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第8課 美國(guó)聯(lián)邦政府的建立,授課人：朱奎鵬 學(xué)校：鄭州市101中學(xué),學(xué)習(xí)目標(biāo)： 1、通過閱讀教材，概括美國(guó)獨(dú)立之初的嚴(yán)峻形勢(shì)。 2、通過閱讀教材和史料，概述美國(guó)1787年憲法的主要內(nèi)容和聯(lián) 邦制的權(quán)力結(jié)構(gòu)。 3、結(jié)合教材和所學(xué)知識(shí)，比較美國(guó)總統(tǒng)制與英國(guó)君主立憲制，體會(huì)不同政治制度之間的特色 。,《獨(dú)立宣言》 1776年發(fā)表,“人人生而平等，造物者賦予他們?nèi)舾刹豢蓜儕Z的權(quán)利，其中包括生命權(quán)、自由權(quán)和追求幸福的權(quán)利。為了保障這些權(quán)利，人類才在他們之間建立政府?！?學(xué)習(xí)任務(wù)一（基礎(chǔ)性）,閱讀教材“獨(dú)立之初的嚴(yán)峻形勢(shì)”正文部分。用簡(jiǎn)潔的話概括： 美國(guó)獨(dú)立之初，面臨哪些嚴(yán)峻的問題？導(dǎo)致這些問題的主要原因是什么？,“各邦保留自己的主權(quán)、自由和獨(dú)立、每項(xiàng)權(quán)力……” ----摘自《邦聯(lián)條例》,“美國(guó)就像沙子扭成的繩子，一碰即碎?！?----華盛頓,一、能否不通過武力，而通過談判，通過立法，把革命和戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)團(tuán)結(jié)攏來(lái)、勝利后卻分道揚(yáng)鑣、各自愈益伸張主權(quán)和獨(dú)立的13個(gè)邦聯(lián)合起來(lái)，建立一個(gè)全國(guó)最高政府？ 二、 能否把這個(gè)最高政府設(shè)計(jì)的盡量合理，……達(dá)到一種接近平衡的狀態(tài)，把政府難以避免的惡，抑制在一定限度以內(nèi)，至少是個(gè)共和國(guó)，永遠(yuǎn)埋葬君主制？ ----摘自尹宣《聯(lián)邦制憲會(huì)議的解密和成書》,學(xué)習(xí)任務(wù)二 （基礎(chǔ)性）,閱讀教材“1787年憲法的頒布”子目有關(guān)聯(lián)邦制的內(nèi)容： 概括聯(lián)邦制下聯(lián)邦政府與地方政府的權(quán)力如何分配？,學(xué)習(xí)任務(wù)三（拓展性）,聯(lián)邦制既加強(qiáng)了中央政府的權(quán)力，又給予地方很大的自治權(quán)，請(qǐng)思考： 美國(guó)為什么沒有實(shí)行更高程度的中央集權(quán)？,“為了把因國(guó)家之大而產(chǎn)生的好處和因國(guó)家之小而產(chǎn)生的好處結(jié)合起來(lái)，才創(chuàng)立了聯(lián)邦制度?！?lián)邦既像一個(gè)小國(guó)那樣自由和幸福，又像一個(gè)大國(guó)那樣光榮和強(qiáng)大?！?----托克維爾《論美國(guó)的民主》,“每一個(gè)國(guó)家有三種權(quán)力：立法權(quán)、司法權(quán)和行政權(quán)。當(dāng)立法權(quán)和行政權(quán)集中在同一個(gè)人或同一個(gè)機(jī)關(guān)之手，自由便不復(fù)存在了。如果司法權(quán)不同立法權(quán)和行政權(quán)分立，自由也就不存在了。 為防止對(duì)權(quán)力的濫用,就必須用權(quán)力約束權(quán)力,建立一種能彼此調(diào)節(jié)配合并相互制約的制度?！?——摘編自孟德斯鳩《論法的精神》,“如果是天使統(tǒng)治人，就不需要對(duì)政府有外來(lái)的或內(nèi)在的控制了?！?——詹姆斯.麥迪遜(時(shí)任弗吉尼亞州代表),學(xué)習(xí)任務(wù)四 （拓展性）,根據(jù)材料并結(jié)合教材，同桌討論，合作完成： 美國(guó)國(guó)會(huì)、總統(tǒng)、最高法院之間的分權(quán)制衡關(guān)系圖。,材料一：2007年11月8日，從上個(gè)月開始的白宮與國(guó)會(huì)圍繞《水資源管理法案》展開的較量。雖然總統(tǒng)布什使用否決權(quán)否決了國(guó)會(huì)的該項(xiàng)法案，但國(guó)會(huì)利用參、眾兩院超過2／3的高票，又推翻了總統(tǒng)的否決。這是美國(guó)數(shù)年來(lái)國(guó)會(huì)首次推翻總統(tǒng)的否決。 材料二：2009年5月26日，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬將索妮雅提名為美國(guó)最高法院大法官，8月6日獲美國(guó)參議院通過，正式被任命為美國(guó)最高法院大法官。 材料三：2013年6月26日，美國(guó)聯(lián)邦最高法院認(rèn)為1996年由國(guó)會(huì)通過，由前總統(tǒng)克林頓簽署生效的《保衛(wèi)婚姻法案》不承認(rèn)同性結(jié)婚，有悖“公平保護(hù)精神”，判定《保衛(wèi)婚姻法案》違反憲法?，F(xiàn)任總統(tǒng)奧巴馬隨后下達(dá)指示，要求相關(guān)部門重新修改法律制度。,最高法院,司法權(quán),立法權(quán),,,,提名最高法院法官,,,可否決國(guó)會(huì)通過的法律,可以2/3的多數(shù)推翻總統(tǒng)的否決,審查國(guó)會(huì)制定的法律是否違憲,大法官的任命須經(jīng)參議院批準(zhǔn),行政權(quán),總統(tǒng),國(guó)會(huì),可宣布總統(tǒng)政策違憲,,第二款 三、眾議員席位……在各邦之間按人口比例分配; 第三款 一、聯(lián)邦參議院由每邦兩名參議員組成…… ——摘自《美利堅(jiān)聯(lián)邦憲法》,艾爾斯沃斯（時(shí)任康涅狄格州代表）： “第一院（即眾議院）的席位，實(shí)行比例制，有利于國(guó)家原則，保障了大州對(duì)付小州；第二院（即參議院）席位平等，有利于聯(lián)邦原則，體現(xiàn)保障小州對(duì)付大州的必要性?！?——摘自麥迪遜著《辯論：美國(guó)制憲會(huì)議記錄》,,,學(xué)習(xí)任務(wù)五 （拓展性）,美國(guó)第28任總統(tǒng)伍德羅·威爾遜在提到1787年憲法時(shí)曾說：“它是一塊奠基石，而不是一座完整的大廈；它是根，而不是完美的藤。” 請(qǐng)結(jié)合所學(xué)知識(shí)，談?wù)勀銓?duì)這句話的理解。,“聯(lián)邦憲法的制定和實(shí)施，使一個(gè)真正意義上的美國(guó)誕生了。從此，這個(gè)新國(guó)家不僅有了統(tǒng)一的政府，還有了統(tǒng)一的市場(chǎng)，統(tǒng)一的貨幣，統(tǒng)一的稅收……” ——摘自《大國(guó)崛起·新國(guó)新夢(mèng)》,“我同意這部憲法，連同它所有的瑕疵……不論再開多少制憲會(huì)議，未必就能制定一部更好的憲法?！?—— 1787年制憲會(huì)議代表富蘭克林,“不完整、不完美”：,1、第一部較完整的資產(chǎn)階級(jí)憲法,2、加強(qiáng)國(guó)家權(quán)力，維護(hù)了國(guó)家統(tǒng)一,3、突出分權(quán)制衡原則，防止專制獨(dú)裁,4、奠定了美國(guó)發(fā)展的制度基礎(chǔ),,沒有規(guī)定人民享有的權(quán)利，保留了奴隸制、種族歧視等。,“奠基石、 根”：,美國(guó)憲法的修正案（部分）,修正案第一至十條（1791年） 主題：保障公民的基本權(quán)利與自由 修正案第十三條（1865年） 主題：廢除奴隸制 修正案第十五條（1870年） 主題：消除種族歧視,“南北戰(zhàn)爭(zhēng)后，美國(guó)國(guó)家權(quán)力開始集中?！?9世紀(jì)末，自由資本主義向壟斷資本主義過渡，由于經(jīng)濟(jì)上的集中，必然要求政治上的集中，于是各州的權(quán)力便逐漸被聯(lián)邦削弱，聯(lián)邦權(quán)力逐漸加強(qiáng)?！?zhàn)后，聯(lián)邦中央政府的權(quán)力在實(shí)際上已經(jīng)處于對(duì)各州的絕對(duì)支配地位?！?----摘自馬嘯原《西方政治制度史》,兩黨制,四年大戰(zhàn)一場(chǎng) 兩年小戰(zhàn)一次,驢子代表民主黨,大象代表共和黨,“象”由心生,根據(jù)教材第4頁(yè)美國(guó)總統(tǒng)制和英國(guó)君主立憲制比較的表格，并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，小組討論： 你認(rèn)為兩種制度孰優(yōu)孰劣？ 選出小組發(fā)言人,學(xué)習(xí)任務(wù)六 （拓展性）,教材第4頁(yè)美國(guó)與英國(guó)政體比較的表格,