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規(guī)章制度編碼:國網(wǎng)（基建/3）185-2015 國家電網(wǎng)公司輸變電工程設計變更與現(xiàn)場簽證管理辦法 第一章 總 則 第一條 為提高輸變電工程建設管理精益化水平，規(guī)范國家電網(wǎng)公司（以下簡稱“公司”）輸變電工程設計變更與現(xiàn)場簽證管理工作，合理控制工程造價，依據(jù)國家法律、法規(guī)和公司技經(jīng)管理規(guī)定，結合輸變電工程特點，制定本辦法。 第二條 設計變更是指工程初步設計批復后至工程竣工投產期間內，因設計或非設計原因引起的對初步設計文件或施工圖設計文件的改變。 （一）設計原因是指設計單位的勘察設計深度、設計文件內容等設計質量的原因。 （二）非設計原因是指工程建設環(huán)境、政策法規(guī)和標準規(guī)范發(fā)生變化，或施工、建設管理等單位要求改變的原因。 第三條 現(xiàn)場簽證是在施工過程中除設計變更外，其他涉及工程量增減、合同內容變更以及合同約定發(fā)承包雙方需確認事項的簽認證明。 第四條 設計變更按照變更內容或金額大小分為一般設計變更和重大設計變更。 （一）重大設計變更是指改變了初步設計批復的設計方案、主要設備選型、工程規(guī)模、建設標準等原則意見，或單項設計變更投資增減額超過20萬元的設計變更；一般設計變更是指除重大設計變更以外的設計變更。 （二）單項設計變更是指某單一事項引起的設計變更。 第五條 現(xiàn)場簽證按金額大小分為一般簽證和重大簽證。 （一）重大簽證是指單項簽證投資增減額超過10萬元的簽證；一般簽證是指除重大簽證以外的簽證。 （二）單項簽證是指某單一事項引起的簽證。 第六條 本辦法適用于公司系統(tǒng)投資的35千伏及以上輸變電工程（含新建變電站同期配套10千伏送出線路工程）設計變更與現(xiàn)場簽證管理，其他工程參照執(zhí)行。 第二章 管理職責 第七條 國網(wǎng)基建部管理職責 （一）負責公司系統(tǒng)輸變電工程設計變更與現(xiàn)場簽證的歸口管理，制定相關管理辦法并監(jiān)督檢查。 （二）審批符合如下條件之一的重大設計變更： 1. 造成總投資突破公司批復的工程初步設計概算。 2. 公司批復的工程初步設計，其站區(qū)布置、接線方式、主要設備選型以及線路路徑走向、線路回路數(shù)、線路導線（電纜）截面等原則意見改變。 第八條 國網(wǎng)交流部和國網(wǎng)直流部負責所轄范圍內特高壓交流、直流工程的設計變更和現(xiàn)場簽證管理。 第九條 省公司級單位（省、直轄市、自治區(qū)、電力公司和公司直屬建設公司，以下同）基建管理部門管理職責 （一）貫徹落實公司輸變電工程設計變更與現(xiàn)場簽證管理有關要求，負責所轄范圍內輸變電工程設計變更與現(xiàn)場簽證管理。 （二）負責向國網(wǎng)基建部上報符合本辦法第七條第（二）款的重大設計變更。 （三）負責審批本辦法第七條第（二）款以外的重大設計變更。 （四）負責審批重大簽證。 第十條 建設管理單位（負責具體工程項目建設管理的省公司級單位、地市供電企業(yè)、縣供電企業(yè)，以下同）管理職責 （一）負責所轄范圍內輸變電工程設計變更與現(xiàn)場簽證的日常管理，負責審核重大設計變更與重大簽證，并上報省公司級單位。 （二）負責審批一般設計變更與一般簽證。 （三）設計變更與現(xiàn)場簽證經(jīng)批準后，負責組織實施和文件歸檔等工作。 第十一條 業(yè)主項目部管理職責 （一）負責具體落實設計變更與現(xiàn)場簽證管理要求，組織設計變更與現(xiàn)場簽證方案的預審查。 （二）負責設計變更與現(xiàn)場簽證審批單的審核、催辦與上報等流轉管理。 （三）負責具體落實設計變更與現(xiàn)場簽證實施的監(jiān)督檢查和文件歸檔等工作。 第十二條 各參建單位的主要責任 （一）設計單位負責完成各項設計變更文件的編制和內部審查，提出變更工程量和費用變化的計算書與說明，負責在規(guī)定時間內完成有關現(xiàn)場簽證的審核。 （二）監(jiān)理單位負責審核設計變更與現(xiàn)場簽證，落實設計變更與現(xiàn)場簽證的實施，組織驗收等工作；判斷現(xiàn)場簽證是否造成設計文件變化，如有，則應按照設計變更規(guī)定執(zhí)行；對設計變更與現(xiàn)場簽證工程量進行旁站實測。 （三）造價咨詢單位按照合同要求審查設計變更與現(xiàn)場簽證的工程量和相關費用。 （四）施工、調試、物資服務等單位（以下簡稱“施工單位”）按照經(jīng)批準的設計變更與現(xiàn)場簽證組織實施。 第三章 管理流程 第十三條 設計變更與現(xiàn)場簽證管理流程包括設計變更與現(xiàn)場簽證的提出、審核、批準、形成工程變更文件、實施和文件歸檔。 第十四條 設計原因引起的設計變更由設計單位出具設計變更審批單。 第十五條 非設計原因引起的設計變更由施工、監(jiān)理或業(yè)主項目部等提出單位出具設計變更聯(lián)系單，交設計單位出具設計變更審批單后進入審批流程。 第十六條 現(xiàn)場簽證由施工單位提出并出具現(xiàn)場簽證審批單。 第十七條 設計變更與現(xiàn)場簽證審批流程： （一）一般設計變更（簽證）發(fā)生后，提出單位應及時通知相關單位，建設管理單位組織各單位7天內完成審批。 （二）重大設計變更（簽證）發(fā)生后，提出單位應及時通知相關單位，經(jīng)建設管理單位審核上報省公司級單位，由省公司級單位組織各單位14天內完成審批；符合本辦法第七條第（二）款的重大設計變更，經(jīng)省公司級單位上報請示文件，由國網(wǎng)基建部審批。 （三）設計變更與現(xiàn)場簽證批準后，由監(jiān)理單位下發(fā)現(xiàn)場執(zhí)行。 第十八條 設計變更與現(xiàn)場簽證應由監(jiān)理單位、設計單位、施工單位、業(yè)主項目部、建設管理單位或項目法人單位依次簽署確認。如果發(fā)生緊急情況，監(jiān)理單位認為將造成人員傷亡或危及項目法人權益時，監(jiān)理單位可直接發(fā)布處理指令，由此引起的設計變更與現(xiàn)場簽證應按本辦法第十四至第十七條規(guī)定補辦簽署意見。 第十九條 設計變更文件應準確說明工程名稱、變更的卷冊號及圖號、變更原因、變更提出方、變更內容、變更工程量及費用變化金額，并附變更圖紙和變更費用計算書等。 第二十條 現(xiàn)場簽證應詳細說明工程名稱、簽證事項內容，并附相關施工措施方案、紀要或協(xié)議、支付憑證、照片、示意圖、工程量及簽證費用計算書等支撐性材料。 第二十一條 設計變更費用應根據(jù)變更內容對應概算或預算的計價原則編制，現(xiàn)場簽證費用應按合同確定的原則編制。設計變更與現(xiàn)場簽證費用應由相關單位技經(jīng)人員簽署意見并加蓋造價專業(yè)資格執(zhí)業(yè)章。 第二十二條 設計變更應及時實施，并嚴格執(zhí)行施工、驗收標準，滿足建設要求。 第二十三條 設計單位編制的竣工圖應準確、完整地體現(xiàn)所有已實施的設計變更，符合歸檔要求。 第二十四條 相關單位應及時歸檔設計變更與現(xiàn)場簽證文件；引起費用變化的設計變更與現(xiàn)場簽證，監(jiān)理單位應及時整理報送業(yè)主項目部，作為工程結算的依據(jù)。 第二十五條 設計變更與現(xiàn)場簽證未按規(guī)定履行審批手續(xù)，其增加的費用不得納入工程結算。 第四章 監(jiān)督檢查與評價考核 第二十六條 省公司級單位未按規(guī)定履行設計變更與現(xiàn)場簽證工作相應職責的，將在同業(yè)對標等評價考核體系中予以考核，并視情節(jié)輕重予以通報批評。 第二十七條 因設計原因引起的設計變更，列入建設管理單位和項目法人單位考核設計質量的范疇，具體考核辦法在合同中予以明確。 第二十八條 建設管理單位、業(yè)主項目部和各參建單位不得拆分設計變更與現(xiàn)場簽證。省公司級單位對建設管理單位的設計變更與現(xiàn)場簽證工作進行評價考核。 第二十九條 施工、設計、監(jiān)理和造價咨詢等單位未按規(guī)定履行設計變更與現(xiàn)場簽證工作相應職責的，將按合同約定考核。 第五章 附 則 第三十條 本辦法由國網(wǎng)基建部負責解釋并監(jiān)督執(zhí)行。 第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行,原《國家電網(wǎng)公司輸變電工程設計變更與現(xiàn)場簽證管理辦法》（國家電網(wǎng)企管〔2014〕140號之國網(wǎng)（基建/3）185-2014）同時廢止。 附件： 1.設計變更與現(xiàn)場簽證流程圖 2.設計變更審批單 3.現(xiàn)場簽證審批單 4.重大設計變更審批單 5.重大簽證審批單 6.設計變更聯(lián)系單 附件1 設計變更與現(xiàn)場簽證流程圖 附件2 設計變更審批單 工程名稱：　　　　　　 　　　　　 編號：　　　　　　 致 （監(jiān)理項目部）： 變更事由： 變更費用： 附件：1.設計變更建議或方案。 2.設計變更費用計算書。 3.設計變更聯(lián)系單(如有)。 …… 設 總： （簽 字） 設計單位： （蓋 章） 日 期： 年 月 日 監(jiān)理單位意見 總監(jiān)理工程師：（簽字并蓋項目部章） 日 期： 年 月 日 施工單位意見 項目經(jīng)理：（簽字并蓋項目部章） 日 期： 年 月 日 業(yè)主項目部審核意見 專業(yè)審核意見： 項目經(jīng)理：（簽字） 日 期： 年 月 日 建設管理單位審批意見 建設（技術）審核意見： 技經(jīng)審核意見： 部門主管領導：（簽字并蓋部門章） 日 期： 年 月 日 重大設計變更審批欄 建設管理單位審批意見 分管領導：（簽字） 建設管理單位：（蓋章） 日 期： 年 月 日 省公司級單位建設管理部門審批意見 建設（技術）審核意見： 技經(jīng)審核意見： 部門分管領導：（簽字并蓋部門章） 日 期： 年 月 日 注：1．編號由監(jiān)理項目部統(tǒng)一編制，作為審批設計變更的唯一通用表單。 2．重大設計變更應在重大設計變更審批欄中簽署意見。 3．本表一式五份（施工、設計、監(jiān)理、業(yè)主項目部各一份，建設管理單位存檔一份）。 附件3 現(xiàn)場簽證審批單 工程名稱：　　　　　　 　　　　　 編號：　　　　　　 致 （監(jiān)理項目部）： 簽證事由： 簽證費用： 附件：1.現(xiàn)場簽證方案。 2.簽證費用計算書。 …… 項目經(jīng)理： （簽 字） 施工單位： （蓋 章） 日 期： 年 月 日 監(jiān)理單位意見 總監(jiān)理工程師：（簽字并蓋項目部章） 日 期： 年 月 日 設計單位意見 設 總：（簽字并蓋項目部章） 日 期： 年 月 日 業(yè)主項目部審核意見 專業(yè)審核意見： 項目經(jīng)理：（簽字） 日 期： 年 月 日 建設管理單位審批意見 建設（技術）審核意見： 技經(jīng)審核意見： 部門主管領導：（簽字并蓋部門章） 日 期： 年 月 日 重大簽證審批欄 建設管理單位審批意見 分管領導：（簽字） 建設管理單位：（蓋章） 日 期： 年 月 日 省公司級單位建設管理部門審批意見 建設（技術）審核意見： 技經(jīng)審核意見： 部門分管領導：（簽字并蓋部門章） 日 期： 年 月 日 注：1．編號由監(jiān)理項目部統(tǒng)一編制，作為審批現(xiàn)場簽證的唯一通用表單。 2．重大簽證應在重大簽證審批欄中簽署意見。 3．本表一式五份（施工、設計、監(jiān)理、業(yè)主項目部各一份，建設管理單位存檔一份）。 附件4 設計變更聯(lián)系單 工程名稱 ： 編號： 致 （設計單位）： 由于 原因，茲提出 等設計變更建議，請予以審核。 附件：變更方案等相關附件（A4紙，5號宋體） 負 責 人： 簽 字 提出單位： 蓋 章 日 期： 年 月 日 注：1．編號由監(jiān)理項目部統(tǒng)一編制，作為設計變更聯(lián)系單的唯一通用表單。 2．本表用于向設計單位提出非設計原因引起的設計變更，作為設計變更審批單的附件。 3．本表一式五份（施工、設計、監(jiān)理、業(yè)主項目部各一份，建設管理單位存檔一份）。 12