基本農(nóng)田劃定工作方案A.doc
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方案預案:________ 基本農(nóng)田劃定工作方案 姓名:______________________ 單位:______________________ 日期:______年_____月_____日 第 1 頁 共 7 頁 基本農(nóng)田劃定工作方案 為貫徹“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”的基本國策,落實十七屆三中全會《中共中央關于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》提出的關于“劃定永久基本農(nóng)田”的要求,根據(jù)省國土資源廳、省農(nóng)業(yè)委員會《關于開展基本農(nóng)田劃定工作的通知》精神,結合我區(qū)實際,制定本方案。 一、工作目標 合理調整,科學劃定,全面落實國家下達的基本農(nóng)田保護任務;完善基本農(nóng)田保護制度,健全基本農(nóng)田保護長效機制;建立基本農(nóng)田分級保護體系,明確各級政府、集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶的保護責任;建立基本農(nóng)田保護數(shù)據(jù)庫,加強信息化建設、推行網(wǎng)絡化報備制度,實現(xiàn)基本農(nóng)田永久保護。 二、工作任務 1.落實基本農(nóng)田地塊 2.落實保護責任 3.健全基本農(nóng)田保護圖、表、冊 4.設立統(tǒng)一標識 5.建立基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫 6.推行“五級”成果報備制度 三、工作要求 基本農(nóng)田劃定應遵循“依法依規(guī),規(guī)范調整;確保數(shù)量,提升質量;穩(wěn)定布局,明確條件”的原則,以xx年土地利用現(xiàn)狀變更調查成果為基礎,依據(jù)有關法律法規(guī)和土地利用總體規(guī)劃開展劃定工作。 (一)政策要求 劃定后的基本農(nóng)田面積應不低于土地利用總體規(guī)劃確定的基本農(nóng)田保護面積指標,并根據(jù)規(guī)劃需要增劃一定數(shù)量的預留基本農(nóng)田,用于暫時無法確定具體位置的重點工程用地;要盡量保留原有基本農(nóng)田中的高等級耕地、集中連片耕地;劃定后的基本農(nóng)田中非耕地、坡耕地的比重應有所降低,平均質量等級應高于劃定前的平均質量等級;基本農(nóng)田集中連片程度應當有所提高;新劃為基本農(nóng)田的土地利用現(xiàn)狀必須是耕地,劃定后的基本農(nóng)田利用現(xiàn)狀必須是耕地和可調整地類。 (二)技術要求 基本農(nóng)田的調整劃定應以鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃為基礎,在xx年土地利用現(xiàn)狀變更調查成果底圖上進行。 基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫包括土地利用現(xiàn)狀要素和基本農(nóng)田專題要素,數(shù)據(jù)庫建設以xx年土地利用現(xiàn)狀變更調查數(shù)據(jù)庫和鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫為基礎,根據(jù)《基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫標準》(TD/T1019-xx)和《基本農(nóng)田劃定技術規(guī)程》(TD/T1032-xx)的要求,將基本農(nóng)田保護圖、表、冊的內容納入數(shù)據(jù)庫管理。 四、組織保障 為確?;巨r(nóng)田劃定工作的順利開展,區(qū)政府成立基本農(nóng)田保護工作領導小組,組長由分管副區(qū)長擔任,國土、農(nóng)業(yè)和財政部門主要負責人任副組長。領導小組下設辦公室,辦公地點設在區(qū)國土分局,負責實施和協(xié)調工作。區(qū)國土分局、區(qū)農(nóng)業(yè)委員會具體負責全區(qū)基本農(nóng)田劃定工作的組織實施、檢查指導;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負責基本農(nóng)田劃定工作的實施。 五、工作步驟和時間安排 第一階段:工作準備(xx年7月10日-7月20日) 1.制定工作方案:區(qū)國土分局會同區(qū)農(nóng)委制定基本農(nóng)田劃定工作方案,明確工作任務、步驟和完成時間。 2.動員培訓:區(qū)國土分局會同區(qū)農(nóng)委組織召開全區(qū)基本農(nóng)田劃定工作動員會,布置全區(qū)基本農(nóng)田劃定工作。同時組織相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土、農(nóng)業(yè)部門業(yè)務負責人和技術骨干培訓學習。 3.基礎資料收集:收集基本農(nóng)田劃定需要的基礎資料,主要包括:區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級土地利用總體規(guī)劃圖、數(shù)據(jù)庫、文本及說明;涉及基本農(nóng)田的規(guī)劃調整有關成果和審批資料;xx年土地利用現(xiàn)狀變更調查成果資料;已有基本農(nóng)田保護圖件、表冊、數(shù)據(jù)庫、相關文字資料、簽訂到村或農(nóng)戶的基本農(nóng)田保護責任書;農(nóng)用地分等定級資料以及其他土地管理相關資料。 第二階段:實施方案的編制與論證(xx年7月21日-7月31日) 1.編制實施方案:按照市統(tǒng)一部署,依據(jù)土地利用總體規(guī)劃,結合實地勘察,由國土部門會同農(nóng)業(yè)部門編制基本農(nóng)田劃定實施方案。實施方案主要包括:劃定方案文本及說明;擬劃定的地塊清單(含地塊坐落、片(塊)編號、地類、面積、質量等級信息等);涉及劃定的相關圖件;劃定前、后的基本農(nóng)田匯總表;以及劃定地塊的實地勘驗報告等相關附件。 2.實施方案論證:實施方案經(jīng)區(qū)政府審定后,報市國土資源局、農(nóng)業(yè)委員會審查,并組織有關專家,從組織、經(jīng)濟、技術、公眾接受程序等方面,做好與相關方面的協(xié)調。對實施方案進行審查論證。市國土資源、農(nóng)業(yè)部門將通過審查的實施方案報省國土資源廳、省農(nóng)業(yè)委員會備案。 第三階段:組織與實施(xx年8月1日-11月20日) 區(qū)國土部門會同農(nóng)業(yè)部門依照經(jīng)審批通過的基本農(nóng)田劃定實施方案,落實基本農(nóng)田保護責任,及時設立統(tǒng)一規(guī)范的基本農(nóng)田保護標志,建立、更新數(shù)據(jù)庫、圖件、表冊等基本農(nóng)田相關資料。 第四階段:成果驗收(xx年11月21日-12月10日) 1.區(qū)級自驗 區(qū)國土分局會同農(nóng)業(yè)部門,對本區(qū)的基本農(nóng)田劃定成果進行自檢查自驗,驗收合格的形成自驗報告。 2.省級預檢 區(qū)級自檢合格后,首先將基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫提交省級進行預檢。預檢合格后,由省土地勘測規(guī)劃院出據(jù)數(shù)據(jù)庫預檢報告。 3.市級驗收 數(shù)據(jù)庫預檢通過后,我區(qū)向市級提出驗收申請。市國土資源局會同市農(nóng)委將組織對我區(qū)基本農(nóng)田劃定的各項成果進行檢查驗收,并按照全區(qū)不低于新劃入基本農(nóng)田總面積50%的比例進行實地抽查核實。檢查符合要求的,由市級出具驗收報告并填寫驗收要點情況表。 4.省級抽查 對于市級驗收確認的基本農(nóng)田調查劃定成果,由省國土資源廳會同省農(nóng)業(yè)委員會按照不低于新劃入基本農(nóng)田總面積15%的比例進行實地抽查?;巨r(nóng)田劃定成果經(jīng)省級審核后,統(tǒng)一上報國土資源部復核、抽查。 第五階段:成果報備(xx年12月11日-12月31日) 基本農(nóng)田劃定成果經(jīng)省級抽查確認后,將基本農(nóng)田保護信息逐級備案。 第 6 頁 共 7 頁 方案預案 本文至此結束,感謝您的瀏覽! (資料僅供參考) 下載修改即可使用 第 7 頁 共 7 頁- 配套講稿:
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