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演講致辭/領(lǐng)導(dǎo)講話 2005年黨建工作要點(diǎn) 黨建黨委 　　2005年黨建工作要點(diǎn) 　　一、以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)為著重點(diǎn)，全面推進(jìn)基層組織建設(shè) 　　2005年街道基層組織建設(shè)總體目標(biāo)和任務(wù)是：(四抓、四促)抓理論教育培訓(xùn)促執(zhí)政能力提高；抓干部調(diào)整優(yōu)化促基層社會(huì)穩(wěn)定；抓服務(wù)中心建設(shè)促服務(wù)資源整合；抓非公企業(yè)黨建促經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。 　　(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深化認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)加強(qiáng)農(nóng)村黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要性和緊迫性。 　　1、發(fā)揮黨工委中心組的帶頭作用，在加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮"引導(dǎo)學(xué)、幫助學(xué)"的作用，引導(dǎo)基層組織開(kāi)展學(xué)習(xí)，領(lǐng)會(huì)十六屆四中全會(huì)精神。在學(xué)習(xí)的過(guò)程中，計(jì)劃組織中心組宣講團(tuán)下村進(jìn)單位宣講《決定》精神，使廣大干部領(lǐng)會(huì)《決定》精神實(shí)質(zhì)。 　　2、充分利用村級(jí)宣傳窗、信息欄、街道本級(jí)宣傳媒體等載體進(jìn)行全會(huì)精神的宣傳，努力擴(kuò)大學(xué)習(xí)的范圍。 　　(二)有的放矢，整體推進(jìn)，進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。 1、以村兩委會(huì)換屆選舉為切入點(diǎn)和著重點(diǎn)，優(yōu)化調(diào)整村干部隊(duì)伍。一是以"三察三看"為衡量標(biāo)準(zhǔn)，在年底之前對(duì)現(xiàn)有村兩委會(huì)班子隊(duì)伍進(jìn)行全面排摸。通過(guò)實(shí)施"三察三看"(即：察村干部的思想政治素質(zhì)和致富本領(lǐng)，看其"雙帶"能力；察村干部履行辦事程序，看其是否正派；察村干部的個(gè)體素質(zhì)，看兩委會(huì)整體上是否有活力)，深入了解村兩委會(huì)和兩委會(huì)干部在開(kāi)展工作協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)中，思想、工作和作風(fēng)方面表現(xiàn)情況及存在的主要問(wèn)題，為明年換屆選舉打好基礎(chǔ)性工作。二是有意向地抓緊補(bǔ)充一批村級(jí)后備干部。對(duì)表現(xiàn)確實(shí)較好，或組織考察有一定基礎(chǔ)的，在換屆前先到位一批，在群眾中提早給予亮相(如：前后潘、劉馬湖、邵家渡)，三是以實(shí)施"三個(gè)一批"完成換屆選舉工作。即穩(wěn)定一批骨干力量；發(fā)展一批新生力量；培養(yǎng)一批后備干部。 　　2、切實(shí)制定干部培訓(xùn)教育計(jì)劃，加大對(duì)機(jī)關(guān)、村和后備干部培訓(xùn)力度。一是科學(xué)安排培訓(xùn)內(nèi)容，就應(yīng)急式灌輸向主動(dòng)式培訓(xùn)轉(zhuǎn)變(重點(diǎn)在當(dāng)前村反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題上加大培訓(xùn)力度)。二是多層次抓好干部的培訓(xùn)工作。上半年參加機(jī)關(guān)干部理論培訓(xùn)班；村換屆選舉后舉辦新任村干部政策法規(guī)、工作程序培訓(xùn)班；適時(shí)組織村后備干部培訓(xùn)班。三是加大對(duì)機(jī)關(guān)年輕干部的培養(yǎng)與選拔，繼續(xù)推行中層干部競(jìng)聘上崗制，適時(shí)推行一批非中層領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)等各項(xiàng)措施為年輕干部成長(zhǎng)創(chuàng)造良好平臺(tái)。 　　3、實(shí)施"穩(wěn)心工程"，建立關(guān)愛(ài)機(jī)制。一是不定期開(kāi)展機(jī)關(guān)干部、村干部談心談話，了解干部思想動(dòng)態(tài)。二是完善干部關(guān)愛(ài)卡制度，建立以干部家庭狀況、身體狀況、子女狀況等為內(nèi)容的關(guān)愛(ài)卡，幫助干部解決實(shí)際困難。三是完善干部激勵(lì)制度。建立鎮(zhèn)聘小集體轉(zhuǎn)編激勵(lì)制度；建立村干部醫(yī)療保障和養(yǎng)老保障制度，完善機(jī)關(guān)干部、聯(lián)村干部、村干部考核制度。四是加強(qiáng)對(duì)離任干部的回訪關(guān)愛(ài)制度建設(shè)。 　　(三)注重務(wù)實(shí)，力求創(chuàng)新，著力提高基層黨組織的執(zhí)政能力。 2、堅(jiān)持抓兩頭、促中間原則，扎實(shí)扎實(shí)抓好第三批"四型"先進(jìn)黨組織創(chuàng)造工作。在總結(jié)第二批創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)性，按照"缺什么，補(bǔ)什么，及時(shí)補(bǔ)"的要求，加強(qiáng)指導(dǎo)，落實(shí)措施。明年安排3－xxxx，抓好上沈、洋市、邵家渡創(chuàng)建工作。 　　3、以黨員先進(jìn)性教育為抓手，加強(qiáng)對(duì)黨員隊(duì)伍的建設(shè)與管理。一是加大農(nóng)村黨員發(fā)展力度。全面建立農(nóng)村個(gè)體、私營(yíng)業(yè)主和青壯年外出務(wù)商人員跟蹤卡，擴(kuò)大黨員發(fā)展范圍。二是切實(shí)加強(qiáng)非公有制企業(yè)和新社團(tuán)黨建工作。在工作實(shí)施中做到"三個(gè)到位"：①示范到位，以身邊黨建典型做好引導(dǎo)工作；②提早介入到位，對(duì)新辦企業(yè)達(dá)到規(guī)模要求，設(shè)計(jì)一套非公黨建告知書(shū)，確定一批黨建聯(lián)絡(luò)員；③黨建與工建、團(tuán)建、婦建同步建設(shè)相互到位。 　　二、以"一崗雙職"和"五個(gè)一"為重點(diǎn)工作，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制 　　2005年街道黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作總的要求是：以打造廉政文化建設(shè)為基礎(chǔ)，完善教育、監(jiān)督、客理、懲處為一體的紀(jì)檢工作體系，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，注重治本，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面構(gòu)筑反腐"防火墻"。 　　(一)突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)廉政文化建設(shè)。 　　1、明確職責(zé)，狠抓落實(shí)。一是繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)班子"一崗雙責(zé)"和"五個(gè)一"工作，落實(shí)相應(yīng)的責(zé)任。建立每季一次的中心組或班子黨風(fēng)廉政建設(shè)反饋會(huì)。建立支部書(shū)記、中層干部、聯(lián)村干部定期學(xué)習(xí)會(huì)。二是進(jìn)一步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)工作制度，明確任務(wù)，分工到位，落實(shí)責(zé)任，保證反腐敗斗爭(zhēng)黨政齊抓共管領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制落到實(shí)處。三是抓好機(jī)關(guān)服務(wù)行業(yè)的效能建設(shè)，以效能建設(shè)的推進(jìn)來(lái)促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。 　　2、加強(qiáng)監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為。以抓好三支隊(duì)伍為重點(diǎn)，繼續(xù)加強(qiáng)二個(gè)"條例"學(xué)習(xí)，一是繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員勤政廉政情況的監(jiān)督檢查；認(rèn)真做好區(qū)紀(jì)委規(guī)定的廉情公布工作；加強(qiáng)對(duì)黨員干部重大事項(xiàng)的監(jiān)督管理。二是重點(diǎn)加強(qiáng)村黨支部"一把手"和鎮(zhèn)中層干部的廉潔自律工作力度，建立村干部保廉機(jī)制和中層干部廉政述職制度，建立干部廉政檔案。三是繼續(xù)加強(qiáng)聯(lián)村干部黨政機(jī)關(guān)工作人員到農(nóng)村基層進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行街道聯(lián)村干部管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)工作人員基層工作"四不準(zhǔn)"制度。 　　3、深化完善行風(fēng)建設(shè)，按照"誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)"的原則，圍繞黨工委、辦事處的中心工作和群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題，組織開(kāi)展督察活動(dòng)，加大糾風(fēng)治亂工作的力度。一是重點(diǎn)在創(chuàng)新機(jī)制上做*，進(jìn)一步完善村級(jí)目標(biāo)管理考核制度，充實(shí)廉政考核內(nèi)容。二是全面實(shí)行工程招投標(biāo)制度，重點(diǎn)規(guī)范村級(jí)5xxxx以下工程招投標(biāo)程序，年內(nèi)將對(duì)有關(guān)工程進(jìn)行整治。三是對(duì)建設(shè)工程、政府采購(gòu)等進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)察，設(shè)想實(shí)行街道辦公經(jīng)費(fèi)統(tǒng)管。 　　(二)突出規(guī)距，全面推進(jìn)制度建設(shè)。 　　1、注重教育，牢筑拒腐防變的思想道德防線。第一，抓好班子民主生活會(huì)制度的落實(shí)。第二，辦好一年兩次的干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育培訓(xùn)班。深化以"下基層、訪民情、強(qiáng)服務(wù)"為主題的干部作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)。第三，抓好警示教育，每年舉行二次以黨支部為單位開(kāi)展廉政建設(shè)學(xué)習(xí)討論會(huì)和警示教育會(huì)。加大示范教育的力度。第四，推出"送廉文、樹(shù)形象、作表率"活動(dòng)，每月一次向村黨支部書(shū)記、機(jī)關(guān)中層以上干部送一篇廉文，宣傳勤政廉政、干凈干事的先進(jìn)典型。 　　2、切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，加強(qiáng)預(yù)警機(jī)制建設(shè)。第一，抓好街道村財(cái)務(wù)"輪審制"工作，從街道審計(jì)站審計(jì)，逐步走向社會(huì)審計(jì)。第二，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)民主作風(fēng)及權(quán)力運(yùn)作的監(jiān)督檢查，充分發(fā)揮人大作用和行風(fēng)監(jiān)督員的作用。重點(diǎn)對(duì)大額資金使用、工程招投標(biāo)項(xiàng)目及人員調(diào)入聘用等重大事項(xiàng)的集體討論的檢查執(zhí)行工作。第三，充分借鑒"武義"經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善村干部的民主管理制度，全面實(shí)施監(jiān)督促廉。第四，加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督，推進(jìn)干部人事制度改革，全面推行中層競(jìng)聘、上崗前廉政談話、支部書(shū)記上任談話制。第五，加強(qiáng)基層民主監(jiān)督，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用，深化街道、村干部民主評(píng)議、民主懇談工作，全面推進(jìn)村民評(píng)村官活動(dòng)。 　　3、建立黨員干部權(quán)力制約制度，進(jìn)一步完善監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督民主管理，加大監(jiān)督力度。①完善"述、評(píng)、考"制度，充分發(fā)揮民主生活、群眾評(píng)議、民主考評(píng)的作用，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督。②完善村級(jí)村民會(huì)議權(quán)利主體制約制度和財(cái)務(wù)公開(kāi)制度。③改革村干部職務(wù)消費(fèi)，制定切實(shí)合理的公務(wù)接待消費(fèi)制度，逐步探索村務(wù)交際費(fèi)用零開(kāi)支模式。 　　積極試行中層干部二年輪崗制（試行），聯(lián)村干部輪崗制(試行)、特殊崗位（如司機(jī)）輪換制，切實(shí)實(shí)行權(quán)力制約，活動(dòng)圈制約。 　　(三)適應(yīng)新形勢(shì)，建設(shè)一支高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。 　　"紀(jì)律檢查干部要以更高的政治覺(jué)悟，更高的紀(jì)律性，更強(qiáng)的法制觀念，更要謙虛謹(jǐn)慎"的要求，切實(shí)加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，努力提高運(yùn)用科學(xué)理論解決實(shí)際問(wèn)題的能力，要不斷加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，加強(qiáng)和改進(jìn)內(nèi)部監(jiān)督管理，增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部拒腐防變能力。 　　三、把握導(dǎo)向，服務(wù)大局，認(rèn)真做好新時(shí)期宣傳工作 　　2005年街道宣傳工作總目標(biāo)是：突出一個(gè)主題，把握二個(gè)關(guān)鍵，抓住四個(gè)重點(diǎn)，即突出"一個(gè)主題"，以學(xué)習(xí)貫徹十六屆四中全會(huì)為主線；把握"兩個(gè)關(guān)鍵"，以把握導(dǎo)向，服務(wù)中心為重點(diǎn)，進(jìn)一步抓好輿論引導(dǎo)工作；以展示成就，塑造形象為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大對(duì)外宣傳力度；抓住"四個(gè)重點(diǎn)"，理論學(xué)習(xí)、輿論宣傳、文明創(chuàng)建、文化建設(shè)。 　　(一)理論學(xué)習(xí)有新提高。 　　1、著力抓好中心組理論學(xué)習(xí)。繼續(xù)在"真學(xué)、真懂、真信、真用"上下功夫，落實(shí)中心組一月一次集中學(xué)習(xí)制度，繼續(xù)抓好中心組"夜學(xué)、述學(xué)、評(píng)學(xué)"、"季末論壇"、理論交流會(huì)等載體建設(shè)，適時(shí)組織中心組學(xué)習(xí)擴(kuò)大會(huì)議，把村支部書(shū)記、機(jī)關(guān)中層干部吸收到中心組學(xué)習(xí)中來(lái)。 　　2、努力構(gòu)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。積極開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)"學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，學(xué)習(xí)型干部"活動(dòng)，舉辦一年一次"學(xué)習(xí)周"；開(kāi)展一季一次干部技能活動(dòng)。制定干部進(jìn)修學(xué)習(xí)有關(guān)制度，并建立檔案，繼續(xù)舉辦大、中專學(xué)歷班，鼓勵(lì)街道、村二級(jí)干部學(xué)習(xí)各種理論和業(yè)務(wù)知識(shí)。 　　3、不斷加強(qiáng)黨員教育力度。以實(shí)施"4、3、2"培訓(xùn)目標(biāo)為抓手，全面提升黨員干部的素質(zhì)。一是推出四大教育板塊。即理論學(xué)習(xí)板塊，重點(diǎn)是對(duì)街、村黨員干部開(kāi)展黨的執(zhí)政能力建設(shè)、等思想政治理論學(xué)習(xí)；政策法規(guī)板塊，以規(guī)范黨員干部辦事行為；廉政教育板塊，以增強(qiáng)黨員干部廉潔自律的自覺(jué)性；業(yè)務(wù)知識(shí)板塊，以提高村干部解決實(shí)際問(wèn)題的能力。二是辦好三個(gè)班，即干部學(xué)歷班、后備干部繼續(xù)教育班、支部書(shū)記實(shí)用技能培訓(xùn)。三是建好二個(gè)學(xué)習(xí)基地，即建好村黨員教育示范基地，以"村官教村官"形式達(dá)到共同發(fā)展；建好黨員干部學(xué)習(xí)基地，以街道黨校為陣地，對(duì)村干部進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，積極培育非公企業(yè)黨校示范點(diǎn)，同時(shí)探索以片為單位的學(xué)習(xí)制度。 　　4、大力推進(jìn)思想政治工作，積極探索非公企業(yè)思想政治工作模式。在藍(lán)野公司、至誠(chéng)學(xué)校培植思想政治工作先進(jìn)典型，適時(shí)召開(kāi)思想政治工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。 　　(二)新聞宣傳有新突破。 2、多渠道地做好對(duì)內(nèi)宣傳工作。一是創(chuàng)刊《**宣傳動(dòng)態(tài)》，關(guān)注社會(huì)輿論，傳達(dá)上級(jí)精神，做到上情下達(dá)，下情上傳。二是抓好村、企宣傳陣地建設(shè)，充分利用閱報(bào)欄、宣傳窗或黑板報(bào)等開(kāi)展宣傳活動(dòng)。三是抓好宣傳隊(duì)伍建設(shè)，組建街道信息員隊(duì)伍，制訂年度考核和激勵(lì)機(jī)制，確保信息活動(dòng)充足。 　　(三)文明創(chuàng)建有新實(shí)效。 　　1、大力加強(qiáng)思想道德建設(shè)。一方面，進(jìn)一步深化《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》的貫徹落實(shí)，開(kāi)展"公民道德建設(shè)日"活動(dòng)，努力營(yíng)造濃厚的道德宣傳氛圍。另一方面，進(jìn)一步加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，辦好親子教育基地，開(kāi)設(shè)"家長(zhǎng)課堂"，充分利用寧波市青少年綠色學(xué)校教育基地和都市農(nóng)業(yè)園區(qū)社會(huì)實(shí)踐基地的有利條件，開(kāi)展各種形式的道德實(shí)踐活動(dòng)，構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)"三位一體"的教育網(wǎng)絡(luò)。 　　2、全面開(kāi)展新型社區(qū)建設(shè)。重視抓好姚江社區(qū)的建設(shè)，作為**街道社區(qū)建設(shè)特色品牌來(lái)抓，整合各種渠道，努力創(chuàng)出特色。 　　3、努力提高農(nóng)村文明創(chuàng)建水平。以"雙整治"、"雙建設(shè)"為抓手，讓"三講一樹(shù)"進(jìn)村入戶，深入人心。廣泛開(kāi)展民主法制示范村、文明村創(chuàng)建活動(dòng)，爭(zhēng)取文明村覆蓋率達(dá)到4xxxx，并且在市、區(qū)級(jí)文明村上都有新的突破。 　　(四)文化建設(shè)有新發(fā)展。 　　1、繁榮群眾文化。策劃舉辦第一屆**"蜜梨節(jié)"；借撤鎮(zhèn)建街道一周年之際，舉辦一臺(tái)大型文化活動(dòng)；組織舉辦一次企業(yè)文化展演，圍繞重大節(jié)慶活動(dòng)，舉辦各種形式的節(jié)慶文化活動(dòng)。 　　2、培育特色文藝團(tuán)隊(duì)?；I建文體俱樂(lè)部，推出"一村一品"。探索機(jī)關(guān)文化建設(shè)，豐富機(jī)關(guān)干部八小時(shí)外的文化活動(dòng)。 　　3、加強(qiáng)文化陣地建設(shè)。按照"實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效"的原則，抓好基層文化基地建設(shè)。要因地制宜，利用已有和待建的公園或公共場(chǎng)所建設(shè)好文化活動(dòng)場(chǎng)所。2005年重點(diǎn)抓好裘市村文化中心和姚江花園的文化廣場(chǎng)建設(shè)，爭(zhēng)取建成區(qū)級(jí)文化示范基地，同時(shí)要求文明村創(chuàng)建與文化設(shè)施建設(shè)同步實(shí)施，加快各村對(duì)文化活動(dòng)場(chǎng)地建設(shè)的力度。