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第2講 漢代至明清制度的演變,一、中央集權(quán)的演變發(fā)展,二、君主專制的演進(jìn) 1.漢代 (1)漢初,丞相集決策、司法、行政大權(quán)于一身,位高權(quán)重。 (2)為了加強(qiáng)皇權(quán),漢武帝重用身邊侍從、秘書等工作的人,讓他們擔(dān)任尚書令、侍中等,參與軍國(guó)大事,以削弱相權(quán)。 2.魏晉南北朝時(shí)期 握有實(shí)權(quán)的先是尚書省,繼而又有中書省、門下省,逐步形成三省體制。 3.隋唐時(shí)期 (1)隋文帝在中央確立并完善了 三省六部 制度。三省為中央最高政府機(jī)構(gòu)。唐太宗時(shí),進(jìn)一步明確劃分三省的職權(quán)。中書省負(fù)責(zé)草擬和頒發(fā)皇帝的詔令。門下省負(fù)責(zé)審核政令,有不可行的應(yīng)駁回。尚書省負(fù)責(zé)執(zhí)行國(guó)家的重要政令。吏、戶、禮、兵、刑、工六部為尚書省下設(shè)機(jī)構(gòu)。 (2)三省六部制使封建官僚機(jī)構(gòu)形成完整嚴(yán)密的體系,提高了行政效率,加強(qiáng)了中央的統(tǒng)治力量。 4.宋代 (1)宋初,設(shè)立 中書門下 作為最高的行政機(jī)構(gòu),最高長(zhǎng)官行使宰相職權(quán)。 (2)為制約宰相,后來(lái)又增設(shè) 參知政事 、樞密使和三司使,分割宰相的行政權(quán)、軍權(quán)和財(cái)權(quán)。這樣就削弱了宰相的職權(quán),皇帝得以總攬大權(quán)。,5.元代 設(shè) 中書省 為最高行政機(jī)關(guān),中書省的長(zhǎng)官行使宰相職權(quán)。元朝后期,宰相的權(quán)勢(shì)越來(lái)越大,有時(shí)甚至可以左右皇位的繼承。 6.明朝 (1)廢丞相:明太祖裁撤中書省和丞相,以六部分理全國(guó)政務(wù),直接對(duì)皇帝負(fù)責(zé)。 (2)設(shè) 內(nèi)閣 :明太祖設(shè)置殿閣大學(xué)士作為侍從顧問(wèn),幫助他處理政務(wù),但他們很少能參決政事;明成祖時(shí),內(nèi)閣出現(xiàn);明宣宗時(shí),大學(xué)士有了票擬權(quán)。,注意:宰相與內(nèi)閣首輔的區(qū)別,7.清朝 (1)清初,沿用由滿洲貴族組成的 議政王大臣會(huì)議 ,皇權(quán)受到很大限制。 (2)康熙時(shí),為擴(kuò)大皇權(quán),設(shè) 南書房 ,挑選翰林院學(xué)士入值,參與機(jī)要事務(wù),替皇帝起草諭旨。 (3)雍正帝時(shí)設(shè) 軍機(jī)處 ,軍機(jī)大臣只是跪受筆錄,軍國(guó)大事由皇帝裁決,君主專制達(dá)到頂峰。,三、選官、用官制度的變化 1.漢代 實(shí)行察舉制,漢武帝令郡國(guó)每年舉薦孝、廉各一人,建立起人才選拔制度。孝廉成為士大夫做官的主要途徑。 2.魏晉南北朝 選用官吏采取九品中正制,世家大族子弟依靠門第即可步入仕途,所以他們往往不注重提高才能。隨著世家大族的沒(méi)落,依靠門第選官的九品中正制已無(wú)法繼續(xù)下去。 3.隋唐至明清 (1)隋文帝廢除 九品中正制 ,開始采用分科考試的方式選拔官員。隋煬帝時(shí),政府開始設(shè)立進(jìn)士科, 科舉制 形成。 (2)唐宋元:繼承并完善科舉制。(3)這種把讀書、考試與做官緊密聯(lián)系起來(lái)的制度,有利于打破特權(quán)壟斷、擴(kuò)大官吏人才來(lái)源、提高官員的文化素質(zhì);把選拔人才和任命官吏的權(quán)力從世家大族的手里集中到中央政府, 大大加強(qiáng)了中央集權(quán);明清時(shí)期,科舉制日益僵化,成為束縛人們思想的文化專制工具。,考點(diǎn)二,考點(diǎn)三,考點(diǎn)一,考點(diǎn)一 從漢至元中央集權(quán)的發(fā)展,角度1:漢代中央集權(quán)的加強(qiáng) 材料 漢武帝規(guī)定諸侯王除由嫡長(zhǎng)子繼承王位外,“以私恩自裂地,分其子弟”為列侯,而由皇帝制定這些侯國(guó)的名號(hào),分別隸屬于漢郡?；茨贤鮿仓\反,“國(guó)除為九江郡”;衡山王劉賜謀反,“國(guó)除為郡”。又頒布律令,規(guī)定王國(guó)官員地位低于一般官員,限制人們與諸侯王交游。從此,王國(guó)與漢郡無(wú)異。 ——摘編自邱樹森、陳振江主編《新編中國(guó)通史》 【問(wèn)題】 根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí),列舉漢武帝解決王國(guó)問(wèn)題的措施,并分析其意義。 【答案】 措施:頒布“推恩令”分割王國(guó)封地;剝奪犯法諸侯王封地,改為郡縣;頒布律令加強(qiáng)對(duì)諸侯王的防范。意義:消除了地方割據(jù)勢(shì)力,中央集權(quán)得到加強(qiáng),鞏固了國(guó)家統(tǒng)一。,考點(diǎn)二,考點(diǎn)三,考點(diǎn)一,角度2:唐朝的政治制度 材料 《新唐書》載:“初,唐因隋制,以三省之長(zhǎng)中書令、侍中、尚書令共議國(guó)政,此宰相職也。其后,以太宗嘗為尚書令,臣下避不敢居其職,由是仆射為尚書省長(zhǎng)官,與侍中、中書令號(hào)為宰相?！?【問(wèn)題】 根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí),說(shuō)明尚書省的主要職權(quán)及三省制的影響。 【答案】 職權(quán):尚書省為行政中樞,下設(shè)吏、戶、禮、兵、刑、工六部,分別負(fù)責(zé)貫徹各種政令,處理日常事務(wù)。 影響:三省既有分工,又有合作,相互牽制與監(jiān)督,有利于提高行政效率,加強(qiáng)中央的統(tǒng)治力量;完整相權(quán)被分割,有利于削弱相權(quán),加強(qiáng)皇權(quán);該制度是中國(guó)官制史上的重大改革。,考點(diǎn)二,考點(diǎn)三,考點(diǎn)一,角度3:元代地方行政制度的創(chuàng)新 材料一 元初的行省性質(zhì)與金朝類似,仍屬中央派出機(jī)構(gòu),設(shè)置并不穩(wěn)定。但隨著全國(guó)的統(tǒng)一,行省很快轉(zhuǎn)化成了固定、常設(shè)的地方大行政區(qū)。 ——摘自李志輝《元朝行省制度與中央集權(quán)的加強(qiáng)》 材料二 行省“有諸侯之鎮(zhèn),而無(wú)諸侯之權(quán)”。“不得徹承制署置屬吏”,“十省之屬自篼庫(kù)(保管倉(cāng)庫(kù)的役吏)而上,皆命于朝”;“諸行省用及千定(錠),必咨都省”;“決大獄,質(zhì)疑事……皆中書報(bào)可而后行”;軍事上在批準(zhǔn)調(diào)軍程序、委任統(tǒng)軍人等方面要受中央節(jié)制,布置調(diào)換戊兵、整點(diǎn)軍隊(duì)等事宜更是由朝廷直接掌握。御史臺(tái)、行御史臺(tái)和各道廉訪司對(duì)行省的工作進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)察。 ——摘編自宋濂《元史》等 材料三 無(wú)論行政、財(cái)政、軍事、司法諸事權(quán),朝廷總是在直接掌握某些基本權(quán)力(如主要軍隊(duì)、官吏任用等)的同時(shí),把相當(dāng)一部分權(quán)力分寄于行省,然后借行省集權(quán)于中央。顯而易見,元行省制中央集權(quán)是秦漢以來(lái)郡縣制中央集權(quán)模式的較高級(jí)演化形態(tài)……明顯優(yōu)于單純的中央集權(quán)或單純的地方分權(quán)。 ——摘編自李治安《元代行省制的特點(diǎn)與歷史作用》 【問(wèn)題】 根據(jù)材料一、二,指出元代行省性質(zhì)的演變及其權(quán)力行使的特點(diǎn)。根據(jù)材料三指出元代地方行政制度創(chuàng)新的主要內(nèi)涵。 【答案】 演變:由中央派出機(jī)構(gòu)演化為地方最高行政區(qū)劃。特點(diǎn):行省具有地方財(cái)政、軍事、行政、司法等事權(quán);行使權(quán)力時(shí)受到中央的節(jié)制;中央以監(jiān)察機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督。內(nèi)涵:它創(chuàng)立了一種以行省為樞紐,以中央集權(quán)為主,輔以部分地方分權(quán)的新體制。,考點(diǎn)二,考點(diǎn)三,考點(diǎn)一,一、中國(guó)古代三大地方行政管理制度的異同,考點(diǎn)二,考點(diǎn)三,考點(diǎn)一,二、中國(guó)古代加強(qiáng)專制主義中央集權(quán)的主要方式 1.加強(qiáng)君主權(quán)力。如秦始皇確立皇權(quán)至上的皇帝制度,漢武帝利用新儒學(xué)神化皇權(quán),明朝設(shè)內(nèi)閣,清朝設(shè)軍機(jī)處等。 2.加強(qiáng)思想控制。如秦始皇“焚書坑儒”,漢武帝“罷黜百家,獨(dú)尊儒術(shù)”,明清八股取士、大興文字獄等。 3.變革中央和地方政府機(jī)構(gòu),分化事權(quán),使其相互節(jié)制。如秦朝實(shí)行三公九卿制,推行郡縣制;唐代實(shí)行三省六部制;宋代實(shí)行二府三司制等。 4.注重官吏的選拔和任免。自秦廢分封制后,官吏任免權(quán)由皇帝一人決定。隋唐之后的科舉考試,也是培養(yǎng)和選拔忠君之臣的重要途徑。 5.加強(qiáng)監(jiān)察機(jī)制。如秦代設(shè)御史大夫,漢代設(shè)刺史,宋代地方設(shè)通判,明代的東廠、西廠、錦衣衛(wèi)等。,考點(diǎn)二,考點(diǎn)三,考點(diǎn)一,典例1 下面是中國(guó)古代不同時(shí)期的兩幅地圖。下列對(duì)其表述正確的有 ( ）,考點(diǎn)二,考點(diǎn)三,考點(diǎn)一,①圖一和圖二所示地方行政制度的根本目的相同 ②圖一和圖二所示地方行政制度實(shí)施的結(jié)果相同 ③圖一所示地方行政機(jī)構(gòu)的主要職能是監(jiān)察地方 ④圖二所示地方行政機(jī)構(gòu)的長(zhǎng)官由中央直接任免 A.①② B.②③ C.③④ D.①④ 【解題思路】圖一反映了漢初的郡國(guó)并行制,圖二反映了元朝的行省制度。二者的根本目的都是為了維護(hù)封建統(tǒng)治,故①正確;郡國(guó)并行制的實(shí)行導(dǎo)致七國(guó)之亂,行省制度的實(shí)施鞏固了統(tǒng)一的多民族國(guó)家,二者的結(jié)果不同,故②錯(cuò)誤;郡國(guó)并非監(jiān)察機(jī)構(gòu),而是地方的行政機(jī)構(gòu),故③錯(cuò)誤;行省的長(zhǎng)官由中央任命,稱行中書省平章政事,故④正確,選擇D項(xiàng)符合題意。 【參考答案】 D,考點(diǎn)二,考點(diǎn)三,考點(diǎn)一,1.班固認(rèn)為漢初分封以“成太宗(漢文帝)之業(yè)”,武帝推恩而致“藩國(guó)自析”。西漢末年“中外殫微,本末俱弱”,故王莽“生其奸心”。據(jù)此推斷班固認(rèn)為 ( ) A.漢武帝有削藩過(guò)度之嫌 B.分封有利于鞏固大一統(tǒng) C.太宗時(shí)期實(shí)現(xiàn)安平四方 D.外戚專權(quán)導(dǎo)致朝野叛亂 A 【解析】材料中班固認(rèn)為,正是由于漢武帝推恩導(dǎo)致本末俱弱,使得王莽才生奸心,故A項(xiàng)正確。分封有利于鞏固大一統(tǒng)的說(shuō)法不能全面概括材料信息,故B項(xiàng)錯(cuò)誤;材料中只說(shuō)明太宗分封的目的,但并不能表明此時(shí)期安平四方,故C項(xiàng)錯(cuò)誤;材料主要是對(duì)武帝推恩的影響的分析,并沒(méi)有涉及外戚專權(quán)導(dǎo)致朝野叛亂的情況,故D項(xiàng)錯(cuò)誤。,考點(diǎn)二,考點(diǎn)三,考點(diǎn)一,2.《歷代名臣奏議》卷二七三稱:(元代)行省“有諸侯之鎮(zhèn),而無(wú)諸侯之權(quán)”。據(jù)此可知,元行省 ( ) A.軍國(guó)重事,無(wú)不領(lǐng)之 B.轄區(qū)廣闊但權(quán)力不大 C.長(zhǎng)官不再由朝廷任命 D.行使權(quán)力受中央節(jié)制 D 【解析】材料沒(méi)有體現(xiàn)行省的權(quán)力,故A項(xiàng)錯(cuò)誤;元代行省的權(quán)力大,故B項(xiàng)錯(cuò)誤;行省“有諸侯之鎮(zhèn),而無(wú)諸侯之權(quán)”指的是行省制下,地方官員的權(quán)力受中央政府節(jié)制,防止其割據(jù)一方,表明了行省長(zhǎng)官由朝廷任命,故C項(xiàng)錯(cuò)誤,D項(xiàng)正確。,考點(diǎn)二,考點(diǎn)三,考點(diǎn)一,考點(diǎn)二 古代選官制度的演變,角度1:漢代察舉制的弊端及其變革 材料 陽(yáng)嘉元年(東漢順帝年號(hào),公元132年),尚書令左雄議改察舉之制……于是雄上言:“郡國(guó)孝廉,古之貢士,出則宰人,宣協(xié)風(fēng)教。若其面墻(無(wú)真才實(shí)學(xué)),則無(wú)所施用?？鬃釉弧氖换蟆?禮稱‘強(qiáng)仕’。請(qǐng)自今孝廉年不滿四十,不得察舉。皆先詣公府,諸生試家法(儒有一家之學(xué),故曰家法)。文吏課箋奏,副之端門,練其虛實(shí),以觀異能,以美風(fēng)俗。有不承科令者,正其罪法。若有茂才異行,自可不拘年齒。”帝從之,于是班下郡國(guó)。 ——摘編自杜佑《通典》卷十三《選舉一》 【問(wèn)題】 根據(jù)材料概括左雄改革察舉制的主要內(nèi)容,并結(jié)合所學(xué)知識(shí)分析其改制的原因。 【答案】 內(nèi)容:被舉薦者限年齡在40歲以上;察舉與考試相結(jié)合,有真才實(shí)學(xué)者方可任用;對(duì)有特殊才干者,不限年齡。原因:察舉制存在明顯弊端,如舉薦方式容易造成任人唯親,以道德品質(zhì)為主要依據(jù),缺乏公正客觀的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。,考點(diǎn)二,考點(diǎn)三,考點(diǎn)一,角度2:認(rèn)識(shí)科舉制的進(jìn)步性 材料 科舉考試是(中國(guó)古代)選拔官員的主要方法。它一直堅(jiān)持的是自由報(bào)名、公開考試、平等競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)取士的原則,其基本理念是“至公”……可以說(shuō),科舉制是封建社會(huì)的“平民政治”。這在一定程度上打破了皇族及豪強(qiáng)宗法勢(shì)力對(duì)于政治權(quán)力的壟斷,促進(jìn)了社會(huì)的良性流動(dòng),從而擴(kuò)大了統(tǒng)治階級(jí)政治統(tǒng)治的合法性基礎(chǔ)。 ——摘編自鄒一南《淺談科舉制度對(duì)中國(guó)社會(huì)的影響》 【問(wèn)題】 根據(jù)材料,指出“科舉制是封建社會(huì)的‘平民政治’”的內(nèi)涵。 【答案】 追求自由平等,公平公正;打破了宗法貴族壟斷政治的局面;促進(jìn)了社會(huì)階層之間的良性流動(dòng);有利于庶族地主的參政。,考點(diǎn)二,考點(diǎn)三,考點(diǎn)一,一、科舉制的特點(diǎn) 1.標(biāo)準(zhǔn)的客觀性:以學(xué)識(shí)和考試成績(jī)作為標(biāo)準(zhǔn)選拔人才。 2.方式的公平性:以嚴(yán)格的考試作為選官方式。 3.范圍的廣泛性:不論貧富貴賤,皆可參加。 4.時(shí)間的延續(xù)性:從隋朝開始,到1905年正式廢除。 二、中國(guó)古代選官制度的發(fā)展趨勢(shì)及影響 1.發(fā)展趨勢(shì) (1)選官標(biāo)準(zhǔn):由家世門第逐漸發(fā)展為才學(xué)。 (2)選拔方式:由血緣、推選逐漸發(fā)展為公開考試。 (3)選官原則:逐步走向制度化,體現(xiàn)相對(duì)的公開、公平和客觀。 (4)選官基礎(chǔ):日益擴(kuò)大,官員的素質(zhì)不斷提高。 (5)主要啟示:公開公正、德才兼?zhèn)洹⒖荚囦浻谩?考點(diǎn)二,考點(diǎn)三,考點(diǎn)一,2.影響 (1)把選拔人才和任命官吏的權(quán)力,從世家大族手里集中到中央政府,大大加強(qiáng)了中央集權(quán),有利于政局的穩(wěn)定和多民族國(guó)家的鞏固。 (2)把讀書、考試與做官聯(lián)系起來(lái),推動(dòng)了中國(guó)古代教育事業(yè)的發(fā)展和官員文化素質(zhì)的提高。 (3)在一定程度上阻礙了自然科學(xué)的發(fā)展。,考點(diǎn)二,考點(diǎn)三,考點(diǎn)一,典例2 河南尹田歆的外甥王諶,以知人出名。田歆對(duì)他說(shuō):“如今應(yīng)推舉六名孝廉,多有貴戚書信相命,又不好違背,我想自己選一位名士以報(bào)效國(guó)家,你助我求之?！边@體現(xiàn)了 ( ) A.地方無(wú)選官權(quán) B.選拔官吏以品評(píng)為主 C.察舉制的弊端 D.自上而下的選官方式 【解題思路】本題考查察舉制。根據(jù)材料中“推舉六名孝廉”等內(nèi)容,可判斷出這是在講察舉制,再結(jié)合“多有貴戚書信相命”可知,察舉制存在裙帶之風(fēng),易受到豪門貴族干擾,難以選拔出真正有才學(xué)的人,故選C項(xiàng)。結(jié)合所學(xué)知識(shí),察舉制是一種由地方依據(jù)孝、廉標(biāo)準(zhǔn)向中央舉薦人才的選官機(jī)制,其特點(diǎn)是自下而上,故A項(xiàng)錯(cuò)誤。B項(xiàng)在材料中無(wú)法體現(xiàn),故排除;D項(xiàng)錯(cuò)在“自上而下”。 【參考答案】 C,考點(diǎn)二,考點(diǎn)三,考點(diǎn)一,,,1.《東漢會(huì)要》載:“西都(西漢)止從郡國(guó)奏舉,未有試文之事;至東都(東漢)則諸生試家法(經(jīng)術(shù)),文吏課箋奏?！睗h代選官制度的這一調(diào)整 ( ) A.擴(kuò)大了官吏的人才來(lái)源 B.奠定了九品中正制的基礎(chǔ) C.有助于提高官員的素質(zhì) D.使考試成為選官的主要途徑 C 【解析】本題考查漢代選官制度——察舉制。由材料“諸生試家法(經(jīng)術(shù)),文吏課箋奏”可知,東漢時(shí)期察舉制不再僅以德作為選官標(biāo)準(zhǔn),而是輔之以考試甄別對(duì)象,重視對(duì)官員文化素質(zhì)的考查,故C項(xiàng)正確。材料僅提出了提高官員的素質(zhì),并沒(méi)有擴(kuò)大官吏的人才來(lái)源,故A項(xiàng)錯(cuò)誤;魏晉時(shí)期實(shí)行的九品中正制,就是為了緩和中央政府與世家大族的矛盾而采用的,因此B項(xiàng)不符合材料所述;材料中的“試家法”等并非指科舉制,故D項(xiàng)錯(cuò)誤。,考點(diǎn)二,考點(diǎn)三,考點(diǎn)一,2.科舉時(shí)代流傳著“家貧、親老,不能不望科舉”的說(shuō)法,到明代更是出現(xiàn)了考取功名者“強(qiáng)半寒素之家”的現(xiàn)象。由此可見科舉制 ( ) A.禁錮了人們思想 B.促進(jìn)了社會(huì)階層的流動(dòng) C.強(qiáng)化了君主專制 D.重視由下而上推薦人才 B 【解析】本題考查科舉制。材料沒(méi)有體現(xiàn)禁錮思想,故A項(xiàng)錯(cuò)誤;隋唐科舉制逐漸取代魏晉門閥制度后,出現(xiàn)了不問(wèn)家世出身、以才學(xué)來(lái)選拔官員的現(xiàn)象,材料反映了貧民子弟對(duì)通過(guò)科舉改變命運(yùn)的期盼以及相關(guān)史實(shí),這在客觀上促進(jìn)了社會(huì)階層的流動(dòng),故B項(xiàng)正確;C項(xiàng)與題意無(wú)關(guān);由下而上推薦人才是漢代察舉制,故D項(xiàng)錯(cuò)誤。,考點(diǎn)二,考點(diǎn)三,考點(diǎn)一,角度1:三省六部制的運(yùn)行機(jī)制 材料一 唐制,每事先經(jīng)由中書省,中書做定將上,得旨,再下中書,中書以付門下?；蛴形串?dāng),則門下繳駁……若可行,門下又下尚書省,尚書但主書撰奉行而已。 ——摘編自朱熹《朱子語(yǔ)類》 材料二 垂拱三年,或誣告(宰相)祎之……(武)則天特令肅州刺史王本立推鞫(審問(wèn))其事。本立宣敕示祎之,祎之曰:“不經(jīng)鳳閣(中書省)鸞臺(tái)(門下省),何名為敕?”則天大怒,以為拒捍制使,乃賜死于家。 ——摘編自《舊唐書·劉祎之傳》 【問(wèn)題】 (1)根據(jù)材料一,指出唐朝中央權(quán)力機(jī)構(gòu)的基本運(yùn)作程序,并說(shuō)明唐代三省六部制推廣的作用。 (2)根據(jù)材料二并結(jié)合所學(xué)知識(shí),說(shuō)明劉祎之不認(rèn)可王本立宣讀“敕書”的原因。 【答案】 (1)程序:中書省負(fù)責(zé)草擬、頒發(fā)皇帝詔令,門下省負(fù)責(zé)審核,尚書省負(fù)責(zé)執(zhí)行,下設(shè)六部分別負(fù)責(zé)貫徹各種政令,處理日常事務(wù)。作用:減少行政決策的失誤;分散相權(quán),加強(qiáng)皇權(quán)。 (2)原因:詔敕必須由中書省起草,門下省審議,而由皇帝直接發(fā)出的詔令被認(rèn)為是違制的。,考點(diǎn)三 君主專制的強(qiáng)化,考點(diǎn)二,考點(diǎn)三,考點(diǎn)一,角度2:明清專制主義的加強(qiáng) 材料一 (明初內(nèi)閣大學(xué)士)掌獻(xiàn)替可否(意即對(duì)君勸善規(guī)過(guò),議論興革)……凡上之達(dá)下,曰詔,曰誥……皆起草進(jìn)畫,以下之諸司。下之達(dá)上,曰題,曰奏……皆審署申覆(意即審查簽收,上報(bào)或發(fā)回)而修畫焉,平允乃行之……大典禮、大政事,九卿、科道官會(huì)議已定,則按典制,相機(jī)宜,裁量其可否,斟酌入告。 ——摘編自《明史·職官一》 材料二 機(jī)務(wù)及用兵皆軍機(jī)大臣承旨,天子無(wú)日不與(軍機(jī))大臣相見,無(wú)論宦寺(宦官)不得參,即承旨諸臣(軍機(jī)大臣)亦只供傳述繕撰,而不能稍有贊畫于其間也。 ——摘自《清史稿·軍機(jī)大臣年序表》 【問(wèn)題】 (1)根據(jù)材料一歸納明初內(nèi)閣大學(xué)士的主要職責(zé),并指出明初閣臣不能等同于丞相的原因。 (2)根據(jù)材料二指出軍機(jī)大臣的地位和職能,并分析其實(shí)質(zhì)。 【答案】 (1)職責(zé):勸諫皇帝,匡正過(guò)失,討論歷代盛衰原因和典制沿革;替皇帝起草詔令和批答大臣奏章;將九卿等議定的意見經(jīng)審查后報(bào)告皇帝。原因:內(nèi)閣始終不是法定的中央決策機(jī)構(gòu);不能統(tǒng)領(lǐng)六部。 (2)地位和職能:清代軍機(jī)大臣無(wú)決策權(quán),秉承皇帝旨意辦事,傳達(dá)皇帝的政令。實(shí)質(zhì):君主專制達(dá)到頂峰。,考點(diǎn)二,考點(diǎn)三,考點(diǎn)一,角度3:中國(guó)君主專制強(qiáng)化的影響 材料 法國(guó)著名啟蒙思想家孟德斯鳩在其《論法的精神》一書中曾這樣評(píng)價(jià)當(dāng)時(shí)中國(guó)的君主專制:“中國(guó)政府只有施用棍棒才能讓人民做些事情,政府與其說(shuō)是管理民政,毋寧說(shuō)是管理家政。中國(guó)的專制主義……用自己的鎖鏈武裝了自己,而變得更為兇暴。因此,中國(guó)是一個(gè)專制國(guó)家,它的原則是恐怖的。” 【問(wèn)題】 你同意孟德斯鳩的上述觀點(diǎn)嗎?當(dāng)時(shí)中國(guó)君主專制的強(qiáng)化對(duì)中國(guó)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生了什么影響? 【答案】 同意。明清時(shí)期我國(guó)封建君主專制空前強(qiáng)化,采取高壓獨(dú)裁手段維護(hù)統(tǒng)治,顯示了封建制度的腐朽和衰落。君主專制的強(qiáng)化嚴(yán)重扼殺了社會(huì)的創(chuàng)造力,減緩了社會(huì)發(fā)展的步伐,是造成中國(guó)落后于西方的主要原因之一。,考點(diǎn)二,考點(diǎn)三,考點(diǎn)一,一、中國(guó)古代君主專制不斷強(qiáng)化的主要方式 1.加強(qiáng)君主權(quán)力。如秦始皇確立皇權(quán)至上的皇帝制度;漢武帝利用新儒學(xué)神化皇權(quán);明清強(qiáng)化君主專制等。 2.加強(qiáng)思想控制。如秦始皇“焚書坑儒”;漢武帝“罷黜百家,獨(dú)尊儒術(shù)”;明清八股取士、大興文字獄等。 3.變革中央和地方政府機(jī)構(gòu),分化事權(quán),使其相互節(jié)制。如秦朝實(shí)行三公九卿制,推行郡縣制;唐代實(shí)行三省六部制;宋代實(shí)行二府三司制等。 4.注重官吏選拔和任免。自秦廢分封制后,官吏任免權(quán)由皇帝一人決定;隋唐之后的科舉考試,也是培養(yǎng)和選拔忠君之臣的重要途徑。 5.加強(qiáng)監(jiān)察機(jī)制。如秦代設(shè)御史大夫;漢代設(shè)刺史;宋代地方設(shè)通判;明代的錦衣衛(wèi)、東廠、西廠等。,考點(diǎn)二,考點(diǎn)三,考點(diǎn)一,二、明清時(shí)期君主專制制度強(qiáng)化的影響 1.積極影響 (1)有利于防止割據(jù),抵御外來(lái)侵略,維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一。 (2)有利于各地經(jīng)濟(jì)文化的交流,對(duì)促進(jìn)民族融合起了積極作用,促進(jìn)了統(tǒng)一的多民族國(guó)家的鞏固和發(fā)展。 (3)有利于從事大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)建設(shè),興建大型工程,奠定了中華文明的持久性。 2.消極影響 (1)絕對(duì)的君主專制,難免出現(xiàn)失誤;助長(zhǎng)了官場(chǎng)因循守舊之風(fēng),同時(shí)導(dǎo)致官僚主義、貪污腐化之風(fēng)盛行。 (2)導(dǎo)致地方人浮于事,沒(méi)有相應(yīng)的自主權(quán),難以實(shí)施有效的治理。 (3)實(shí)行文化專制,鉗制了思想,摧殘了文化。 (4)專制制度下的重農(nóng)抑商和“海禁”政策,妨礙了資本主義萌芽的成長(zhǎng),束縛了社會(huì)生產(chǎn)力,嚴(yán)重阻礙了中國(guó)社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步,是造成中國(guó)落后于西方的主要原因之一。,考點(diǎn)二,考點(diǎn)三,考點(diǎn)一,典例3 某朝官員王鍔通過(guò)賄賂企圖兼任宰相?；实弁饬送蹂姷恼?qǐng)求,并下詔“鍔可兼宰相”。時(shí)任給事中的李藩行使職權(quán),駁回詔書。由此推斷,給事中隸屬于 ( ) A.唐朝的門下省 B.宋朝的樞密院 C.明朝的內(nèi)閣 D.清朝的軍機(jī)處 【解題思路】本題考查隋唐的三省六部制。根據(jù)材料,給事中的職權(quán)為封駁審議,加上當(dāng)時(shí)有“宰相”一職,可知給事中隸屬于唐朝門下省,故A項(xiàng)正確。宋朝的樞密院執(zhí)掌軍權(quán),與材料無(wú)關(guān),故B項(xiàng)錯(cuò)誤;明太祖廢丞相,明成祖設(shè)內(nèi)閣,當(dāng)時(shí)不可能有“宰相”一職,故C項(xiàng)錯(cuò)誤;軍機(jī)大臣只能跪受筆錄而無(wú)權(quán)否決皇帝的詔書,故D項(xiàng)錯(cuò)誤。 【參考答案】 A,考點(diǎn)二,考點(diǎn)三,考點(diǎn)一,1.下圖是唐、宋時(shí)期中央機(jī)構(gòu)設(shè)置和權(quán)力運(yùn)作示意圖。某學(xué)習(xí)小組在觀察了這兩幅示意圖后得出如下的結(jié)論,其中正確的是 ( ),考點(diǎn)二,考點(diǎn)三,考點(diǎn)一,A.宋代的中書門下等同于唐代的尚書省 B.宋代對(duì)皇權(quán)的制約與唐朝相比在強(qiáng)化 C.中央機(jī)構(gòu)分權(quán)由程序化發(fā)展到職能化 D.唐宋中央機(jī)構(gòu)分權(quán)都提高了行政效率 C 【解析】唐代對(duì)行政事務(wù)處理的程序是擬旨——審批——執(zhí)行,體現(xiàn)的是程序上的分權(quán),宋代是財(cái)政、行政、軍事三部門相互獨(dú)立,體現(xiàn)的是職能上的分權(quán),C項(xiàng)正確。宋代的中書門下不管理戶部和軍事,這與唐代尚書省的管轄范圍明顯不同,A項(xiàng)錯(cuò)誤;宋代皇帝直接處理財(cái)政、行政、軍事等事務(wù),三個(gè)部門都直接對(duì)皇帝負(fù)責(zé),對(duì)皇權(quán)的制約與唐代相比是弱化了而不是強(qiáng)化了,B項(xiàng)錯(cuò)誤;宋代的職能化分權(quán)形成冗官局面,降低了行政效率,D項(xiàng)錯(cuò)誤。 2.明朝中后期,內(nèi)閣首輔掌有對(duì)諭旨的“封還執(zhí)奏”之權(quán)。至清初,內(nèi)閣進(jìn)本擬簽,經(jīng)皇帝定后,由學(xué)士照簽以朱筆批于本面。這些史實(shí)反映出當(dāng)時(shí) ( ) A.皇帝疏于朝政造成大權(quán)旁落 B.決策過(guò)程具有一定制衡色彩 C.決策制度僵化官員拘泥規(guī)制 D.君主乾綱獨(dú)斷專制達(dá)到頂峰 B 【解析】A項(xiàng)表述在材料中無(wú)法體現(xiàn),排除;根據(jù)材料“內(nèi)閣首輔掌有對(duì)諭旨的‘封還執(zhí)奏’之權(quán)”以及清朝的“內(nèi)閣進(jìn)本擬簽,經(jīng)皇帝定后,由學(xué)士照簽以朱筆批于本面”可知,明朝的內(nèi)閣首輔和清朝的內(nèi)閣在一定程度上都對(duì)皇帝有所約束,故B項(xiàng)正確;從明到清的決策制度發(fā)生了變化,因此“決策制度僵化”的說(shuō)法不正確,故C項(xiàng)錯(cuò)誤;明清君主專制達(dá)到頂峰,但在材料中并未強(qiáng)調(diào)皇權(quán)的加強(qiáng),故D項(xiàng)錯(cuò)誤。,一、唐代三省六部制與雅典民主政治、美國(guó)三權(quán)分立制度的異同 【辨析】 三者均在一定程度上體現(xiàn)了分權(quán),但唐代分權(quán)的目的在于皇帝集權(quán);雅典的民主政治本質(zhì)上是奴隸主專政;美國(guó)的三權(quán)分立體制則是為了防止專制和獨(dú)裁的出現(xiàn),維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)民主。 【檢測(cè)】 唐朝中央機(jī)構(gòu)實(shí)行三省六部制。唐初以三省長(zhǎng)官為宰相,臺(tái)議軍國(guó)大事于政事堂。唐朝設(shè)立政事堂的主要功能是 ( ) A.防止三省專權(quán)以加強(qiáng)皇權(quán) B.防止三省推諉,提高工作效率 C.突出政務(wù)公開和相互監(jiān)督 D.發(fā)揮集體智慧,做出集體決策 【解析】 本題易錯(cuò)選B或C項(xiàng)。根據(jù)材料信息和所學(xué)知識(shí)可知,防止三省專權(quán),加強(qiáng)皇權(quán)是設(shè)立三省六部的目的,故A項(xiàng)錯(cuò)誤;設(shè)立政事堂的目的正是為了防止出現(xiàn)三省互相推諉,為了提高工作效率,故B項(xiàng)正確;政事堂僅僅是三省集體辦公,不涉及政務(wù)公開,故C項(xiàng)錯(cuò)誤;決策權(quán)屬于皇帝,不涉及做出集體決策,故D項(xiàng)錯(cuò)誤。,二、唐代中書省與元代中書省的職權(quán)不同 【辨析】 唐代中書省負(fù)責(zé)起草政令,其職能是參與決策;元代中書省則是全國(guó)最高行政機(jī)關(guān),中書省上承天子,下總百司,中書省的長(zhǎng)官行使宰相職權(quán)。兩者名稱相同,但職權(quán)差別較大。 【檢測(cè)】 貞觀元年,唐太宗李世民下旨:“自今中書、門下及三品以上入閣議事,皆命諫官隨之,有失輒諫(監(jiān)督伺察)?！逼淠康脑谟?( ) A.緩和三省矛盾 B.分割宰相權(quán)力 C.評(píng)議皇帝得失 D.加強(qiáng)君主集權(quán) 【解析】 本題易錯(cuò)選A或B項(xiàng),出錯(cuò)原因在于未能從根本目的上去分析問(wèn)題。古文大意為:從今天開始,中書省、門下省和三品以上的官員到朝堂上議政,都要命令諫官跟隨著,如果官員有過(guò)失,需要其監(jiān)督伺察。監(jiān)督官員與緩和三省矛盾無(wú)關(guān),故A項(xiàng)錯(cuò)誤;監(jiān)督官員特別是三品以上官員,并不是為了分割相權(quán),故B項(xiàng)錯(cuò)誤;諫官評(píng)議的是官員的得失,故C項(xiàng)錯(cuò)誤;監(jiān)督官員的目的在于維護(hù)君主專制,加強(qiáng)中央集權(quán),故D項(xiàng)正確。,三、明代內(nèi)閣制與宰相制的區(qū)別 【辨析】 內(nèi)閣制下,閣臣是皇帝的侍從咨詢者,本身并無(wú)決策權(quán),盡管有的閣臣一度大權(quán)在握,但權(quán)力來(lái)自皇帝的支持和信任,而非制度設(shè)置的授權(quán);宰相制下,宰相地位是“百官之首”,擁有一定決策權(quán),對(duì)皇權(quán)形成一定的制約。 【檢測(cè)】 明萬(wàn)歷朝,內(nèi)閣首輔趙志高曾說(shuō):“同一閣臣也,往日勢(shì)重而權(quán)有所歸,則相率附之以謀進(jìn)。今日勢(shì)輕而權(quán)有所分,則相率擊之以博名?！辈牧纤霈F(xiàn)象 ( ) A.表明內(nèi)閣大臣有職無(wú)權(quán) B.是皇權(quán)專制加強(qiáng)的結(jié)果 C.說(shuō)明內(nèi)閣內(nèi)部矛盾尖銳 D.表明內(nèi)閣大臣相互制約 【解析】 本題易錯(cuò)選A或D項(xiàng),出錯(cuò)原因一是直接從所學(xué)知識(shí)來(lái)得出結(jié)論,沒(méi)有聯(lián)系材料本身,二是片面理解材料內(nèi)涵。材料中“往日勢(shì)重而權(quán)有所歸”表明內(nèi)閣是有權(quán)力的,故A項(xiàng)錯(cuò)誤;材料反映的內(nèi)閣同僚時(shí)而“附之以謀進(jìn)”,時(shí)而“擊之以博名”現(xiàn)象,歸根到底取決于該閣臣是否能得到皇權(quán)的信任,故B項(xiàng)正確;材料只是說(shuō)明了內(nèi)閣官場(chǎng)趨炎附勢(shì)的現(xiàn)象,不能表明內(nèi)部矛盾是否尖銳,故C項(xiàng)錯(cuò)誤;“制約”無(wú)法從材料中得出,故D項(xiàng)錯(cuò)誤。,1.漢宣帝曾稱:“與朕共治天下者,其唯良二千石(郡太守)乎!”后來(lái)的帝王反復(fù)重申上述觀念。這主要體現(xiàn)了 ( ) A.地方吏治是國(guó)家安定的重要因素 B.中央集權(quán)與地方分權(quán)之間的矛盾 C.漢代地方行政制度為后代所沿用 D.歷代帝王將漢宣帝作為治國(guó)榜樣 A 【解析】本題考查古代中央集權(quán)制度。漢宣帝的意思是“與我共同治理天下的,就是那些稱職的郡守啊”,這意味著地方吏治狀況關(guān)系著國(guó)家的長(zhǎng)治久安,故A項(xiàng)正確。材料只談到地方治理,沒(méi)有涉及其與中央集權(quán)關(guān)系的對(duì)比,排除B項(xiàng);材料并未詳細(xì)涉及地方政治構(gòu)建及其影響力,故C項(xiàng)與題意不符;材料表明,古代政治家認(rèn)可漢宣帝對(duì)地方管理觀點(diǎn),而不是把漢宣帝作為他們的治國(guó)榜樣,故D項(xiàng)排除。,2.自秦漢至宋元,中國(guó)政治制定變革的總體趨勢(shì)是 ( ) A.地方政府的自主性逐漸被削弱 B.國(guó)家行政權(quán)逐漸轉(zhuǎn)移到君主手中 C.宰相逐漸退出權(quán)力中心 D.世卿世祿的貴族政治逐漸被打破 A 【解析】本題考查中國(guó)古代政治制度。秦漢到宋元中央集權(quán)不斷強(qiáng)化,地方權(quán)力不斷削弱,A項(xiàng)正確;“國(guó)家行政權(quán)逐漸轉(zhuǎn)移到君主手中”是指君主專制的強(qiáng)化,是在明清時(shí)期,B項(xiàng)不正確;宰相退出權(quán)力中心是在明代,C項(xiàng)不正確;世卿世祿在秦朝被取代,D項(xiàng)不正確;故選A項(xiàng)。,3.光緒《大清會(huì)典》載:“諭軍機(jī)大臣行者,既述,則封寄焉。凡有旨存記者,皆書于冊(cè)而藏之,屆時(shí)則提奏。議大政,讞(審)大獄,得旨則與。”材料說(shuō)明軍機(jī)處 ( ) A.地處內(nèi)廷,專管軍務(wù) B.參與政務(wù),秉旨辦事 C.設(shè)有官衙,機(jī)構(gòu)完備 D.專理刑獄,職能單一 B 【解析】本題考查古代中國(guó)的政治制度。結(jié)合所學(xué)知識(shí)可知,清朝的軍機(jī)處是輔助皇帝處理政務(wù)的中樞機(jī)構(gòu)。故A項(xiàng)中“專管軍務(wù)”、D項(xiàng)中“專理刑獄”的說(shuō)法與史實(shí)不符;C項(xiàng)中“設(shè)有官衙”的表述在材料中無(wú)法看出,故排除;由材料可知,清朝的軍機(jī)大臣可參與政務(wù),但無(wú)決策權(quán),需秉承皇帝的旨意辦事,故B項(xiàng)的表述符合題意。,4.從隋朝開始的科舉制在中國(guó)延續(xù)了1300多年,至1905年被宣布廢除。閱讀下列材料,回答問(wèn)題。 材料一 (隋創(chuàng)進(jìn)士科之后)歷代踵行,時(shí)加修正,以迄于明清,防閑之法益密,取人之道益公…… ——摘編自鄧嗣禹《中國(guó)考試制度史》 材料二 (科舉制)西國(guó)莫不慕之,近代漸設(shè)考試以取人才,而為學(xué)優(yōu)則仕之舉。今英、法、美均已見端,將來(lái)必至推廣。 ——摘自丁韙良《西學(xué)考略》 材料三 貧苦子弟,類皆廉謹(jǐn)自勉,埋首窗下……即紈绔子弟,亦知苦讀,以獲科第,否則雖富不榮……因此之故,前清時(shí)代,無(wú)分冬夏,幾于書聲遍野,夜靜三更,鉆研制義。是皆科舉鼓勵(lì)之功有甚于今日十萬(wàn)督學(xué)之力也。 ——摘編自鄧嗣禹《中國(guó)考試制度史》 材料四 邑聚千數(shù)百童生,擢十?dāng)?shù)人為生員;省聚萬(wàn)數(shù)千生員,而拔百數(shù)十人為舉人;天下聚數(shù)千舉人,而拔百數(shù)人為進(jìn)士;復(fù)于百數(shù)進(jìn)士,而拔數(shù)十人入翰林,此其選之精也。然內(nèi)政外交,治兵理財(cái),無(wú)一能舉者,則以科舉之試以詩(shī)文楷法取士,學(xué)非所用、用非所學(xué)故也。 ——摘自梁?jiǎn)⒊豆嚿蠒?qǐng)變通科舉折》,材料五 1905年全國(guó)工礦企業(yè)已達(dá)400家左右,鐵路、輪船等新式交通事業(yè)也逐漸興辦,這些無(wú)疑需要大量科學(xué)技術(shù)人才來(lái)操作和管理。同時(shí),新式學(xué)堂的急劇增加需要眾多的具有新知識(shí)的教師;清末新政中增設(shè)的許多政府機(jī)構(gòu)如外交部、商部、學(xué)部……也都需要懂得相關(guān)專業(yè)的干員。顯然,科舉制無(wú)法培養(yǎng)、選拔這類新式人才。 ——摘編自徐輝《廢除科舉制與中國(guó)社會(huì)的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型》 (1)根據(jù)材料一,歸納科舉制的主要特點(diǎn)。 (2)根據(jù)材料二、三并結(jié)合所學(xué)知識(shí),歸納科舉制的積極影響。 (3)根據(jù)材料四,概括梁?jiǎn)⒊瑢?duì)科舉選才的基本看法,分析梁?jiǎn)⒊鲜鲎h論的目的。 (4)在近代,科舉制“西國(guó)莫不慕之”,而在中國(guó)卻難逃被廢除的命運(yùn)。綜合上述材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)加以評(píng)述。 (1)特點(diǎn):延續(xù)時(shí)間長(zhǎng);不斷發(fā)展完善;選拔方式規(guī)范、公平(公正)。(答出三點(diǎn)即可) (2)積極影響:被西方國(guó)家借鑒;打破世家大族對(duì)仕途的壟斷;促進(jìn)社會(huì)重學(xué)風(fēng)氣的形成;提高官員文化素質(zhì);擴(kuò)大統(tǒng)治的社會(huì)基礎(chǔ);促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。(答出五點(diǎn)即可) (3)看法:科舉制層層精選人才;學(xué)非所用,用非所學(xué);所選人才缺乏實(shí)際治國(guó)能力。目的:改革科舉制,培養(yǎng)實(shí)用人才;挽救民族危機(jī)。 (4)西方:用考試方式選拔人才,體現(xiàn)公平擇優(yōu),符合西方平等觀念。中國(guó):八股取士束縛思想;民族危機(jī)加深;西學(xué)東漸,近代工業(yè)發(fā)展和近代學(xué)堂創(chuàng)辦。(其他答案言之有理,酌情給分)科舉考試難以適應(yīng)近代實(shí)用人才培養(yǎng)和選拔的需要。,