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方案預案：________ 文化市場長效管理方案 姓名：______________________ 單位：______________________ 日期：______年_____月_____日 第 1 頁 共 8 頁 文化市場長效管理方案 第一，局主要領導親自掛帥，國檢后召開文化系統(tǒng)全體干部、職工會議，傳達市區(qū)創(chuàng)建會議精神，強調創(chuàng)建工作不放松，要以國檢為文化市場管理工作的新起點，建立文化市場長效管理機制。 我局主要領導親自帶隊，對全區(qū)文化市場實施不間斷巡查，局機關干部分為三組，在檢查中堅持創(chuàng)建國檢標準不降低、巡查力度不放松，處罰標準不減少的原則，確保了我區(qū)文化市場不出現回潮放松的情況。 在創(chuàng)建工作中堅持以“六查”“三抓”“一打擊”，“六查”：即查行業(yè)規(guī)范管理，查場所衛(wèi)生保潔，查食品安全，嚴查黃賭毒，查娛樂場所超時經營；“三抓”即：抓規(guī)范管理，衛(wèi)生保潔及消防安全重點整治；“一打擊”即：堅決打擊黃賭毒違法經營行為。 第二，進一步推進網吧監(jiān)管體系建設，從制度上予以完善。進一步健全區(qū)、街道、社區(qū)三級文化市場管理網絡，逐步完善以教育宣傳為基礎、日常巡查為主體、專項整治為重點的文化市場“三位一體”監(jiān)管體系，全力加強和規(guī)范網吧市場管理；圍繞“公信文化”服務品牌建設，全面推進“陽光執(zhí)法”，率先建立文化市場行政處罰警示制度，行政處罰在做出處罰決定并實施處罰后3日內，將行政處罰事項、原因及結果整理成警示信息并及時送達所屬行業(yè)相關經營業(yè)戶手中，使各經營者及時了解案件發(fā)生的起因、經過、處罰結果，以及主管部門的治理決心，逐步建立起發(fā)現、查處、教育、震懾的長效機制。 建立和健全法規(guī)宣傳教育機制，在形式上不斷創(chuàng)新。進一步增強網吧監(jiān)管的有效性，標本兼治、重在治本，在廣泛宣傳教育上下功夫、見成效。一是注重加強對全社會的宣傳教育，運用各種新聞媒體和宣傳手段，充分發(fā)揮輿論的導向作用，對全社會廣泛地進行網吧管理法規(guī)宣傳教育，營造良好的社會氛圍，不斷增強和提高全社會的認知度；二是進一步加大對學生家長及未成年人的宣傳教育，通過新聞媒體、學校和社會輿論，對學生家長進行宣傳教育，使學生家長認真履行好未成年人第一監(jiān)護人的職責，同時進一步與周邊學校密切聯系，由學校和文化主管部門一起對學生進行教育，并列舉大量實例使學生從思想上認識到沉溺網絡、荒廢學業(yè)所帶來的不良后果，進一步增強未成年人的自我約束力和自我控制力；三是全面加強對網吧經營者及從業(yè)人員的宣傳教育，在“送法上門”的基礎上，注重把法規(guī)教育貫穿于行政執(zhí)法的全過程，把行政執(zhí)法和法規(guī)宣傳有機結合在一起，把處罰和宣傳教育有機結合在一起，使從業(yè)人員熟記法規(guī)，切實擔當起“安檢員”的角色，在第一時間內把好關口，避免違規(guī)。 嚴厲查處網吧違規(guī)經營行為，用嚴格執(zhí)法予以保證。以禁止網吧接納未成年人等違規(guī)行為為重點，加大對網吧日常巡查、錯時巡查和重點區(qū)域、重點時段的突擊檢查力度，堅持嚴管重罰，強化市場退出機制，形成高密度稽查的監(jiān)管態(tài)勢，及時發(fā)現和解決網吧存在的問題，對違規(guī)經營行為，在進行法規(guī)教育的基礎上，嚴格按照處罰標準,該停業(yè)整頓的，堅決依法停業(yè)整頓，該吊銷《網絡文化經營許可證》的，堅決吊銷《網絡文化經營許可證》；對列入全市網吧管理“黑名單”的網吧，加大檢查頻率，實施重點監(jiān)管，并且凡被列入“黑名單”的網吧今后一律不得變更網吧名稱。 第三，根據創(chuàng)建全國文明城市要求，我局針對文化市場的經營情況，實施重點檢查和日常巡查相結合，對娛樂場所重點做好未成年人禁入、場所禁黃賭毒，消防安全、食品衛(wèi)生工作。對音像店、圖書店重點查處是否出售盜版音像制品、盜版圖書工作。繼續(xù)嚴厲打擊制作、傳播影響未成年人身心健康的文化產品，我局根據文化部和省市文化部門的統(tǒng)一要求，開展“反盜版天天行動”，本周針對我區(qū)音像制品的銷售特點，加強對重點部位（如大利嘉城、國貨路一條街等）的巡查力度，力爭從源頭上堵住制作、傳播影響未成年人身心健康的文化產品在我區(qū)的傳播。根據上級新聞出版部門的統(tǒng)一部署，我區(qū)對本區(qū)域內的出版物市場實施嚴格管理，同時與工商等部門密切配合，嚴厲打擊非法出版物市場和地下印刷企業(yè)，目前我區(qū)范圍內暫未發(fā)現非法出版物市場和地下印刷企業(yè)我局將按照文明城市評比標準繼續(xù)加大對出版物市場日常管理。 第四，為了加強江區(qū)文化建設，豐富廣大人民群眾的業(yè)余文化生活，促進江文化事業(yè)的繁榮與發(fā)展，我區(qū)將在下一階段開展如下工作： 1、做好新的非物質文化遺產名錄及項目傳承人申報工作。 目前已收悉榕文〖〗205號，關于市文化局組織開展第三批省級非物質文化遺產名錄和第二批省級非物質文化遺產名錄項目代表性傳承人推薦工作的通知，經過收集，目前已有三個項目決定申報省級非物質文化遺產名錄，具體的表格填報已在辦理中。 2、整合江區(qū)“激情廣場合唱隊”。 中國海峽兩岸首屆合唱節(jié)暨中國音樂家協(xié)會合唱團走進江活動開展后，給我區(qū)的三只激情廣場合唱隊伍帶來了巨大的影響力，通過此次活動，看到了這三只合唱隊的可塑性和局限性，為了加強對這三只合唱隊伍的規(guī)范管理，為廣大群眾打造一個完美的自娛自樂的文化平，下一階段將對這三個合唱隊進行整合并對他們進行規(guī)范管理，爭取在年底舉行三支合唱隊伍聯誼活動。 3、新年音樂會 江區(qū)藝術團民間樂團集結著大量優(yōu)秀的民間音樂家，為了使該團的藝術魅力得到充分發(fā)揮，擬準備元旦期間在市九日音樂廳舉行新年音樂會，目前樂團前期的準備工作已在有條不紊的進行中。 4、文藝輕騎兵進社區(qū) 江區(qū)十支文藝輕騎兵隊伍近年來活躍于各個街道，為廣大江群眾帶來了不少的歡樂與笑聲，下一階段，將再次組織這些隊伍進社區(qū)送歡樂。 5、送戲進農村 江區(qū)農村的文化建設一直是近年來關注的焦點，為了豐富更多農村的殘障人員和孤寡老人的業(yè)余文化生活，在下一階段將開展送戲進農村的活動。 6、組織區(qū)人大、區(qū)政協(xié)對我區(qū)十街文化站進行定級評比 文化站建設是基層民眾文化建設的重點，為了加強對文化站的業(yè)務管理，使之更好的服務大眾，擬通過定級評比的形式，促進文化站的規(guī)范建設。 7、民間民俗文藝展演 江區(qū)是有著豐厚文化底蘊的城區(qū)，民間民俗文藝一直是江文化的亮點，為了豐富廣大江群眾春節(jié)期間的文化生活，打造江區(qū)文化品牌，擬決定春節(jié)期間舉辦大型的民間民俗文藝展演。 8、民間文藝踩街 元宵節(jié)是中國的傳統(tǒng)節(jié)日，為了讓更多的群眾感受到節(jié)日的氣氛，擬決定元宵節(jié)期間舉辦民間文藝大踩街活動。 第五，今后一段時間我區(qū)文化市場長效管理工作重點如下： 1、繼續(xù)按規(guī)?；?、連鎖化要求整合現有網吧；依法推進有實力的網吧做大做強，提升我區(qū)網吧的軟硬件水平。引導網吧向規(guī)范化、法制化方向發(fā)展。 2、充實執(zhí)法主體，健全管理制度，嚴格執(zhí)法行為，實行責任追究制度，加強信息通報； 3、加強對網吧的日常檢查；對網吧違規(guī)接納未成年人的行為嚴管重罰；針對網吧經營特點加強巡查力度，發(fā)現違規(guī)行為及時查處。 4、進一步落實網吧經營管理技術措施和安全技術措施；發(fā)揮網吧監(jiān)控平的作用，對網吧的經營活動實施遠程監(jiān)控。 5、繼續(xù)加強對經營性互聯網文化活動的管理；發(fā)揮網吧協(xié)會的自律作用，促進網吧依法文明經營活動。 6、鞏固網吧社會監(jiān)督員隊伍；加強對網吧的正面宣傳，大力推進網吧行業(yè)文明創(chuàng)建活動。 7、與職能部門形成合力，對我區(qū)文化市場管理重點部位實施突擊檢查，嚴厲打擊販賣盜版音像制品和非法出版物的行為。 8、區(qū)文體局對轄區(qū)內的文化出版物市場進行全面排查，發(fā)現問題交由有管轄權的相關部門處理。 9、重點打擊無證照的電子游戲機店和圖書店；對轄區(qū)內的音像店實施清理，堅決打擊出售盜版音像制品的行為。 10、對全區(qū)文化市場經營戶采取紅黃牌督查制度。凡在檢查發(fā)現衛(wèi)生狀況不符合規(guī)定，在日常經營中違法、違規(guī)的，除按照正常程序處罰外，另外對經營戶采取掛牌督促整改。第一次發(fā)現問題的，發(fā)出書面整改意見書，督促立即整改；第二次發(fā)現問題的，予以黃牌警告；第三次發(fā)現問題的，予以紅牌警告同時并處停業(yè)整頓。 11、局機關干部職工將全面下點包段，原則上按照十個街道劃分責任區(qū)（簽定責任書）。 12、為加強局文化市場稽查隊力量，在迎國檢期間，局本部所有具有文化市場執(zhí)法資格的干部職工全部參加稽查，確保每日都有人員上路巡查。 第 7 頁 共 8 頁 方案預案 本文至此結束，感謝您的瀏覽! （資料僅供參考） 下載修改即可使用 第 8 頁 共 8 頁