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黨建教育/黨委黨建 20XX年度教育工作暨農村中小學危改總結表彰會議上的講話 　　同志們： 　　這次全市20XX年度教育工作暨農村中小學危改總結表彰會議，是在全市教育系統(tǒng)認真學習黨的十六屆五中全會精神、科學謀劃“十一五”時期教育改革與發(fā)展的新形勢下召開的一次重要會議。會議的主要任務是：深入學習貫徹黨的十六大及十六屆五中全會、市委四屆十三次全會和國家教育部、省教育廳20XX年度教育工作會議精神，全面總結“十 　　五”時期、2005年教育工作和農村中小學危房改造工作，認真分析當前我市教育工作面臨的新形勢和新任務，規(guī)劃“十一五”、安排部署20XX年的教育工作，動員全市教育系統(tǒng)廣大干部職工以更飽滿的精神，更堅定的決心，更有力的措施，堅定不移地推進我市教育事業(yè)改革與發(fā)展，努力開創(chuàng)“十一五”時期教育工作新局面。市政府對這次會議非常重視，市人大會議期間，梁鐵虎市長主持市政府常務會議專門聽取了匯報。陳靜副市長今天親臨會議，一會兒還要作重要講話，我們要認真學習領會，抓好貫徹落實。根據(jù)全省教育工作會議精神，結合我市實際，下面，我講四個方面的問題。 　　一、“十五”時期及2005年教育工作回顧 　　2005年是“十五”的最后一年，也是我市教育事業(yè)取得顯著成績、樹立良好形象的一年。一年來，我們認真吸取濮陽縣三中高考舞弊案教訓，變壓力為動力，變挫折為機遇，勵精圖治，重塑形象，抓班子帶隊伍，抓難點促發(fā)展，全市教育系統(tǒng)呈現(xiàn)出空前的喜人景象。 　　──干事創(chuàng)業(yè)氛圍日益濃厚。以開展保持共產黨員先進性教育活動為契機，全面加強了教育系統(tǒng)各級領導班子建設，廣大干部的凝聚力、向心力進一步增強。市教育局開展先進性教育活動的經(jīng)驗在全市進行了交流，并被省先進辦以專期簡報予以刊發(fā)。按照干部交流、職位輪換的原則，對市教育局機關、局屬單位部分科級干部進行了輪崗，輪崗面達60以上，秋季開學前又對市直學?？倓崭毙ｉL進行了輪崗交流。同時，按照群眾公認、注重實績的原則，為市直學校領導班子補充了一批年輕干部，優(yōu)化了班子結構，樹立了正確的用人導向，極大地調動了廣大干部的工作積極性。為切實加強廉政建設，利用9個月時間在市直教育系統(tǒng)深入開展了財務管理集中整治活動。在學校自查自糾的基礎上，對4所學校進行了重點檢查，妥善解決了市直學校在財務管理方面存在的一些問題，逐步加強了對市直學校的財務監(jiān)督。先后組織了三次公開招教考試，為206名教師辦理了入編手續(xù)，三次公開招教全部實現(xiàn)“零舉報”。 ──教育教學質量穩(wěn)步提高。切實加強德育工作，先后組織開展了爭做合格小公民、弘揚和培育民族精神月、勞動實踐教育等活動。省委常委、省委副書記王全書，省委常委、省委宣傳部長孔玉芳先后對我市的學校德育工作給予了高度評價，我市德育工作的做法在全省學校德育工作經(jīng)驗交流會上進行了交流。組建了新課改講師團，對進入新課改的實驗區(qū)教師進行了培訓。實施職業(yè)學校教師教學能力提高工程，積極探索職業(yè)教育教學新模式。實施農村教師素質提高工程，帶動了農村教師整體素質的提高。全市農村教師普通話測試合格率首次突破了80，位居全省前列。加強對學校執(zhí)行《學生體質健康標準》情況的檢查評估，以心理健康教育為重點積極開展學校健康教育，促進了中小學生身心健康發(fā)展。去年普通高考，我市本科上線8230人，比2004年多426人，上線率位居全省第前列。全省理科考生前100名中，我市占17名；文科前100名中，我市占14名。被清華、北大、人大、科技大4所名牌大學錄取人數(shù)居全省首位。 教育事業(yè)巨大成績的取得，是各級黨委、政府高度重視、社會各界和廣大人民群眾熱情關心和大力支持的結果，是教育系統(tǒng)廣大干部和教職工努力工作、不懈奮斗、開拓進取的結果。借此機會，我代表市教育局黨組，向多年來理解、關心、支持教育事業(yè)發(fā)展的各級領導、社會各界和廣大人民群眾表示衷心的感謝，向長期以來嘔心瀝血、辛勤工作、努力奉獻的廣大教育工作者表示誠摯的問候！ 　　回顧“十五”時期特別是2005年我市教育工作取得的成績，我們有以下幾點體會：一是各級黨委政府高度重視，正確領導，是教育事業(yè)發(fā)展的前提。市委、市政府始終把“科教興濮”作為濮陽實現(xiàn)現(xiàn)代化的重要戰(zhàn)略，堅持把更多的精力、更大的財力投向教育，有力地保障了教育事業(yè)的發(fā)展。農村義務教育實行“以縣為主”的管理體制后，各縣（區(qū)）政府也為教育投入了相當大的財力。二是牢固樹立科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌兼顧，是教育事業(yè)發(fā)展的關鍵。始終堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領教育工作全局，牢固樹立“以人為本”、“均衡發(fā)展”、“和諧發(fā)展”的理念，堅持走內涵發(fā)展之路，調整教育發(fā)展重點，黨的教育方針得到了全面貫徹，素質教育理念逐步深入人心，人人在和諧的氛圍中生活，在團結的環(huán)境里工作，在充滿正氣和友善狀態(tài)下實現(xiàn)自己的價值，更好地實現(xiàn)了教育事業(yè)及個人進步的全面協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展。三是依靠改革促發(fā)展，與時俱進，是教育事業(yè)發(fā)展的動力。通過科學認識和正確把握新形勢下教育工作的特點和規(guī)律，堅決沖破一切妨礙發(fā)展的思想觀念，堅決改變一切束縛發(fā)展的做法規(guī)定，堅決革除一切影響發(fā)展的體制弊端，不斷深化教育領域各項改革，切實增強了教育發(fā)展的活力。四是辦人民滿意教育，為民服務，是教育事業(yè)發(fā)展的根本。始終堅持從最廣大人民群眾的根本利益出發(fā)，堅持為人民辦教育，辦人民滿意的教育，以學校安全、教育收費、考風考紀、子女入學等為重點，著力解決好人民群眾高度關注的教育熱點難點問題，推進了教育的公平、公正，人民群眾對教育的滿意度日益提高。這四條基本經(jīng)驗是全市教育工作者努力奮斗、共同拼搏贏得的寶貴財富，值得我們珍惜，在今后的教育工作中要始終如一地堅持下去。 　　歷史經(jīng)驗告訴我們，越是在好的形勢下，越要保持清醒的頭腦，越要高度重視存在的矛盾和問題。當前我市教育事業(yè)面臨的突出問題就是現(xiàn)代化建設事業(yè)和人民群眾對于優(yōu)質教育資源的強烈需求和優(yōu)質教育資源供給不足的矛盾。一方面，“以工興市”、“人才強市”戰(zhàn)略的實施，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化進程的加快，對人才資源的開發(fā)有著強烈的需求。同時，隨著人民群眾物質生活水平的不斷提高，獨生和少生子女時代的到來，孩子成為一個家庭的希望所在，人民群眾對子女受教育的期望值不斷提高，對多樣化、高質量教育的需求日趨旺盛，讓子女有學上、有好學上成為人民群眾最大的愿望。另一方面，我市經(jīng)濟發(fā)展水平落后，窮市辦大教育的現(xiàn)狀使教育資源尤其是優(yōu)質教育資源短缺，與經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾的需求相比仍有很大差距。目前我市教育事業(yè)發(fā)展中存在的很多矛盾和問題，都是從這一基本矛盾派生出來的。一是投入不足仍然是教育發(fā)展面臨的主要困難。農村學校辦學條件差、公用經(jīng)費不足，運轉困難，“以縣為主”的農村義務教育管理體制有待進一步完善。城區(qū)學校欠賬數(shù)額巨大，辦學條件緊張，大班額問題突出，學校發(fā)展任務繁重。職業(yè)學校缺乏實習、實訓條件，教育教學模式很難從根本上轉變。二是城鄉(xiāng)之間、各類教育之間發(fā)展不均衡問題突出。城鄉(xiāng)之間、各類教育之間發(fā)展差距逐步擴大，農村教育、職業(yè)教育、成人教育整體仍比較薄弱，教育實現(xiàn)全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的任務艱巨。農村教育的師資水平、辦學條件遠遠低于城市，職業(yè)學校的招生規(guī)模同普通高中相比還有相當差距，成人教育發(fā)展形勢也很嚴峻。三是學校管理水平與人民群眾的期望要求仍有一定的差距。不少學校的辦學思想、辦學行為還不適應素質教育的要求，依法治教、規(guī)范管理的意識還比較淡薄。單純以分數(shù)評價學生、教師，片面追求升學率的應試教育傾向比較嚴重，學校間的無序競爭不時發(fā)生。學校管理粗放，以教謀私、違規(guī)收費現(xiàn)象尚未杜絕。四是師資隊伍建設亟待加強。無論是農村學校還是城區(qū)學校，教師編制普遍比較緊張。現(xiàn)有教師結構性矛盾突出，教師整體素質有待提高，社會對師德師風師能問題還有很多意見和埋怨，等等。這些問題必須引起我們的高度重視，并在今后的工作中認真加以研究解決。 　　二、“十一五”時期教育發(fā)展的主要任務 　　“十一五”時期，是我市全面建設小康社會的關鍵時期。經(jīng)濟結構的優(yōu)化調整，改革開放的不斷深入，現(xiàn)代化建設的全面推進，人民群眾對優(yōu)質教育的強烈需求，人口和生源變化帶來的挑戰(zhàn)，都對我市教育工作提出了新的更高的要求。我們必須適應這一總體形勢的變化，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領教育工作全局，轉變教育發(fā)展觀念，創(chuàng)新教育發(fā)展思路，破解教育發(fā)展難題，更加注重教育發(fā)展的均衡，更加注重教育質量的提高，更加注重辦學水平的提升，在新的起點上努力實現(xiàn)教育的新跨越。 　　“十一五”時期，我市教育發(fā)展的基本思路是：堅持一個宗旨：辦好讓人民滿意的教育；突出兩大主題：全面推進素質教育，全面提升教育整體水平；明確三大任務：鞏固九年義務教育，發(fā)展中等職業(yè)教育，壯大城區(qū)優(yōu)質教育。逐步建立與我市經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾對教育的需求相適應的現(xiàn)代國民教育體系，努力形成各類教育相互協(xié)調、城鄉(xiāng)教育差距逐步縮小、教育教學質量持續(xù)提高的新局面，為全面建設小康社會、構建和諧濮陽提供強有力的人才和智力支持。 　　具體發(fā)展目標： 　　──“普九”鞏固提高人口覆蓋率接近100，初中適齡兒童毛入學率達到98左右，初中三年保留率達到95以上。基本普及殘疾兒童少年九年義務教育。青壯年文盲率降到1以下。 　　──市城區(qū)、縣城區(qū)、經(jīng)濟發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)普及高中階段教育，高中階段毛入學率達到85％左右，中等職業(yè)學校與普通高中招生人數(shù)大體相當，各類職業(yè)教育和多樣化的繼續(xù)教育、成人教育得到較大發(fā)展。 　　──全市學前三年兒童受教育率達到70％，其中農村學前三年兒童受教育率達到60％，城區(qū)學前三年教育水平進一步提高。 　　──在市城區(qū)建成全省乃至全國一流的基礎教育示范園區(qū)（皇甫綜合學校），進一步擴大優(yōu)質教育資源。 　　首先，要鞏固九年義務教育成果。積極推進農村義務教育經(jīng)費保障機制改革，把發(fā)展農村教育所需經(jīng)費全面納入公共財政保證范圍。從20XX年開始全部免除農村義務教育階段學生學雜費，擴大對家庭經(jīng)濟困難學生免費提供課本和提供寄宿生生活補助的覆蓋范圍。根據(jù)農村中小學公用經(jīng)費支出的合理需要，提高農村義務教育階段中小學生均公用經(jīng)費標準，全額列入財政預算，并保證按時足額撥付到農村中小學。建立農村中小學校舍維修改造投入機制，完善農村中小學教師工資保障機制。組織實施好發(fā)展農村教育的一系列重大工程項目，重點抓好農村中小學現(xiàn)代遠程教育工程和農村寄宿制學校建設工程，啟動農村中小學標準化建設工程，對農村薄弱學校進行改造。根據(jù)農村學校生源逐步減少的實際，結合教育重點工程的實施，繼續(xù)推進中小學布局調整，進一步優(yōu)化教育資源配置。更加關注弱勢群體的教育問題，努力辦好市特殊教育學校，積極解決好進城務工就業(yè)農民子女接受義務教育問題。進一步加大城區(qū)教育對農村教育的支持力度，建立健全優(yōu)秀大學畢業(yè)生到農村任教、城鎮(zhèn)教師下鄉(xiāng)支教、城鄉(xiāng)學校對口幫扶等制度。大力發(fā)展幼兒教育事業(yè)，努力提高學前三年幼兒入園率。積極擴大高中教育資源，加快建設一批規(guī)模大、條件好、質量高的優(yōu)質高中。 第三，要壯大市城區(qū)優(yōu)質教育。市委、市政府提出了在“十一五”時期要進一步加快城市化進程，把濮陽創(chuàng)建成區(qū)域中心城市的奮斗目標，市城區(qū)教育改革與發(fā)展面臨著良好的機遇和條件。我們要根據(jù)城市化步伐加快的需要，積極同規(guī)劃部門協(xié)調，科學編制城區(qū)學校建設規(guī)劃，確保學校建設與城市發(fā)展同步，滿足城區(qū)居民子女入學需求。在搞好調研的基礎上，對城區(qū)教育資源進行整合、調整，使每所學校、每位教師都能充分發(fā)揮自身的社會效益和價值。進一步加強對城市教育費附加征收和管理的督促協(xié)調，做到應收盡收，足額安排，為發(fā)展城區(qū)教育提供充足財力。繼續(xù)實施市直學校新建、擴建工程，促進辦學條件標準化，逐步消除優(yōu)質教育資源供給不足和中小學普遍存在的大班額問題。在不違背上級政策的情況下，積極鼓勵學校采取多種形式擴大優(yōu)質教育資源，讓更多的群眾享受教育發(fā)展和改革的成果。要改革管理手段，完善評價體系，培育特色學校，努力提升市城區(qū)學校辦學水平，更好地滿足人民群眾多樣化的教育需求。要積極推進皇甫綜合學校建設，努力打造我市基礎教育品牌。 　　三、20XX年教育重點工作 　　20XX年是“十一五”規(guī)劃的開局之年，科學安排20XX年教育工作，開好頭，起好步，對于順利完成“十一五”時期我市教育改革與發(fā)展的目標任務至關重要。會議已將《濮陽市教育局20XX年工作要點》印發(fā)給大家，具體工作我就不再細講了。這里，我再強調一下今年需要突出抓好的五項重點工作： 　　（一）加大機制創(chuàng)新力度，全面推進素質教育 　　一要創(chuàng)新德育工作機制。加快構建小學、初中、高中縱向銜接，學校、社會、家庭橫向貫通的德育工作體系，充分發(fā)揮學校在青少年學生思想道德建設方面的主渠道、主陣地作用，動員社會各界和學生家長廣泛參與，形成齊抓共管的格局。加強“三理”教育、誠信教育和法制教育，廣泛開展弘揚和培育民族精神月活動和廉政文化進校園、廉潔教育進課堂活動。二要創(chuàng)新課改推進機制。在抓好面上指導、師資培訓、課堂教學等重要環(huán)節(jié)的同時，要圍繞農村中小學普遍存在的推進新課改的困難，深入研究推進農村課改的新舉措，及時推廣各地的新經(jīng)驗，不斷擴大課改成果。要切實減輕中小學生過重的課業(yè)負擔，加強對綜合實踐課的指導，充分發(fā)揮綜合實踐課在推進素質教育過程中的重要作用。三要創(chuàng)新教研工作機制。樹立用一流教研支撐高質量教育的理念，緊緊圍繞提高教育教學質量這一中心，以建立中小學現(xiàn)代教研制度為重點，引導教師廣泛參與，推動校本教研深入開展，促進每位教師由工匠型、傳授型向反思型、研究型轉變。今年要首次實施“名師工程”，在全市范圍內評選100名名師進行表彰。要加強教研員隊伍建設，建立科學選拔、競爭上崗的用人機制，市縣兩級教研室都要配齊學科教研員。四要創(chuàng)新考試評價機制。改革考試內容、形式和方式，改革教學評價制度，堅決糾正單純以升學率評價學校教育質量、以分數(shù)評價學生的錯誤傾向。堅持以實施素質教育為導向，積極探索形成多元化的學校評價新機制，逐步建立完善以促進學生全面發(fā)展為目標的中小學生綜合素質評定辦法。 　?。ǘ┘哟蠼?jīng)費投入力度，切實加強農村義務教育 　　一要切實抓好“三?！闭叩穆鋵?。進一步加強同財政部門的溝通與協(xié)調，提前考慮研究本地區(qū)落實農村義務教育經(jīng)費保障機制改革的工作方案。今年市財政已安排農村中小學危房改造資金500萬元，各縣（區(qū)）都要建立農村中小學危房改造長效機制，落實新增危房改造資金。要認真落實調整后的生均公用經(jīng)費標準，確保農村中小學正常運轉。去年各縣（區(qū)）都已將農村中小學生均公用經(jīng)費列入財政預算，但仍存在撥付不及時、未全額納入預算等問題。希望各縣（區(qū)）教育局一定要加強同有關部門的協(xié)調，確保按政策落實生均公用經(jīng)費，并做到按時足額撥付。二要認真落實“兩免一補”政策。去年我市“兩免一補”工作盡管也做了大量工作，但在全省是落后的，主要是因為個別學校的領導沒有嚴格執(zhí)行上級規(guī)定產生不良影響引起群眾上訪造成的。為此今年我們專門召開會議安排此項工作，再次強調了工作紀律。目前春季“兩免一補”工作已經(jīng)結束，沒有出現(xiàn)什么問題。各縣（區(qū)）要認真總結經(jīng)驗，為做好秋季“兩免一補”工作做好準備。三要進一步加大對農村教育的支持力度。在資金、項目安排上，要盡可能地向農村傾斜，逐步改善農村教育辦學條件。要大力推進農村寄宿制學校建設工程，加強督促檢查，確保進度和質量，年內完成6所農村寄宿制學校建設任務。啟動實施農村中小學課桌凳更新工程，解決貧困縣、鄉(xiāng)中小學課桌凳陳舊、短缺問題，進一步改善農村辦學條件。認真總結城鎮(zhèn)教師到農村學校支教和市直年輕干部下基層掛職鍛煉工作經(jīng)驗，把城鎮(zhèn)教師到農村任教作為支援農村教育重要措施之一，長期堅持下去。今后，城市公辦學校新進教師原則上必須到農村學?；虮∪鯇W校至少任教一年。四要加大教育督導工作力度。近日市政府已批準成立教育督導團，我們要抓這個機遇，盡快啟動對縣級政府教育工作督導評估工作。加強對普通中小學督導評估工作，引導學校全面實施素質教育。 　?。ㄈ┘哟蠼Y構調整力度，大力發(fā)展中等職業(yè)教育 　　一要認真落實全國職業(yè)教育工作會議精神。待省市職業(yè)教育工作會議召開后，各縣（區(qū)）都要召開高規(guī)格的職業(yè)教育工作會議，并制定加快職業(yè)教育發(fā)展的政策措施。今年要在全市深入開展“職業(yè)教育年”活動，為職業(yè)教育的發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。重點組織實施縣級職教中心建設、示范性院校建設、實訓基地建設、優(yōu)質中等職業(yè)學校擴容建設、職業(yè)院校教師素質提高“五大計劃”，著力提高職業(yè)學?；A能力水平。二要加快職業(yè)教育規(guī)模擴張步伐。各縣（區(qū)）和職業(yè)學校要堅持“抓好招生、就業(yè)兩個關鍵，實現(xiàn)職業(yè)教育規(guī)模發(fā)展”的思路，加大職業(yè)教育宣傳力度，推廣聯(lián)合招生、合作辦學模式，不斷擴大招生規(guī)模。今年全市中等職業(yè)學校招生要達到1.8萬人。部分招生落后的縣（區(qū)），要進行認真研究，采取有力措施，盡快趕上去。繼續(xù)加強就業(yè)指導與服務工作，轉變以提高對口升學率為主的錯誤辦學方向，努力提高職業(yè)學校畢業(yè)生就業(yè)率，確保學生“進得來，出得去”。三要深化職業(yè)教育內部改革。繼續(xù)深化職業(yè)學校辦學體制和辦學模式改革，積極引進社會資金發(fā)展民辦職業(yè)教育，大力推行工學結合和校企合作，積極推行彈性學制和學分制。圍繞市場，面向就業(yè)，進一步優(yōu)化專業(yè)設置結構，改革教育教學方法，著力培養(yǎng)學生的實際操作和動手能力，實現(xiàn)教學與崗位之間的“無縫”對接。四要廣泛開展各類職業(yè)教育培訓。依托各類職業(yè)學校、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成人學校，面向城鎮(zhèn)職工再就業(yè)、農村勞動力轉移和農村產業(yè)結構調整，開展多種形式的職業(yè)培訓和農民實用技術培訓。根據(jù)今年工作目標，各縣（區(qū)）要認真制定計劃，把任務真正分解到基層，明確到學校，細化到項目，落實到出路，切實增強教育為民服務的能力。 　　下一頁 　　本*共2頁，當前在第2頁 上一頁 [1] [2]