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必修二 政治生活,第2課 我國公民的政治參與,,1．現(xiàn)階段，我國采用直接選舉與間接選舉相結合的選舉方式 (1)采取什么樣的選舉方式，在不同的時期、不同的地區(qū)，要根據(jù)社會經(jīng)濟制度、物質生活條件、選民的文化水平等具體條件來確定。 (2)在這里，我們強調直接選舉與間接選舉相結合的方式進行選舉，主要是人大代表的選舉，這是我國選舉方式的一大特色。這種選舉方式源于民主革命時期的蘇維埃紅色政權。,(3)新中國成立初期，我國經(jīng)濟文化落后，交通也不方便，人民群眾的民主素養(yǎng)還不是很高，從這樣的國情出發(fā)，我國只在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級實行人大代表的直接選舉。隨著我國政治、經(jīng)濟、文化的發(fā)展，人民的生活水平有了普遍提高，公民的民主意識有所增強，政治參與能力也有了很大的提高，希望更多地直接參與國家政治生活。順應社會進步與經(jīng)濟發(fā)展的要求，我國將直接選舉人大代表的范圍擴大到縣級，實行普遍的差額選舉。但是，人口多、底子薄、生產力發(fā)展水平不平衡等狀況沒有根本改善。從這個國情出發(fā)，我們仍然要采用直接選舉與間接選舉相結合的選舉方式。,【例1】(2015·湖南岳陽檢測)右邊漫畫反映了( ),,,【例1】(2015·湖南岳陽檢測)右邊漫畫反映了( ) ①直接選舉優(yōu)于間接選舉 ②社會主義民主政治的發(fā)展是一個逐步完善的過程 ③選舉方式的選擇要順應社會進步與經(jīng)濟發(fā)展的要求 ④村民直選村委會成員是村民參與管理國家事務的表現(xiàn) A．①② B．①④ C．②③ D．②④,,【解析】C ①說法太絕對，直接選舉和間接選舉各有優(yōu)缺點，不選；④錯誤，村民直選村委會成員是村民參與管理基層公共事務的表現(xiàn)；②③是對漫畫信息的正確認識，都入選，故選C。,2．決策的科學化和民主化 (1)決策的科學化，是指決策的指導思想、決策體制、決策組織和決策程序必須科學化。例如，要從實際出發(fā)，實事求是地進行決策；涉及決策范圍的利益群體和國家機構的代表要參加到?jīng)Q策中來，實現(xiàn)決策組織的科學化；遵循科學的決策程序等等。 (2)決策民主化的含義包括：首先，決策的主體是人民；其次，決策必須代表和體現(xiàn)人民的意愿和要求，代表人民的根本利益。,(3)決策科學化和民主化是緊密相連、相互滲透的有機整體。一方面，決策民主化是決策科學化的前提條件和重要保證；另一方面，決策科學化是決策民主化需要達到的重要目標。,【例2】(2015·湖北黃岡質檢)為了加強南水北調工程供用水管理，充分發(fā)揮南水北調工程的綜合效益，國務院法制辦全文公布《南水北調工程供用水管理條例(征求意見稿)》，向社會各界公開征求意見。公民踴躍參與，獻計獻策。這表明( ) ①公民積極參與民主管理 ②公民積極參與民主決策 ③政府提高立法工作效率 ④政府尊重公民的參與權 A．①② B．①③ C．②④ D．③④,【解析】C 本題主要考查民主管理、民主決策等知識，意在考查考生獲取和解讀信息的能力。國務院法制辦就《南水北調工程供用水管理條例》征求民意，這尊重了公民的參與權，④當選?！肮褊x躍參與，獻計獻策”表明公民積極參與民主決策，②符合題意。材料不涉及民主管理，①不符合題意。材料強調的是政府科學民主決策，③不選。,3．擴大基層民主是發(fā)展社會主義民主的基礎性工程 基層民主不僅是一種基層自治和民主管理制度，而且作為國家制度民主的具體化，是社會主義民主廣泛而深刻的實踐。 (1)擴大基層民主，是推動國家民主發(fā)展的重要基礎。一方面，通過發(fā)展基層民主，充分調動人民群眾的積極性、創(chuàng)造性，依法管理自己的事務。另一方面，要通過發(fā)展基層民主，提高廣大人民群眾的民主素質。,(2)擴大基層民主的重點：是健全基層自治組織和民主管理制度，保證人民群眾依法直接行使民主權利，對基層干部實行民主監(jiān)督。目前，基層民主建設中存在的主要問題是：在農村，有的地方操縱選舉，少數(shù)村委會不能履行職責；在城市，不少居委會的自治和服務功能差。針對這些問題，在農村，要完善村民自治，形成充滿活力的村民自治機制。在城市，要全面推進城市社區(qū)建設，形成管理有序的新型社區(qū)。,(3)擴大基層民主，要堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一。只要真正把黨的領導、人民當家作主和依法治國統(tǒng)一于基層民主建設的實踐，基層民主就一定能夠步入法制化的軌道，進一步實現(xiàn)制度化、規(guī)范化和程序化。,【例3】 (2015·海南省海口調研)近年來，廣東某市委市政府以城鄉(xiāng)社區(qū)民主自治和社會組織“自立、自主、自律”發(fā)展為兩大著力點，推動法律、體制、能力三大建設，形成了“黨委政府為主導、社會組織為主體、人民群眾為主人”的社會管理新機制，受到當?shù)鼐用竦闹С趾蛽碜o。這說明( ) ①城鄉(xiāng)社區(qū)自治組織和社會組織獲得了行政權力 ②新機制使政府、社會與公民的關系定位更合理 ③人民當家作主是社會主義民主政治的根本保證 ④新機制有利于調動公民參與社會管理的積極性,A．①③ B．①④ C．②③ D．②④,【解析】D 城鄉(xiāng)社區(qū)自治組織和社會組織不屬于國家機關，所以二者不能獲得行政權力，故①表述錯誤。黨的領導是社會主義民主政治的根本保證，③錯誤。②④表述正確且符合題意。,【觀點1】我國的基層群眾自治組織就是基層政權組織。 (1)我國的農村村民委員會和城市居民委員會是基層群眾性自治組織，不是基層政權組織，我國的基層政權組織是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政權組織和街道辦。 (2)村委會是村民自治組織，居委會是居民自治組織，都不是國家機關，也非社會團體；其設立目的是讓村民、居民自我管理本村、社區(qū)的日常事務，其最高代表是村委會、居委會主任。 (3)村民自治是我國農民在民主管理上的偉大創(chuàng)造，《中華人民共和國村民委員會組織法》為它提供了法律和制度保障。,【例1】目前，在我國一些地方，村(居)委會越來越多地成為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府的附屬機構，村(居)民自治被“行政化”，這嚴重背離了我國建設社會主義民主政治的目標。村(居)民自治不能被“行政化”，是因為( ) A．村(居)委會是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府的附屬機構 B．村(居)委會是基層群眾性自治組織 C．村(居)委會是村(居)民政治參與的重要途徑 D．村(居)委會是我國人民當家作主的基層組織,【解析】B 村(居)委會是村(居)民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織，村(居)民自治被“行政化”將會改變村(居)委會的性質，故答案選B。A、C、D三項觀點錯誤，應排除。,【觀點2】公民是根據(jù)自己的利益需要來行使監(jiān)督權的。 (1)公民為了國家和人民的利益，要敢于同邪惡勢力作斗爭，勇于使用憲法和法律規(guī)定的監(jiān)督權。 (2)公民行使監(jiān)督權必須采取合法方式，堅持實事求是的原則，不能干擾公務活動。 (3)堅持權利和義務相統(tǒng)一的原則，既依法行使自己的監(jiān)督權，又尊重他人的合法權益。 (4)公民行使監(jiān)督權，應堅持個人利益和國家利益相結合的原則，自覺維護國家利益；堅持中國共產黨的領導，因為黨的領導是人民當家作主的根本保證。,【例2】中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站開通后，紀檢監(jiān)察機關希望舉報人對舉報問題的真實性負責，提倡署名舉報，對實名的舉報將優(yōu)先辦理和回復。這說明( ) ①公民參與政治生活遵循權利與義務統(tǒng)一的原則 ②信訪舉報制度是公民行使民主決策的重要途徑 ③負責地行使監(jiān)督權有助激發(fā)公民的主人翁精神 ④實名舉報是我國每位公民必須履行的政治義務 A．①② B．①③ C．②④ D．③④,【解析】B 公民有對國家機關及其工作人員進行監(jiān)督的權利，公民向有關機關舉報是公民享有的政治權利，但公民在舉報時要堅持實事求是的原則，不能違反憲法和法律規(guī)定，堅持權利和義務相統(tǒng)一的原則，負責任的進行監(jiān)督，①③說法正確；信訪舉報制度是公民進行民主監(jiān)督的重要途徑，②說法錯誤；舉報是公民享有的監(jiān)督權，是公民享有的政治權利，不是公民應盡的政治性義務，④說法錯誤。該題選B。,1．2014年4月，福州市紀委辦公廳、福州市監(jiān)察局辦公室下發(fā)《2014年福州市黨風政風監(jiān)督工作要點》。福建福州將構建網(wǎng)絡、電視、廣播、報紙“四位一體”的政風行風監(jiān)督平臺。在網(wǎng)絡方面，將開展網(wǎng)絡問政，開通網(wǎng)絡問政平臺，將全市3大類60余家政風行風評議單位全部納入問政對象，實行網(wǎng)上日?？荚u。開展電視問政，深入開展“讓人民滿意”媒體直播民主評議政風行風活動，在福州電視臺開設專題欄目，充實評議員信息庫，完善短信、微信評議平臺，加大跟蹤問效力度，切實維護群眾利益。同時，深化政風行風熱線工作，不斷推進工作創(chuàng)新，擴大熱線覆蓋面，提高公眾,參與度，拉近政府與公眾距離。此外，還要搭建報紙互動平臺，對典型案例進行深度追蹤報道。,2．2014年杭州市公述民評活動于11月中旬舉行，圍繞治水、治氣、治堵、治廢和食品安全這五大主題，讓五家問政單位的負責人與各界民評代表一起面對面，進行全程網(wǎng)絡視頻、圖文直播。網(wǎng)絡問政，近年已成為一些地方政府的執(zhí)政新風。隨著網(wǎng)絡的日益普及，互聯(lián)網(wǎng)在中國民眾的政治、經(jīng)濟和社會生活中扮演著日益重要的角色，成為中國公民行使知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權的重要渠道。,,1．我國是人民民主專政的社會主義國家，網(wǎng)民在網(wǎng)上充分發(fā)表個人的意見，有利于公民更好地行使參與權、知情權、監(jiān)督權，有利于維護公民的合法權益，保證人民當家作主。 2．重視和發(fā)揮網(wǎng)絡監(jiān)督作用，增強了公民的政治參與意識、公民意識、民主意識。拓寬了公民政治參與的渠道，豐富了公民的民主監(jiān)督形式，是社會主義民主政治進步的表現(xiàn)，有利于人民群眾加強對黨和政府的民主監(jiān)督。,1.某市政府提出“讓民意領跑政府”，即“干不干”讓百姓定，“干什么”讓百姓選，“怎么干”讓百姓提，“好不好”讓百姓評。政府通過人大代表、政協(xié)委員、市民列席政府常務會議，與市民在線交流等形式，共同討論重大決策。這種“開放式?jīng)Q策”的做法有利于( ) ①保證政府工作的透明度，拓寬公民民主監(jiān)督的渠道 ②提高政府決策的科學性，擴大公民的自覺政治參與 ③避免政府決策的盲目性，方便市民直接參與城市管理 ④推進服務型政府建設，保障市民的參與權和表達權,A．①② B．①③ C．③④ D．②④,【解析】D 本題考查民主決策和民主監(jiān)督，意在考查考生解讀材料和分析材料的能力。①中“保證”錯誤，應該為“增強”；③中“避免”錯誤，說法過于絕對化。故選D項。,2.2014年7月24日，微博聯(lián)合人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室發(fā)布《2014年上半年新浪政務微博報告》。截至2014年6月26日，新浪微博平臺認證的政務微博達到119169個，較去年年底增加19018個。其中黨政機構官方微博84377個，公職人員微博34792個。部委微博在政務微博矩陣中仍然發(fā)揮較強影響力，基層政務微博的影響力也迅速提升。政務微博在推動社會管理創(chuàng)新方面正發(fā)揮越來越大的作用。一方面網(wǎng)絡有效整合了民眾的智慧和意見，形成了一個良性互動的社會民主環(huán)境，也產生了無所不在的監(jiān)督和約束，遏制腐敗。另一方面，網(wǎng)絡也為執(zhí)政者和施政者提供了一個全新的平臺,,和嶄新的對話方式，可以更為清晰、理性、全景式地把握民眾心理和社會輿論氛圍，從而有的放矢地工作，與時俱進地提高執(zhí)政、施政能力。 結合材料，運用《政治生活》知識，談談你對國家之所以高度重視網(wǎng)絡民意表達的理解。,,【答案】①我國是人民民主專政的社會主義國家，人民是國家的主人。國家重視網(wǎng)絡民意的表達，保障了人民當家作主的地位。②我國公民享有廣泛的政治權利和自由。國家重視網(wǎng)絡民意的表達，保障公民的言論自由和監(jiān)督權，有利于維護公民的合法權益，也有利于改進國家機關和國家工作人員的工作作風。③信息是決策的基礎，民意是正確決策重要的信息資源。國家重視網(wǎng)絡民意的表達，有助于集中民智，提高決策的科學性、民主性。④網(wǎng)絡在傳遞信息、聽取意見、解釋民惑、快速辟謠、接受監(jiān)督、遏制腐敗有積極作用；利用網(wǎng)絡信息公開、陽光政府等，維護了政府的威信和親和力。,