《危險化學(xué)品等行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治工作方案（篇四）》由會員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《危險化學(xué)品等行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治工作方案（篇四）（7頁珍藏版）》請在裝配圖網(wǎng)上搜索。

危險化學(xué)品等行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治工作方案（篇四） ?為認真貫徹《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會關(guān)于認真貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神堅決防范遏制重特大事故的緊急通知》精神，根據(jù)國家、省關(guān)于開展危險化學(xué)品等重點行業(yè)安全生產(chǎn)專項執(zhí)法檢查（以下簡稱“專項執(zhí)法檢查”）的工作部署，切實采取措施維護重點行業(yè)領(lǐng)域安全穩(wěn)定，確保檢查行動有序推進，取得確切實效，特制定本實施方案。 ? ?一、工作目標 通過開展專項執(zhí)法檢查，依法嚴懲一批違法違規(guī)行為，徹底治理一批重大安全隱患，關(guān)閉取締一批違法違規(guī)和不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，聯(lián)合懲戒一批嚴重失信企業(yè)，問責(zé)曝光一批責(zé)任不落實、措施不力的單位和個人，促進企業(yè)落實安全生產(chǎn)責(zé)任，主動糾正違法行為，有效防范化解重大安全風(fēng)險，堅決遏制事故發(fā)生，確保人民群眾生命和財產(chǎn)安全，為我市實現(xiàn)“兩新一前列”、推動云浮高質(zhì)量發(fā)展和促進“美麗云浮、共同締造”創(chuàng)造更加安全穩(wěn)定的環(huán)境。 二、專項執(zhí)法檢查時間和檢查范圍 ? ?專項執(zhí)法檢查自本方案印發(fā)之日起至4月底，主要檢查轄區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品、非煤礦山、消防等重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)和單位。 ? ?三、重點內(nèi)容 ? ?（一）危險化學(xué)品。按照《化工和危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準（試行）》，重點對涉及“兩重點一重大”、硝化物、劇毒化學(xué)品的化工和危險化學(xué)品企業(yè)進行執(zhí)法檢查，重點整治“規(guī)模小、管理亂、基礎(chǔ)差、風(fēng)險高”的企業(yè)。一查主要負責(zé)人、分管負責(zé)人等全員安全生產(chǎn)責(zé)任制建立并落實情況。二查生產(chǎn)安全風(fēng)險防控及事故隱患排查治理制度實施等情況。三查安全生產(chǎn)管理制度和崗位操作規(guī)程的制定執(zhí)行情況。四查自動化控制系統(tǒng)和緊急切斷系統(tǒng)配置運行情況。五查危險化學(xué)品和易燃易爆物品儲存安全管理情況。六查事故應(yīng)急處置能力和應(yīng)急演練情況。同時，要對化工園區(qū)區(qū)域安全風(fēng)險評估與整改情況進行檢查，特別是園區(qū)內(nèi)企業(yè)對周邊單位的安全影響情況。 ? ?（二）非煤礦山。以尾礦庫為重點開展專項執(zhí)法檢查，突出汛期關(guān)健時段，以“頭頂庫”、病庫為重點，通過專項執(zhí)法檢查保障尾礦庫企業(yè)防汛度汛安全。一查主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)知識和管理能力是否按規(guī)定經(jīng)考核合格；二查尾礦工是否按規(guī)定取得特種作業(yè)人員操作證；三查壩體是否出現(xiàn)貫穿性橫向裂縫，且出現(xiàn)較大范圍管涌，局部壩體隆起的情況；四查安全超高和最小干灘長度位是否小于設(shè)計文件規(guī)定值；五查浸潤線埋深是否小于控制浸潤線埋深；六查排洪系統(tǒng)是否存在嚴重堵塞或坍塌，不能排水或排水能力急劇降低，排水井是否存在顯著傾斜，有倒塌的跡象；七查是否存在設(shè)計以外的尾礦排放管道進行尾礦、廢料或者廢水排放。 （三）消防。各地、各牽頭部門要按照市消安委《2019年度全市消防安全領(lǐng)域?qū)ｍ椪喂ぷ骺傮w方案》明確的工作任務(wù)，扎實推進電氣和電動自行車火災(zāi)綜合治理、“打通生命通道”和群租房、“三合一”場所專項整治、博物館和文物建筑消防安全大檢查“回頭看”、大型商業(yè)綜合體消防安全專項整治“回頭看”、安全生產(chǎn)違規(guī)操作集中整治等專項行動，緊盯高層建筑、地下空間、石油化工等高危單位和人員密集、“城中村”、城鄉(xiāng)結(jié)合部等高風(fēng)險場所，集中開展消防安全專項整治。一查各地、各部門動員部署和貫徹落實情況。二查行業(yè)部門履行消防安全職責(zé)抓落實情況。三查單位消防安全管理主體責(zé)任落實以及自查自改情況。四查各地對于檢查發(fā)現(xiàn)的重大隱患，是否按照“四個一批”（掛牌一批、公布一批、曝光一批、處理一批）的要求，依法依規(guī)嚴肅查處。 ? ?四、主要任務(wù)和時間安排 ? ?（一）制定方案（2019年4月初）。本方案印發(fā)后，各地要結(jié)合本地區(qū)實際，抓緊制定具體實施方案，明確專項執(zhí)法主要任務(wù)、重點內(nèi)容和工作要求，確保專項執(zhí)法檢查有序推進。各地要將國家、省、市和本地區(qū)的實施方案發(fā)至轄區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)和單位，督促開展學(xué)習(xí)，并遵照執(zhí)行。 ? ?（二）企業(yè)自查自糾（2019年4月中上旬）。各企業(yè)要全面落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，企業(yè)主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)切實依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定認真開展自查自糾工作，全面梳理、排查、整治企業(yè)的每個部位、每個環(huán)節(jié)、每個崗位存在的事故風(fēng)險和隱患，能馬上整改的要立即采取有效措施整改；一時難以完成整改的，要采取有效措施保證安全，并列出問題清單和明確整改責(zé)任人，制定整改計劃方案，嚴格執(zhí)行并及時跟蹤驗收，做到責(zé)任、資金、措施、期限和應(yīng)急預(yù)案“五落實”。 ? ?（三）專項執(zhí)法檢查（2019年4月中旬）。各地要在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上，組織相關(guān)監(jiān)管執(zhí)法人員深入企業(yè)開展執(zhí)法檢查。對發(fā)現(xiàn)的事故隱患，要依法督促企業(yè)落實整改；對拒不執(zhí)行整改、限期未完成整改、整改不到位或存在其他安全生產(chǎn)違法行為的企業(yè)，要依法進行嚴厲查處，堅決防止因隱患整改不到位釀成事故，影響周邊企業(yè)單位安全。 ? ?（四）重點督導(dǎo)檢查（2019年4月中下旬）。市安委辦和應(yīng)急管理局將分類制定專項督導(dǎo)方案，并組織工作組，對地方執(zhí)法檢查工作進行督查指導(dǎo)。同時，將采取“四不兩直”的方式，對重點地區(qū)工作進展情況開展專項督導(dǎo)，對重點企業(yè)進行突擊檢查、明察暗訪和隨機抽查，推動專項執(zhí)法檢查各項工作落到實處。 ? ?（五）總結(jié)報告（2019年4月底）。各地要對本次專項執(zhí)法檢查的工作情況進行總結(jié)并于4月24日前報送市安委辦。（聯(lián)系人：朱元釗；聯(lián)系電話： ；郵箱： ? ?五、工作要求 ? ?（一）提高政治站位，著力防范化解重大風(fēng)險。各地要認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理的重要指示精神，充分認識到當(dāng)前危險化學(xué)品、非煤礦山、消防等重點行業(yè)領(lǐng)域安全形勢的復(fù)雜性和嚴峻性，深刻吸取近期國內(nèi)多起典型事故教訓(xùn)，進一步增強安全生產(chǎn)責(zé)任感和緊迫感，以對黨和人民高度負責(zé)的態(tài)度，始終繃緊安全這根弦，堅持問題導(dǎo)向，嚴密部署本地區(qū)安全生產(chǎn)專項執(zhí)法檢查行動，切實強化本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域重大安全風(fēng)險的分析管控，抓住核心關(guān)健要素化解風(fēng)險，狠抓各項安全防范措施落實，堅決打好重大安全風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，全力保障人民生命財產(chǎn)安全。 ? ?（二）創(chuàng)新執(zhí)法手段，嚴厲打擊非法違法行為。專項執(zhí)法檢查工作要積極采取突擊檢查、暗查暗訪、交叉檢查等多種方式，深入基層一線和企業(yè)現(xiàn)場，從嚴從實開展專項執(zhí)法檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，要嚴格依法作出行政處罰決定，依法運用查封、扣押、停電等強制措施，依法落實停產(chǎn)整頓、提請關(guān)閉取締、追究法律責(zé)任等執(zhí)法措施，依法采取樹立典型、公開曝光等警示手段，擴大執(zhí)法效能，進一步強化執(zhí)法震懾作用。以“零容忍”的堅決態(tài)度和“嚴執(zhí)法”的實際行動，倒逼企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，堅決遏制各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。 ? ?（三）動員社會參與，構(gòu)建共建共治共享格局。要集中監(jiān)管部門、服務(wù)機構(gòu)、大型企業(yè)等方面專家力量，根據(jù)專項執(zhí)法檢查內(nèi)容，分門別類成立專家指導(dǎo)服務(wù)團，共同參與專項執(zhí)法檢查，增強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的技術(shù)支撐。要發(fā)揮本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專家?guī)熳饔?，建立專家服?wù)企業(yè)常態(tài)化機制，向企業(yè)提供政策法規(guī)教育和安全技術(shù)咨詢服務(wù)，解決企業(yè)自查中遇到的技術(shù)問題，達到安全生產(chǎn)執(zhí)法的示范、教育和培訓(xùn)目的，推動企業(yè)主體責(zé)任落實。要充分發(fā)揮各類媒體作用，對專項執(zhí)法檢查工作期間查處的典型違法違規(guī)企業(yè)，一律在本地主流媒體進行公開曝光，形成強大輿論聲勢。要健全完善舉報獎勵制度，暢通線上線下舉報渠道，加強舉報人員信息保密，激勵動員廣大企業(yè)從業(yè)人員和家屬舉報安全生產(chǎn)違法行為，及時幫助監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部的事故隱患問題，促進安全生產(chǎn)共建共治共享社會治理格局形成。 ? ?（四）強化考核問責(zé)，確保專項執(zhí)法檢查取得實效。各地要嚴格安全隱患整改標準，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題要一盯到底，做到閉環(huán)管理。凡是發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在重大事故隱患和非法違法行為的，一律停產(chǎn)整頓；凡是經(jīng)停產(chǎn)整頓到期仍達不到要求的，一律關(guān)閉取締。對存在重大安全風(fēng)險、不具備安全生產(chǎn)條件，一律盡快關(guān)閉，依法吊銷企業(yè)相關(guān)證照，并向社會公告。對專項執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的一些苗頭性、傾向性問題，涉及有關(guān)主管部門負責(zé)監(jiān)管的問題，及時以安委辦名義向有關(guān)地方政府、行業(yè)主管部門和有關(guān)企業(yè)發(fā)出工作建議函，督促認真進行整改。要加強監(jiān)督考核，對因自查檢查走形式、安全隱患整治不徹底、執(zhí)法查處不嚴格而導(dǎo)致發(fā)生事故的，堅決進行責(zé)任倒查，依法依紀嚴肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。各地開展專項執(zhí)法檢查情況將作為一項重要內(nèi)容，納入今年全市安全生產(chǎn)和消防工作考核中。 ? ?（五）嚴格工作紀律，樹立安全監(jiān)管執(zhí)法隊伍形象。所有參與專項執(zhí)法檢查的工作人員要認真貫徹落實中央八項規(guī)定精神，嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定，在開展專項執(zhí)法檢查工作中，嚴格組織紀律、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、注重執(zhí)法實效，堅決克服形式主義和官僚主義，做到執(zhí)法與服務(wù)結(jié)合，嚴格落實執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，依照法定程序、權(quán)限對企業(yè)存在的違法行為進行執(zhí)法，確保專項執(zhí)法檢查的合法性和實效性，全面提升執(zhí)法水平，通過規(guī)范文明執(zhí)法，進一步樹立安全監(jiān)管執(zhí)法威信，形成執(zhí)法的強大威懾力。