪污、挪用、私分、截留獎(jiǎng)勵(lì)資金的; (四)其他應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任的行為。 第二十四條(舉報(bào)人違法責(zé)任)舉報(bào)人故意捏造事實(shí)誣告他人，或者弄虛作假騙取獎(jiǎng)勵(lì)，依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。 第六章 附則 第二十五條(制度完善)各區(qū)(市)縣食藥監(jiān)局和財(cái)政部門可依據(jù)本辦法，制定本行政區(qū)域內(nèi)的食品藥品違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對獎(jiǎng)勵(lì)的決定、審批、發(fā)放程序等作出具體規(guī)定，報(bào)市食藥監(jiān)局和市財(cái)政局備案。 第二十六條(名詞解釋)本辦法所稱的實(shí)名舉報(bào)，是指舉報(bào)人提供真實(shí)姓名和真實(shí)有效聯(lián)系方式的檢舉、揭發(fā)行為。 匿名舉報(bào)，是指舉報(bào)人不提供其真實(shí)姓名，但提供其他能夠辨別其身份的信息及有效聯(lián)系方式，使有關(guān)部門事后能夠確認(rèn)其舉報(bào)人身份的檢舉、揭發(fā)行為。 匿名舉報(bào)的身份代碼，是指能夠具體指向某一具體舉報(bào)人身份信息但不直接暴露舉報(bào)人真實(shí)姓名、住址的載體，如實(shí)名辦理的銀行卡卡號(包括開戶行、不完全顯示的姓名)、電話卡號。 第二十七條(解釋機(jī)關(guān))本辦法由市食藥監(jiān)局會(huì)同市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。 第二十八條(施行日期)本辦法自印發(fā)之日起30日后施行，有效期5年。市政府辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市食藥監(jiān)局市財(cái)政局成都市食品藥品違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法(試行)的通知》(成辦函〔2016〕105號)同時(shí)廢止。 附件：1.成都市食品藥品違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)申請登記表 2.成都市食品藥品違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)授權(quán)委托書 附件1 成都市食品藥品違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)申請登記表 成（ ）舉獎(jiǎng)申字﹝ ﹞第××號 舉報(bào)人姓名或名稱 身份證號或注冊號 （登記號） 聯(lián)系電話 聯(lián)系地址 郵 編 自助選擇獎(jiǎng)勵(lì)方式 涉案查處完畢一次性獎(jiǎng)勵(lì) 涉案查處尚未結(jié)案兩次獎(jiǎng)勵(lì) 指定銀行的個(gè)人賬號 受委托人姓名 身份證號 聯(lián)系電話 聯(lián)系地址 郵 編 舉報(bào)人或受委托人提出獎(jiǎng)勵(lì)申請（應(yīng)包括舉報(bào)時(shí)間、方式、內(nèi)容簡介）： 本人承諾未就同一舉報(bào)內(nèi)容獲得過其他部門的獎(jiǎng)勵(lì)。 舉報(bào)人或受委托人簽名： 年 月 日 舉報(bào)人有效身份證復(fù)印件粘貼處（正反兩面） 備注：1.此表由舉報(bào)人或受委托人填寫，并簽字按手印后生效。 2.舉報(bào)人提供身份證原件供核對，并提交身份證復(fù)印件和指定銀行的個(gè)人賬號（銀行卡或存折復(fù)印件）。 3.此表原件作為報(bào)銷憑證由財(cái)務(wù)部門留存，復(fù)印件由各級食藥監(jiān)管相關(guān)部門投訴舉報(bào)管理單位、辦案單位分別存檔。 附件2 成都市食品藥品違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)授權(quán)委托書 委托人（舉報(bào)人）姓名： 身份證號碼： 舉報(bào)違法行為或違法線索的時(shí)間、方式、內(nèi)容： 現(xiàn)委托 （姓名） （身份證號碼），作為我的受委托人，代理申請、領(lǐng)取舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)相關(guān)事宜。且承諾對受委托人的申請、領(lǐng)取行為和結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任。 委托人（舉報(bào)人）簽名: 受委托人簽字： 年 月 日 年 月 日 受委托人身份證復(fù)印件粘貼處（正反兩面） 備注：1. 此表由舉報(bào)人填寫，并由舉報(bào)人和受委托人分別簽字按手印生效。 2. 此表原件作為報(bào)銷憑證由財(cái)務(wù)部門留存，復(fù)印件由各級食藥監(jiān)管相關(guān)部門投訴舉報(bào)管理單位、辦案單位分別存檔。 — END —