通信網(wǎng)絡(luò)供電系統(tǒng)運(yùn)行安全監(jiān)督管理辦法.doc
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行業(yè)資料:________ 通信網(wǎng)絡(luò)供電系統(tǒng)運(yùn)行安全監(jiān)督管理辦法 單位:______________________ 部門:______________________ 日期:______年_____月_____日 第 1 頁 共 12 頁 通信網(wǎng)絡(luò)供電系統(tǒng)運(yùn)行安全監(jiān)督管理辦法 第一章總則 第一條為了加強(qiáng)通信網(wǎng)絡(luò)供電系統(tǒng)運(yùn)行安全監(jiān)督管理,預(yù)防由于供電系統(tǒng)原因造成的電信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行事故的發(fā)生,保障通信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行穩(wěn)定可靠,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國電信條例》等相關(guān)法律、行政法規(guī),制定本辦法。 第二條工業(yè)和信息化部和各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局(以下簡稱電信監(jiān)管部門)對基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的通信網(wǎng)絡(luò)供電系統(tǒng)運(yùn)行安全工作和由于供電系統(tǒng)原因造成的電信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行事故的預(yù)防、報告、處理等活動的監(jiān)督管理,適用本辦法。 第三條本辦法所稱的通信網(wǎng)絡(luò)供電系統(tǒng)是指為通信局(站)內(nèi)各種通信設(shè)備負(fù)荷、保證建筑負(fù)荷、一般建筑負(fù)荷等提供用電的柴油發(fā)電機(jī)組、高低壓配電設(shè)備、直流配電設(shè)備、蓄電池組、不間斷電源設(shè)備(UPS)等設(shè)備組成的供電系統(tǒng)。 第四條基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者各級機(jī)構(gòu)是通信網(wǎng)絡(luò)供電系統(tǒng)運(yùn)行安全管理的責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法和通信局(站)供電系統(tǒng)總技術(shù)要求及其他技術(shù)規(guī)范,加強(qiáng)通信網(wǎng)絡(luò)供電系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)管理,建立健全通信網(wǎng)絡(luò)供電系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)監(jiān)督制度,完善通信網(wǎng)絡(luò)供電系統(tǒng)運(yùn)行安全條件,確保通信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行穩(wěn)定可靠。 第五條電信監(jiān)管部門是通信網(wǎng)絡(luò)供電系統(tǒng)運(yùn)行監(jiān)督管理的主管部門。工業(yè)和信息化部在全國范圍內(nèi)履行監(jiān)督管理職責(zé)。各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局在本行政區(qū)內(nèi)按照職責(zé)分工履行監(jiān)督管理職責(zé)。 第二章運(yùn)行維護(hù)責(zé)任 第六條基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者各級機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人對本單位的通信網(wǎng)絡(luò)供電系統(tǒng)運(yùn)行安全工作負(fù)有下列職責(zé): (一)建立健全通信網(wǎng)絡(luò)供電系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)責(zé)任制,不斷完善通信網(wǎng)絡(luò)供電系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)規(guī)程; (二)落實(shí)通信網(wǎng)絡(luò)供電系統(tǒng)運(yùn)行安全工作所需經(jīng)費(fèi),保證通信網(wǎng)絡(luò)供電系統(tǒng)運(yùn)行安全投入的有效實(shí)施; (三)督促、檢查通信網(wǎng)絡(luò)供電系統(tǒng)運(yùn)行安全工作,對通信網(wǎng)絡(luò)供電系統(tǒng)運(yùn)行安全狀況進(jìn)行考核與評估,及時消除通信網(wǎng)絡(luò)供電系統(tǒng)運(yùn)行安全隱患; (四)組織制定、實(shí)施由于供電系統(tǒng)原因造成的電信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行事故應(yīng)急處置預(yù)案,并定期進(jìn)行演練; (五)組織對相關(guān)人員進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全的教育和培訓(xùn); (六)及時、如實(shí)報告電信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行事故。 第七條基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者各級機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行維護(hù)管理人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的通信網(wǎng)絡(luò)供電系統(tǒng)運(yùn)行安全管理能力,負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)通信網(wǎng)絡(luò)供電系統(tǒng)運(yùn)行安全管理工作。各級通信網(wǎng)絡(luò)供電系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)管理人員應(yīng)當(dāng)確保每天24小時溝通渠道的暢通。 各級通信網(wǎng)絡(luò)供電系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)人員應(yīng)當(dāng)具備必要的通信網(wǎng)絡(luò)供電系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)知識,熟悉并嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)通信網(wǎng)絡(luò)供電系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)制度和操作流程,提高通信網(wǎng)絡(luò)供電系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)技能,以及由于供電系統(tǒng)原因造成的電信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。 第八條市電引入與供電系統(tǒng)的配置應(yīng)當(dāng)滿足通信電源設(shè)備安裝工程設(shè)計等相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求,并做好以下檢查工作。 省級、地市級通信樞紐等重要通信局(站)應(yīng)當(dāng)采用兩路市電供電方式,并配置一套發(fā)電機(jī)組。兩路市電應(yīng)當(dāng)從兩個穩(wěn)定可靠的獨(dú)立電源引入,并配置自動倒換裝置,兩路市電不能因檢修同時停電。發(fā)電機(jī)組的容量應(yīng)當(dāng)能同時滿足通信負(fù)荷功率、蓄電池組充電功率、機(jī)房保證空調(diào)以及照明、消防電梯、消防水泵等其他保證負(fù)荷功率。 當(dāng)省級、地市級通信樞紐等重要通信局(站)不具備引入兩路市電的條件時,應(yīng)當(dāng)配置兩套發(fā)電機(jī)組。發(fā)電機(jī)組的容量要求同上。 為保障省級、地市級通信樞紐等重要通信局(站)供電系統(tǒng)應(yīng)急安全,各基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者省級機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配置一定數(shù)量的移動發(fā)電機(jī)組。移動發(fā)電機(jī)組的容量應(yīng)當(dāng)滿足上述重要通信局(站)應(yīng)急搶修使用。 為保障移動通信基站供電系統(tǒng)應(yīng)急安全,各基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者省級機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀粸?zāi)害的發(fā)生頻次和嚴(yán)重程度配置一定數(shù)量的移動發(fā)電機(jī)?;A(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者省級機(jī)構(gòu)相關(guān)移動發(fā)電機(jī)配置數(shù)量不足時,應(yīng)當(dāng)由基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者總部在公司內(nèi)部緊急調(diào)度。移動發(fā)電機(jī)的容量應(yīng)當(dāng)滿足移動通信基站應(yīng)急搶修使用。 各基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)做好發(fā)電機(jī)組燃油供給保障的應(yīng)急預(yù)案及演練。 第九條儲油容器設(shè)置和線路敷設(shè)應(yīng)當(dāng)滿足相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求,并做好以下檢查工作。 總儲量超過1立方米的柴油燃料容器不應(yīng)當(dāng)設(shè)置在通信機(jī)樓或辦公樓內(nèi),與建筑物的防火間距以及與架空電力線的水平間距應(yīng)當(dāng)符合建筑設(shè)計防火規(guī)范,不符合建筑設(shè)計防火規(guī)范的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行改造。儲油室應(yīng)當(dāng)定時排風(fēng)。儲油容器應(yīng)當(dāng)設(shè)置水位監(jiān)測點(diǎn),防止儲油容器進(jìn)水導(dǎo)致發(fā)電機(jī)組無法啟動。 交流電源線、直流電源線、信號線嚴(yán)禁交叉、重疊。雙回路配電的線路應(yīng)當(dāng)分開敷設(shè),暫無法分開時應(yīng)當(dāng)采用規(guī)范的防護(hù)隔離措施。通信配電線路及機(jī)房輔助照明線路應(yīng)當(dāng)采用阻燃、耐火型的電纜、母線槽和電源開關(guān)。 第十條省級、地市級通信樞紐等重要通信局(站)的高壓配電室應(yīng)當(dāng)實(shí)行24小時有人值守制度,并實(shí)行集中監(jiān)控;應(yīng)當(dāng)對市電供電、發(fā)電機(jī)組、蓄電池組的充放電狀態(tài)、電壓、電流等狀態(tài)予以監(jiān)控、檢查;應(yīng)當(dāng)安裝門禁系統(tǒng),記錄機(jī)房值班人員的出入情況,避免值班人員擅離職守。 無人值守配電室的電源運(yùn)行情況應(yīng)當(dāng)實(shí)行定期巡視、集中監(jiān)控。 第十一條基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)定期檢測通信網(wǎng)絡(luò)供電系統(tǒng)的運(yùn)行情況(檢測細(xì)則見附件1),保證市電供電、發(fā)電機(jī)組、蓄電池組、不間斷電源設(shè)備(UPS)等電源設(shè)備的各環(huán)節(jié)處于良好狀態(tài)。 發(fā)電機(jī)組應(yīng)當(dāng)每月開機(jī)檢測一次,半年帶載運(yùn)行30分鐘以上,并記錄水溫、機(jī)油壓力、啟動情況,以及啟動電池充電電流、市電與發(fā)電機(jī)組倒換、發(fā)電機(jī)組之間倒換情況等重要信息。 蓄電池組應(yīng)當(dāng)每季度檢測一次,應(yīng)當(dāng)對每組電池的電壓、充放電電流、標(biāo)識電池的溫度、儲備容量、電導(dǎo)(內(nèi)阻)等進(jìn)行檢測。 不間斷電源設(shè)備(UPS)應(yīng)當(dāng)每月檢測一次,應(yīng)當(dāng)對零線電流、電力電容的溫升進(jìn)行檢測,定期更換電力電容和風(fēng)扇。不間斷電源設(shè)備(UPS)輸入端嚴(yán)禁主路與旁路接在同一開關(guān)上。 防雷接地系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)每年雷季前按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范檢測一次。 第十二條基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立通信網(wǎng)絡(luò)供電系統(tǒng)的統(tǒng)計信息制度,每季度向電信監(jiān)管部門報送供電系統(tǒng)運(yùn)行安全情況。(統(tǒng)計信息內(nèi)容見附件2) 第十三條發(fā)生由于供電系統(tǒng)原因造成的電信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行事故后,基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到事故報告后,應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施組織搶修,并按照電信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行事故處理流程報告電信監(jiān)管部門。 第十四條基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),排除事故隱患,落實(shí)整改措施,并將對事故責(zé)任單位和責(zé)任人的處理意見,報相關(guān)電信監(jiān)管部門。 第三章監(jiān)督管理 第十五條電信監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)對基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的通信網(wǎng)絡(luò)供電系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)責(zé)任制度、對相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況、對由于供電系統(tǒng)原因造成的電信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行事故應(yīng)急處置預(yù)案的制定和演練情況、對相關(guān)人員網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全的教育和培訓(xùn)等進(jìn)行監(jiān)督、檢查。 第十六條省、自治區(qū)、直轄市通信管理局對轄區(qū)內(nèi)各基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者保障重要通信局(站)供電系統(tǒng)應(yīng)急安全的移動發(fā)電機(jī)組實(shí)施登記管理,協(xié)調(diào)、調(diào)度各基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的移動發(fā)電機(jī)組,實(shí)現(xiàn)緊急狀態(tài)下企業(yè)間的相互支援。 第十七條電信監(jiān)管部門按照有關(guān)測試方法,組織對雙路市電的真實(shí)性、發(fā)電機(jī)組的容量是否符合本辦法第八條的要求進(jìn)行檢查和安全性評估。 第十八條電信監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)督促基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者對由于供電系統(tǒng)原因造成的電信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行事故調(diào)查處理,督促基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者及時提交書面報告并進(jìn)行責(zé)任追究。必要時,電信監(jiān)管部門可以直接組織事故調(diào)查。 第十九條電信監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合通信行業(yè)實(shí)際情況,組織對基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的從業(yè)人員和代維人員進(jìn)行通信網(wǎng)絡(luò)供電系統(tǒng)運(yùn)行安全的教育和培訓(xùn)。 第二十條基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者有下列行為之一,電信監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令追究責(zé)任并要求限期改正。逾期未改正的,在行業(yè)內(nèi)予以通報批評。 (一)未建立通信網(wǎng)絡(luò)供電系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)責(zé)任制度和運(yùn)行維護(hù)規(guī)程的; (二)未執(zhí)行通信網(wǎng)絡(luò)供電系統(tǒng)相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和建筑設(shè)計防火規(guī)范的; (三)未保證通信網(wǎng)絡(luò)供電系統(tǒng)運(yùn)行安全投入的; (四)未及時消除通信網(wǎng)絡(luò)供電系統(tǒng)運(yùn)行安全隱患的; (五)發(fā)生由于供電系統(tǒng)原因造成的電信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行事故,未及時、如實(shí)上報的; (六)未按要求向電信監(jiān)管部門報送統(tǒng)計數(shù)據(jù)的。 第四章附則 第二十一條本辦法由工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)解釋。 第二十二條本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。 第 7 頁 共 12 頁 通信設(shè)備安裝施工安全生產(chǎn)守則 安全生產(chǎn)必須貫徹以預(yù)防為主的方針,切實(shí)做好各項(xiàng)預(yù)防工作。否則,一旦發(fā)生安全事故后果不堪設(shè)想,損失將是慘重的,施工時必須引起施工人員的高度重視,增強(qiáng)責(zé)任心,加強(qiáng)預(yù)防為主,杜絕安全事故的發(fā)生。 一、施工中的防火安全 機(jī)房施工火災(zāi)事故,一旦發(fā)生往往是災(zāi)難性的,同時伴隨人身傷害和重大通信事故,因此必須堅(jiān)決杜絕其發(fā)生。 1、工程需要明火施工(如電焊、氣割等),必須到相關(guān)部門辦理有關(guān)手續(xù)。 2、施工需要使用涂料、膠水等易燃材料時,必須確認(rèn)在現(xiàn)場具備并熟知消防滅火器材位置,達(dá)到必要的通風(fēng)條件后方可進(jìn)行施工(未啟用機(jī)房自備消防、通風(fēng)器材)。 3、設(shè)備開箱后包裝材料必須當(dāng)日徹底清理,帶出機(jī)房,任何時候不準(zhǔn)在施工現(xiàn)場(包括通信機(jī)樓)內(nèi)吸煙。 4、施工必須使用的電動工具、儀表、通風(fēng)扇必須規(guī)范用電,控制負(fù)荷,使用安全可靠的移動電源接插設(shè)備,嚴(yán)禁用導(dǎo)線直接連接插座,交流電源線不允許有接頭,出現(xiàn)軋傷或老化要立即停止使用并更換。 5、切實(shí)落實(shí)安全保衛(wèi)部門關(guān)于防火封堵各項(xiàng)要求。 二、施工中的人身安全。 1、施工人員必須持相關(guān)專業(yè)資格證上崗,并在施工中以不違背安全管理規(guī)定的方式完成各項(xiàng)施工操作。 2、施工人員穿鞋著裝應(yīng)符合其專業(yè)施工操作要求。特別強(qiáng)調(diào)電力機(jī)房施工要按規(guī)定穿長袖工作服裝。所有機(jī)房施工須自備工作鞋,防止電擊、攀爬失手,靜電傷害。 3、機(jī)床槽道側(cè)板、蓋板拆下后嚴(yán)禁放在槽道或架頂上,蓋板折下后嚴(yán)禁放防止對施工人員及維護(hù)人員造成人身傷害。 4、二米以上屬高處作業(yè),應(yīng)采取措施,防止高處墜落。 5、用電安全,防止人員觸電。 三、施工中的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行及設(shè)備安全。 重中之重是運(yùn)行設(shè)備的安全,其次是待安裝設(shè)備的財產(chǎn)安全。 1、重申開工報告需要內(nèi)容完整,注明設(shè)計文號、施工所涉及的機(jī)房、施工內(nèi)容和進(jìn)度安排、以及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人電話,請求維護(hù)安排隨工等具體內(nèi)容。 2、與現(xiàn)網(wǎng)運(yùn)行設(shè)備有關(guān)的擴(kuò)容、割接施工,必須對在用系統(tǒng)狀況作細(xì)致了解,安全條件具備方可考慮實(shí)施。實(shí)施前報相關(guān)部門批準(zhǔn),并在批復(fù)的安全時間進(jìn)行。對運(yùn)行設(shè)備或現(xiàn)網(wǎng)業(yè)務(wù)有可能產(chǎn)生影響的擴(kuò)容操作,應(yīng)視同割接,必須制定細(xì)化到具體操作步驟的割接方案,重大割接制定方案時,還需要包含指揮組織及防險預(yù)案。割接方案須申報并組織會審。 3、新裝設(shè)備加強(qiáng)電前需報相關(guān)部門批準(zhǔn),操作前核對設(shè)計要求,逐級核對全程負(fù)荷。 4、嚴(yán)格按設(shè)計施工,同時強(qiáng)調(diào):施工單位有責(zé)任、義務(wù),在施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)設(shè)計存在明顯安全問題時,暫停施工,并立即向建設(shè)管理部門報告。 5、老機(jī)房整治具有較高風(fēng)險性,施工組織要細(xì)化到操作步驟,對環(huán)境整治施工階段的安全風(fēng)險必須保持清醒的認(rèn)識和高度警惕。 6、施工單位接管設(shè)備,要嚴(yán)格組織開箱驗(yàn)貨,做好工程其設(shè)備和材料的保管,嚴(yán)防設(shè)備材料損失。 四、規(guī)范施工不留隱患。 以往施工出現(xiàn)的安全事故,絕大多數(shù)都出自對早就存在的制度、規(guī)范、規(guī)定的忽視!相當(dāng)多的安全問題,是由不規(guī)范施工長期積累而形成。因此,施工人員必須吸取安全事故的教訓(xùn),嚴(yán)格遵守規(guī)章制度,保證已有的安全管理制度,能在所有機(jī)房設(shè)備安裝施工中,得到切實(shí)有效執(zhí)行。 1、機(jī)房輔助電源設(shè)備施工必須規(guī)范,不允許將UPS、逆變器等設(shè)備放在列間過道上。電源線不允許有接頭,不得使用不符合機(jī)房安全要求的復(fù)接板接插設(shè)備電源。 2、信號線、尾纖、電源線在具備三線分離條件的機(jī)房嚴(yán)格按規(guī)定路由布放施工,冗余尾纖在ODF架一側(cè)盤留長度必須符合容許標(biāo)準(zhǔn)。在不具備分離條件的機(jī)房,施工布放時必須同時采取可靠的防護(hù)措施加以保護(hù)。 3、防火、防鼠封堵施工要檢驗(yàn)封堵材料的燃燒性能,防止領(lǐng)用不合格材料用于封堵作業(yè)。 4、機(jī)房安裝施工必需移動照明燈吊架時,一定要認(rèn)真檢查,不允許照明燈架與槽道或機(jī)架金屬構(gòu)件相碰。 5、機(jī)房外墻開孔必須采取可靠的防雨、防漏措施。 五、施工出入制度。 1、施工人員必須按顧客規(guī)定辦理臨時出入證。 2、進(jìn)入機(jī)房施工必須攜帶顧客有關(guān)部門批復(fù)的開工報告到相關(guān)部門辦理施工準(zhǔn)入手續(xù)。 3、進(jìn)入機(jī)房按顧客要求登記出入時間并注明施工內(nèi)容。 六、防止失泄密。 1、工程承包合同必須包含保密條款,明確涉密內(nèi)容,密級,保密期限,相關(guān)方利益、義務(wù),以及所負(fù)法律責(zé)任。 2、施工圖、竣工文件、圖紙都屬于施工單位必須替委托方承擔(dān)保密義務(wù)的內(nèi)容。其中的圖紙需要永久保密。所有涉密資料任何情況下不得交給或告知第三方。 3、互連互通工程,要嚴(yán)格按照行業(yè)規(guī)范及設(shè)計要求,阻斷網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)的相互滲透。 第 11 頁 共 12 頁 行業(yè)資料 本文至此結(jié)束,感謝您的瀏覽! 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