xx年度發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)主任述職報(bào)告.doc
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述職述廉:________ xx年度發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)主任述職報(bào)告 姓名:______________________ 單位:______________________ 日期:______年_____月_____日 第 1 頁 共 14 頁 xx年度發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)主任述職報(bào)告 主任、副主任、秘書長、各位委員: 我于1996年4月任省計(jì)劃與經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任,1998年換屆連任,2000年機(jī)構(gòu)改革原計(jì)經(jīng)委分設(shè)后,任省發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)主任至今。7年來,在這個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)的重要崗位上,我身感責(zé)任重大,主要是工作范圍廣、任務(wù)重、要求高,事關(guān)全省國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的全局。為此,我全身心投入本職工作,勤勤懇懇,盡責(zé)盡力,沒有辜負(fù)黨和人民的期望。遵照省人大常委會(huì)的要求,現(xiàn)將xx年以來本屆任期內(nèi)的工作和思想情況作述職報(bào)告,不當(dāng)之處,請(qǐng)各位批評(píng)幫助。 一、關(guān)于履行職責(zé)的情況 一)抓好發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)。 xx年以來,我作為綜合經(jīng)濟(jì)管理部門的負(fù)責(zé)人,認(rèn)真履行職責(zé),在總體安排全省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,當(dāng)好省委、省政府參謀的同時(shí),集中力量抓好發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),主要抓了五個(gè)方面的重點(diǎn)工作: 1)精心編制“十五”規(guī)劃?!笆濉币?guī)劃是江蘇發(fā)展全局的大事。從1999年開始,由我負(fù)責(zé)組織專門班子進(jìn)行“十五”規(guī)劃的編制工作,首先開展43個(gè)專題的系統(tǒng)調(diào)研,為規(guī)劃提供了詳實(shí)資料和決策建議。在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)下,歷時(shí)二年多,我們提出了《江蘇省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要》,于2001年初經(jīng)省九屆人大四次會(huì)議正式通過。同時(shí)配套編制了十個(gè)專題規(guī)劃。 在規(guī)劃過程中,我們對(duì)重大決策進(jìn)行了深入研究。關(guān)于發(fā)展目標(biāo),提出了“富民強(qiáng)省,率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化”的總體目標(biāo),把富民放到強(qiáng)省之前,這是首次提出的要求。關(guān)于發(fā)展戰(zhàn)略,在原定四大戰(zhàn)略(科教興盛經(jīng)濟(jì)國際化、區(qū)域共同發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展)的基礎(chǔ)上,新增加城市化戰(zhàn)略,形成了“十五”發(fā)展五大戰(zhàn)略。關(guān)于“十五”總體思路,提出了以發(fā)展為主題,以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,以體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新為主動(dòng)力,以提高人民物質(zhì)和文化水平為根本出發(fā)點(diǎn)的發(fā)展總要求。所有這些構(gòu)成了“十五”規(guī)劃的核心思想,體現(xiàn)了“十五”發(fā)展的時(shí)代精神。我拾十五”規(guī)劃的創(chuàng)新,得到了國家計(jì)委的重視和肯定。 2)制定年度計(jì)劃提高發(fā)展穩(wěn)定性。制定年度計(jì)劃是計(jì)委的主要職能,每年9月起,我就開始部署下一年度發(fā)展計(jì)劃的制定工作,通過調(diào)查研究,分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì),綜合平衡年度計(jì)劃預(yù)期目標(biāo),重點(diǎn)研究新的決策措施,為省委、省政府提供計(jì)劃安排意見,向每年的省人代會(huì)作出報(bào)告。 為實(shí)施計(jì)劃預(yù)期目標(biāo),我們加強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)工作,每月每季搞好經(jīng)濟(jì)分析,每半年提出系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)和對(duì)策措施,向省委、省政府報(bào)告。近幾年,我委的建議報(bào)告省委、省政府十分重視,以省委文件轉(zhuǎn)發(fā)全剩1998年以來,國民經(jīng)濟(jì)面臨亞洲金融危機(jī)和通貨緊縮等挑戰(zhàn),通過強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè),沒有出現(xiàn)大起大落的狀況。全省經(jīng)濟(jì)增長的穩(wěn)定性明顯提高,年經(jīng)濟(jì)增長率在10%-11%左右,均達(dá)到年度經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo),高于全國增長水平2-3個(gè)百分點(diǎn),保持了經(jīng)濟(jì)總量全國第二的地位,實(shí)現(xiàn)了國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定持續(xù)的增長。 3)抓住機(jī)遇調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。改革開放以來,我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,經(jīng)過系統(tǒng)分析,我認(rèn)為主要是抓住了兩次機(jī)遇,即八十年代發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的機(jī)遇和九十年代發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇。1998年后經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入轉(zhuǎn)型時(shí)期,針對(duì)買方市場(chǎng)和通貨緊縮的出現(xiàn),我提出要把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為江蘇發(fā)展的第三次機(jī)遇,這一建議得到省領(lǐng)導(dǎo)的肯定,并在全省形成了共識(shí),這幾年結(jié)構(gòu)調(diào)整已初見成效,對(duì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長起到了關(guān)鍵作用。中央在“十五”發(fā)展建議中提出要對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整,這是工作的主線,對(duì)此江蘇是最早提出的省份。 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的核心,作為計(jì)委抓結(jié)構(gòu)調(diào)整重點(diǎn)是發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)。發(fā)展高新技術(shù)關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)化,我從江蘇的實(shí)際出發(fā),發(fā)展自身特色,提出五個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn),主要是軟件、移動(dòng)通信、光電子、納米材料和中藥現(xiàn)代化。我們組織五個(gè)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng),從項(xiàng)目和政策上給予支持,先后有50多個(gè)項(xiàng)目列入國家高新技術(shù)專項(xiàng)。隨著國際經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,我提出建設(shè)三大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶,即沿滬寧高速公路的IT產(chǎn)業(yè)帶、沿長江南線的新材料產(chǎn)業(yè)帶、沿長江兩邊的新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)帶,正在完成規(guī)劃,總產(chǎn)值達(dá)到全省工業(yè)的24%,并以年均20%以上的速度增長,成為提升江蘇產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主導(dǎo)力量。信息化是覆蓋現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略舉措,這幾年我全力推進(jìn)江蘇信息化建設(shè),由我牽頭組織“企業(yè)上網(wǎng)工程”和“家庭上網(wǎng)工程”,現(xiàn)已推進(jìn)25萬戶企業(yè)上網(wǎng)和230萬戶家庭上網(wǎng)。經(jīng)過艱苦努力,我將江蘇軟件園列入國家軟件產(chǎn)業(yè)化十大基地,幫助南大蘇富特軟件公司在香港成功上市,獲得了國家的重點(diǎn)支持。 大力發(fā)展服務(wù)業(yè)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個(gè)重點(diǎn),根據(jù)國家計(jì)委要求,要提高服務(wù)業(yè)占經(jīng)濟(jì)總量的比重和占從業(yè)人員的比重,為此我委把著力點(diǎn)放在發(fā)展新興服務(wù)業(yè)上。近年來,我一手抓現(xiàn)代物流業(yè),制定了全省物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃,確定了重點(diǎn)物流建設(shè)工程;一手抓社區(qū)服務(wù),開拓新的就業(yè)領(lǐng)域,近幾年全省新增就業(yè)崗位70%以上由服務(wù)業(yè)提供。為應(yīng)對(duì)TO,最近我們及時(shí)出臺(tái)了江蘇省服務(wù)業(yè)對(duì)外開放規(guī)劃,以利發(fā)揮服務(wù)業(yè)開放的先發(fā)效應(yīng)。 4)大力擴(kuò)大投資需求。1998年以來,國家實(shí)行積極的財(cái)政政策,作出了擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)增長的重要決策。省計(jì)委作為省級(jí)宏觀調(diào)控部門在擴(kuò)大投資需求方面做了大量工作。這幾年全省固定資產(chǎn)投資年增長率都在10%以上,投資總量始終保持全國第 二,今年總量達(dá)到3700億元以上,投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)份額達(dá)到50%左右。 為擴(kuò)大投資,我著重抓好兩個(gè)方面: 第一,爭取國債項(xiàng)目,由于江蘇項(xiàng)目前期準(zhǔn)備比較充分,1998年至今我省共爭取國債項(xiàng)目306個(gè),總投資9374億元,其中國債資金15559億元,這批項(xiàng)目事關(guān)江蘇基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),支持農(nóng)業(yè)、工業(yè)、高新技術(shù)、城市和社會(huì)事業(yè)發(fā)展,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長起到重要作用。 第二,組織重大建設(shè)項(xiàng)目,1998年以來我們?nèi)ν七M(jìn)高速公路、鐵路、長江大橋、機(jī)嘗港口、核電、城鄉(xiāng)電網(wǎng)、通信、天然氣、重大工業(yè)基建和社會(huì)事業(yè)等數(shù)百個(gè)大型項(xiàng)目的建設(shè)。在此同時(shí),編制“十五”重大建設(shè)計(jì)劃,有110個(gè)投資10億元以上的大項(xiàng)目列入滾動(dòng)計(jì)劃,總投資7000億元。通過向銀行推介,簽訂金融合作協(xié)議,第一批落實(shí)資金1600億元,這批大項(xiàng)目的建設(shè)將對(duì)江蘇經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生重大影響。 5)積極推進(jìn)蘇北地區(qū)發(fā)展。根據(jù)江蘇區(qū)域發(fā)展的現(xiàn)狀,我委在制定“十五”規(guī)劃中,提出了“三大區(qū)域分類指導(dǎo)”的決策意見,主要是提升蘇南發(fā)展水平,促進(jìn)蘇中迅速崛起,培育蘇北后發(fā)優(yōu)勢(shì)。為此,去年省委、省政府先后召開了蘇北、蘇中、蘇南區(qū)域發(fā)展座談會(huì),提出分類指導(dǎo)三個(gè)區(qū)域的決策。為加快蘇北發(fā)展,省里成立了蘇北發(fā)展辦公室,由計(jì)委扎口負(fù)責(zé),這是實(shí)施“十五”規(guī)劃的重要舉措。蘇北辦通過調(diào)查,提出了加快蘇北發(fā)展“四個(gè)轉(zhuǎn)移”的工作建議,即財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和科技成果轉(zhuǎn)移,得到了省領(lǐng)導(dǎo)的肯定。去年我先后兩次帶領(lǐng)計(jì)委處室負(fù)責(zé)人到蘇北現(xiàn)場(chǎng)辦公,幫助蘇北五市解決一批實(shí)際問題,將重大建設(shè)項(xiàng)目和資金盡可能地向蘇北傾斜。今年初我又帶領(lǐng)南京的大專院校、科研機(jī)構(gòu)到蘇北洽談科技項(xiàng)目,促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化,有270多個(gè)項(xiàng)目得到了落實(shí),較好地滿足了蘇北發(fā)展對(duì)科技成果的需求。在我的倡導(dǎo)下,省計(jì)委扶貧點(diǎn)豐縣建立了“中華果都網(wǎng)”,通過電子商務(wù)遠(yuǎn)銷海外,成效顯著,得到了廣泛的好評(píng)。 二)切實(shí)推進(jìn)依法行政。 我委一直重視依法行政,為規(guī)范行政行為,委黨組制定了《江蘇省發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)依法行政規(guī)定》,使依法行政有了具體的要求和標(biāo)準(zhǔn)。 1)加強(qiáng)法制宣傳。我委建立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的全省計(jì)委系統(tǒng)法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了普法五年規(guī)劃和年度計(jì)劃,開展形式多樣的普法教育活動(dòng)。經(jīng)過多年的學(xué)習(xí)宣傳,計(jì)委系統(tǒng)依法行政意識(shí)不斷增強(qiáng),依法行政能力逐步提高,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、知法、用法,形成了依法行政的良好氛圍。 2)認(rèn)真立法執(zhí)法。近幾年,我委積極參與立法工作,認(rèn)真起草了多部地方性法規(guī)和政府規(guī)章,包括《江蘇省企業(yè)技術(shù)進(jìn)步條例》、《江蘇省機(jī)電設(shè)備招標(biāo)、投標(biāo)管理暫行辦法》、《江蘇省節(jié)約能源條例》等,目前正在起草的《江蘇省重大項(xiàng)目稽察辦法》擬在今年出臺(tái)。為嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)法規(guī),我委制定了《江蘇省依法必招項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)中違法違規(guī)問題舉報(bào)辦法》,實(shí)施以來調(diào)查處理了多起涉嫌違法的案件,依法對(duì)經(jīng)核實(shí)的違法招標(biāo)單位或個(gè)人進(jìn)行了處罰。同時(shí),我委先后稽察了一批重大項(xiàng)目,對(duì)建設(shè)過程中出現(xiàn)的違法行為提出整改意見,并對(duì)建設(shè)環(huán)境稽察中發(fā)現(xiàn)的亂收費(fèi)現(xiàn)象進(jìn)行了處理。 3)積極清理不符合TO規(guī)則的規(guī)范性文件。我委精心組織計(jì)委規(guī)范性文件的清理工作,納入清理范圍的規(guī)范性文件共172件,經(jīng)過清理,決定廢止60件,占35%,修改1件,占06%,保留8件,占460%,移交其他部門處理54件,占313%,暫時(shí)保留49件,占285%,已將清理情況在《江蘇經(jīng)濟(jì)報(bào)》及我委網(wǎng)站等媒體上予以公告。 三)認(rèn)真執(zhí)行人大決議和辦理代表建議。 1)實(shí)施目標(biāo)管理。每年全省人代會(huì)上,我受省政府委托向省人民代表報(bào)告上一年度國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況,同時(shí)對(duì)新一年度提出計(jì)劃安排的意見,經(jīng)省人代會(huì)討論通過后執(zhí)行。對(duì)人代會(huì)通過的政府工作報(bào)告和計(jì)劃報(bào)告,我們都是認(rèn)真貫徹執(zhí)行,為確保計(jì)劃預(yù)期目標(biāo)的實(shí)施,從1996年起,我在全省計(jì)委系統(tǒng)組織開展目標(biāo)管理,把人代會(huì)通過的目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到全省計(jì)委系統(tǒng),對(duì)總體目標(biāo)和重點(diǎn)工作進(jìn)行跟蹤考核,以促進(jìn)目標(biāo)的完成,從實(shí)踐來看,目標(biāo)管理的效果是好的。 2)全力辦好代表建議。多年來,我委一直是人大代表建議辦理大戶。省九屆人大一次會(huì)議至五次會(huì)議由我委承辦的代表建議總數(shù)達(dá)178件,其中主辦109件,經(jīng)過努力,所有建議都按時(shí)辦結(jié),辦理質(zhì)量不斷提高,從代表們的反饋意見看,滿意率達(dá)到99%。省人大領(lǐng)導(dǎo)及省人大人事代表聯(lián)絡(luò)委員會(huì)對(duì)我委的建議辦理工作予以充分肯定,在2002年召開的專題會(huì)議上,我委作為先進(jìn)單位進(jìn)行了交流發(fā)言,其主要特點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)高度重視,一把手親自抓;加強(qiáng)制度建設(shè),形成一套規(guī)范程序;強(qiáng)化開門辦理,注重實(shí)際成效。如省九屆人大四次會(huì)議上,代表們對(duì)如何加快蘇北發(fā)展給予高度關(guān)注,我委收到的相關(guān)建議達(dá)8件。為做好這些重點(diǎn)建議的辦理,我們邀請(qǐng)20多位代表來寧,專門召開建議辦理座談會(huì),認(rèn)真聽取代表們的意見,與代表進(jìn)行深入的交流溝通。會(huì)后我?guī)ьI(lǐng)有關(guān)人員進(jìn)行了專題調(diào)查研究,代表們對(duì)我委辦理建議的認(rèn)真作風(fēng)給予了充分肯定。 (四)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。 1)開展“雙創(chuàng)雙爭”活動(dòng)。為了加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),我委以“三優(yōu)三滿意”為主要內(nèi)容開展“雙創(chuàng)雙爭”活動(dòng)(創(chuàng)文明處室、創(chuàng)優(yōu)秀黨支部、爭當(dāng)優(yōu)秀公務(wù)員、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員),這是成功促進(jìn)機(jī)關(guān)兩個(gè)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的有效機(jī)制?;顒?dòng)由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥,把兩個(gè)文明建設(shè)的目標(biāo)要求分解到各個(gè)處室,每年年終進(jìn)行考核、評(píng)定和表彰。幾年來,“雙創(chuàng)雙爭”活動(dòng)取得了較好的成效,充分調(diào)動(dòng)了各處室和機(jī)關(guān)干部的積極性,對(duì)全委作風(fēng)建設(shè)起到了重要促進(jìn)作用。 2)堅(jiān)持改革創(chuàng)新。在機(jī)關(guān)改革中,近年來我們重點(diǎn)改革行政審批制度,至今我委對(duì)行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了二次清理,第一批清理減少審批事項(xiàng)15項(xiàng),第二批清理(已報(bào)省行政審批政策辦)擬取消審批事項(xiàng)22項(xiàng),占第二批清理數(shù)的468%。對(duì)確需保留的審批事項(xiàng)也采取簡化手續(xù),提高效率等措施,全心全意為經(jīng)濟(jì)服務(wù),為社會(huì)服務(wù),為企業(yè)服務(wù)。我委對(duì)干部人事制度也進(jìn)行改革。自機(jī)構(gòu)改革以來,對(duì)所有處級(jí)干部全部實(shí)行競爭上崗,認(rèn)真執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,增強(qiáng)干部任用的透明度和民主化?,F(xiàn)在全委處級(jí)干部中大學(xué)以上學(xué)歷占816%,研究生學(xué)歷占367%,平均年齡431歲,使干部隊(duì)伍更加充滿生機(jī)和活力。 3)高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)。委黨組對(duì)貫徹黨風(fēng)廉政責(zé)任制堅(jiān)持做到思想認(rèn)識(shí)到位,責(zé)任明確到位,檢查督促到位,與經(jīng)濟(jì)工作一起部署,一起落實(shí),一起檢查,一起考核。根據(jù)計(jì)委的工作特點(diǎn),我委十分注重從源頭反腐敗,制定了《江蘇省計(jì)委黨組關(guān)于反腐敗抓源頭工作實(shí)施辦法》,抓好五個(gè)方面的重點(diǎn)工作: 一是建立項(xiàng)目審批會(huì)辦制度,二是加強(qiáng)對(duì)預(yù)算外資金的管理,三是實(shí)行主要處室干部定期輪崗制度,四是狠殺影響公正執(zhí)行公務(wù)的請(qǐng)客送禮,五是建立干部管理和監(jiān)督制度。每年年初,我委紀(jì)檢組都要深入13個(gè)市計(jì)委,對(duì)委機(jī)關(guān)干部廉政情況進(jìn)行座談?wù){(diào)查,發(fā)放調(diào)查表,廣泛聽取意見,基層對(duì)我委黨風(fēng)廉政建設(shè)和工作作風(fēng)的評(píng)價(jià)一年好于一年,滿意率從2000年的956%上升到2002年的987%。對(duì)違法亂紀(jì)案件,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,使廣大干部從中吸取教訓(xùn),接受教育。最近省紀(jì)委對(duì)我委落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制進(jìn)行全面檢查,從檢查結(jié)果看,群眾對(duì)黨組的測(cè)評(píng),好的和比較好的占9127%,省紀(jì)委對(duì)我委的黨風(fēng)廉政責(zé)任制落實(shí)情況綜合評(píng)價(jià)較好。 五)搞好領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)。 搞好領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)至關(guān)重要,這是提高機(jī)關(guān)戰(zhàn)斗力的根本所在。多年來,我委領(lǐng)導(dǎo)班子頻繁變動(dòng),但始終保持良好的精神狀態(tài)和工作作風(fēng),主要是堅(jiān)持做到三條: 第一,堅(jiān)持自覺委黨組學(xué)習(xí)中心組每月集中學(xué)習(xí)一次,我?guī)ь^學(xué)習(xí)從不間斷。主要是學(xué)習(xí)馬列主義毛澤東思想、鄧小平理論和江總書記“三個(gè)代表”的重要論述,同時(shí)學(xué)習(xí)黨和國家、省委省政府的重要指示和文件,學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)和科技等業(yè)務(wù)知識(shí)。通過學(xué)習(xí),大家提高了覺悟,增強(qiáng)了工作的主動(dòng)性和責(zé)任感。 第二,堅(jiān)持加強(qiáng)團(tuán)結(jié)。我十分重視班子的團(tuán)結(jié),堅(jiān)持民主集中制,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)成員的作用,大家互相尊重,互相支持,形成一個(gè)具有合力的工作整體。 第三,堅(jiān)持以身作則。凡是要求干部做到的,先從領(lǐng)導(dǎo)做起,起好表率作用,以勤政廉政的良好形象帶動(dòng)機(jī)關(guān)整體素質(zhì)的提高。 二、工作中存在的問題和努力方向 多年來,我省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展取得了可喜的成就,我本人在工作實(shí)踐中也有了新的提高,取得了一些經(jīng)驗(yàn)和成績。但與時(shí)代發(fā)展的形勢(shì)相比,與領(lǐng)導(dǎo)和同志們的要求相比尚存在許多差距和不足,主要的問題是: 第一,對(duì)全局性長遠(yuǎn)性的重大問題系統(tǒng)研究不夠深入。在制定“十五”規(guī)劃時(shí),我們雖然進(jìn)行了專題調(diào)查研究,但仍不夠深入,特別是僅注重于專項(xiàng)研究,忽視了系統(tǒng)研究,以致對(duì)一些宏觀指標(biāo)的發(fā)展趨勢(shì)把握不清,預(yù)測(cè)不準(zhǔn)。如對(duì)電力供求的預(yù)測(cè),“十五”規(guī)劃時(shí),延續(xù)了“九五”后期用電量的狀況進(jìn)行測(cè)算,每年增長6%。但2000年后情況發(fā)生了較大變化,2000-2002年的三年中全省用電量增長加快,平均都在10%以上,主要是經(jīng)濟(jì)發(fā)展快,生活用電量增長大,對(duì)此沒有足夠的估計(jì)。在今年夏天用電高峰時(shí)蘇南已出現(xiàn)限閘拉電現(xiàn)象,而蘇北的電由于過江通道未解決,無法平衡蘇南用電缺口,這是由于我們對(duì)電力供求預(yù)測(cè)和地區(qū)平衡缺乏系統(tǒng)研究而造成的?,F(xiàn)在“十五”后期尚缺300萬瓦的電力,我們正采取有效措施予以解決。這個(gè)事例說明,我們對(duì)全局性和長遠(yuǎn)性的重大問題系統(tǒng)研究不夠,對(duì)此應(yīng)該深刻反思,認(rèn)真對(duì)待,切實(shí)改進(jìn)。 第二,宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展中注重經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量不夠。我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,許多總量指標(biāo)如國民生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、外貿(mào)進(jìn)出口額等在全國均名列第二,但經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量仍有待提高,一些人均指標(biāo)如人均國內(nèi)生產(chǎn)總值、人均財(cái)政收入、人均居民可支配收入和農(nóng)民凈收入等在全國位次都較后,遠(yuǎn)低于上海、浙江、廣東、福建等地。特別是企業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益不高,兩項(xiàng)資金居高不下,虧損比重大,這些指標(biāo)都差于上海、浙江、山東等地。這主要是經(jīng)濟(jì)增長方式落后,習(xí)慣于粗放型發(fā)展,這個(gè)多年形成的頑癥,我們雖然每年都提出要求,但辦法不多,力度不夠,改變不快。 第三,抓行政職能轉(zhuǎn)變力度不夠。長期以來,由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的束縛,我們計(jì)劃系統(tǒng)思想不夠解放,職能轉(zhuǎn)變不快,與廣東、浙江先進(jìn)地區(qū)相比,尚有較大差距,一些同志還滿足于批項(xiàng)目、發(fā)文件,沒有把足夠的精力放在宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展研究和經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)上。特別是投融資體制改革,我們思想解放不夠,創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng),存在著等待國家出臺(tái)政策文件的思想,沒有主動(dòng)進(jìn)行改革。面對(duì)投資的快速增長,最近我委形成了一個(gè)改革意見,在地方責(zé)權(quán)內(nèi)改革投融資體制,以推動(dòng)形成投資增長的內(nèi)在機(jī)制。 第四,在推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面進(jìn)展速度不夠。江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)突出問題是區(qū)域發(fā)展很不平衡,許多人均經(jīng)濟(jì)指標(biāo),蘇南最好的縣與蘇北最差的縣相差十倍以上,有些蘇北的市還低于西部省區(qū)的平均水平。為此,我們?cè)凇笆濉币?guī)劃中提出了三個(gè)地區(qū)分類指導(dǎo)的決策,但在實(shí)際工作中辦法不多,力度不大,特別是蘇北如何發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì),蘇中如何融入蘇南板塊等問題尚未拿出系統(tǒng)的有效措施。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)展不快,南北發(fā)展差距進(jìn)一步拉大,對(duì)此我們將作深入調(diào)研,拿出切實(shí)可行的辦法,努力解決區(qū)域發(fā)展不平衡的問題。 第五,機(jī)關(guān)內(nèi)部建設(shè)尚有薄弱環(huán)節(jié)。這幾年,省計(jì)委機(jī)關(guān)內(nèi)部建設(shè)雖做了一定工作,但尚有許多薄弱環(huán)節(jié),主要是對(duì)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍管理不夠嚴(yán)格,少數(shù)干部服務(wù)意識(shí)不強(qiáng);一些規(guī)章制度流于形式,落實(shí)到位不力,以致違紀(jì)問題仍有發(fā)生;對(duì)直屬單位的改革和發(fā)展抓得不緊;整個(gè)機(jī)關(guān)素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。 存在上述問題,我作為一把手要負(fù)主要責(zé)任,主要原因: 一是思想解放不夠,長期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思想束縛, 習(xí)慣于沿襲傳統(tǒng)的管理模式和工作方法,缺乏大膽創(chuàng)新的精神。二是深入調(diào)查研究不夠,在機(jī)關(guān)忙于事務(wù),參加會(huì)議多,活動(dòng)多,沒有用足夠的精力對(duì)全局性戰(zhàn)略性問題進(jìn)行系統(tǒng)的調(diào)查研究,影響了決策和工作的深度。三是黨性修養(yǎng)不夠,對(duì)干部教育和管理失之于寬,特別是對(duì)身邊的人員監(jiān)督管理不嚴(yán),違紀(jì)現(xiàn)象仍有發(fā)生。所有這些都必須認(rèn)真對(duì)待,切實(shí)改進(jìn)。 為此,我提出新的努力方向: (1)加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高自身素質(zhì),以適應(yīng)新的發(fā)展需要; (2)與時(shí)俱進(jìn),改革創(chuàng)新,加快計(jì)委系統(tǒng)的職能轉(zhuǎn)變; (3)深入實(shí)際,強(qiáng)化系統(tǒng)研究,在宏觀上更好地把握全省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展; (4)加大力度,推進(jìn)重大決策和重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施,在落實(shí)上多花功夫; (5)嚴(yán)格管理,進(jìn)一步搞好機(jī)關(guān)和干部隊(duì)伍的建設(shè)。 主任、副主任、秘書長、各位委員,回顧五年來的工作,各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們,對(duì)我和省計(jì)委工作的大力指導(dǎo)和支持,我由衷表示真誠感謝!我將進(jìn)一步認(rèn)真反思自己的工作和思想,實(shí)事求是地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),誠懇聽取評(píng)議意見,增強(qiáng)履行本職工作的責(zé)任感和使命感。我將與時(shí)俱進(jìn),恪盡職守,竭盡全力完成黨和人民交給我的光榮任務(wù)! 第 13 頁 共 14 頁 述職述廉 本文至此結(jié)束,感謝您的瀏覽! (資料僅供參考) 下載修改即可使用 第 14 頁 共 14 頁- 1.請(qǐng)仔細(xì)閱讀文檔,確保文檔完整性,對(duì)于不預(yù)覽、不比對(duì)內(nèi)容而直接下載帶來的問題本站不予受理。
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