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行業(yè)資料：________ 夯實基礎(chǔ)實現(xiàn)鐵路運輸安全長治久安 單位：______________________ 部門：______________________ 日期：______年_____月_____日 第 1 頁 共 14 頁 夯實基礎(chǔ)實現(xiàn)鐵路運輸安全長治久安 1鐵路運輸安全5年來創(chuàng)造了歷史最好成績 過去的5年，是鐵路迅速發(fā)展的5年，是連續(xù)實施大提速的5年，也是安全相對穩(wěn)定的5年。5年來，全路認真落實“規(guī)范管理、強基達標”，著力強化安全基礎(chǔ)，做了大量卓有成效的工作。在新投入運營線路大量增加、客貨運輸大幅度增長、干線列車密度不斷加大、列車運行速度不斷提高的情況下，運輸安全總體上呈現(xiàn)了基本穩(wěn)定的良好局面。這5年和前5年相比，每百萬機車總走行公里重大、大事故件數(shù)下降了10％，險性事故件數(shù)下降了52％；行車事故造成人員死亡的數(shù)量下降了92.2％，交通肇事造成路外人員死亡的數(shù)量下降了7.3％，路內(nèi)人身傷亡事故造成鐵路職工死亡人數(shù)下降了40.7％，沒有發(fā)生特大傷亡事故，成為鐵路發(fā)展歷史上安全生產(chǎn)最好的時期。 1.1設(shè)備質(zhì)量大幅度提升 全路以實施提速為龍頭，不斷加大了設(shè)備投入。這5年，大修、更改資金投入分別比前5年提高了35.8％和34.7％，是歷史上設(shè)備投入最多的時期。大規(guī)模改造提速線路，5年增鋪無縫線路9801km，更換提速道岔8453組、重型鋼軌1632km、混凝土軌枕17766km，改造平交道口4921處，設(shè)置封閉柵欄5802km，購置大型養(yǎng)路機械231臺，提速線路基本實現(xiàn)了線路無縫化、軌道結(jié)構(gòu)重型化、道口立交化、維修施工機械化，設(shè)備基礎(chǔ)整體躍上了新臺階。其他線路按照分等級達標的要求，通過集中整治和加強日常維修，設(shè)備基礎(chǔ)也得到了加強。功能先進的通信信號設(shè)備普及率大幅度提高，電氣集中、自動閉塞、通用式機車信號、400兆無線列調(diào)的裝備率，現(xiàn)已分別達到92.1％、32.7％、83.3％和94.7％，分別比前5年提高4.6％、2.6％、44.1％和17.7％。機車車輛裝備更新速度明顯加快，質(zhì)量和檔次不斷提升，5年新購機車4067臺、客車11400輛、貨車114120輛，其中提速機車1384臺、提速客車4300輛，牽引動力實現(xiàn)了內(nèi)燃電力化，車輛實現(xiàn)了滾動軸承化，鐵路機車車輛裝備現(xiàn)代化水平大幅度提升。 1.2科技保障安全能力大大增強 全路加大安全監(jiān)控技術(shù)開發(fā)力度，一大批先進實用的安全監(jiān)控設(shè)備廣泛投入應(yīng)用，在實現(xiàn)人機聯(lián)控、地面設(shè)備和移動設(shè)備相互監(jiān)控，防止人的誤操作并及時發(fā)現(xiàn)設(shè)備隱患方面，取得了突出的成效。安全監(jiān)控設(shè)備的大量應(yīng)用，使長期威脅安全的慣性事故得到了有效遏制。無線列調(diào)、機車信號、列車運行監(jiān)控裝置的推廣普及，有效控制了“兩冒一超”事故的發(fā)生；電氣集中、自動閉塞、車站微機聯(lián)鎖和電氣集中微機監(jiān)測裝置的廣泛應(yīng)用，基本杜絕了由于錯辦導(dǎo)致的列車沖突事故；車輛紅外線探測裝置、客車軸溫報警器的普及和聯(lián)網(wǎng)運行，超偏載檢測儀的配備使用，使車輛燃軸造成的熱切事故大幅度下降；列車尾部風(fēng)壓反饋裝置在單線區(qū)段安裝使用后，在防止列車分離和由于折角塞門關(guān)閉導(dǎo)致的事故方面取得了明顯效果。據(jù)統(tǒng)計，5年來由于冒進、錯辦、切軸引發(fā)的險性以上事故，分別比前5年減少78.8％、68.6％和93.3％。車輛部門創(chuàng)造了連續(xù)16個月無熱切軸事故的歷史新紀錄。經(jīng)過多年持續(xù)大力推進技術(shù)進步，科技保障安全能力達到了前所未有的新水平。 1.3職工隊伍素質(zhì)不斷提高 全路從多方面采取措施，加大了職工培訓(xùn)力度。把減員分流與提高職工素質(zhì)相結(jié)合，輪流培訓(xùn)職工，促進了職工素質(zhì)的提高。5年來，全路共培訓(xùn)職工980多萬人次，其中經(jīng)過正規(guī)學(xué)校培訓(xùn)的職工87萬人次。xx年與xx年相比，運輸企業(yè)初中及以下文化程度人員所占比重由50.7％下降到41.1％，高中以上文化程度人員所占比重由35.2％上升到38％，大專以上文化程度人員所占比重由1.4％上升到3.7％。 1.4安全管理機制創(chuàng)新取得重要突破 實行安全逐級負責(zé)制，明確界定部、局、分局的安全管理責(zé)權(quán)，克服了責(zé)任不清、多頭指揮、管理無序的弊端，規(guī)范了安全管理行為。以逐級負責(zé)、分層管理為基本原則，各單位制定和建立了主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制、專業(yè)技術(shù)管理責(zé)任制和崗位責(zé)任制，形成了比較完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制度；同時創(chuàng)造了各具特色的安全管理模式和方法；各單位普遍建立了一級考核一級的考核機制，加大了考核力度；從鐵道部到鐵路局、分局逐級制定了事故責(zé)任追究制度，對發(fā)生事故的單位和領(lǐng)導(dǎo)者實行責(zé)任追究，有效地強化了約束、嚴格了紀律。各項安全管理機制的建立和運行，使安全責(zé)任的履行、安全措施的落實、管理控制的加強有了機制和制度的保證，安全管理的系統(tǒng)性、科學(xué)性、有效性明顯提高。 1.5安全監(jiān)督作用明顯強化 鐵道部改革現(xiàn)行的安全監(jiān)督體制，實行了安全監(jiān)察特派員制度，變同體監(jiān)督為異體監(jiān)督，先后在6個地區(qū)設(shè)立了安全監(jiān)察特派員辦事處，加大了對鐵路局的安全監(jiān)督力度。各鐵路局強化安全監(jiān)督工作，改進監(jiān)督方式，有的成立了安全監(jiān)控大隊，有的在各地區(qū)派駐了安全監(jiān)察機構(gòu)，有效地加強了對鐵路分局的監(jiān)督。一些分局也組建了安全監(jiān)控分隊。各級安全監(jiān)督力量明顯加強。目前部、局、分局共有1690多人從事安全監(jiān)督工作，比xx年增加近300人，增長20％以上。改革和完善安全監(jiān)督體制后，安全監(jiān)督的覆蓋面擴大了，信息反饋更靈敏了，事故調(diào)查處理更及時了，安全監(jiān)督的質(zhì)量和效果更明顯了。 1.6規(guī)章制度建設(shè)取得新進展 全路從上到下對規(guī)章制度進行了清理整頓，在從源頭上規(guī)范安全管理方面取得了明顯成效。為適應(yīng)列車提速、運輸組織方式變化以及新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝大量應(yīng)用對加強鐵路技術(shù)管理的要求，鐵道部組織力量集中對《技規(guī)》進行了修改，使這個最基本的規(guī)章得到了規(guī)范和完善。在此基礎(chǔ)上，鐵道部重新修訂了《運規(guī)》、《事規(guī)》、《調(diào)規(guī)》、《維規(guī)》、《貨規(guī)》、《操規(guī)》等規(guī)章，各鐵路局對《行規(guī)》、《段細》、《站細》等進行了修訂。通過集中清理和規(guī)范，使過去存在的各種規(guī)章在內(nèi)容上交叉重疊、具體規(guī)定上相互矛盾等問題得到了較好的解決。2遵循科學(xué)管理，實現(xiàn)運輸安全長治久安 做好xx年和今后一個時期的安全工作，必須與時俱進，開拓創(chuàng)新。 2.1與時俱進，推動運輸安全工作實現(xiàn)新發(fā)展 xx年以及今后一個時期，安全工作面臨著許多新情況、新變化《安全生產(chǎn)法》的頒布實施，從依法行政、依法管理的高度對加強安全生產(chǎn)工作提出了更高的要求；繼續(xù)實施提速戰(zhàn)略，積極推進客運專線和高速鐵路建設(shè)，將給加強安全管理提出許多新課題；全面建設(shè)小康社會，人們將更加關(guān)注運輸服務(wù)質(zhì)量和運輸安全。這些新情況、新變化，對加強鐵路運輸安全工作既是機遇，更是嚴峻挑戰(zhàn)。 鐵路運輸安全工作本身具有的艱巨性、復(fù)雜性，決定了加強安全基礎(chǔ)建設(shè)必然是一個長期的過程。鐵路是一個設(shè)備聯(lián)網(wǎng)、生產(chǎn)聯(lián)動的大系統(tǒng)，各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)之間高關(guān)聯(lián)度的特點，對管理、裝備和作業(yè)都提出了很高的要求。目前，我國鐵路平均每公里營業(yè)里程完成換算周轉(zhuǎn)量達27.78Mt?km，運輸強度高居世界第一，要使安全基礎(chǔ)達到與高強度運輸相適應(yīng)的水平，任務(wù)十分艱巨。我國鐵路客貨混跑，共線運行，要求線路基礎(chǔ)既要適應(yīng)貨運重載的需要，又要滿足客運快速的需要，還要兼顧高行車密度的要求，保證行車安全的復(fù)雜性高于其他國家的鐵路，客觀上決定了加強安全基礎(chǔ)建設(shè)既不可能有什么捷徑可走，也不可能畢其功于一役，必須長期不懈地、扎扎實實地做好艱苦細致的工作。 安全管理的方式方法不是一成不變的。這是因為安全生產(chǎn)是一個動態(tài)的過程，影響安全的各種因素、內(nèi)外部環(huán)境也是不斷發(fā)展變化的。今后一個時期，繼續(xù)實施提速戰(zhàn)略，建設(shè)客運專線和高速鐵路，必然帶來新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝的大量應(yīng)用。同時，新的管理理念、新的管理方法也會不斷涌現(xiàn)，安全工作只有與時俱進，不斷創(chuàng)新，才能適應(yīng)新發(fā)展、新變化，才能富有新的活力。創(chuàng)新安全管理，一定要注意把上級要求與本單位的具體實際結(jié)合起來，切忌脫離實際、生搬硬套。我們要突破前人，后人也必然會突破我們。注意從實際出發(fā)，推動安全工作創(chuàng)新發(fā)展，始終是我們應(yīng)該堅持和提倡的。 2.2提高安全管理科學(xué)水平 要按照《安全生產(chǎn)法》和鐵道部《關(guān)于“十五”期間深入推進鐵路安全“規(guī)范管理、強基達標”工作的意見》，著力在創(chuàng)新完善安全管理機制、建立健全科學(xué)的安全管理體系上狠下功夫，逐步實現(xiàn)安全管理科學(xué)化、法制化、規(guī)范化。 (1)推進鐵路運輸安全的法制化建設(shè)。一些發(fā)達國家鐵路的經(jīng)驗證明，鐵路安全工作走向法制化管理的軌道，是一個必然的發(fā)展趨勢。日本、瑞典等國家，在鐵路安全管理方面都建立了比較完善的法律體系。實行法制化管理，對于落實安全管理責(zé)權(quán)、規(guī)范安全管理行為、加強安全監(jiān)督工作，發(fā)揮了不可替代的作用。我們要以實施《安全生產(chǎn)法》為契機，大力推進鐵路安全法制化建設(shè)。 要健全完善鐵路運輸安全法規(guī)規(guī)章，提高法制化、規(guī)范化管理水平。目前鐵路行業(yè)的法規(guī)建設(shè)與加強鐵路安全法制管理的要求還有差距。要本著鐵路行業(yè)安全法規(guī)與《安全生產(chǎn)法》協(xié)調(diào)一致的原則，抓緊對鐵路現(xiàn)行法規(guī)規(guī)章進行修改、完善，促進鐵路運輸安全管理的法制化、規(guī)范化。 (2)進一步完善和落實逐級負責(zé)制。管理科學(xué)理論認為：“逐級負責(zé)的原則，是一項普遍的、永久必要的準則。如果這條準則受到破壞，那么權(quán)力將受到損害，紀律將受到危害，秩序?qū)⑹艿綌_亂”“一竿子插到底”的管理方式有悖于逐級負責(zé)的原則，實踐證明效果也是不好的。安全管理工作由無序走向有序、由不規(guī)范走向規(guī)范，實現(xiàn)逐級負責(zé)制是必然的選擇。 雖然這幾年實行逐級負責(zé)制取得了明顯的效果，但還存在著不少需要改進和克服的問題。一是在管理責(zé)任界定上，存在著各層次職責(zé)雷同、上下一般粗的問題。有的職責(zé)界定得過于原則、籠統(tǒng)，缺乏操作性；有的單純以檢查工作定量作為職責(zé)，缺乏準確性；二是逐級負責(zé)和專業(yè)負責(zé)、崗位負責(zé)之間缺乏有效的銜接，存在著管理漏洞。三是責(zé)權(quán)不夠匹配，影響了逐級負責(zé)制的落實。這些問題需要我們認真研究解決。 堅持和完善逐級負責(zé)制，必須認真解決存在的問題。逐級負責(zé)制的核心是單位的主要領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)全面負責(zé)、全權(quán)負責(zé)，并經(jīng)過責(zé)任分解、權(quán)力分配，使安全生產(chǎn)的全部責(zé)任落實到每一個崗位。逐級負責(zé)制的基礎(chǔ)是責(zé)任清晰、責(zé)權(quán)統(tǒng)一，在明確各級應(yīng)負責(zé)任的同時，還要賦予相應(yīng)的權(quán)力。逐級負責(zé)制的基本原則是一個下級只有一個上級，自上而下一級管理一級，自下而上一級對一級負責(zé)“上層管理者的指令，只能沿著指揮線逐級地傳達下去，不允許越級指揮”。逐級負責(zé)制的實現(xiàn)形式是分層管理，要求各級對本層次的安全生產(chǎn)要獨立負責(zé)、全面負責(zé)。下一步，要按照這些基本原則和要求，把實施逐級負責(zé)制中存在的問題解決好。 落實逐級負責(zé)制，關(guān)鍵在于加強檢查考核。管理科學(xué)理論認為，檢查考核是保證管理閉環(huán)的關(guān)鍵。企業(yè)缺少了有效的檢查考核，系統(tǒng)就會偏離正確的軌道。沒有獎罰的檢查考核是毫無意義的。有些單位逐級負責(zé)制所以落實不好，關(guān)鍵是在檢查考核這個環(huán)節(jié)上出了問題。加強檢查考核必須逐級進行，中間不能有斷層，否則逐級負責(zé)制就難以一貫到底；要真正使檢查考核有效，就必須把檢查考核量化、分等級，必須把安全檢查考核結(jié)果與干部的收入、職務(wù)升遷和單位的利益、榮譽緊密掛鉤。 (3)繼續(xù)搞好應(yīng)用ISO9000標準的試點。凡是認真扎實地開展貫標的單位，都在規(guī)范管理、加強過程控制、提高設(shè)備質(zhì)量和保證安全方面見到了效果。下一步，要在鞏固已有成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推動貫標工作健康、扎實地開展。 要進一步提高對開展貫標意義和作用的認識。ISO9000標準是科學(xué)的管理方法和手段，貫徹這個標準能夠克服傳統(tǒng)管理所難以克服的弊端，推動安全工作逐步實現(xiàn)由傳統(tǒng)管理向科學(xué)管理的轉(zhuǎn)變。應(yīng)該強調(diào)，對于現(xiàn)有的行之有效的管理辦法，貫標不是另起爐灶。開展貫標能夠建立起科學(xué)的“管理平臺”，既可以實現(xiàn)IS09000標準與企業(yè)現(xiàn)有管理方法和經(jīng)驗的有機結(jié)合，又能夠使企業(yè)現(xiàn)有的規(guī)章、制度、標準得到系統(tǒng)整合和全面提升，使之更系統(tǒng)、更規(guī)范、更容易操作，并得到全面、有效的落實。要加強對貫標工作的指導(dǎo)。貫標是一項難度很大的工作。加強指導(dǎo)，對于保證貫標工作健康發(fā)展十分必要。要堅持科學(xué)求實的態(tài)度，嚴格按照貫標的程序、步驟和標準，一步一個腳印地開展貫標，防止出現(xiàn)因急于求成而簡化程序、生搬硬套，導(dǎo)致貫標流于形式的問題。專業(yè)部門要注意總結(jié)本系統(tǒng)開展貫標的經(jīng)驗，有針對性地進行指導(dǎo)，推動本系統(tǒng)基層站段的貫標工作扎實、穩(wěn)步地開展。 要認真解決安全檢查與貫標“兩層皮”的問題。目前安全檢查標準不一的問題比較突出。有的檢查組下去后，不考慮站段貫標的現(xiàn)實，仍然沿用老的方法和標準進行檢查，站段不得不準備兩套文件資料迎檢。這個問題影響制約了貫標的開展，需要認真解決。有的鐵路局為了支持站段貫標，把檢查評價站段的標準與站段貫標后建立的標準融為一體，制定了“一體化審核標準”，使“兩層皮”問題得到了解決。這種做法值得借鑒。 2.3強化安全監(jiān)督 注重加強安全監(jiān)督，是國際上通行的一種做法。美國的運輸安全監(jiān)督機構(gòu)NTSB(全國運輸安全委員會)具有很強的獨立性，安全監(jiān)督的透明度很高。這對于客觀、準確、公正地實行安全監(jiān)督，是十分必要的。過去我們的安全監(jiān)督基本上屬于同體監(jiān)督，監(jiān)督的力度和效果受到一定限制。為了改變這種狀況，我們實行了安全監(jiān)察特派員制度。這項改革舉措，是借鑒工程監(jiān)理部門和國外鐵路的做法而提出來的。幾年來，6個特派員辦事處的工作證明，異體監(jiān)督比同體監(jiān)督力度更大。實行安全監(jiān)察特派員制度這項改革是成功的，是有生命力的，今后要繼續(xù)加以堅持。 要進一步研究改進安全監(jiān)督管理體制，建立高效率運行的安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。鐵路運輸具有大聯(lián)動機的特點，決定了安全監(jiān)督必須是全方位的，不允許有不受監(jiān)督的死角。所以，有效的安全監(jiān)督體制應(yīng)該是網(wǎng)絡(luò)化的。從現(xiàn)行的安全監(jiān)督管理體制看，鐵道部、鐵路局、分局三級安全監(jiān)察力量沒有形成互相緊密聯(lián)系的整體性的安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，使從基層向鐵道部反饋安全信息的及時性、真實性受到影響。今后，我們要在借鑒國外鐵路經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進一步研究改進安全監(jiān)督管理體制，逐步形成覆蓋全路的安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。要研究改進對各級監(jiān)察部門的管理方式，為安全監(jiān)察部門客觀、公正、高效地履行安全監(jiān)督職責(zé)創(chuàng)造條件。 2.4把設(shè)備質(zhì)量提高到新水平 設(shè)備是保安全的物質(zhì)基礎(chǔ)。必須保證設(shè)備投入，加強設(shè)備整治與維修，不斷提高設(shè)備質(zhì)量達標水平。 (1)從源頭上保證設(shè)備質(zhì)量。近年來，設(shè)備采購質(zhì)量、設(shè)計質(zhì)量、施工質(zhì)量達不到要求，以及監(jiān)理驗收質(zhì)量把關(guān)不嚴的問題暴露得比較多。有的留下了先天性的質(zhì)量缺陷，有的埋下了事故隱患，有的已經(jīng)導(dǎo)致了事故，造成了損失。如果設(shè)備質(zhì)量源頭這一關(guān)把不住，造成的質(zhì)量缺陷有一些是很難彌補的，有的即使能夠彌補，代價也是很大的。所以，我們必須重視從源頭上抓設(shè)備質(zhì)量責(zé)任制的落實。設(shè)備采購要實行嚴格的準人制度，未經(jīng)檢驗合格，決不允許采用。設(shè)計部門要保證設(shè)計質(zhì)量達到標準，同時要適應(yīng)運輸生產(chǎn)的發(fā)展需要，更新設(shè)計理念，新線設(shè)計標準要適度提高，鋼軌、軌枕、道碴的選用都要與保證安全的要求相適應(yīng)。對由于采購、設(shè)計、施工、監(jiān)理、驗收部門的責(zé)任不落實，導(dǎo)致設(shè)備質(zhì)量出現(xiàn)問題或造成事故的，要追究責(zé)任。 (2)認真總結(jié)推廣示范線建設(shè)的經(jīng)驗，全面強化提速安全基礎(chǔ)。上海鐵路局和廣外I鐵路(集團)公司通過建設(shè)示范線，在強化提速安全基礎(chǔ)方面取得了很好的效果。他們的經(jīng)驗說明，建設(shè)示范線把“規(guī)范管理、強基達標”具體化和形象化了，是落實“規(guī)范管理、強基達標”的有效載體。今后，要在繁忙提速線路上逐步推廣建設(shè)示范線的做法，實現(xiàn)提速安全基礎(chǔ)的全面加強。當(dāng)然，建設(shè)示范線需要較多的資金投入，各單位在開展這項工作的過程中，要注意從本單位的實際出發(fā)，積極而又穩(wěn)妥地推進。 (3)按照等級管理的原則提高設(shè)備質(zhì)量整體達標水平。實行線路等級管理，區(qū)分不同線路的類別，分等級制定達標標準，按標準實現(xiàn)質(zhì)量達標，既符合注重投入產(chǎn)出的原則，也適應(yīng)了安全生產(chǎn)的需要，是這幾年創(chuàng)新安全管理的一條成功經(jīng)驗。今后，要繼續(xù)堅持實行線路等級管理。各鐵路局除了按照鐵道部制定的繁忙干線和提速區(qū)段設(shè)備達標標準抓好落實外，要從安全生產(chǎn)的實際需要出發(fā)，制定其他干線和支線的設(shè)備質(zhì)量達標標準，并提出推進計劃，保證資金投入，確保按期實現(xiàn)設(shè)備分等級達標的目標。 (4)提高專業(yè)化集中修的水平。多年來，機務(wù)、車輛部門推行專業(yè)化集中修，對于提高機車車輛檢修質(zhì)量發(fā)揮了很好的作用。蘭州鐵路局為了推行專業(yè)化集中修，對各個機務(wù)段的檢修分工統(tǒng)一作了調(diào)整，加強了專業(yè)化檢修基地的建設(shè)。過去全局12個機務(wù)段都搞中修，現(xiàn)在只有4個機務(wù)段搞中修，每個分局1個。鐵路局把有限的資金集中投入到這4個機務(wù)段，建成了具有較高專業(yè)化檢修水平和能力的機車車輛檢修基地。實行專業(yè)化集中修是發(fā)展方向，但在基地的設(shè)置上不要過多鋪點，要少而精，變分散投資為集中投資，重點建設(shè)幾個高水平的專業(yè)化檢修基地，提高專業(yè)化集中修的水平。這對于提高機車車輛的檢修質(zhì)量是很有益處的。 2.5依靠科技進步，提高運輸安全的保障能力 這幾年連續(xù)四次提速能夠取得成功，沒有發(fā)生因為提速直接造成的事故，除了依靠強化設(shè)備基礎(chǔ)，很重要的是加快了科技進步。沒有科技進步作保障，運輸安全要達到目前這樣的可控程度是難以想象的。xx年和xx年，全路將進行第五次和第六次大提速。保證這兩次提速的順利實施和既有提速線路的安全穩(wěn)定，必須進一步加快推進科技進步，提高科技保障安全的能力。 (1)要加大對先進實用安全技術(shù)的開發(fā)和推廣力度。有一些安全監(jiān)控設(shè)備，比如貨運安全檢測門、超偏載檢測儀、機車添乘記錄儀、非正常作業(yè)行車站場監(jiān)控裝置、編組站防溜停車裝置等，花錢不多，實際運用效果很好，應(yīng)該在更多的線路上推廣應(yīng)用。 (2)要加快建立和推廣提速安全綜合監(jiān)控系統(tǒng)。在鐵道部的指導(dǎo)下，上海鐵路局與鐵道科學(xué)研究院緊密配合，在提速安全綜合監(jiān)控技術(shù)研究方面取得了重大突破，已經(jīng)初步建立了滬寧線行車安全綜合監(jiān)測控制系統(tǒng)。該系統(tǒng)包括了固定設(shè)備監(jiān)測移動設(shè)備、移動設(shè)備監(jiān)測固定設(shè)備、客車運行安全監(jiān)測診斷報警、事故災(zāi)害快速救援等多個子系統(tǒng)，能夠?qū)崿F(xiàn)對列車運行狀態(tài)的實時監(jiān)測與控制，大大提升了提速客車安全保障能力。京津線建設(shè)行車安全綜合監(jiān)測控制系統(tǒng)的工作也取得了一定進展。建立提速安全綜合監(jiān)測控制系統(tǒng)，是提高提速線路安全保障能力的重要措施。下一步，要以整體優(yōu)化、注重實用、降低成本為重點，進一步完善行車安全綜合監(jiān)測控制系統(tǒng)，逐步在繁忙提速線路上推廣應(yīng)用。 (3)要加強安全監(jiān)控設(shè)備的管理、使用和維護。5年來，全路在研制開發(fā)和推廣應(yīng)用安全監(jiān)控設(shè)備方面，投入是很大的?？偟目?，這些安全監(jiān)控設(shè)備的管理和使用情況是好的，但也存在著不少問題。有的監(jiān)控設(shè)備，由于沒有認真進行比選和鑒定就急于推廣應(yīng)用，結(jié)果出現(xiàn)了質(zhì)量不穩(wěn)定、性能不過關(guān)等問題；有的監(jiān)控設(shè)備應(yīng)用后，由于管理不善，維護跟不上，損壞嚴重。這些問題必須認真加以解決。今后，采用安全監(jiān)控設(shè)備，必須經(jīng)過鑒定，質(zhì)量達到要求才能推廣。各單位要加強對安全監(jiān)控設(shè)備的管理，建立維修保養(yǎng)責(zé)任制，及時進行維修養(yǎng)護，保證質(zhì)量良好，提高安全監(jiān)控設(shè)備的運用效果。 回首過去的5年，我們在實現(xiàn)安全基本穩(wěn)定的道路上邁出了堅實的步伐，創(chuàng)造了良好的業(yè)績；展望未來，實現(xiàn)安全長治久安的道路還很漫長，還會有許多艱難和險阻。但是，只要我們與時俱進，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實，苦干實干，就一定能夠不斷創(chuàng)造安全生產(chǎn)的新成績，實現(xiàn)鐵路運輸安全長治久安的奮斗目標。 第 13 頁 共 14 頁 行業(yè)資料 本文至此結(jié)束，感謝您的瀏覽! （資料僅供參考） 下載修改即可使用 第 14 頁 共 14 頁