深入農(nóng)村消防工作講話稿.doc
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演講:________ 深入農(nóng)村消防工作講話稿 姓名:______________________ 單位:______________________ 日期:______年_____月_____日 第 1 頁 共 10 頁 深入農(nóng)村消防工作講話稿 農(nóng)村消防安全對全市消防安全乃至全市社會安全穩(wěn)定具有舉足輕重的影響。發(fā)生在月日“酒吧”的重大火災(zāi)事故再次給我們敲響警鐘,消防安全工作任何時候都不能有任何的松懈和麻痹。今天,我們在這里召開全市農(nóng)村消防工作現(xiàn)場會,主要目的有三個: 一是認(rèn)真吸取“1?31”重大火災(zāi)的慘痛教訓(xùn),深入查擺分析我市農(nóng)村消防工作存在的薄弱環(huán)節(jié),從思想上保持清醒頭腦和高度戒備; 二是通過現(xiàn)場觀摩大嶝街道山頭社區(qū)開展新農(nóng)村建設(shè)消防工作,總結(jié)推廣農(nóng)村基層如何開展消防工作的經(jīng)驗(yàn)做法; 三是進(jìn)一步貫徹去年底召開的全省農(nóng)村消防工作會議精神,回顧近二年來我市農(nóng)村消防建設(shè)情況,部署今后一個時期我市農(nóng)村消防安全工作。剛才,我們現(xiàn)場參觀了山頭社區(qū)試點(diǎn)工作成果展示,聽取了社區(qū)新農(nóng)村消防建設(shè)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)介紹,很受教育,也很受啟發(fā)。社區(qū)開展農(nóng)村消防工作的經(jīng)驗(yàn)值得大家學(xué)習(xí)和借鑒,他們在實(shí)踐中總結(jié)出“管、建、治、學(xué)”四個字和四點(diǎn)體會的經(jīng)驗(yàn)符合農(nóng)村消防工作實(shí)際,可學(xué),可行,可用,實(shí)實(shí)在在,希望全市各村(居)認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒山頭社區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法,推進(jìn)農(nóng)村消防工作的深入持續(xù)開展。 剛才,市公安局傅副局長總結(jié)了近年來我市農(nóng)村消防工作的情況,對下一步工作做了全面的部署安排,我都贊成,請各區(qū)、各部門結(jié)合各自實(shí)際,認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。 一、要充分認(rèn)識加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)消防工作的重要性 應(yīng)當(dāng)肯定,自年市政府下發(fā)關(guān)于加強(qiáng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)消防工作的通知,對做好我市農(nóng)村消防工作做出部署這兩年來,在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在各級、各部門的共同努力下,全市農(nóng)村消防工作取得明顯成效。 一是農(nóng)村火災(zāi)形勢總體平穩(wěn),沒有發(fā)生重特大火災(zāi)事故; 二是農(nóng)村火災(zāi)隱患得到持續(xù)的整治,特別是“三合一”場所的整治效果明顯; 三是農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施得到加強(qiáng),各級政府對農(nóng)村消防設(shè)施投入逐年加大; 四是農(nóng)村消防監(jiān)督管理力度進(jìn)一步加大。 但是,我們也要看到,全市農(nóng)村消防工作發(fā)展不平衡的問題仍然比較明顯,存在的一些問題仍然比較突出,表現(xiàn)在:農(nóng)村消防工作整體推進(jìn)仍然比較緩慢,與其他地市相比,還有較大差距;一些基層領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,責(zé)任不落實(shí),制度不健全,組織不完善,消防基層工作薄弱,特別是在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展,各類致災(zāi)因素大量增加的情況下,消防工作滯后的問題日益凸顯;在農(nóng)村違規(guī)用火、用電、用油、用氣現(xiàn)象仍然比較突出,火災(zāi)隱患還大量存在,火災(zāi)高發(fā)態(tài)勢沒有得到根本遏制。可以說,當(dāng)前農(nóng)村消防安全形勢依然不容樂觀。 加強(qiáng)農(nóng)村消防工作是當(dāng)前和今后一個時期維護(hù)社會安全穩(wěn)定的一項(xiàng)十分重要而又緊迫的任務(wù)。 第一,它是推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的客觀要求。又好又快,“好”字當(dāng)頭,這個“好”字不僅是科學(xué)發(fā)展,也包含安全發(fā)展,而且必須以安全為前提,只有安全發(fā)展了,才稱得上是科學(xué)發(fā)展,稱得上又好又快。 第二,它是維護(hù)廣大農(nóng)民根本利益的客觀要求。俗話說,“水火無情、人命關(guān)天”。農(nóng)村消防安全直接關(guān)系廣大農(nóng)民生命財產(chǎn)安全,一旦發(fā)生重、特大惡性火災(zāi)事故,不僅直接給農(nóng)民群眾的生產(chǎn)、生活帶來損失,給受災(zāi)群眾造成難以彌補(bǔ)的痛苦和損失,甚至可能造成因?yàn)?zāi)而返貧。在去年“1.2”前埔古樓火災(zāi)中,一名年輕母親和不滿周歲的兒子同時遇難。這起慘痛的火災(zāi)造成了家庭悲劇。如果連人的生命安全都得不到保障,更談不上維護(hù)人民的根本利益。 第三,它是維護(hù)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定的根本要求。一旦發(fā)生火災(zāi),不僅會給人民生命財產(chǎn)帶來損失,處理不當(dāng),還會引發(fā)社會矛盾,直接影響社會穩(wěn)定。 第四,它是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的題中應(yīng)有之義。社會主義新農(nóng)村建設(shè),不僅僅是農(nóng)村、農(nóng)民物質(zhì)上的富裕,同時更需要一個安居樂業(yè)、安全文明的環(huán)境。一個良好的農(nóng)村消防安全生活環(huán)境,是保障農(nóng)民安居樂業(yè)的最基本的條件。同時,完善新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施也包含了農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。因此,加強(qiáng)農(nóng)村消防工作,是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要組成部分。總之,各區(qū)、各部門務(wù)必要站在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度,充分認(rèn)清做好農(nóng)村消防工作的重要性和緊迫性,把加強(qiáng)農(nóng)村消防工作擺上重要議事日程,按照今天會議的部署要求,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化措施,講求實(shí)效,扎實(shí)推進(jìn)我市農(nóng)村消防工作。 二、要認(rèn)真解決制約農(nóng)村消防工作的突出問題 農(nóng)村消防工作涉及諸多方面,影響大,涉及面廣。從當(dāng)前農(nóng)村消防工作的情況看,責(zé)任不落實(shí)、設(shè)施滯后、經(jīng)費(fèi)不足、隊伍薄弱,已經(jīng)成為制約農(nóng)村消防工作的突出問題。因此,各區(qū)要按照《市政府辦公廳關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步加強(qiáng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)消防工作實(shí)施意見的通知》要求,著力抓好四個方面的工作。 一要落實(shí)責(zé)任。做好農(nóng)村消防工作,關(guān)鍵在落實(shí)責(zé)任制。各區(qū)、各鎮(zhèn)(街)政府、各相關(guān)部門要在落實(shí)責(zé)任上下功夫,用力氣。主要領(lǐng)導(dǎo)對消防安全工作要親自過問,分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,親自管,親自參與。各區(qū)政府要逐級建立健全農(nóng)村消防安全責(zé)任制,通過自上而下簽訂工作責(zé)任狀,把農(nóng)村社區(qū)消防工作任務(wù)逐級落實(shí)到基層。防止出現(xiàn)消防工作越到基層越?jīng)]有人管的現(xiàn)象。各鎮(zhèn)(街)要把加強(qiáng)農(nóng)村消防工作作為黨委、政府的一項(xiàng)重要職責(zé),納入年度工作責(zé)任目標(biāo)考核內(nèi)容,健全行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,細(xì)化工作措施,重視長效機(jī)制建設(shè),強(qiáng)化督促檢查,特別要督促轄區(qū)內(nèi)企業(yè)認(rèn)真落實(shí)消防安全主體責(zé)任,加強(qiáng)員工消防安全宣傳教育和培訓(xùn)。各公安基層派出所要充分發(fā)揮農(nóng)村社區(qū)警務(wù)室的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,將農(nóng)村消防工作融入警務(wù)工作,開展防火檢查,履行監(jiān)督職責(zé),尤其要擔(dān)當(dāng)起消防監(jiān)督執(zhí)法職責(zé)。各村(居)要整合綜治、計生、義務(wù)護(hù)村隊等幾支隊伍的資源,加強(qiáng)消防宣傳、勸導(dǎo)、巡查工作,切實(shí)從根本上解決農(nóng)村消防安全責(zé)任不落實(shí)問題。 二要強(qiáng)化基礎(chǔ)。就是要加強(qiáng)農(nóng)村公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),這是當(dāng)前農(nóng)村消防工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。從目前的情況看,不少農(nóng)村地區(qū)道路狹窄、市政消防水源不到位、滅火器材缺乏,消防基礎(chǔ)設(shè)施薄弱問題已十分突出。各區(qū)政府要按照《實(shí)施意見》要求,將農(nóng)村公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),納入政府任期目標(biāo),納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃,確保統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)發(fā)展。要多渠道加大農(nóng)村公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。要將居民住宅及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的消防安全布局、消防通道、消防水源建設(shè)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃中,并與村容村貌的治理改造同步實(shí)施;各鎮(zhèn)(街)、社區(qū)要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),加快消防道路、水源建設(shè),力爭使消防車能通到每個村組;凡設(shè)有自來水管網(wǎng)的村原則上要設(shè)置消火栓,配備消防器材,市政消防水源不能到位的農(nóng)村,要充分利用農(nóng)村地區(qū)天然水源的優(yōu)勢,因地制宜設(shè)立消防車(泵)取水口,修建消防水池,確保消防用水,提高消防供水能力。各區(qū)政府要把農(nóng)村社區(qū)消防規(guī)劃編制、消防水源、消防車道建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入本級財政預(yù)算予以保證。 三要建好隊伍。各區(qū)要將義務(wù)消防隊建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)消防工作的重要一環(huán)。原則上,農(nóng)村各鎮(zhèn)(街)都要建立一支消防隊伍,具體由各區(qū)根據(jù)各鎮(zhèn)(街)實(shí)際情況確定,個別鎮(zhèn)改街消防站未能覆蓋的街道也要建立消防隊伍,可以是專職的,也可以是兼職的,還可以一專多能,并定期組織訓(xùn)練。各村(居)委會根據(jù)實(shí)際建立兼職消防隊、義務(wù)消防隊或志愿消防隊。組建消防隊是一項(xiàng)硬任務(wù),各區(qū)要立即著手協(xié)調(diào)籌劃,抓緊實(shí)施。同時要引導(dǎo)和鼓勵大中型企業(yè)、扶持村鎮(zhèn)個私民營企業(yè)建立義務(wù)消防隊,并通過廠村聯(lián)防機(jī)制,彌補(bǔ)農(nóng)村消防力量不足。公安消防機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對各類地方消防力量的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和考核考評,派出所要抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊伍的業(yè)務(wù)訓(xùn)練、日常管理和滅火指揮,保證發(fā)揮應(yīng)有的戰(zhàn)斗力。 四要治理隱患。就是要著手建立農(nóng)村火災(zāi)排查治理的長效機(jī)制,通過定期組織排查,集中整治,督查驗(yàn)收,及時消除隱患,尤其要堅決遏制和防止可能造成群死群傷事故的安全隱患。當(dāng)前,要認(rèn)真吸取“1?31”重大火災(zāi)事故教訓(xùn),迅速在全市農(nóng)村全面開展火災(zāi)隱患大排查、大整改工作,重點(diǎn)要抓住農(nóng)村社區(qū)易燃易爆場所、竹木加工作坊、液化氣經(jīng)營點(diǎn)展開大排查,督促企業(yè)整改火災(zāi)隱患。各區(qū)尤其要重點(diǎn)抓住“城中村”、私房出租,加大火災(zāi)隱患整治力度,對“三合一”、“多合一”場所,要盯緊不放,堅決整改,不能滿足消防安全要求的,要堅決取締;通過農(nóng)電改造,規(guī)范農(nóng)村電氣線路;要充分發(fā)揮村級組織的作用,通過普查、互查和巡查的方法,做好村民住宅的防火安全工作;針對農(nóng)村青壯勞力外出務(wù)工的現(xiàn)狀,社區(qū)居委會要有計劃地入戶巡查,開展安全用火、用電、用氣教育,幫助留守人員消除家庭火災(zāi)隱患。公安派出所要落實(shí)三級管理,在加強(qiáng)“九小”場所管理的基礎(chǔ)上,將監(jiān)督觸角向農(nóng)村個體私營企業(yè)及村、組、戶延伸,減少失控漏管。要加大執(zhí)法力度,對違反消防法律法規(guī)的行為,要及時查處,決不能姑息遷就。 三、要全力確保農(nóng)村消防安全各項(xiàng)工作的落實(shí) 農(nóng)村消防工作關(guān)系農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展、關(guān)系百姓的安居樂業(yè)。各區(qū)政府要加強(qiáng)農(nóng)村消防工作的組織領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮政府在消防工作中的龍頭作用,在夯實(shí)農(nóng)村消防工作基礎(chǔ)上下功夫,用力氣。 一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。抓好農(nóng)村消防工作,領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。會后,各單位與會同志要盡快向黨政主要領(lǐng)導(dǎo)匯報,并結(jié)合各自實(shí)際,認(rèn)真研究,制定具體貫徹實(shí)施意見。政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自聽取匯報,組織研究,提出要求,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓落實(shí),及時協(xié)調(diào)解決農(nóng)村消防工作中存在的困難和問題。各相關(guān)部門要結(jié)合自身職責(zé)和農(nóng)村工作的特點(diǎn),認(rèn)真履行監(jiān)督、指導(dǎo)、宣傳等職能,推動農(nóng)村消防工作的開展。各級公安、消防部門作為牽頭部門,要抓好面上的檢查指導(dǎo)工作;公安派出所要抓好廣大城鎮(zhèn)和農(nóng)村的消防監(jiān)督管理工作;工商部門要積極配合做好農(nóng)村消防安全環(huán)境整治工作,對未經(jīng)消防審核、驗(yàn)收的項(xiàng)目企業(yè),在申領(lǐng)有關(guān)證照時嚴(yán)格把關(guān),取締不具備安全生產(chǎn)條件的非法企業(yè);司法行政部門要將消防法律法規(guī)宣傳納入普法教育;教育、文化、廣電等部門要采取多種形式,做好農(nóng)村消防宣傳教育工作;安監(jiān)、農(nóng)業(yè)、民政、綜治等部門也要結(jié)合各自職能協(xié)同抓好農(nóng)村消防工作。通過多方努力,齊抓共管,使農(nóng)村消防工作真正落到實(shí)處、抓出實(shí)效。 二要加大宣傳。消防工作,宣傳先行。各級政府要加強(qiáng)對消防宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)宣傳、廣電、文化、教育等部門廣泛開展農(nóng)村消防宣傳活動,不斷改進(jìn)宣傳教育形式,全方位、多角度地向居民群眾宣傳防火、滅火和逃生自救常識,提高群眾的消防安全意識和素質(zhì)。要推廣消防夜校的做法,充分利用農(nóng)閑時節(jié),組織村民學(xué)習(xí)消防常識。各類新聞媒體要積極配合,定期播發(fā)和刊登消防常識及公益廣告,報道消防工作動態(tài),曝光火災(zāi)隱患和消防違法行為,為農(nóng)村消防工作營造良好的輿論氛圍。消防部門要結(jié)合“三下鄉(xiāng)”、普法宣傳,加大消防知識進(jìn)農(nóng)村力度。要根據(jù)農(nóng)村消防宣傳教育特點(diǎn),把《農(nóng)村消防知識讀本》發(fā)放到農(nóng)戶、村民手中,真正把消防宣傳的觸角延伸到農(nóng)村每個角落。 三要督查考評。各區(qū)要將農(nóng)村消防安全工作列入各級領(lǐng)導(dǎo)的任期目標(biāo),按照《農(nóng)村消防工作考評標(biāo)準(zhǔn)》,加強(qiáng)考核評比和督促檢查,與經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和各項(xiàng)社會事業(yè)發(fā)展指標(biāo)同制定、同部署、同檢查、同考核,建立起農(nóng)村消防工作監(jiān)督、考評、問責(zé)機(jī)制。各區(qū)每半年檢查考核一次,市里每年年終開展一次考評,考評結(jié)果要進(jìn)行通報,確保農(nóng)村消防工作扎實(shí)推進(jìn)。 需要強(qiáng)調(diào)的是,當(dāng)前正值防火的關(guān)鍵時期,春節(jié)剛過,元宵即將臨近,防火工作一刻也不能放松,各區(qū)各部門要把貫徹農(nóng)村消防工作會議精神與落實(shí)好當(dāng)前農(nóng)村消防安全結(jié)合起來,把消防安全的各項(xiàng)工作做在前面,堅決防止火災(zāi)事故尤其是重特大火災(zāi)事故的發(fā)生。 同志們,農(nóng)村消防工作,責(zé)任重于泰山。黨的十七屆三中全會做出了關(guān)于加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)、大力推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的戰(zhàn)略部署,也對新農(nóng)村建設(shè)消防工作提出了更高的要求。希望同志們以現(xiàn)場會為契機(jī),加快推進(jìn)步伐,落實(shí)工作措施,為農(nóng)村繁榮發(fā)展,創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。 第 9 頁 共 10 頁 演講資料 本文至此結(jié)束,感謝您的瀏覽! 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