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方案預(yù)案：________ 建筑市場管理提升方案 姓名：______________________ 單位：______________________ 日期：______年_____月_____日 第 1 頁 共 7 頁 建筑市場管理提升方案 為進(jìn)一步促進(jìn)我區(qū)建筑市場健康發(fā)展，規(guī)范市場各方主體行為，創(chuàng)造平等競爭、規(guī)范有序的建筑市場環(huán)境，區(qū)政府確定xx年為全區(qū)建筑市場規(guī)范管理提升年。特制訂如下實(shí)施方案： 指導(dǎo)思想 深入貫徹黨的十八大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)深化年”和區(qū)委、區(qū)政府“開拓創(chuàng)新謀發(fā)展，真抓實(shí)干爭一流”活動部署，進(jìn)一步規(guī)范全區(qū)建筑市場秩序，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，強(qiáng)化工程質(zhì)量安全監(jiān)管，突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，逐步構(gòu)建誠實(shí)守信、統(tǒng)一開放、競爭有序的建筑市場秩序，推動我區(qū)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。 工作目標(biāo) （一）總體目標(biāo)。通過建立健全長效監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)提高安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量及勞務(wù)用工管理水平，進(jìn)一步強(qiáng)化工程各參建責(zé)任主體誠信守法意識，及時查處工程建設(shè)實(shí)施中的各類違法違規(guī)行為，實(shí)現(xiàn)全區(qū)建筑市場秩序根本性好轉(zhuǎn)。 （二）具體目標(biāo)。全區(qū)新開工工程應(yīng)招標(biāo)率、實(shí)際招標(biāo)率達(dá)到100%；杜絕因工死亡事故，負(fù)傷率控制在2‰以下；工程質(zhì)量監(jiān)督覆蓋率達(dá)到100%，工程質(zhì)量監(jiān)督驗收備案合格率達(dá)到100%；建筑工程合同履約率達(dá)到100%，杜絕因拖欠務(wù)工人員工資導(dǎo)致越級上訪現(xiàn)象。 時間安排 （一）前期準(zhǔn)備階段（1月1日—3月1日） 認(rèn)真分析我區(qū)建筑市場管理工作中存在的問題，結(jié)合xx年度“建筑市場規(guī)范管理年”活動開展情況，修訂《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范建筑市場管理工作的意見》，研究制定《xx年建筑施工安全監(jiān)督管理工作要點(diǎn)》、《xx年建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作要點(diǎn)》和《xx年建筑業(yè)勞務(wù)用工管理工作要點(diǎn)》。組織召開動員大會，印發(fā)《區(qū)建筑市場規(guī)范管理提升年活動實(shí)施方案》（以下簡稱《方案》）、《區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局行政許可、備案、轉(zhuǎn)報事項手續(xù)辦理流程匯編》，將住建局各項行政許可、備案等行政權(quán)力透明公開，與區(qū)內(nèi)施工單位簽訂安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量和勞務(wù)用工目標(biāo)管理責(zé)任書。 （二）宣傳培訓(xùn)階段（3月2日—3月20日） 各鎮(zhèn)（街道）要做好各自轄區(qū)內(nèi)項目建設(shè)單位的宣傳工作，動員并協(xié)助建設(shè)單位盡快完善開工手續(xù)，督促其按時足額撥付工程款。各鎮(zhèn)（街道）和住建、人社等部門要共同做好農(nóng)民工依法維權(quán)宣傳工作。要組織全區(qū)建設(shè)、施工、監(jiān)理、勘察及設(shè)計企業(yè)，通過專題培訓(xùn)、知識競賽、專家講座等形式，開展學(xué)法、守法，規(guī)范市場行為學(xué)習(xí)宣傳活動。在威海日報、住建局網(wǎng)站開設(shè)“建筑市場規(guī)范管理提升年”活動專欄，廣泛征求社會各界對建筑市場規(guī)范管理的意見和建議，及時刊發(fā)先進(jìn)做法、經(jīng)驗。 （三）自查自糾階段（3月21日—4月30日） 各建設(shè)、施工、監(jiān)理、勘察及設(shè)計單位要根據(jù)《目標(biāo)責(zé)任書》及《方案》要求，積極開展自查自糾活動，查擺問題、剖析原因。要明確責(zé)任人、整改措施和整改時間，形成自查自糾報告報住建局。對逾期不報送的單位，要給予通報批評并列為復(fù)查、抽查重點(diǎn)對象；對在復(fù)查、抽查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，住建局要依法從重處理。 （四）全面整治階段（5月1日—12月15日） 由住建局牽頭，各鎮(zhèn)（街道）及相關(guān)部門積極配合，結(jié)合各施工階段特點(diǎn)，組織開展手續(xù)辦理、質(zhì)量安全、務(wù)工人員工資支付等專項檢查。每季度末要分別組織“建筑市場規(guī)范管理提升年”活動集中大檢查，重點(diǎn)檢查市場行為不規(guī)范、工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理不達(dá)標(biāo)、務(wù)工人員工資發(fā)放不到位、誠信度差的企業(yè)。對檢查出的問題，要落實(shí)責(zé)任、限期整改并跟蹤復(fù)查。5月份對保障性住房和回遷房質(zhì)量進(jìn)行一次全面摸底，徹底解決影響使用功能的問題及缺陷。6月份結(jié)合“安全生產(chǎn)月”，在建筑企業(yè)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，樹立樣板工地，組織全區(qū)各參建單位觀摩學(xué)習(xí)，交流經(jīng)驗，形成比、學(xué)、趕、幫、超的良好氛圍。7月份結(jié)合“創(chuàng)城”工作，積極進(jìn)行建筑施工現(xiàn)場環(huán)境綜合治理活動，指導(dǎo)各工地做好防汛及防臺風(fēng)準(zhǔn)備。8月份開展鋼筋、商砼、砂及防水卷材等建筑材料專項檢查。9月份開展秋收前務(wù)工人員工資拖欠隱患排查。10月份組織在建工程危險性較大分部分項安全檢查、質(zhì)量通病大檢查和“優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程”專項檢查。11、12月份組織在建工程冬季施工大檢查及春節(jié)前務(wù)工人員工資拖欠隱患排查。 （五）總結(jié)提高階段（12月16日—12月31日） 各參建單位對專項整治活動進(jìn)行回顧，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，鞏固整治成果，完善內(nèi)部管理制度和企業(yè)自控管理體系。住建局要對全區(qū)各參建單位的活動開展情況進(jìn)行檢查評比，對規(guī)范管理提升年活動中取得突出成效的單位和個人予以表彰獎勵，對達(dá)不到管理要求的單位和個人進(jìn)行通報批評。 活動要求 （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精細(xì)組織。成立“區(qū)建筑市場規(guī)范管理提升年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)政府分管副區(qū)長任組長，各鎮(zhèn)（街道）鎮(zhèn)長（主任）和人社、監(jiān)察、信訪、財政、審計、安監(jiān)、國土、規(guī)劃、市政、園林等部門分管負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)住建局，具體負(fù)責(zé)全區(qū)“建筑市場規(guī)范管理提升年”活動的組織實(shí)施。各鎮(zhèn)（街道）要高度重視，分別成立由鎮(zhèn)長（主任）任組長的相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，認(rèn)真落實(shí)屬地管理責(zé)任；住建局要強(qiáng)化措施，周密安排，跟蹤督導(dǎo)，確保將“建筑市場規(guī)范管理提升年”活動深入到各參建企業(yè)，做到措施制定到位、責(zé)任落實(shí)到位、檢查監(jiān)督到位；住建、人社、安監(jiān)等部門要共同搞好安全生產(chǎn)管理、勞務(wù)用工管理等工作；國土、規(guī)劃部門要嚴(yán)把建設(shè)用地審批、建設(shè)用地規(guī)劃許可和建設(shè)工程規(guī)劃許可關(guān)；市政、園林部門要嚴(yán)把市政及園林綠化審批關(guān)口；住建、信訪部門要妥善處置農(nóng)民工上訪事件；審計、財政、監(jiān)察部門要把好政府投資工程審計關(guān)和工程款撥付關(guān)。 （二）強(qiáng)化監(jiān)管，依法行政。住建局等相關(guān)部門要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識，加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，形成合力，強(qiáng)化對各參建主體市場行為的監(jiān)管，在各個環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)。要深入施工現(xiàn)場檢查指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，堅持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，對重視不夠，行動遲緩，措施不力，效果不佳的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)單位及責(zé)任人的責(zé)任。 （三）獎懲分明，長效管理。住建局要將各單位活動中的表現(xiàn)與評優(yōu)、評獎及誠信企業(yè)評選掛鉤，與資質(zhì)晉級掛鉤，與招投標(biāo)獎罰計分掛鉤，與建筑市場準(zhǔn)入掛鉤，充分調(diào)動廣大建筑企業(yè)參與活動的積極性。要在廣泛征求各方意見的基礎(chǔ)上，探索建立制度不斷完善、工作不斷細(xì)化、各類要素不斷優(yōu)化的持續(xù)改進(jìn)機(jī)制，推動全區(qū)建筑市場管理工作深入發(fā)展。 請各參建單位將本單位活動方案和自查自糾報告分別于xx年3月20日前和4月30日前書面報住建局。 第 6 頁 共 7 頁 方案預(yù)案 本文至此結(jié)束，感謝您的瀏覽! （資料僅供參考） 下載修改即可使用 第 7 頁 共 7 頁