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述職述廉：________ xx年度發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)主任述職報(bào)告 姓名：______________________ 單位：______________________ 日期：______年_____月_____日 第 1 頁 共 14 頁 xx年度發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)主任述職報(bào)告 主任、副主任、秘書長、各位委員： 我于１９９６年４月任省計(jì)劃與經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任，１９９８年換屆連任，２０００年機(jī)構(gòu)改革原計(jì)經(jīng)委分設(shè)后，任省發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)主任至今。７年來，在這個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)的重要崗位上，我身感責(zé)任重大，主要是工作范圍廣、任務(wù)重、要求高，事關(guān)全省國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的全局。為此，我全身心投入本職工作，勤勤懇懇，盡責(zé)盡力，沒有辜負(fù)黨和人民的期望。遵照省人大常委會(huì)的要求，現(xiàn)將xx年以來本屆任期內(nèi)的工作和思想情況作述職報(bào)告，不當(dāng)之處，請(qǐng)各位批評(píng)幫助。 一、關(guān)于履行職責(zé)的情況 一）抓好發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)。 xx年以來，我作為綜合經(jīng)濟(jì)管理部門的負(fù)責(zé)人，認(rèn)真履行職責(zé)，在總體安排全省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，當(dāng)好省委、省政府參謀的同時(shí)，集中力量抓好發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，主要抓了五個(gè)方面的重點(diǎn)工作： １）精心編制“十五”規(guī)劃?！笆濉币?guī)劃是江蘇發(fā)展全局的大事。從１９９９年開始，由我負(fù)責(zé)組織專門班子進(jìn)行“十五”規(guī)劃的編制工作，首先開展４３個(gè)專題的系統(tǒng)調(diào)研，為規(guī)劃提供了詳實(shí)資料和決策建議。在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)下，歷時(shí)二年多，我們提出了《江蘇省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要》，于２００１年初經(jīng)省九屆人大四次會(huì)議正式通過。同時(shí)配套編制了十個(gè)專題規(guī)劃。 在規(guī)劃過程中，我們對(duì)重大決策進(jìn)行了深入研究。關(guān)于發(fā)展目標(biāo)，提出了“富民強(qiáng)省，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化”的總體目標(biāo)，把富民放到強(qiáng)省之前，這是首次提出的要求。關(guān)于發(fā)展戰(zhàn)略，在原定四大戰(zhàn)略（科教興盛經(jīng)濟(jì)國際化、區(qū)域共同發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展）的基礎(chǔ)上，新增加城市化戰(zhàn)略，形成了“十五”發(fā)展五大戰(zhàn)略。關(guān)于“十五”總體思路，提出了以發(fā)展為主題，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新為主動(dòng)力，以提高人民物質(zhì)和文化水平為根本出發(fā)點(diǎn)的發(fā)展總要求。所有這些構(gòu)成了“十五”規(guī)劃的核心思想，體現(xiàn)了“十五”發(fā)展的時(shí)代精神。我拾十五”規(guī)劃的創(chuàng)新，得到了國家計(jì)委的重視和肯定。 ２）制定年度計(jì)劃提高發(fā)展穩(wěn)定性。制定年度計(jì)劃是計(jì)委的主要職能，每年９月起，我就開始部署下一年度發(fā)展計(jì)劃的制定工作，通過調(diào)查研究，分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，綜合平衡年度計(jì)劃預(yù)期目標(biāo)，重點(diǎn)研究新的決策措施，為省委、省政府提供計(jì)劃安排意見，向每年的省人代會(huì)作出報(bào)告。 為實(shí)施計(jì)劃預(yù)期目標(biāo)，我們加強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)工作，每月每季搞好經(jīng)濟(jì)分析，每半年提出系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)和對(duì)策措施，向省委、省政府報(bào)告。近幾年，我委的建議報(bào)告省委、省政府十分重視，以省委文件轉(zhuǎn)發(fā)全剩１９９８年以來，國民經(jīng)濟(jì)面臨亞洲金融危機(jī)和通貨緊縮等挑戰(zhàn)，通過強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)，沒有出現(xiàn)大起大落的狀況。全省經(jīng)濟(jì)增長的穩(wěn)定性明顯提高，年經(jīng)濟(jì)增長率在１０％－１１％左右，均達(dá)到年度經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)，高于全國增長水平２－３個(gè)百分點(diǎn)，保持了經(jīng)濟(jì)總量全國第二的地位，實(shí)現(xiàn)了國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定持續(xù)的增長。 ３）抓住機(jī)遇調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。改革開放以來，我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，經(jīng)過系統(tǒng)分析，我認(rèn)為主要是抓住了兩次機(jī)遇，即八十年代發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的機(jī)遇和九十年代發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇。１９９８年后經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入轉(zhuǎn)型時(shí)期，針對(duì)買方市場(chǎng)和通貨緊縮的出現(xiàn)，我提出要把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為江蘇發(fā)展的第三次機(jī)遇，這一建議得到省領(lǐng)導(dǎo)的肯定，并在全省形成了共識(shí)，這幾年結(jié)構(gòu)調(diào)整已初見成效，對(duì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長起到了關(guān)鍵作用。中央在“十五”發(fā)展建議中提出要對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整，這是工作的主線，對(duì)此江蘇是最早提出的省份。 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的核心，作為計(jì)委抓結(jié)構(gòu)調(diào)整重點(diǎn)是發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)。發(fā)展高新技術(shù)關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)化，我從江蘇的實(shí)際出發(fā)，發(fā)展自身特色，提出五個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)，主要是軟件、移動(dòng)通信、光電子、納米材料和中藥現(xiàn)代化。我們組織五個(gè)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)，從項(xiàng)目和政策上給予支持，先后有５０多個(gè)項(xiàng)目列入國家高新技術(shù)專項(xiàng)。隨著國際經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，我提出建設(shè)三大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶，即沿滬寧高速公路的ＩＴ產(chǎn)業(yè)帶、沿長江南線的新材料產(chǎn)業(yè)帶、沿長江兩邊的新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)帶，正在完成規(guī)劃，總產(chǎn)值達(dá)到全省工業(yè)的２４％，并以年均２０％以上的速度增長，成為提升江蘇產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主導(dǎo)力量。信息化是覆蓋現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略舉措，這幾年我全力推進(jìn)江蘇信息化建設(shè)，由我牽頭組織“企業(yè)上網(wǎng)工程”和“家庭上網(wǎng)工程”，現(xiàn)已推進(jìn)２５萬戶企業(yè)上網(wǎng)和２３０萬戶家庭上網(wǎng)。經(jīng)過艱苦努力，我將江蘇軟件園列入國家軟件產(chǎn)業(yè)化十大基地，幫助南大蘇富特軟件公司在香港成功上市，獲得了國家的重點(diǎn)支持。 大力發(fā)展服務(wù)業(yè)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個(gè)重點(diǎn)，根據(jù)國家計(jì)委要求，要提高服務(wù)業(yè)占經(jīng)濟(jì)總量的比重和占從業(yè)人員的比重，為此我委把著力點(diǎn)放在發(fā)展新興服務(wù)業(yè)上。近年來，我一手抓現(xiàn)代物流業(yè)，制定了全省物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確定了重點(diǎn)物流建設(shè)工程；一手抓社區(qū)服務(wù)，開拓新的就業(yè)領(lǐng)域，近幾年全省新增就業(yè)崗位７０％以上由服務(wù)業(yè)提供。為應(yīng)對(duì)ＴＯ，最近我們及時(shí)出臺(tái)了江蘇省服務(wù)業(yè)對(duì)外開放規(guī)劃，以利發(fā)揮服務(wù)業(yè)開放的先發(fā)效應(yīng)。 4）大力擴(kuò)大投資需求。１９９８年以來，國家實(shí)行積極的財(cái)政政策，作出了擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)增長的重要決策。省計(jì)委作為省級(jí)宏觀調(diào)控部門在擴(kuò)大投資需求方面做了大量工作。這幾年全省固定資產(chǎn)投資年增長率都在１０％以上，投資總量始終保持全國第 二，今年總量達(dá)到３７００億元以上，投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)份額達(dá)到５０％左右。 為擴(kuò)大投資，我著重抓好兩個(gè)方面： 第一，爭取國債項(xiàng)目，由于江蘇項(xiàng)目前期準(zhǔn)備比較充分，１９９８年至今我省共爭取國債項(xiàng)目３０６個(gè)，總投資９３７４億元，其中國債資金１５５５９億元，這批項(xiàng)目事關(guān)江蘇基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持農(nóng)業(yè)、工業(yè)、高新技術(shù)、城市和社會(huì)事業(yè)發(fā)展，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長起到重要作用。 第二，組織重大建設(shè)項(xiàng)目，１９９８年以來我們?nèi)ν七M(jìn)高速公路、鐵路、長江大橋、機(jī)嘗港口、核電、城鄉(xiāng)電網(wǎng)、通信、天然氣、重大工業(yè)基建和社會(huì)事業(yè)等數(shù)百個(gè)大型項(xiàng)目的建設(shè)。在此同時(shí)，編制“十五”重大建設(shè)計(jì)劃，有１１０個(gè)投資１０億元以上的大項(xiàng)目列入滾動(dòng)計(jì)劃，總投資７０００億元。通過向銀行推介，簽訂金融合作協(xié)議，第一批落實(shí)資金１６００億元，這批大項(xiàng)目的建設(shè)將對(duì)江蘇經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生重大影響。 ５）積極推進(jìn)蘇北地區(qū)發(fā)展。根據(jù)江蘇區(qū)域發(fā)展的現(xiàn)狀，我委在制定“十五”規(guī)劃中，提出了“三大區(qū)域分類指導(dǎo)”的決策意見，主要是提升蘇南發(fā)展水平，促進(jìn)蘇中迅速崛起，培育蘇北后發(fā)優(yōu)勢(shì)。為此，去年省委、省政府先后召開了蘇北、蘇中、蘇南區(qū)域發(fā)展座談會(huì)，提出分類指導(dǎo)三個(gè)區(qū)域的決策。為加快蘇北發(fā)展，省里成立了蘇北發(fā)展辦公室，由計(jì)委扎口負(fù)責(zé)，這是實(shí)施“十五”規(guī)劃的重要舉措。蘇北辦通過調(diào)查，提出了加快蘇北發(fā)展“四個(gè)轉(zhuǎn)移”的工作建議，即財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和科技成果轉(zhuǎn)移，得到了省領(lǐng)導(dǎo)的肯定。去年我先后兩次帶領(lǐng)計(jì)委處室負(fù)責(zé)人到蘇北現(xiàn)場(chǎng)辦公，幫助蘇北五市解決一批實(shí)際問題，將重大建設(shè)項(xiàng)目和資金盡可能地向蘇北傾斜。今年初我又帶領(lǐng)南京的大專院校、科研機(jī)構(gòu)到蘇北洽談科技項(xiàng)目，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，有２７０多個(gè)項(xiàng)目得到了落實(shí)，較好地滿足了蘇北發(fā)展對(duì)科技成果的需求。在我的倡導(dǎo)下，省計(jì)委扶貧點(diǎn)豐縣建立了“中華果都網(wǎng)”，通過電子商務(wù)遠(yuǎn)銷海外，成效顯著，得到了廣泛的好評(píng)。 二）切實(shí)推進(jìn)依法行政。 我委一直重視依法行政，為規(guī)范行政行為，委黨組制定了《江蘇省發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)依法行政規(guī)定》，使依法行政有了具體的要求和標(biāo)準(zhǔn)。 １）加強(qiáng)法制宣傳。我委建立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的全省計(jì)委系統(tǒng)法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了普法五年規(guī)劃和年度計(jì)劃，開展形式多樣的普法教育活動(dòng)。經(jīng)過多年的學(xué)習(xí)宣傳，計(jì)委系統(tǒng)依法行政意識(shí)不斷增強(qiáng)，依法行政能力逐步提高，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、知法、用法，形成了依法行政的良好氛圍。 ２）認(rèn)真立法執(zhí)法。近幾年，我委積極參與立法工作，認(rèn)真起草了多部地方性法規(guī)和政府規(guī)章，包括《江蘇省企業(yè)技術(shù)進(jìn)步條例》、《江蘇省機(jī)電設(shè)備招標(biāo)、投標(biāo)管理暫行辦法》、《江蘇省節(jié)約能源條例》等，目前正在起草的《江蘇省重大項(xiàng)目稽察辦法》擬在今年出臺(tái)。為嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)法規(guī)，我委制定了《江蘇省依法必招項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)中違法違規(guī)問題舉報(bào)辦法》，實(shí)施以來調(diào)查處理了多起涉嫌違法的案件，依法對(duì)經(jīng)核實(shí)的違法招標(biāo)單位或個(gè)人進(jìn)行了處罰。同時(shí)，我委先后稽察了一批重大項(xiàng)目，對(duì)建設(shè)過程中出現(xiàn)的違法行為提出整改意見，并對(duì)建設(shè)環(huán)境稽察中發(fā)現(xiàn)的亂收費(fèi)現(xiàn)象進(jìn)行了處理。 ３）積極清理不符合ＴＯ規(guī)則的規(guī)范性文件。我委精心組織計(jì)委規(guī)范性文件的清理工作，納入清理范圍的規(guī)范性文件共１７２件，經(jīng)過清理，決定廢止６０件，占３５％，修改１件，占０６％，保留８件，占４６０％，移交其他部門處理５４件，占３１３％，暫時(shí)保留４９件，占２８５％，已將清理情況在《江蘇經(jīng)濟(jì)報(bào)》及我委網(wǎng)站等媒體上予以公告。 三）認(rèn)真執(zhí)行人大決議和辦理代表建議。 １）實(shí)施目標(biāo)管理。每年全省人代會(huì)上，我受省政府委托向省人民代表報(bào)告上一年度國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況，同時(shí)對(duì)新一年度提出計(jì)劃安排的意見，經(jīng)省人代會(huì)討論通過后執(zhí)行。對(duì)人代會(huì)通過的政府工作報(bào)告和計(jì)劃報(bào)告，我們都是認(rèn)真貫徹執(zhí)行，為確保計(jì)劃預(yù)期目標(biāo)的實(shí)施，從１９９６年起，我在全省計(jì)委系統(tǒng)組織開展目標(biāo)管理，把人代會(huì)通過的目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到全省計(jì)委系統(tǒng)，對(duì)總體目標(biāo)和重點(diǎn)工作進(jìn)行跟蹤考核，以促進(jìn)目標(biāo)的完成，從實(shí)踐來看，目標(biāo)管理的效果是好的。 ２）全力辦好代表建議。多年來，我委一直是人大代表建議辦理大戶。省九屆人大一次會(huì)議至五次會(huì)議由我委承辦的代表建議總數(shù)達(dá)１７８件，其中主辦１０９件，經(jīng)過努力，所有建議都按時(shí)辦結(jié)，辦理質(zhì)量不斷提高，從代表們的反饋意見看，滿意率達(dá)到９９％。省人大領(lǐng)導(dǎo)及省人大人事代表聯(lián)絡(luò)委員會(huì)對(duì)我委的建議辦理工作予以充分肯定，在２００２年召開的專題會(huì)議上，我委作為先進(jìn)單位進(jìn)行了交流發(fā)言，其主要特點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)高度重視，一把手親自抓；加強(qiáng)制度建設(shè)，形成一套規(guī)范程序；強(qiáng)化開門辦理，注重實(shí)際成效。如省九屆人大四次會(huì)議上，代表們對(duì)如何加快蘇北發(fā)展給予高度關(guān)注，我委收到的相關(guān)建議達(dá)８件。為做好這些重點(diǎn)建議的辦理，我們邀請(qǐng)２０多位代表來寧，專門召開建議辦理座談會(huì)，認(rèn)真聽取代表們的意見，與代表進(jìn)行深入的交流溝通。會(huì)后我?guī)ьI(lǐng)有關(guān)人員進(jìn)行了專題調(diào)查研究，代表們對(duì)我委辦理建議的認(rèn)真作風(fēng)給予了充分肯定。 （四）加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。 １）開展“雙創(chuàng)雙爭”活動(dòng)。為了加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，我委以“三優(yōu)三滿意”為主要內(nèi)容開展“雙創(chuàng)雙爭”活動(dòng)（創(chuàng)文明處室、創(chuàng)優(yōu)秀黨支部、爭當(dāng)優(yōu)秀公務(wù)員、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員），這是成功促進(jìn)機(jī)關(guān)兩個(gè)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的有效機(jī)制?；顒?dòng)由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，把兩個(gè)文明建設(shè)的目標(biāo)要求分解到各個(gè)處室，每年年終進(jìn)行考核、評(píng)定和表彰。幾年來，“雙創(chuàng)雙爭”活動(dòng)取得了較好的成效，充分調(diào)動(dòng)了各處室和機(jī)關(guān)干部的積極性，對(duì)全委作風(fēng)建設(shè)起到了重要促進(jìn)作用。 ２）堅(jiān)持改革創(chuàng)新。在機(jī)關(guān)改革中，近年來我們重點(diǎn)改革行政審批制度，至今我委對(duì)行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了二次清理，第一批清理減少審批事項(xiàng)１５項(xiàng)，第二批清理（已報(bào)省行政審批政策辦）擬取消審批事項(xiàng)２２項(xiàng)，占第二批清理數(shù)的４６８％。對(duì)確需保留的審批事項(xiàng)也采取簡化手續(xù)，提高效率等措施，全心全意為經(jīng)濟(jì)服務(wù)，為社會(huì)服務(wù)，為企業(yè)服務(wù)。我委對(duì)干部人事制度也進(jìn)行改革。自機(jī)構(gòu)改革以來，對(duì)所有處級(jí)干部全部實(shí)行競爭上崗，認(rèn)真執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，增強(qiáng)干部任用的透明度和民主化?，F(xiàn)在全委處級(jí)干部中大學(xué)以上學(xué)歷占８１６％，研究生學(xué)歷占３６７％，平均年齡４３１歲，使干部隊(duì)伍更加充滿生機(jī)和活力。 ３）高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)。委黨組對(duì)貫徹黨風(fēng)廉政責(zé)任制堅(jiān)持做到思想認(rèn)識(shí)到位，責(zé)任明確到位，檢查督促到位，與經(jīng)濟(jì)工作一起部署，一起落實(shí)，一起檢查，一起考核。根據(jù)計(jì)委的工作特點(diǎn)，我委十分注重從源頭反腐敗，制定了《江蘇省計(jì)委黨組關(guān)于反腐敗抓源頭工作實(shí)施辦法》，抓好五個(gè)方面的重點(diǎn)工作： 一是建立項(xiàng)目審批會(huì)辦制度，二是加強(qiáng)對(duì)預(yù)算外資金的管理，三是實(shí)行主要處室干部定期輪崗制度，四是狠殺影響公正執(zhí)行公務(wù)的請(qǐng)客送禮，五是建立干部管理和監(jiān)督制度。每年年初，我委紀(jì)檢組都要深入１３個(gè)市計(jì)委，對(duì)委機(jī)關(guān)干部廉政情況進(jìn)行座談?wù){(diào)查，發(fā)放調(diào)查表，廣泛聽取意見，基層對(duì)我委黨風(fēng)廉政建設(shè)和工作作風(fēng)的評(píng)價(jià)一年好于一年，滿意率從２０００年的９５６％上升到２００２年的９８７％。對(duì)違法亂紀(jì)案件，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，使廣大干部從中吸取教訓(xùn)，接受教育。最近省紀(jì)委對(duì)我委落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制進(jìn)行全面檢查，從檢查結(jié)果看，群眾對(duì)黨組的測(cè)評(píng)，好的和比較好的占９１２７％，省紀(jì)委對(duì)我委的黨風(fēng)廉政責(zé)任制落實(shí)情況綜合評(píng)價(jià)較好。 五）搞好領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)。 搞好領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)至關(guān)重要，這是提高機(jī)關(guān)戰(zhàn)斗力的根本所在。多年來，我委領(lǐng)導(dǎo)班子頻繁變動(dòng)，但始終保持良好的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)，主要是堅(jiān)持做到三條： 第一，堅(jiān)持自覺委黨組學(xué)習(xí)中心組每月集中學(xué)習(xí)一次，我?guī)ь^學(xué)習(xí)從不間斷。主要是學(xué)習(xí)馬列主義毛澤東思想、鄧小平理論和江總書記“三個(gè)代表”的重要論述，同時(shí)學(xué)習(xí)黨和國家、省委省政府的重要指示和文件，學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)和科技等業(yè)務(wù)知識(shí)。通過學(xué)習(xí)，大家提高了覺悟，增強(qiáng)了工作的主動(dòng)性和責(zé)任感。 第二，堅(jiān)持加強(qiáng)團(tuán)結(jié)。我十分重視班子的團(tuán)結(jié)，堅(jiān)持民主集中制，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)成員的作用，大家互相尊重，互相支持，形成一個(gè)具有合力的工作整體。 第三，堅(jiān)持以身作則。凡是要求干部做到的，先從領(lǐng)導(dǎo)做起，起好表率作用，以勤政廉政的良好形象帶動(dòng)機(jī)關(guān)整體素質(zhì)的提高。 二、工作中存在的問題和努力方向 多年來，我省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展取得了可喜的成就，我本人在工作實(shí)踐中也有了新的提高，取得了一些經(jīng)驗(yàn)和成績。但與時(shí)代發(fā)展的形勢(shì)相比，與領(lǐng)導(dǎo)和同志們的要求相比尚存在許多差距和不足，主要的問題是： 第一，對(duì)全局性長遠(yuǎn)性的重大問題系統(tǒng)研究不夠深入。在制定“十五”規(guī)劃時(shí)，我們雖然進(jìn)行了專題調(diào)查研究，但仍不夠深入，特別是僅注重于專項(xiàng)研究，忽視了系統(tǒng)研究，以致對(duì)一些宏觀指標(biāo)的發(fā)展趨勢(shì)把握不清，預(yù)測(cè)不準(zhǔn)。如對(duì)電力供求的預(yù)測(cè)，“十五”規(guī)劃時(shí)，延續(xù)了“九五”后期用電量的狀況進(jìn)行測(cè)算，每年增長６％。但２０００年后情況發(fā)生了較大變化，２０００－２００２年的三年中全省用電量增長加快，平均都在１０％以上，主要是經(jīng)濟(jì)發(fā)展快，生活用電量增長大，對(duì)此沒有足夠的估計(jì)。在今年夏天用電高峰時(shí)蘇南已出現(xiàn)限閘拉電現(xiàn)象，而蘇北的電由于過江通道未解決，無法平衡蘇南用電缺口，這是由于我們對(duì)電力供求預(yù)測(cè)和地區(qū)平衡缺乏系統(tǒng)研究而造成的?，F(xiàn)在“十五”后期尚缺３００萬瓦的電力，我們正采取有效措施予以解決。這個(gè)事例說明，我們對(duì)全局性和長遠(yuǎn)性的重大問題系統(tǒng)研究不夠，對(duì)此應(yīng)該深刻反思，認(rèn)真對(duì)待，切實(shí)改進(jìn)。 第二，宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展中注重經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量不夠。我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，許多總量指標(biāo)如國民生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、外貿(mào)進(jìn)出口額等在全國均名列第二，但經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量仍有待提高，一些人均指標(biāo)如人均國內(nèi)生產(chǎn)總值、人均財(cái)政收入、人均居民可支配收入和農(nóng)民凈收入等在全國位次都較后，遠(yuǎn)低于上海、浙江、廣東、福建等地。特別是企業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益不高，兩項(xiàng)資金居高不下，虧損比重大，這些指標(biāo)都差于上海、浙江、山東等地。這主要是經(jīng)濟(jì)增長方式落后，習(xí)慣于粗放型發(fā)展，這個(gè)多年形成的頑癥，我們雖然每年都提出要求，但辦法不多，力度不夠，改變不快。 第三，抓行政職能轉(zhuǎn)變力度不夠。長期以來，由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的束縛，我們計(jì)劃系統(tǒng)思想不夠解放，職能轉(zhuǎn)變不快，與廣東、浙江先進(jìn)地區(qū)相比，尚有較大差距，一些同志還滿足于批項(xiàng)目、發(fā)文件，沒有把足夠的精力放在宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展研究和經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)上。特別是投融資體制改革，我們思想解放不夠，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，存在著等待國家出臺(tái)政策文件的思想，沒有主動(dòng)進(jìn)行改革。面對(duì)投資的快速增長，最近我委形成了一個(gè)改革意見，在地方責(zé)權(quán)內(nèi)改革投融資體制，以推動(dòng)形成投資增長的內(nèi)在機(jī)制。 第四，在推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面進(jìn)展速度不夠。江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)突出問題是區(qū)域發(fā)展很不平衡，許多人均經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，蘇南最好的縣與蘇北最差的縣相差十倍以上，有些蘇北的市還低于西部省區(qū)的平均水平。為此，我們?cè)凇笆濉币?guī)劃中提出了三個(gè)地區(qū)分類指導(dǎo)的決策，但在實(shí)際工作中辦法不多，力度不大，特別是蘇北如何發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，蘇中如何融入蘇南板塊等問題尚未拿出系統(tǒng)的有效措施。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)展不快，南北發(fā)展差距進(jìn)一步拉大，對(duì)此我們將作深入調(diào)研，拿出切實(shí)可行的辦法，努力解決區(qū)域發(fā)展不平衡的問題。 第五，機(jī)關(guān)內(nèi)部建設(shè)尚有薄弱環(huán)節(jié)。這幾年，省計(jì)委機(jī)關(guān)內(nèi)部建設(shè)雖做了一定工作，但尚有許多薄弱環(huán)節(jié)，主要是對(duì)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍管理不夠嚴(yán)格，少數(shù)干部服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)；一些規(guī)章制度流于形式，落實(shí)到位不力，以致違紀(jì)問題仍有發(fā)生；對(duì)直屬單位的改革和發(fā)展抓得不緊；整個(gè)機(jī)關(guān)素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。 存在上述問題，我作為一把手要負(fù)主要責(zé)任，主要原因： 一是思想解放不夠，長期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思想束縛， 習(xí)慣于沿襲傳統(tǒng)的管理模式和工作方法，缺乏大膽創(chuàng)新的精神。二是深入調(diào)查研究不夠，在機(jī)關(guān)忙于事務(wù)，參加會(huì)議多，活動(dòng)多，沒有用足夠的精力對(duì)全局性戰(zhàn)略性問題進(jìn)行系統(tǒng)的調(diào)查研究，影響了決策和工作的深度。三是黨性修養(yǎng)不夠，對(duì)干部教育和管理失之于寬，特別是對(duì)身邊的人員監(jiān)督管理不嚴(yán)，違紀(jì)現(xiàn)象仍有發(fā)生。所有這些都必須認(rèn)真對(duì)待，切實(shí)改進(jìn)。 為此，我提出新的努力方向： （１）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)，以適應(yīng)新的發(fā)展需要； （２）與時(shí)俱進(jìn)，改革創(chuàng)新，加快計(jì)委系統(tǒng)的職能轉(zhuǎn)變； （３）深入實(shí)際，強(qiáng)化系統(tǒng)研究，在宏觀上更好地把握全省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展； （４）加大力度，推進(jìn)重大決策和重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施，在落實(shí)上多花功夫； （５）嚴(yán)格管理，進(jìn)一步搞好機(jī)關(guān)和干部隊(duì)伍的建設(shè)。 主任、副主任、秘書長、各位委員，回顧五年來的工作，各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們，對(duì)我和省計(jì)委工作的大力指導(dǎo)和支持，我由衷表示真誠感謝！我將進(jìn)一步認(rèn)真反思自己的工作和思想，實(shí)事求是地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，誠懇聽取評(píng)議意見，增強(qiáng)履行本職工作的責(zé)任感和使命感。我將與時(shí)俱進(jìn)，恪盡職守，竭盡全力完成黨和人民交給我的光榮任務(wù)！ 第 13 頁 共 14 頁 述職述廉 本文至此結(jié)束，感謝您的瀏覽! （資料僅供參考） 下載修改即可使用 第 14 頁 共 14 頁