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維修工程管理,13-質(zhì)量管理系統(tǒng),1,內(nèi)容提要：,一.規(guī)章要求 二.質(zhì)量管理體系的建立 三.質(zhì)量管理體系的職責(zé)和工作方式 四.管理制度和工作程序的評(píng)審 五.人員資格的評(píng)估,2,內(nèi)容提要：,六.維修系統(tǒng)內(nèi)部審核 七.外部協(xié)議/合同單位的評(píng)估 八.單機(jī)適航性狀況的監(jiān)控 九.質(zhì)量調(diào)查,3,一.規(guī)章要求,第121.365條 合格證持有人的維修系統(tǒng) (a) 任何合格證持有人應(yīng)當(dāng)建立一個(gè)由維修工程副總經(jīng)理負(fù)責(zé)組織落實(shí)其飛機(jī)適航性責(zé)任，并由總工程師負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)其飛機(jī)適航性責(zé)任的維修系統(tǒng)。維修系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)具備必要的機(jī)構(gòu)、設(shè)施、工具設(shè)備、器材、人員和工作程序來(lái)實(shí)施或者安排實(shí)施維修（包括一般勤務(wù)）工作。,4,一.規(guī)章要求,第121.371條 維修系統(tǒng)的機(jī)構(gòu)和人員 (a) 合格證持有人的維修系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)按照下述要求設(shè)置機(jī)構(gòu)，以落實(shí)本規(guī)則第121.363條規(guī)定的適航性責(zé)任： (3) 一個(gè)由總工程師負(fù)責(zé)的質(zhì)量部門，監(jiān)督合格證持有人及其維修系統(tǒng)對(duì)飛機(jī)適航性責(zé)任的落實(shí)，對(duì)各類人員和單位進(jìn)行評(píng)估、對(duì)單機(jī)適航性狀況進(jìn)行監(jiān)控,并實(shí)施維修差錯(cuò)管理和質(zhì)量調(diào)查。質(zhì)量部門應(yīng)當(dāng)具有獨(dú)立的質(zhì)量審核職能。,5,二.質(zhì)量管理體系的建立,質(zhì)量部門作為質(zhì)量管理體系的日常辦事機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)獨(dú)立于航空營(yíng)運(yùn)人的其他部門并直接向總工程師負(fù)責(zé) 質(zhì)量部門一般應(yīng)當(dāng)設(shè)在主運(yùn)行基地，根據(jù)質(zhì)量管理體系運(yùn)作的需要在分基地設(shè)立質(zhì)量分部門或質(zhì)量代表,6,二.質(zhì)量管理體系的建立,在分基地設(shè)立質(zhì)量分部門或質(zhì)量代表時(shí)，其職責(zé)和報(bào)告關(guān)系應(yīng)當(dāng)以明確的方式予以規(guī)定 符合質(zhì)量管理獨(dú)立性、方便性和標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的原則 質(zhì)量部門的人員,7,三.質(zhì)量管理體系的職責(zé)和工作方式,職責(zé) 各項(xiàng)管理制度和工作程序的評(píng)審； 維修系統(tǒng)各類人員的資格評(píng)估； 維修系統(tǒng)內(nèi)部審核； 外部協(xié)議/合同單位的資格評(píng)估； 單機(jī)適航性狀況監(jiān)控,8,三.質(zhì)量管理體系的職責(zé)和工作方式,職責(zé) 航材檢驗(yàn) 文件/合同審核 質(zhì)量調(diào)查 維修差錯(cuò)管理,9,三.質(zhì)量管理體系的職責(zé)和工作方式,工作方式 文件/合同審核應(yīng)當(dāng)采用提出審核意見(jiàn)、建議批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)、簽署批準(zhǔn)或不批準(zhǔn) 管理制度和工作程序的評(píng)審 文件/合同審核 頒發(fā)（或者批準(zhǔn)列入）、不頒發(fā)（或者不批準(zhǔn)列入）人員、單位資格授權(quán)書(shū)或者清單 人員的資格評(píng)估 外部協(xié)議/合同單位的資格評(píng)估,10,三.質(zhì)量管理體系的職責(zé)和工作方式,工作方式 發(fā)現(xiàn)問(wèn)題通知、提出改正要求、監(jiān)督改正措施落實(shí)并形成審核報(bào)告 維修系統(tǒng)內(nèi)部審核 監(jiān)控報(bào)告、頒發(fā)適航性狀況警報(bào)、簽署投入使用/運(yùn)行的方式 單機(jī)適航性狀況監(jiān)控,11,三.質(zhì)量管理體系的職責(zé)和工作方式,工作方式 簽署入庫(kù)意見(jiàn) 航材檢驗(yàn) 調(diào)查報(bào)告 質(zhì)量調(diào)查 維修差錯(cuò)管理 質(zhì)量管理指令 質(zhì)量管理過(guò)程中任何不遵守或者違反質(zhì)量管理的意見(jiàn)、建議、批準(zhǔn)或者授權(quán)的問(wèn)題和事項(xiàng),12,三.質(zhì)量管理體系的職責(zé)和工作方式,工作方式 報(bào)告航空運(yùn)營(yíng)人的總負(fù)責(zé)人 不接受或者對(duì)抗質(zhì)量管理的部門和人員,13,三.質(zhì)量管理體系的職責(zé)和工作方式,授權(quán)或者聘任質(zhì)量部門以外的人員 對(duì)授權(quán)或者聘任的人員進(jìn)行必要的資格評(píng)估和培訓(xùn)； 在維修工程管理手冊(cè)中或者其他書(shū)面的形式明確； 采用備案或者定期審核的方式對(duì)授權(quán)的工作進(jìn)行監(jiān)督。,14,四.管理制度和工作程序的評(píng)審,評(píng)審內(nèi)容 維修工程管理手冊(cè)與本單位實(shí)際情況的符合性評(píng)審； 維修工程管理手冊(cè)主體部分所引用或者參考的工作程序與其規(guī)定內(nèi)容的符合性評(píng)審； 工作程序與本單位實(shí)際情況的符合性評(píng)審； 關(guān)聯(lián)工作程序之間的一致性評(píng)審。,15,四.管理制度和工作程序的評(píng)審,評(píng)審基本原則 與規(guī)章要求符合的原則； 與局方批準(zhǔn)文件符合的原則； 管理規(guī)范的原則； 管理或者工作責(zé)任明確的原則； 注重工作效率的原則； 閉環(huán)管理的原則。,16,五.人員資格的評(píng)估,評(píng)估對(duì)象 工程技術(shù)人員； 維修計(jì)劃人員； 質(zhì)量管理人員； 培訓(xùn)管理人員； 飛機(jī)放行人員； 航線勤務(wù)人員； 可靠性管理人員。,17,五.人員資格的評(píng)估,評(píng)估內(nèi)容 學(xué)歷和工作經(jīng)歷的評(píng)估； 持有執(zhí)照或者資格證書(shū)與計(jì)劃從事工作對(duì)應(yīng)性的評(píng)估； 培訓(xùn)記錄與培訓(xùn)大綱要求的符合性的評(píng)估； 身體健康狀況與計(jì)劃從事工作適應(yīng)性的評(píng)估； 以往獎(jiǎng)懲記錄的評(píng)估。,18,五.人員資格的評(píng)估,評(píng)估授權(quán) 除質(zhì)量管理人員、飛機(jī)放行人員和航材入庫(kù)檢驗(yàn)人員外，總工程師或者質(zhì)量部門主管可以授權(quán)人員所在部門主管進(jìn)行人員資格的評(píng)估工作 再評(píng)估制度 涉及與航空器及其部件直接接觸或者從事其放行的人員 至少二年為周期,19,六.維修系統(tǒng)內(nèi)部審核,審核范圍 各項(xiàng)管理制度和工作程序的落實(shí)情況 維修系統(tǒng)內(nèi)部維修單位或者協(xié)議維系單位 外站航線維修和勤務(wù)工作的審核 審核周期 一般應(yīng)當(dāng)以12個(gè)月為周期 最長(zhǎng)不得超過(guò)24個(gè)月,20,六.維修系統(tǒng)內(nèi)部審核,審核計(jì)劃 以維修系統(tǒng)的部門或事項(xiàng)按年度為單位制定審核計(jì)劃 總工程師批準(zhǔn)的情況下可適當(dāng)調(diào)整，但最長(zhǎng)不得超過(guò)6個(gè)月 審核人員 質(zhì)量部門的審核人員 聘任質(zhì)量部門以外的人員,21,六.維修系統(tǒng)內(nèi)部審核,維修單位或者協(xié)議維修單位的審核 直接審核 評(píng)估維修單位內(nèi)部質(zhì)量審核報(bào)告 審核工作單 標(biāo)準(zhǔn) 記錄,22,六.維修系統(tǒng)內(nèi)部審核,審核發(fā)現(xiàn)問(wèn)題 發(fā)現(xiàn)問(wèn)題通知單 改正要求（包括措施和期限） 監(jiān)督落實(shí)情況 審核報(bào)告 報(bào)告至總工程師 報(bào)告給航空運(yùn)營(yíng)人的總負(fù)責(zé)人,23,七.外部協(xié)議/合同單位的評(píng)估,評(píng)估范圍 航線維修和勤務(wù)單位 航空器定期檢修和航空器部件送修單位； 各類校驗(yàn)、分析、化驗(yàn)、譯碼單位 航材供應(yīng)商； 航材分銷商； FAA PMA制造廠家； 航材共享、租用或者借用單位；,24,七.外部協(xié)議/合同單位的評(píng)估,評(píng)估時(shí)機(jī) 維修計(jì)劃和控制部門提出意向 由外部協(xié)議/合同單位直接向質(zhì)量部門提出 任何情況下應(yīng)當(dāng)在計(jì)劃簽訂協(xié)議/合同之前完成評(píng)估 評(píng)估原則 獲得民航總局相應(yīng)批準(zhǔn)或認(rèn)可的原則； 獲得國(guó)家或者行業(yè)相應(yīng)批準(zhǔn)或認(rèn)可的原則； 制定評(píng)估程序和標(biāo)準(zhǔn)。,25,七.外部協(xié)議/合同單位的評(píng)估,注： 外部協(xié)議/合同單位的評(píng)估應(yīng)當(dāng)基于獲得民航總局相應(yīng)批準(zhǔn)或認(rèn)可，但由于規(guī)章的要求一般都屬于最低要求或標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)避免直接按照有關(guān)的民用航空規(guī)章進(jìn)行類似局方的審查,26,七.外部協(xié)議/合同單位的評(píng)估,評(píng)估人員 質(zhì)量部門的人員 聘任質(zhì)量部門以外的特殊專業(yè)知識(shí)人員 評(píng)估工作單 評(píng)估報(bào)告 批準(zhǔn)加入清單 能力/項(xiàng)目在批準(zhǔn)清單中具體明確,27,七.外部協(xié)議/合同單位的評(píng)估,持續(xù)評(píng)估 使用信息的反饋制度（如索賠和返修情況等） 不超過(guò)兩年為周期,28,八.單機(jī)適航性狀況的監(jiān)控,監(jiān)控內(nèi)容 適航指令執(zhí)行控制； 保留故障控制 疑難和重復(fù)性故障監(jiān)控 重要修理和重要改裝的監(jiān)督 超出持續(xù)適航文件的修理和改裝監(jiān)督 維修記錄和檔案評(píng)估。,29,八.單機(jī)適航性狀況的監(jiān)控,監(jiān)控要求 適航指令執(zhí)行控制、保留故障控制、疑難和重復(fù)性故障監(jiān)控 控制清單、信息反饋和提前警示 必要時(shí)應(yīng)當(dāng)以質(zhì)量管理指令的形式提出必要的限制措施,30,八.單機(jī)適航性狀況的監(jiān)控,監(jiān)控要求 重要修理和重要改裝、超出持續(xù)適航文件的修理和改裝的監(jiān)督 發(fā)現(xiàn)問(wèn)題提出書(shū)面改正要求 以質(zhì)量管理指令的形式提出必要的限制措施,31,八.單機(jī)適航性狀況的監(jiān)控,監(jiān)控要求 維修紀(jì)錄和檔案的評(píng)估 發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行調(diào)查并提出書(shū)面改正要求 必要時(shí)以質(zhì)量管理指令的形式提出必要的限制措施,32,九.質(zhì)量調(diào)查,調(diào)查內(nèi)容 使用困難報(bào)告； 維修過(guò)程中的重大工時(shí)偏差； 航材入庫(kù)檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)的產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題。 調(diào)查人員 質(zhì)量部門的人員 質(zhì)量部門以外的人員 參與人員與被調(diào)查的事項(xiàng)沒(méi)有直接的責(zé)任關(guān)系,33,九.質(zhì)量調(diào)查,涉外調(diào)查 不能有效開(kāi)展時(shí)，及時(shí)報(bào)告所在地區(qū)管理局 調(diào)查報(bào)告 使用困難報(bào)告和可疑非經(jīng)批準(zhǔn)航材問(wèn)題,34,對(duì)質(zhì)量系統(tǒng)的評(píng)估：,,局方,維修系統(tǒng),質(zhì)量審核 質(zhì)量部門其他職能,其他部門,外部機(jī)構(gòu),,,,,,,,,