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2018 年國稅局領導班子民主生活會對照檢查材料2017 年度，XX 國稅局領導班子認真學習貫徹中央十九大精神，帶頭開展“兩學一做”學習教育，將落實全面從嚴治黨各項工作持續(xù)引向深入。對照中央《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》 ，對照近年來查處的典型案例，市局領導班子全面檢視思想、組織、作風、紀律等方面存在的突出問題，精心制定民主生活會實施方案、廣泛征求意見建議、深入開展談心談話、認真撰寫發(fā)言提綱，進一步統(tǒng)一了思想，形成了共識，為開好民主生活會做了充分準備。在此基礎上，經請示省局黨組同意，市局黨組決定召開這次民主生活會，深入開展批評與自我批評。經過嚴格對照檢查、反復修改完善和集體研究審議，最終形成市局領導班子對照檢查材料。一、2017 年民主生活會問題整改情況一是堅定理想信念。認真落實黨組中心組學習等制度，在讀原著、學原文、悟原理上下功夫，不斷加深對習近平總書記系列重要講話精神的理解把握，把好世界觀、人生觀、價值觀的“總開關” 。二是改進工作作風。密切聯(lián)系基層、聯(lián)系征管實踐，推進工作重心下移。完善領導干部分包基層單位、聯(lián)系重點企業(yè)制度，使得深入基層制度化、常態(tài)化。三是做到廉潔自律。強化自我修煉、自我約束、自我塑造，在忠誠敬業(yè)、廉潔從稅上作出表率；嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定，堅決反對“四風” ；帶頭依法依紀辦事，自覺接受組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督，守住思想防線和行為底線；注重好家風、好家訓問題，營造和諧溫馨的家庭環(huán)境。四是嚴明政治紀律。市局黨組率先垂范，切實擔負起執(zhí)行和維護政治紀律和政治規(guī)矩的責任。堅持大事講原則、小事講風格，堅持全局一盤棋、分工不分家，加強班子成員之間的溝通交流和協(xié)作配合。五是規(guī)范黨內政治生活。將學習貫徹《準則》和《條例》作為“兩學一做”學習教育的重要內容,通過常態(tài)化、有針對性的教育,增強思想自覺和行動自覺；及時深入地了解掌握黨員干部的思想脈搏,加強日常提醒、督促、檢查；開展經常性的批評和自我批評,防微杜漸、嚴守紀律；開好民主生活會、組織生活會，做好民主評議黨員工作，鞏固和發(fā)展“兩學一做”學習教育成果。六是強化責任。牢固樹立“抓好黨建是最大政績，不抓黨建就是失職”的觀念，切實履行黨建工作第一責任人責任。把抓班子帶隊伍、轉作風提效能的責任層層擔當、層層傳導、層層壓實，強化事前分解、事中督導和事后考評，構建明責、履責、問責的嚴密責任鏈條，形成人人擔責、一崗雙責、齊抓共管的從嚴治稅格局。二、存在的突出問題（一）理想信念方面。領導班子雖然能夠用帶頭學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想，堅定維護以習近平總書記為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，全面貫徹落實黨的十九大各項決策部署，牢固樹立“四個意識” ，鑒定“四個自信” ，做到“四個服務” ，但對理想信念的堅守還不夠，還沒有真正把理想信念上升到共產黨人的政治靈魂和精神支柱的高度去對待，沒有完全內化為一種科學的世界觀、人生觀和價值觀，沒有完全把理想信念轉化為推進“四個全面” 、促進經濟社會發(fā)展的實際行動和內在動力，沒有認識到堅定理想信念是一個曲折復雜的長期過程，需要天天“補鈣” 。（二）理論學習方面。對自我的要求有所松懈，為黨的事業(yè)奮斗、為夢想拼搏的初心有所減弱，對“四風”危害的警惕性也有所放松。一個重要表現(xiàn)就是疏于對理論的學習，班子成員不同程度地存在學習主動性差、學習不深入、不系統(tǒng)、不透徹的現(xiàn)象。在組織學習的過程中，有時僅局限于讀讀文件，補補筆記，學習方式方法有待于進一步改進，對新知識、新理論、新工作的研究還不全面，理論學習與指導實踐結合的不夠好，在深入研討上做得不夠，不能站在在表率和模范的高度，去自覺提高標準和認識。（三）作風方面。想問題、作決策、干事情上，服務意識不夠強，還沒有完全從群眾的需求和實際情況出發(fā)，設身處地為群眾著想不夠。受困于空前繁雜的工作，班子成員主動下基層調研的時間偏少，尤其是到基層一線和條件艱苦、情況復雜的地方指導工作不夠。關注干部訴求多停留在接受、傾聽上，解決實際問題不夠，有時缺乏有效的溝通和反饋。對納稅人和基層干部職工所思、所想、所盼掌握的還不全面，解決基層干部職工反映的實際問題的措施辦法還不夠多。下基層、下企業(yè)走訪調研多流于形式、蜻蜓點水，調研報告質量不高，結合實際不夠緊密，對重要稅收政策和征管措施跟蹤問效不夠，過程控制不嚴，存在情況不明、數據不清的現(xiàn)象。（四）擔當作為方面。個別同志還存在慣性思維、惰性思維，工作中習慣“按部就班” ，在行政管理和稅收業(yè)務管理上，都存在墨守成規(guī)現(xiàn)象，小成即安、小進即滿。解決矛盾和處理問題仍沿用舊思維、老套路，特別是對經濟發(fā)展的新業(yè)態(tài)、新方式、新模式研究不夠，針對當前經濟下行、組織收入形勢嚴峻的新情況，缺乏前瞻性、預見性和系統(tǒng)性的征管措施。（五）組織生活方面。雖然能夠參加黨組中心組政治理論學習，但是對有些精神實質、政策理解停留在表面，沒有從思想上深刻理解，主動學、自覺學、深入學不夠?！叭龝徽n”制度堅持的不好，加強黨性教育、增強黨性觀念的作用沒有有效發(fā)揮。班子成員定期以普通黨員身份參加基層黨支部的組織生活會，帶頭開展自我批評與接受基層黨員批評監(jiān)督的時間較少，與干部職工面對面交流談心方面做得不夠，對干部職工所思、所想了解得不深入。有的同志在黨內生活中顧慮比較多，開展批評與自我批評不能理直氣壯，擔心批評尖銳影響班子團結，問題暴漏過多不利形象，缺少揭短亮丑的勇氣和敢于交鋒的精神。（六）落實全面從嚴治黨責任方面。個別同志對當前的政治形勢認識不足，缺乏責任感和危機感，廉政風險和執(zhí)法風險意識淡薄。有的班子成員在落實“一崗雙責”時，對分管科室工作人員加強廉政建設、廉政教育的力度不夠，對干部職工履行廉潔自律有關規(guī)定和依法行政的督促檢查不夠。在如何引導干部自覺遵守廉政規(guī)定、如何進一步激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)方面思路還不寬、點子還不多，存在工作盲區(qū)。三、存在問題的思想根源對照“四個合格”的要求，深刻反思班子自身存在的突出問題，我們認為，主要有以下幾個方面的原因：（一）在政治和各方面，理論武裝不足。沒有把政治理論學習放在一個重要的位置，學習不夠深入、理解不夠透徹、踐行不夠自覺。班子成員忙于業(yè)務工作，有重業(yè)務輕理論的傾向，個人自學隨意性較大，雖然都制定了學習計劃，但執(zhí)行落實存在差距，沒有養(yǎng)成良好的學習習慣，特別是處理工學矛盾時，常把學習當作“軟指標” ，學習時間和效果得不到保證。滿足于現(xiàn)有的知識結構、理論水平和自身能力，總覺得過得去、差不多就行，放松了對學習的要求，放松了思想境界的提高，在運用科學理論武裝思想、洗滌靈魂上與組織要求還存在差距。（二）在執(zhí)行紀律合格方面，組織觀念淡化。盡管我們對各項政治紀律和政治規(guī)矩是堅決嚴格執(zhí)行的，對上級的部署也是不折不扣落實的，在大是大非和原則性問題上，始終和黨中央保持高度一致。但隨著年齡增長，放松了黨性鍛煉，造成了政治敏銳性和鑒別能力下降，沒有做到時刻保持警醒。自律意識不夠，忽視了自我約束、自我監(jiān)督、自我提高。在自重自省自警自勵，守好底線方面還需要進一步加強。在個別小問題上有所忽視和放松，表現(xiàn)在工作方面不夠深入細致，嚴格遵循按制度、按原則、按程序辦事還不夠。（三）在品德合格方面，自我要求不嚴。作為領導干部，必須在其位、謀其政、負其責，但在實際工作中，有時還存在畏難情緒，遇到矛盾繞道走，對棘手問題不敢觸碰，擔心承擔責任。隨著生活水平的提高，放松了自我要求，認為只要原則上不出事，就沒有事，滿足于不違規(guī)、不觸底線。班子成員們大多有長期在基層工作生活的經歷，與群眾的感情較為深厚，對群眾的意愿也有切身的感受，但隨著職務的升遷，卻沒有與時俱進的強化宗旨意識，沒有真正把自己放在公仆的位置上、把群眾放在主人的地位上，工作內容日益增多，深入基層與群眾進行溝通交流的時間越來越少。（四）在發(fā)揮作用合格方面，擔當精神還需進一步加強。在主觀認識存在誤區(qū)，領會中央精神和省局要求還不夠敏銳、透徹，沒有很好地結合部門智能創(chuàng)造性地開展工作。在全面從嚴治黨新常態(tài)下，推進稅收工作發(fā)展的規(guī)律研究把握不夠，特別是針對當前全局的一些深層次問題和歷史遺留問題，沒有始終做到一切從實際出發(fā)、自覺按規(guī)律辦事，有時過于機械地按慣例和領導意見辦事，有些求穩(wěn)怕亂，往往顧慮風險、瞻前顧后、躊躇不前，思想還不夠解放。班子在帶領全系統(tǒng)干部職工干事創(chuàng)業(yè)的過程中，雖然有膽識、有干勁，但制度落實抓的還不到位，有時存在“大差不差”的錯誤思想或者“老好人”的無原則思想，不愿動真碰硬，使一些工作中存在的問題得不到及時糾正。三、今后努力方向和整改措施下一步，局領導班子將全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持新發(fā)展理念，扎實完成好各項稅收任務，更好發(fā)揮稅收在促進全市經濟發(fā)展中的積極作用，為我市決勝全面建成小康社會作出新的更大貢獻。（一）加強理論學習，堅定理想信念。深入系統(tǒng)地學習黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想，全面準確地領會新思想、新觀念、新論斷、新要求，掌握馬克思主義中國化的最新理論成果，并轉化為指導和推動科學發(fā)展的強大力量。認真貫徹黨組中心組學習制度，科學制定學習計劃，明確學習主題，創(chuàng)新學習方式，提高學習實效。貫徹落實“三嚴三實” 、 “四講四有”等要求，牢固樹立中國特色社會主義的“三個自信” ，牢固樹立為民用權、清廉用權、務實用權意識，始終保持國家和人民利益至上，全心全意對待群眾、對待組織、對待事業(yè)、對待同志、對待自己，建設好我們的精神家園。（二）強化宗旨意識，切實為民服務。在工作中堅持“嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己、謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”的要求，在決策前、中、后要多聽取基層干部的意見建議，不斷完善決策機制，使各項決策更符合全市稅收事業(yè)改革發(fā)展的要求。要真切關心黨員干部，對事關他們的切身利益的問題，要多想辦法，多出思路，爭取盡快解決。要主動下基層，走訪基層聯(lián)系點，定期與黨員干部談心談話，直接面對面的感受群眾的所思所想所盼，力所能及的幫助解決問題，使“接地氣”實現(xiàn)常態(tài)化，切實增強群眾感情。要經常深入基層調研，制訂切實可行的干部考核機制和工作考核辦法。（三）密切聯(lián)系群眾，強化溝通交流。領導班子成員要經常深入一線，了解基層干部的所思所盼。與基層干部共呼吸、同命運，了解基層的現(xiàn)狀，班子成員要在班子作風建設中作表率、親自抓、負總責，與基層分局勤溝通，多征求意見，多改進工作方式方法，切實帶好隊伍，既要抓好分管業(yè)務工作，也要落實黨組要求抓好思想政治建設。要扎扎實實、深入基層調研、交流、善于聽取意見，力求做到精細化、標準化、簡單化，更加利于工作開展，便于基層操作。對于基層干部的合理要求，班子成員要設身處地的去考慮。堅決維護干部的利益，機關科室在布置工作時應當溝通、協(xié)調后統(tǒng)一派發(fā)，要考慮基層的可操作性，對于基層提出的意見要認真對待。加強與基層的聯(lián)系你，構建更加和諧的工作環(huán)境。（四）完善工作制度，建立長效機制。根據此次民主生活會前征求到的意見建議，及時出臺、修訂、完善相關制度，形成用制度管人管事和推動改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的長效化機制。對征求到的不需要建章立制的意見建議，本著即知即改、立行立改的原則，抓緊整改落實，對于其他需要建章立制的問題，明確責任分工，并要求相關部門拿出整改方案，逐一抓好落實?？傊?，XX 國稅局班子將認真貫徹落實習總書記提出的“信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬”的“五個過硬”要求，努力打造人民群眾滿意的稅收干部隊伍。