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行業(yè)資料：________ 呼吁安全管理機(jī)構(gòu)到位 單位：______________________ 部門：______________________ 日期：______年_____月_____日 第 1 頁(yè) 共 6 頁(yè) 呼吁安全管理機(jī)構(gòu)到位 安全生產(chǎn)法的頒布實(shí)施，了卻了眾多安全工作者心頭的夙愿，因?yàn)榘踩a(chǎn)終于有法可依了?？墒侨珖?guó)各地，特別是基層安全組織沒有全面建立，還存在組織缺陷?！俺隽耸?，連個(gè)吆喝的人都難找，不行呀。”這是河北省張家口市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)樊艾的心聲。 老樊說，我搞了30年的安全生產(chǎn)工作，安全生產(chǎn)在過去也就是個(gè)制度?？嗫谄判男麄饕踩a(chǎn)，但對(duì)企業(yè)的約束力不夠剛性，流于形式的事也在所難免。真出了問題，晚了，鼻涕一把淚一把的，沒有用呀。我們這些在基層搞安全生產(chǎn)的人，一直就盼望著安全生產(chǎn)有法可依，盼呀，盼的，終于在去年底，安全生產(chǎn)法頒布實(shí)施了。 老樊說：“這法的問題解決了，可安全組織上的毛病又來了。抓安全生產(chǎn)，我這心病又添了?！? 拿全張家口市說，管轄著幾百萬人。抓安全生產(chǎn)的組織呢？就是市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局這個(gè)層面上這14號(hào)人。區(qū)、縣的情況良莠不齊，個(gè)別區(qū)、縣還沒有設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局；鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一級(jí)沒有專設(shè)機(jī)構(gòu)，村級(jí)就更談不上指望什么了。 安全生產(chǎn)組織的另一個(gè)層面是企業(yè)，大一點(diǎn)的，正規(guī)點(diǎn)的企業(yè)，特別是國(guó)有企業(yè)，安全員都是有專人的。而小企業(yè)就不好說了，因?yàn)榘踩珕T也是企業(yè)成本呀。許多正規(guī)企業(yè)從效益角度考慮都把安全科這個(gè)概念并入保衛(wèi)科或者工會(huì)。企業(yè)安全生產(chǎn)的組織性得不到統(tǒng)一的保證，抓安全，促生產(chǎn)，難哪！ 另外，在政府組織層面上，也有相互掣肘的地方。其一是建制上的矛盾。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局在地方上還是委管局（指隸屬于經(jīng)貿(mào)委），而安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的職能與經(jīng)貿(mào)委管理地方宏觀經(jīng)濟(jì)職能相抵觸；其二是機(jī)制上的矛盾。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局與煤炭監(jiān)督管理管理局適用職能重疊，前者是監(jiān)督權(quán)限，后者不僅可以監(jiān)督，而且可以管理。假使地方出現(xiàn)了煤炭安全生產(chǎn)事故，地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局往往插不上手。所以，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門就只能干著急了。 在太原，山西省副省長(zhǎng)靳善忠在接受記者采訪時(shí)，同樣把安全生產(chǎn)的組織機(jī)構(gòu)提到一個(gè)重要高度來認(rèn)識(shí)。他說：“我在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研時(shí)，發(fā)現(xiàn)根本就沒有安全生產(chǎn)管理的派出機(jī)構(gòu)，甚至一些縣都沒有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。我問，為什么？縣長(zhǎng)書記們都嘆氣，說沒有編制。山西是煤炭大省、能源大省，安全生產(chǎn)工作十分繁重和迫切，我就納悶為什么一個(gè)縣工商局動(dòng)輒幾百人，而安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的編制卻解決不了。山西省政府正在研究想辦法解決基層安全監(jiān)督管理人員不足的問題?！? 試想，如果安全生產(chǎn)在基層連個(gè)吆喝的人都沒有，那是什么狀況？安全生產(chǎn)的組織問題如果得不到保障，最終殃及安全生產(chǎn)本身。 第 3 頁(yè) 共 6 頁(yè) 呼吸危害的存在形態(tài)與性質(zhì) 正?？諝獾某煞职?8%的氮?dú)狻?1%的氧氣和少量惰性氣體。當(dāng)空氣中存在有害物時(shí)，即正?？諝庵斜静淮嬖诘摹舛瘸^國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定濃度范圍的任何氣態(tài)或顆粒狀的物質(zhì)，就構(gòu)成了呼吸危害。 空氣中有害物有5種形態(tài)，它們是： 1.粉塵：懸浮在空氣中的微小固體顆粒，一般由固體物料受機(jī)械力作用破碎而產(chǎn)生。例如礦石開鑿，如煤塵、矽塵、水泥塵等；石棉塵呈纖維狀，也屬于粉塵。 2.煙：懸浮在空氣中的微小固體顆粒，由氣體或蒸氣冷凝產(chǎn)生，粒度通常小于粉塵，焊接煙就是典型的例子，它由金屬氧化物構(gòu)成。 3.霧：懸浮在空氣中的微小液體顆粒，通常由液體噴灑產(chǎn)生，如噴漆產(chǎn)生的漆霧等。 4.氣體：常溫、常壓下以氣體形態(tài)存在的有害物，如氯氣、一氧化碳、硫化氫和二氧化硫等。 5.蒸氣：由常溫、常壓下以液態(tài)或固態(tài)存在的物質(zhì)蒸發(fā)產(chǎn)生的氣體，如苯、甲苯、汽油和汞蒸氣等。 粉塵、煙和霧統(tǒng)稱顆粒物，或叫氣溶膠。顆粒物通常沒有氣味，顆粒越小，在空氣中懸浮的時(shí)間越長(zhǎng)，被吸入的可能性就越大。我們的呼吸道有一套自我防御機(jī)制，可以將一些大顆粒去除，但10至7微米以下的微小顆?？梢酝黄品烙M(jìn)入呼吸道深部，也就是肺泡，并停留在那里，經(jīng)過數(shù)年累積，逐漸危害健康，導(dǎo)致各種塵肺病的粉塵就是這種粉塵，稱為呼吸性粉塵。由于肉眼可見的是10微米以上的物質(zhì)，所以呼吸性粉塵不可見。那么我們?yōu)槭裁纯梢钥匆姾附訜熌?？那是因?yàn)榫植繚舛忍咴斐傻?，?dāng)它擴(kuò)散到較大空間時(shí)，肉眼就看不到了。 氣體和蒸氣都是氣態(tài)的物質(zhì)，能直接進(jìn)入肺泡，通過氣體交換進(jìn)入血液循環(huán)系統(tǒng)，危害健康，有些還可以通過皮膚侵入人體，其特點(diǎn)是流動(dòng)性大，能隨氣流運(yùn)動(dòng)擴(kuò)散到很遠(yuǎn)的距離。許多氣體有味道或刺激性，如某些含苯的有機(jī)蒸氣有芳香氣味，二氧化硫具有刺激性，我們可以感覺它們的存在。但不幸的是，許多情況下我們的感覺并不可靠，例如，我們感覺不到一氧化碳?xì)怏w，對(duì)有些氣體的嗅覺還比較遲鈍，只有濃度高時(shí)才有感覺，如人對(duì)甲醇的嗅閾平均在180mg/m左右，而職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)為50mg/m，聞到時(shí)已經(jīng)傷害到了身體；由于嗅覺疲勞，在濃度逐漸升高時(shí)，我們對(duì)有些有味道的氣體也無法察覺，如硫化氫；在患感冒時(shí)，嗅覺還會(huì)大大降低?？梢哉f，主觀感覺有局限性，有時(shí)根本不可靠。在GB/T18664附錄C中，對(duì)依靠嗅覺等感覺有害氣體存在的局限性進(jìn)行了探討，并提供了常見空氣污染物嗅閾數(shù)據(jù)的文獻(xiàn)索引。 除高海拔地區(qū)外，正?？諝庵泻?1%的氧氣，氧氣的重要性不言而喻，缺氧是氧濃度低于18%的環(huán)境，可威脅生命。氧氣無色、無味，所以判斷是否缺氧也不能靠感覺。 我國(guó)的職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)對(duì)絕大多數(shù)常見的空氣污染物制訂了濃度限值，若超過這個(gè)濃度，就會(huì)危及健康，在超標(biāo)不高的環(huán)境中長(zhǎng)期工作會(huì)引發(fā)慢性的職業(yè)病，而若超標(biāo)很高，短時(shí)間就會(huì)引發(fā)急性中毒，甚至死亡。 第 5 頁(yè) 共 6 頁(yè) 行業(yè)資料 本文至此結(jié)束，感謝您的瀏覽! （資料僅供參考） 下載修改即可使用 第 6 頁(yè) 共 6 頁(yè)