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方案預案：________ 文化市場長效管理方案 姓名：______________________ 單位：______________________ 日期：______年_____月_____日 第 1 頁 共 8 頁 文化市場長效管理方案 第一，局主要領(lǐng)導親自掛帥，國檢后召開文化系統(tǒng)全體干部、職工會議，傳達市區(qū)創(chuàng)建會議精神，強調(diào)創(chuàng)建工作不放松，要以國檢為文化市場管理工作的新起點，建立文化市場長效管理機制。 我局主要領(lǐng)導親自帶隊，對全區(qū)文化市場實施不間斷巡查，局機關(guān)干部分為三組，在檢查中堅持創(chuàng)建國檢標準不降低、巡查力度不放松，處罰標準不減少的原則，確保了我區(qū)文化市場不出現(xiàn)回潮放松的情況。 在創(chuàng)建工作中堅持以“六查”“三抓”“一打擊”，“六查”：即查行業(yè)規(guī)范管理，查場所衛(wèi)生保潔，查食品安全，嚴查黃賭毒，查娛樂場所超時經(jīng)營；“三抓”即：抓規(guī)范管理，衛(wèi)生保潔及消防安全重點整治；“一打擊”即：堅決打擊黃賭毒違法經(jīng)營行為。 第二，進一步推進網(wǎng)吧監(jiān)管體系建設(shè)，從制度上予以完善。進一步健全區(qū)、街道、社區(qū)三級文化市場管理網(wǎng)絡(luò)，逐步完善以教育宣傳為基礎(chǔ)、日常巡查為主體、專項整治為重點的文化市場“三位一體”監(jiān)管體系，全力加強和規(guī)范網(wǎng)吧市場管理；圍繞“公信文化”服務(wù)品牌建設(shè)，全面推進“陽光執(zhí)法”，率先建立文化市場行政處罰警示制度，行政處罰在做出處罰決定并實施處罰后3日內(nèi)，將行政處罰事項、原因及結(jié)果整理成警示信息并及時送達所屬行業(yè)相關(guān)經(jīng)營業(yè)戶手中，使各經(jīng)營者及時了解案件發(fā)生的起因、經(jīng)過、處罰結(jié)果，以及主管部門的治理決心，逐步建立起發(fā)現(xiàn)、查處、教育、震懾的長效機制。 建立和健全法規(guī)宣傳教育機制，在形式上不斷創(chuàng)新。進一步增強網(wǎng)吧監(jiān)管的有效性，標本兼治、重在治本，在廣泛宣傳教育上下功夫、見成效。一是注重加強對全社會的宣傳教育，運用各種新聞媒體和宣傳手段，充分發(fā)揮輿論的導向作用，對全社會廣泛地進行網(wǎng)吧管理法規(guī)宣傳教育，營造良好的社會氛圍，不斷增強和提高全社會的認知度；二是進一步加大對學生家長及未成年人的宣傳教育，通過新聞媒體、學校和社會輿論，對學生家長進行宣傳教育，使學生家長認真履行好未成年人第一監(jiān)護人的職責，同時進一步與周邊學校密切聯(lián)系，由學校和文化主管部門一起對學生進行教育，并列舉大量實例使學生從思想上認識到沉溺網(wǎng)絡(luò)、荒廢學業(yè)所帶來的不良后果，進一步增強未成年人的自我約束力和自我控制力；三是全面加強對網(wǎng)吧經(jīng)營者及從業(yè)人員的宣傳教育，在“送法上門”的基礎(chǔ)上，注重把法規(guī)教育貫穿于行政執(zhí)法的全過程，把行政執(zhí)法和法規(guī)宣傳有機結(jié)合在一起，把處罰和宣傳教育有機結(jié)合在一起，使從業(yè)人員熟記法規(guī)，切實擔當起“安檢員”的角色，在第一時間內(nèi)把好關(guān)口，避免違規(guī)。 嚴厲查處網(wǎng)吧違規(guī)經(jīng)營行為，用嚴格執(zhí)法予以保證。以禁止網(wǎng)吧接納未成年人等違規(guī)行為為重點，加大對網(wǎng)吧日常巡查、錯時巡查和重點區(qū)域、重點時段的突擊檢查力度，堅持嚴管重罰，強化市場退出機制，形成高密度稽查的監(jiān)管態(tài)勢，及時發(fā)現(xiàn)和解決網(wǎng)吧存在的問題，對違規(guī)經(jīng)營行為，在進行法規(guī)教育的基礎(chǔ)上，嚴格按照處罰標準,該停業(yè)整頓的，堅決依法停業(yè)整頓，該吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》的，堅決吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》；對列入全市網(wǎng)吧管理“黑名單”的網(wǎng)吧，加大檢查頻率，實施重點監(jiān)管，并且凡被列入“黑名單”的網(wǎng)吧今后一律不得變更網(wǎng)吧名稱。 第三，根據(jù)創(chuàng)建全國文明城市要求，我局針對文化市場的經(jīng)營情況，實施重點檢查和日常巡查相結(jié)合，對娛樂場所重點做好未成年人禁入、場所禁黃賭毒，消防安全、食品衛(wèi)生工作。對音像店、圖書店重點查處是否出售盜版音像制品、盜版圖書工作。繼續(xù)嚴厲打擊制作、傳播影響未成年人身心健康的文化產(chǎn)品，我局根據(jù)文化部和省市文化部門的統(tǒng)一要求，開展“反盜版天天行動”，本周針對我區(qū)音像制品的銷售特點，加強對重點部位（如大利嘉城、國貨路一條街等）的巡查力度，力爭從源頭上堵住制作、傳播影響未成年人身心健康的文化產(chǎn)品在我區(qū)的傳播。根據(jù)上級新聞出版部門的統(tǒng)一部署，我區(qū)對本區(qū)域內(nèi)的出版物市場實施嚴格管理，同時與工商等部門密切配合，嚴厲打擊非法出版物市場和地下印刷企業(yè)，目前我區(qū)范圍內(nèi)暫未發(fā)現(xiàn)非法出版物市場和地下印刷企業(yè)我局將按照文明城市評比標準繼續(xù)加大對出版物市場日常管理。 第四，為了加強江區(qū)文化建設(shè)，豐富廣大人民群眾的業(yè)余文化生活，促進江文化事業(yè)的繁榮與發(fā)展，我區(qū)將在下一階段開展如下工作： 1、做好新的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄及項目傳承人申報工作。 目前已收悉榕文〖〗205號，關(guān)于市文化局組織開展第三批省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄和第二批省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項目代表性傳承人推薦工作的通知，經(jīng)過收集，目前已有三個項目決定申報省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，具體的表格填報已在辦理中。 2、整合江區(qū)“激情廣場合唱隊”。 中國海峽兩岸首屆合唱節(jié)暨中國音樂家協(xié)會合唱團走進江活動開展后，給我區(qū)的三只激情廣場合唱隊伍帶來了巨大的影響力，通過此次活動，看到了這三只合唱隊的可塑性和局限性，為了加強對這三只合唱隊伍的規(guī)范管理，為廣大群眾打造一個完美的自娛自樂的文化平，下一階段將對這三個合唱隊進行整合并對他們進行規(guī)范管理，爭取在年底舉行三支合唱隊伍聯(lián)誼活動。 3、新年音樂會 江區(qū)藝術(shù)團民間樂團集結(jié)著大量優(yōu)秀的民間音樂家，為了使該團的藝術(shù)魅力得到充分發(fā)揮，擬準備元旦期間在市九日音樂廳舉行新年音樂會，目前樂團前期的準備工作已在有條不紊的進行中。 4、文藝輕騎兵進社區(qū) 江區(qū)十支文藝輕騎兵隊伍近年來活躍于各個街道，為廣大江群眾帶來了不少的歡樂與笑聲，下一階段，將再次組織這些隊伍進社區(qū)送歡樂。 5、送戲進農(nóng)村 江區(qū)農(nóng)村的文化建設(shè)一直是近年來關(guān)注的焦點，為了豐富更多農(nóng)村的殘障人員和孤寡老人的業(yè)余文化生活，在下一階段將開展送戲進農(nóng)村的活動。 6、組織區(qū)人大、區(qū)政協(xié)對我區(qū)十街文化站進行定級評比 文化站建設(shè)是基層民眾文化建設(shè)的重點，為了加強對文化站的業(yè)務(wù)管理，使之更好的服務(wù)大眾，擬通過定級評比的形式，促進文化站的規(guī)范建設(shè)。 7、民間民俗文藝展演 江區(qū)是有著豐厚文化底蘊的××區(qū)，民間民俗文藝一直是江文化的亮點，為了豐富廣大江群眾春節(jié)期間的文化生活，打造江區(qū)文化品牌，擬決定春節(jié)期間舉辦大型的民間民俗文藝展演。 8、民間文藝踩街 元宵節(jié)是中國的傳統(tǒng)節(jié)日，為了讓更多的群眾感受到節(jié)日的氣氛，擬決定元宵節(jié)期間舉辦民間文藝大踩街活動。 第五，今后一段時間我區(qū)文化市場長效管理工作重點如下： 1、繼續(xù)按規(guī)模化、連鎖化要求整合現(xiàn)有網(wǎng)吧；依法推進有實力的網(wǎng)吧做大做強，提升我區(qū)網(wǎng)吧的軟硬件水平。引導網(wǎng)吧向規(guī)范化、法制化方向發(fā)展。 2、充實執(zhí)法主體，健全管理制度，嚴格執(zhí)法行為，實行責任追究制度，加強信息通報； 3、加強對網(wǎng)吧的日常檢查；對網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人的行為嚴管重罰；針對網(wǎng)吧經(jīng)營特點加強巡查力度，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為及時查處。 4、進一步落實網(wǎng)吧經(jīng)營管理技術(shù)措施和安全技術(shù)措施；發(fā)揮網(wǎng)吧監(jiān)控平的作用，對網(wǎng)吧的經(jīng)營活動實施遠程監(jiān)控。 5、繼續(xù)加強對經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化活動的管理；發(fā)揮網(wǎng)吧協(xié)會的自律作用，促進網(wǎng)吧依法文明經(jīng)營活動。 6、鞏固網(wǎng)吧社會監(jiān)督員隊伍；加強對網(wǎng)吧的正面宣傳，大力推進網(wǎng)吧行業(yè)文明創(chuàng)建活動。 7、與職能部門形成合力，對我區(qū)文化市場管理重點部位實施突擊檢查，嚴厲打擊販賣盜版音像制品和非法出版物的行為。 8、區(qū)文體局對轄區(qū)內(nèi)的文化出版物市場進行全面排查，發(fā)現(xiàn)問題交由有管轄權(quán)的相關(guān)部門處理。 9、重點打擊無證照的電子游戲機店和圖書店；對轄區(qū)內(nèi)的音像店實施清理，堅決打擊出售盜版音像制品的行為。 10、對全區(qū)文化市場經(jīng)營戶采取紅黃牌督查制度。凡在檢查發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生狀況不符合規(guī)定，在日常經(jīng)營中違法、違規(guī)的，除按照正常程序處罰外，另外對經(jīng)營戶采取掛牌督促整改。第一次發(fā)現(xiàn)問題的，發(fā)出書面整改意見書，督促立即整改；第二次發(fā)現(xiàn)問題的，予以黃牌警告；第三次發(fā)現(xiàn)問題的，予以紅牌警告同時并處停業(yè)整頓。 11、局機關(guān)干部職工將全面下點包段，原則上按照十個街道劃分責任區(qū)（簽定責任書）。 12、為加強局文化市場稽查隊力量，在迎國檢期間，局本部所有具有文化市場執(zhí)法資格的干部職工全部參加稽查，確保每日都有人員上路巡查。 第 7 頁 共 8 頁 方案預案 本文至此結(jié)束，感謝您的瀏覽! （資料僅供參考） 下載修改即可使用 第 8 頁 共 8 頁