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演講：________ 全面整改醫(yī)藥衛(wèi)生體制會(huì)議發(fā)言 姓名：______________________ 單位：______________________ 日期：______年_____月_____日 第 1 頁 共 11 頁 全面整改醫(yī)藥衛(wèi)生體制會(huì)議發(fā)言 同志們： 黨中央、國務(wù)院和省委、省政府對(duì)此高度重視。今年月，國務(wù)院召開了全國深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作會(huì)議，對(duì)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革進(jìn)行了全面部署，并陸續(xù)印發(fā)了一系列文件。月，省委、省政府印發(fā)了《省醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)實(shí)施方案（—年）》，省政府辦公廳印發(fā)了《年省醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項(xiàng)重點(diǎn)改革工作》。月日，省政府召開了全省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作會(huì)議，這標(biāo)志著我省醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革正式進(jìn)入啟動(dòng)實(shí)施階段。 剛才，副市長傳達(dá)了省會(huì)議精神，市發(fā)改委、衛(wèi)生局、財(cái)政局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、食品藥品監(jiān)管局的負(fù)責(zé)同志做了重點(diǎn)發(fā)言。會(huì)后，還要印發(fā)《市年醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重點(diǎn)工作》和《市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革—年實(shí)施方案》，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，就醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作講幾點(diǎn)意見。 一、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的責(zé)任感和使命感 深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，是衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展從理念到體制的重大創(chuàng)新，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有極其重大而深遠(yuǎn)的意義。 （一）深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是保障和改善民生的內(nèi)在要求。醫(yī)療衛(wèi)生涉及每一個(gè)人、每一個(gè)家庭的生活質(zhì)量和幸福水平，是實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展的重要基礎(chǔ)。改革開放以來，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)發(fā)展。目前，全市有各級(jí)醫(yī)院所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心個(gè)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站個(gè)，個(gè)行政村建有村衛(wèi)生室，基本形成了市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。但由于種種原因，醫(yī)藥衛(wèi)生發(fā)展基礎(chǔ)還很薄弱，城鄉(xiāng)居民看病難、看病貴的問題較為突出，醫(yī)藥費(fèi)用上漲過快，個(gè)人負(fù)擔(dān)過重。一些低收入家庭因病致貧和因病返貧的現(xiàn)象仍然存在。解決好醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革問題，使全市人民都享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，使衛(wèi)生發(fā)展與廣大人民群眾的健康要求相適應(yīng)，這是堅(jiān)持以人為本、保障和改善民生的內(nèi)在要求，也是各級(jí)黨委政府義不容辭的責(zé)任。我們必須高度重視，切實(shí)下大力氣解決好這個(gè)問題，不斷改善提高人民群眾的生活質(zhì)量和幸福水平。 （二）深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是促進(jìn)社會(huì)和諧的有力保障。為每一位公民提供及時(shí)有效的醫(yī)療保障，是體現(xiàn)社會(huì)公平的重要內(nèi)容，也是社會(huì)發(fā)展水平的體現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)保人數(shù)達(dá)到萬人，參保率達(dá)到，城鎮(zhèn)職工醫(yī)保人數(shù)達(dá)到萬人，參保率達(dá)到，有萬名農(nóng)民參加了新農(nóng)合，參合率達(dá)到，已初步建立起城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合“三張網(wǎng)”。但醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展還面臨著一些突出矛盾和問題，主要是城鄉(xiāng)和區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展不平衡，全市大部分衛(wèi)生資源集中在市區(qū)和縣城，個(gè)行政村中還有個(gè)可建衛(wèi)生室的行政村沒有村衛(wèi)生室，公共衛(wèi)生和農(nóng)村、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生工作比較薄弱，現(xiàn)有城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保制度的受益水平還比較低，公立醫(yī)院趨利性日益明顯，醫(yī)療機(jī)構(gòu)“以藥補(bǔ)醫(yī)”和價(jià)格虛高現(xiàn)象普遍存在等等。這不僅是一個(gè)衛(wèi)生問題，也是一個(gè)社會(huì)問題，如果處理不好，就可能影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。解決這一問題，必須深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，切實(shí)保護(hù)人民群眾身體健康。 （三）深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大舉措。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好的勢頭日趨明顯，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的不確定因素仍然較多，保增長、保民生、保穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。擴(kuò)大內(nèi)需保增長的關(guān)鍵是既要增加投資、又要刺激消費(fèi)、改善民生。這次醫(yī)改是國家應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)、擴(kuò)大內(nèi)需“一攬子”計(jì)劃中的重要內(nèi)容。中央和各級(jí)政府三年內(nèi)將新增醫(yī)改投入億元，這不僅可以帶動(dòng)醫(yī)藥衛(wèi)生及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長產(chǎn)生“直接效應(yīng)”，而且也可以通過推進(jìn)基本醫(yī)療保障制度建設(shè)，加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)，消除公眾對(duì)看病就醫(yī)的后顧之憂，增強(qiáng)城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)信心，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展產(chǎn)生更大的“間接效應(yīng)”。所以，國家醫(yī)改《意見》和《實(shí)施方案》的適時(shí)果斷推出，不僅能有效緩解群眾“看病難、看病貴”問題，而且會(huì)對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展產(chǎn)生積極作用。 應(yīng)當(dāng)看到，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是涉及廣大人民群眾切身利益的重大調(diào)整，一些矛盾和問題的化解需要?jiǎng)?chuàng)造必要條件，也需要一定時(shí)間。這就決定了改革是一個(gè)長期過程，是一個(gè)探索過程，是一項(xiàng)艱巨任務(wù)。各級(jí)各部門在深刻認(rèn)識(shí)醫(yī)改重要性、必要性、緊迫性的同時(shí)，也必須充分認(rèn)識(shí)醫(yī)改的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，堅(jiān)定信心，迎難而上，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。 二、吃透政策，準(zhǔn)確把握醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的精神實(shí)質(zhì) 這次醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的總體目標(biāo)是：建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。主要任務(wù)是：建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系、藥品供應(yīng)保障體系，形成四位一體的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度；完善醫(yī)藥衛(wèi)生的管理、運(yùn)行、投入、價(jià)格、監(jiān)管體制機(jī)制，加強(qiáng)科技與人才、信息、法制建設(shè)，保障醫(yī)藥衛(wèi)生體系有效規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)。對(duì)醫(yī)改工作的安排分兩個(gè)階段：一是從年到年；二是從年到年。這次醫(yī)改政策文件多，內(nèi)容豐富，涵義深刻，在理念思路、制度政策上都有許多創(chuàng)新之處。對(duì)此，我們要在改革實(shí)踐中全面理解，準(zhǔn)確把握。 （一）要準(zhǔn)確理解和把握?qǐng)?jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)這一核心理念。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)有些是公益性的，有些是非公益性的，但面向全體居民的公共醫(yī)療衛(wèi)生是公益性的，是政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。這次醫(yī)改最突出的特點(diǎn)是，堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全民提供，逐步實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和水平。黨中央、國務(wù)院這次提出“把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全民提供”，目的就是要建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，緩解群眾反映較多的“看病難、看病貴”的問題。這一理念的創(chuàng)新符合醫(yī)療衛(wèi)生自身發(fā)展規(guī)律，符合中國的國情，符合的實(shí)際。堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生公益性是貫穿整個(gè)醫(yī)改始終的主線，把握住了這一點(diǎn)，就把握了這次醫(yī)改的基本方向。 （二）要準(zhǔn)確理解和把握“廣覆蓋、?；?、可持續(xù)”這一總體要求。國家提出的“四位一體”的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度最關(guān)鍵的是做到廣覆蓋、保基本、可持續(xù)。“廣覆蓋”就是覆蓋到城鄉(xiāng)全體居民，不分城鄉(xiāng)、地域，凡是城鄉(xiāng)居民，在享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)方面均有制度保障；“保基本”就是保障基本需求，也就是說，目前提供的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)還只能是低水平的，甚至部分項(xiàng)目還需要適當(dāng)個(gè)人自付；“可持續(xù)”就是要與發(fā)展的階段相適應(yīng)。這一總體要求破除了長期存在的制度藩籬，是建設(shè)中國特色社會(huì)主義的一項(xiàng)重大制度創(chuàng)新。我們應(yīng)充分考慮財(cái)政和群眾的承受能力，既要在范圍上做到人人享有，又要在服務(wù)水平上縮小城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、不同群體之間的差距，更要隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展逐步提高保障和服務(wù)水平。 （三）要準(zhǔn)確理解和把握五項(xiàng)重點(diǎn)改革從基本、基礎(chǔ)和基層起步的原則。為使改革盡快取得實(shí)效，國家醫(yī)改政策和省實(shí)施方案都明確提出了近三年內(nèi)要重點(diǎn)抓好的五項(xiàng)改革，突出強(qiáng)調(diào)了現(xiàn)階段應(yīng)首先解決制度上的公平問題，從低水平起步，著眼?；尽⒋蚧A(chǔ)、面向基層群眾。“基本”就是要建立覆蓋城鄉(xiāng)全體居民的基本醫(yī)療保障制度，讓人人享有基本醫(yī)療保障?！盎A(chǔ)”就是堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，把公共衛(wèi)生服務(wù)體系作為基本醫(yī)療衛(wèi)生制度的基礎(chǔ)予以加強(qiáng)；從滿足群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生需求出發(fā)，建立國家基本藥物制度，保障群眾基本用藥，降低群眾用藥負(fù)擔(dān)?！盎鶎印本褪且訌?qiáng)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室及城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、服務(wù)站建設(shè)，改善設(shè)施條件，加強(qiáng)人員隊(duì)伍建設(shè)，提高基層服務(wù)能力和水平，方便城鄉(xiāng)基層群眾就近就醫(yī)。 （四）要準(zhǔn)確理解和把握加大財(cái)政投入、以投入促改革的政府衛(wèi)生投入政策。政府衛(wèi)生投入政策是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要經(jīng)濟(jì)杠桿。推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革和發(fā)展，要處理好政府主導(dǎo)與市場機(jī)制、公平與效率、基本服務(wù)與非基本服務(wù)的關(guān)系，不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和水平。一方面，要建立政府主導(dǎo)的多元化衛(wèi)生投入機(jī)制，逐步提高政府衛(wèi)生投入的比重，政府在保障基本醫(yī)療衛(wèi)生、提供公共產(chǎn)品、促進(jìn)公平上發(fā)揮保障作用，超出這個(gè)范圍的應(yīng)發(fā)揮市場機(jī)制的作用。另一方面，要轉(zhuǎn)變政府投入機(jī)制，以投入促改革。政府衛(wèi)生投入既要投向醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的提供方，又要更多投向讓群眾直接受益的醫(yī)療保障、公共衛(wèi)生等領(lǐng)域，通過購買服務(wù)等方式，變“養(yǎng)人辦事”為“辦事養(yǎng)人”，有效促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、營利性與非營利性分開，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率，使人民群眾真正受益。 三、突出重點(diǎn)，全面啟動(dòng)實(shí)施醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革 根據(jù)國家和省的要求，要按照每年重點(diǎn)抓好幾件大事的思路，圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)事項(xiàng)，確定今后三年要著力推進(jìn)五項(xiàng)重點(diǎn)改革。 一是加快推進(jìn)基本醫(yī)療保障制度建設(shè)，擴(kuò)大和提高基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面和水平。概括起來說，就是抓擴(kuò)面、抓提標(biāo)、抓強(qiáng)管。“擴(kuò)面”就是要根據(jù)國家要求，突出做好國有關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員和困難企業(yè)職工、大學(xué)生、靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工的參保工作。三年內(nèi)，城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合參保率都要達(dá)到90%以上，將保障范圍向門診統(tǒng)籌延伸?！疤針?biāo)”就是逐步提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合的保障水平，年，各級(jí)財(cái)政對(duì)城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年120元；提高報(bào)銷范圍和比例，年城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保最高支付限額分別提高到統(tǒng)籌地職工年平均工資和居民可支配收入的6倍左右，新農(nóng)合最高支付限額提高到全市農(nóng)民人均純收入的6倍以上。城鎮(zhèn)職工醫(yī)保和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保年實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌?！皬?qiáng)管”就是完善基本醫(yī)療保障管理和服務(wù)，做好城鎮(zhèn)職工、居民醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度的銜接工作，大力推行看病住院即時(shí)結(jié)算報(bào)銷，方便參保群眾。 二是落實(shí)國家基本藥物制度，適應(yīng)群眾基本用藥需求。國家基本藥物制度是醫(yī)改工作的核心環(huán)節(jié)和重大制度創(chuàng)新。從今年起，各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)都必須按規(guī)定使用基本藥物。政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)使用的基本藥物實(shí)行招標(biāo)采購，統(tǒng)一配送。政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按購進(jìn)價(jià)格實(shí)行零差率銷售。今年年底前的縣（市、區(qū)）基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要實(shí)施基本藥物制度。要將基本藥物全部、及時(shí)納入醫(yī)保藥品報(bào)銷目錄，報(bào)銷比例明顯高于非基本藥物。各有關(guān)部門要及時(shí)研究投入補(bǔ)償和購買服務(wù)等方面的配套政策，保障基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)良性運(yùn)行發(fā)展。 三是健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，方便群眾看病就醫(yī)。要按照上級(jí)確定的縣、鄉(xiāng)、村和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)等建設(shè)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，加快農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)基層衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，搞好現(xiàn)有人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)水平。要推進(jìn)管理和運(yùn)行機(jī)制改革，鼓勵(lì)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員向基層流動(dòng)，引導(dǎo)大學(xué)生到基層衛(wèi)生單位就業(yè)，并建立定期考核機(jī)制。要轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，逐步建立分級(jí)診療和雙向轉(zhuǎn)診制度，為群眾提供便捷、低成本的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。 四是促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化，最大限度地預(yù)防疾病。按照國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目要求，免費(fèi)向城鄉(xiāng)居民提供疾病預(yù)防控制、婦幼保健、健康教育等基本公共衛(wèi)生服務(wù)。從今年開始，要逐步實(shí)施居民健康體檢等項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和兒童乙肝疫苗接種等5項(xiàng)重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。繼續(xù)實(shí)施重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，有效預(yù)防控制傳染病、慢性病、地方病、職業(yè)病等重大疾病。加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，逐步改善專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的設(shè)施條件。完善公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，今年要確保人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)不低于元，到年不低于元。 五是推進(jìn)公立醫(yī)院改革，提高醫(yī)療服務(wù)水平。今年全省將選擇—個(gè)設(shè)區(qū)市開展公立醫(yī)院改革試點(diǎn)。雖沒有申報(bào)改革試點(diǎn)，但年也必須逐步推開。主要是探索政事分開、管辦分開的有效形式，完善醫(yī)務(wù)人員職稱評(píng)定和收入分配制度，完善醫(yī)療收費(fèi)制度，加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量管理，逐步建立醫(yī)院管理評(píng)價(jià)的長效機(jī)制。同步推進(jìn)補(bǔ)償機(jī)制改革，建立政府主導(dǎo)的多元衛(wèi)生投入機(jī)制，積極穩(wěn)妥地把部分公立醫(yī)院轉(zhuǎn)制為民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)民營資本舉辦非營利性醫(yī)院，加快形成多元化的辦醫(yī)格局。 四、狠抓落實(shí)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)醫(yī)改工作 醫(yī)改工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，時(shí)間緊迫，任務(wù)艱巨?，F(xiàn)在，改革的方向、目標(biāo)和任務(wù)要求都已明確，關(guān)鍵是要精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。 第一，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。市委、市政府對(duì)全市醫(yī)改工作高度重視，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革辦公室，明確了市醫(yī)改辦負(fù)責(zé)統(tǒng)籌組織和協(xié)調(diào)全市醫(yī)改的各項(xiàng)工作，并從有關(guān)部門抽調(diào)專門人員承擔(dān)日常工作。各級(jí)各有關(guān)部門要把這項(xiàng)改革擺上重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制。各縣（市、區(qū)）政府要對(duì)本轄區(qū)的醫(yī)改工作負(fù)總責(zé)，要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，配備專門力量，確保醫(yī)改有人抓，有人管，有人負(fù)責(zé)。要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制度，明確工作任務(wù)，特別是對(duì)今年的改革工作，要盡快進(jìn)行安排，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，保證各項(xiàng)改革任務(wù)的完成。 第二，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。各有關(guān)部門要在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的要求和任務(wù)，認(rèn)真履責(zé)，密切配合。發(fā)改部門要搞好綜合協(xié)調(diào)，做好基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)等工作；衛(wèi)生部門要做好執(zhí)行國家基本藥物制度、促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化、推進(jìn)公立醫(yī)院改革等工作；人力資源和勞動(dòng)保障部門要做好推進(jìn)基本醫(yī)療保障制度建設(shè)等工作；財(cái)政部門要抓好醫(yī)改財(cái)政投入的落實(shí)工作。其他相關(guān)部門要根據(jù)自身職責(zé)，主動(dòng)承擔(dān)任務(wù)，支持和配合改革。 第三，要加強(qiáng)資金籌措，保障改革需求。醫(yī)改政策貫徹實(shí)施的關(guān)鍵落實(shí)資金。盡管目前財(cái)力十分緊張，但也必須認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)醫(yī)改投入政策，按照優(yōu)先保障、分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則，確保醫(yī)改所需資金。各級(jí)財(cái)政部門要做好醫(yī)改資金的測算工作。盡管目前還有很多不確定因素（如中央個(gè)配套文件尚未全部下發(fā)、部分原始數(shù)據(jù)還在變化等），但醫(yī)改的主要措施和基本框架已經(jīng)確立，開展資金測算的基本條件已經(jīng)具備。財(cái)政部門要盡早準(zhǔn)備，做到心中有數(shù)。同時(shí)，要加強(qiáng)資金監(jiān)管，防止各種違法違規(guī)使用資金的行為。 第四，要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造良好氛圍。要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，做好分步驟、分階段的宣傳工作。一方面要大力宣傳醫(yī)改的重大意義、目標(biāo)任務(wù)和政策措施，動(dòng)員全社會(huì)支持醫(yī)改工作；另一方面要向群眾講清醫(yī)改目標(biāo)任務(wù)的完成具有探索性、漸進(jìn)性和階段性，引導(dǎo)百姓對(duì)醫(yī)改成效作出合理預(yù)期。更為重要的是，要大力宣傳醫(yī)改的進(jìn)展情況和成效，讓社會(huì)各界了解我們推動(dòng)醫(yī)改所做的努力，大力宣傳醫(yī)改的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，為深化醫(yī)改創(chuàng)造良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。 同志們，這次醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革影響深遠(yuǎn)，社會(huì)各界廣泛關(guān)注。各級(jí)各部門要齊心協(xié)力，狠抓落實(shí)，盡早讓全市人民享受到改革帶來的實(shí)惠，為加快沿海強(qiáng)市建設(shè)、促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出貢獻(xiàn)。 第 10 頁 共 11 頁 演講資料 本文至此結(jié)束，感謝您的瀏覽! （資料僅供參考） 下載修改即可使用 第 11 頁 共 11 頁