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范文：________ 財政局行政權(quán)力自查報告 單位：______________________ 部門：______________________ 日期：______年_____月_____日 第 1 頁 共 9 頁 財政局行政權(quán)力自查報告 （一）深化行政審批改革，嚴格行政許可管理。按照市政府辦關(guān)于深化行政審批制度改革的工作部署，對現(xiàn)有的行政審批事項進行新一輪的清理工作。經(jīng)過清理，目前我局保留行政許可項目2項，非行政許可項目2項，取消行政審批事項1項，下放到縣（市、區(qū)）行政審批事項1項，轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)部管理方式的行政審批事項15項。近三年來，我局共受理行政許可審批事項477件（其中：會計從業(yè)資格審批事項474件；代理記賬機構(gòu)業(yè)務(wù)審批事項3件），辦結(jié)476件（其中：會計從業(yè)資格審批事項全部辦結(jié)；代理記賬機構(gòu)業(yè)務(wù)審批事項辦結(jié)2件），未辦結(jié)的1件代理記賬機構(gòu)業(yè)務(wù)審批事項屬近期剛受理的，目前正在辦理中。在行政許可事項辦理過程中，我局在財政網(wǎng)站發(fā)布行政許可辦事流程和須知，嚴格按規(guī)定的程序進行操作：（1）經(jīng)辦人受理初審，如決定受理的即當(dāng)場給申請人或委托申請人發(fā)出《受理通知書》；（2）經(jīng)辦人將受理初審的材料送科室負責(zé)人審核，科室負責(zé)人同意后簽字；（3）科室負責(zé)人將已審核的材料報分管領(lǐng)導(dǎo)審批，分管領(lǐng)導(dǎo)同意后簽字；（4）由經(jīng)辦人辦理證書或?qū)徟募?；?）申請人或委托申請人按《受理通知書》的規(guī)定時間，領(lǐng)取證書或?qū)徟募唬?）由經(jīng)辦人制作每項行政許可審批事項辦結(jié)檔案，進行歸檔。 （二）開展財政綜合監(jiān)察，提升依法行政水平。按照市監(jiān)察局要求，成立了依法行政綜合監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分解下達了財政部門依法行政綜合監(jiān)察任務(wù)，要求各科室結(jié)合各自的工作職能，從貫徹落實市委市政府決策部署、行政許可、行政處罰、年度預(yù)決算、資金分配、會計管理、政府采購、小汽車控購管理、財政投資評審、監(jiān)督檢查等十個方面，對年依法行政、有效履職情況進行檢查、整改，形成自查報告，并整理歸檔相關(guān)資料，配合市監(jiān)察局檢查小組開展工作。針對市監(jiān)察局《關(guān)于對市財政系統(tǒng)開展依法行政綜合監(jiān)察工作情況的意見》指出的問題，組織相關(guān)科室負責(zé)人認真學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，逐條進行研究，分析查找原因，提出解決辦法和整改意見，不斷增強財政干部的依法行政意識，提高依法行政水平。 （三）深化懲防體系建設(shè)，推進財政管理改革。根據(jù)市懲防辦下達的年度工作任務(wù)，結(jié)合我市財政工作實際，研究制定了《市財政局關(guān)于推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)及落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有關(guān)工作的實施意見》、《推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)及落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作任務(wù)分解表》，把黨風(fēng)廉政建設(shè)、懲防體系建設(shè)、糾風(fēng)、效能等工作與財政中心工作緊密結(jié)合起來，進一步明確了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、科室責(zé)任、人員責(zé)任和任務(wù)要求，確保工作落實。各相關(guān)科室、單位根據(jù)實際情況進一步細化工作內(nèi)容，制訂切實可行的工作措施，取得了明顯成效，較好地完成了自辦任務(wù)、主辦任務(wù)和配合任務(wù)。深化預(yù)算編制改革，將全部預(yù)算外收入納入預(yù)算管理，加強預(yù)算支出管理，推行預(yù)算信息公開，提高預(yù)算管理績效水平。全面推進國庫集中支付全面改革，進一步完善系統(tǒng)設(shè)置和業(yè)務(wù)流程，從技術(shù)上、制度上解決了截留、挪用等問題，使資金的“流量”和“流向”都在網(wǎng)絡(luò)“視野”范圍之內(nèi)，財政支出透明度大大提高，財政資金運行更加安全、高效。將所有非稅收入納入統(tǒng)一的收繳管理體系，逐步推行非稅收入電子繳款，提高信息化技術(shù)在收入收繳管理中的應(yīng)用水平。加快陽光運行平臺建設(shè)，建立了政府采購電子化平臺，既便于監(jiān)督部門通過信息化手段對政府采購過程進行在線實時監(jiān)控，強化了外部監(jiān)督，又降低了政府采購成本、提高了采購效率，規(guī)范了采購行為，最大限度地避免因人為因素干擾而對采購項目造成不良影響。深化財政票據(jù)電子化管理改革，促進了“收支兩條線”管理工作的全面落實，有效的從源頭上預(yù)防和治理亂收費現(xiàn)象的發(fā)生。此外，在全市財政系統(tǒng)普遍運用辦公自動化軟件，極大地縮短了市、縣（市、區(qū)）級之間、科室之間文件流轉(zhuǎn)時間，實現(xiàn)了資源共享，即節(jié)約了辦公成本，提高了工作效率，又增加了辦事透明度，讓權(quán)力在陽光下運行。 （四）規(guī)范行政自由裁量權(quán)，研究制定配套文件。根據(jù)省財政廳關(guān)于印發(fā)《省財政行政處罰裁量權(quán)執(zhí)行制度標準》和《省財政行政處罰裁量權(quán)執(zhí)行指導(dǎo)標準適用規(guī)則》的通知精神，結(jié)合我市實際，制定了《市財政行政處罰裁量權(quán)執(zhí)行制度標準》，其內(nèi)容包括財務(wù)會計管理、財政管理、政府采購管理等方面，涉及《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國政府采購法》、《財政違法行為處罰處分條例》等8部法律、法規(guī)和規(guī)章中有行政處罰裁量空間的條款31條76款，每款的行政處罰一般按違法程度及處罰標準與幅度設(shè)四個檔次，形成行政處罰裁量權(quán)執(zhí)行指導(dǎo)標準體系。同時制定的《市財政行政處罰裁量權(quán)執(zhí)行指導(dǎo)標準適用規(guī)則》與《市財政行政處罰裁量權(quán)執(zhí)行制度標準》相配套，作為規(guī)范全市財政行政處罰執(zhí)法指導(dǎo)性文件。 （五）嚴格行政處理處罰，做到依法依規(guī)辦事。嚴格按照《會計法》、《財政違法行為處罰處分條例》、《省財政監(jiān)督條例》等法律法規(guī)及相關(guān)制度的規(guī)定，執(zhí)法程序合理、正當(dāng)，出具規(guī)范的行政處罰告知書和行政處罰決定書，對被查單位的處理處罰按照有關(guān)法律法規(guī)條文對號入座，做到存在財政違法行為的基本事實以及認定依據(jù)、證據(jù)準確充分，并依據(jù)《市財政行政處罰裁量權(quán)執(zhí)行制度標準》的有關(guān)規(guī)定做出處理處罰。近三年來，我局共辦理行政處罰案件5件，其中：XX年3件，XX年1件，XX年1件。所有行政處罰案件都做到依法行政，執(zhí)法程序規(guī)范，處理處罰裁量標準準確，出具處理處罰決定公平公正，未發(fā)生行政復(fù)議和行政訴訟案件。 （六）匯總剖析違紀違法案件，清理規(guī)范管理制度。對全市財政系統(tǒng)XX年1月1日至XX年12月31日期間所發(fā)生的24件違紀違法案例進行匯總和逐件剖析，從中發(fā)現(xiàn)財政系統(tǒng)違紀違法案件發(fā)生的規(guī)律、特點和成因，查找財政部門廉政風(fēng)險點。同時，對各項制度進行了一次全面清理，對不盡完善的制度作了補充修訂，對制度建設(shè)明顯滯后的予以督促整改。對權(quán)力項目沒有相關(guān)法律、法規(guī)依據(jù)或沒有建立管理制度的，抓緊研究制定；對權(quán)力運行制度不夠完備和健全、尚存在漏洞和不足的，制定了進一步完善制度的措施；對效力和層次低的制度，及時列入立法計劃，力爭盡快上升為規(guī)章或條例。三年來，我局共清理健全制度30項，其中修改完善制度5項，廢止文件制度4項，新制定制度21項。各項財政管理制度的規(guī)范建立和完善，使權(quán)力的彈性得到了壓縮，權(quán)力的運行更加透明，制約的力度更加有效，為建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互協(xié)調(diào)又相互制約的權(quán)力架構(gòu)，形成結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴密、制約有效的財權(quán)運行機制奠定了制度基礎(chǔ)。 （七）強化風(fēng)險防控管理，從源頭上防治腐敗。根據(jù)中央紀委《關(guān)于加強廉政風(fēng)險防控的指導(dǎo)意見》，研究制定《市財政局廉政風(fēng)險防控管理工作實施方案》，要求局機關(guān)各科室、局屬各單位對照方案，梳理各崗位職責(zé)和職權(quán)，重新審查了每一項公共權(quán)力的運行流程，全面查找廉政風(fēng)險點，認真填報《廉政風(fēng)險防控措施一覽表》和《重點權(quán)力事項廉政風(fēng)險點及防控措施表》，進一步明確了每一個流程的風(fēng)險等級和具體工作環(huán)節(jié)中存在的或潛在的廉政風(fēng)險點及相應(yīng)風(fēng)險等級，切實加強權(quán)力運行的前期預(yù)防措施、中期監(jiān)控機制和后期處置辦法，實現(xiàn)有效地內(nèi)控監(jiān)督，切實將防范利益沖突落實到財政重要部門和關(guān)鍵崗位。我局28個機關(guān)科室和下屬單位，共查找廉政風(fēng)險點340個，并相應(yīng)區(qū)分了風(fēng)險等級，制定了前期預(yù)防措施、中期監(jiān)控機制和后期處置辦法。 二、存在問題 隨著財政改革與發(fā)展進入攻堅階段，財政收支規(guī)模越來越大，財政公開涉及面越來越廣，社會各界對財政監(jiān)督的意識越來越強，對加快依法行政、依法理財、規(guī)范權(quán)力運行工作，提出了新的更高要求。在新形勢、新要求下，我局在規(guī)范權(quán)力運行過程中還存在著一些不足和問題，主要表現(xiàn)在： 一是在財政監(jiān)督執(zhí)法過程中，檢查復(fù)核程序難以建立。由于財政監(jiān)督機構(gòu)人員較少，只有部分人員有行政執(zhí)法證，所有監(jiān)督機構(gòu)人員都參與對被檢查單位的檢查，因此檢查形成的工作底稿、檢查報告等沒有相應(yīng)的人員進行復(fù)核，難以做到檢查人員與復(fù)核人員分離。 二是對會計從業(yè)人員資格及配備情況檢查出的問題處理難度較大。原因是這些不符合規(guī)定的機構(gòu)和人員既有編制上的限制，又有復(fù)雜的人事安排和歷史因素，很難提出可行的整改方案，更難以依法進行處罰，只能要求該機構(gòu)下次招收或安排會計崗位人員時必須具備會計從業(yè)資格證。 三是政府采購過程中，部分供應(yīng)商亂質(zhì)疑、投訴、舉報。因供應(yīng)商對法律法規(guī)、招標程序、招標文件的不夠了解、重視,業(yè)務(wù)人員的水平限制或工作的失誤等原因?qū)е挛茨苤袠?，就出現(xiàn)部分供應(yīng)商亂質(zhì)疑、投訴、舉報現(xiàn)象發(fā)生。在依法受理供應(yīng)商質(zhì)疑、投訴、舉報案件后,最終調(diào)查結(jié)果大多反映的相關(guān)問題不屬實，影響擾亂了政府采購秩序和采購效率。 三、下一步工作建議 下一階段，我局在加快推進依法行政、規(guī)范權(quán)力運行上要重點做好以下幾個方面的工作： （一）進一步深化財政體制改革。加強預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、績效管理、財政監(jiān)督“四位一體”的各項制度建設(shè)，提升財政制度建設(shè)質(zhì)量。強化對規(guī)范性文件的管理，認真抓好財政法律法規(guī)清理工作。 （二）多措并舉規(guī)范財政執(zhí)法行為。加強行政執(zhí)法程序建設(shè)，建立健全財政執(zhí)法主體資格制度，深入推進行政審批制度改革。積極穩(wěn)妥推進財政政務(wù)公開，深入推進財政部門辦事公開，加大預(yù)算公開力度。 （三）成立財政檢查復(fù)核小組。根據(jù)《財政檢查工作辦法》第二十六條之規(guī)定及《財政部門監(jiān)督辦法》有關(guān)規(guī)定，財政部門應(yīng)當(dāng)建立健全財政檢查的復(fù)核制度，指定內(nèi)部有關(guān)職能機構(gòu)或者專門人員，對檢查組提交的財政檢查報告以及其他有關(guān)材料予以復(fù)核。對財政監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督行為進行再監(jiān)督，形成相互制約、相互制衡的機制。擬成立以局長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，相關(guān)科室負責(zé)人為成員的財政監(jiān)督審理小組，負責(zé)對檢查小組檢查報告和處理建議的合規(guī)性進行審核，依據(jù)審理小組的意見出具檢查報告和處理意見、處罰決定。 （四）切實增強財政行政監(jiān)督效能。嚴格財政行政問責(zé)，加大財政執(zhí)法監(jiān)督力度，扎實做好財政行政復(fù)議工作。特別是對會計從業(yè)人員資格及配備情況檢查出的問題，做到認定依據(jù)、證據(jù)準確充分，并依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及《市財政行政處罰裁量權(quán)執(zhí)行制度標準》的有關(guān)規(guī)定做出處理處罰。 （五）進一步規(guī)范政府采購供應(yīng)商質(zhì)疑、投訴、舉報工作。一是向供應(yīng)商宣傳政府采購制度、程序和公平競爭、誠實守信的參與原則，認真做好供應(yīng)商的接待工作，做到耐心解釋，熱情周到，妥善處理好供應(yīng)商的質(zhì)疑、投訴、舉報工作。二是嚴格公示公告制度,遵守公示公告期限,對書面質(zhì)疑、投訴和舉報,要確保渠道暢通,并按規(guī)定認真負責(zé)地予以受理和答復(fù)。三是不斷完善質(zhì)疑、投訴機制,各政府采購當(dāng)事人和財政監(jiān)督部門要嚴格按照《市政府采購供應(yīng)商質(zhì)疑處理暫行辦法》和《政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法》的有關(guān)規(guī)定，依法依規(guī)受理、處理供應(yīng)商的質(zhì)疑、投訴、舉報工作。努力構(gòu)建和諧誠信的政府采購平臺，共同促進我市政府采購活動的公開、公平、公正和健康有序開展。 第 8 頁 共 9 頁 參考范文 本文至此結(jié)束，感謝您的瀏覽! （資料僅供參考） 下載修改即可使用 第 9 頁 共 9 頁