勞動(dòng)保護(hù)用品管理控制程序.doc
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行業(yè)資料:________ 勞動(dòng)保護(hù)用品管理控制程序 單位:______________________ 部門(mén):______________________ 日期:______年_____月_____日 第 1 頁(yè) 共 11 頁(yè) 勞動(dòng)保護(hù)用品管理控制程序 1目的 貫徹電力生產(chǎn)“安全第一,預(yù)防為主”的方針,加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)用品的采購(gòu)、管理、發(fā)放及使用的控制,確保員工的職業(yè)健康安全。 2適用范圍 規(guī)定了中電投河南電力檢修工程有限公司生產(chǎn)活動(dòng)中有關(guān)職業(yè)健康安全勞動(dòng)保護(hù)用品的管理,適用于公司固定員工、合同用工,其它工種可參照?qǐng)?zhí)行。 3術(shù)語(yǔ)與定義 下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本程序。 3.1勞動(dòng)保護(hù) 勞動(dòng)保護(hù)是指保護(hù)勞動(dòng)者在勞動(dòng)過(guò)程中的安全與健康。 3.2勞動(dòng)保護(hù)用品 指勞動(dòng)者在勞動(dòng)過(guò)程中為保證安全與健康所使用的物品。包括工作服、防塵帽、防護(hù)鞋、防護(hù)手套、防護(hù)眼鏡、安全帽、防塵口罩等。 4管理職能 4.1質(zhì)量管理部(安全監(jiān)察部) 4.1.1質(zhì)量管理部(安全監(jiān)察部)是公司勞動(dòng)保護(hù)用品的主管部門(mén),負(fù)責(zé)勞動(dòng)保護(hù)用品的全面管理工作。 4.1.2檢查、監(jiān)督各二級(jí)單位勞動(dòng)保護(hù)用品采購(gòu)、發(fā)放、使用和管理情況。 4.1.3深入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查員工在勞動(dòng)過(guò)程中正確使用勞動(dòng)保護(hù)用品情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。 4.1.4結(jié)合公司實(shí)際及時(shí)組織勞動(dòng)保護(hù)用品的采購(gòu)、檢驗(yàn)和發(fā)放,對(duì)各崗位勞動(dòng)保護(hù)用品的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)具有建議權(quán)。 4.2人事勞動(dòng)部 4.2.1人事勞動(dòng)部是公司勞動(dòng)保護(hù)用品標(biāo)準(zhǔn)的制定部門(mén)。 4.2.2負(fù)責(zé)監(jiān)督勞動(dòng)保護(hù)用品的發(fā)放工作。 4.3檢修分公司(項(xiàng)目部)的工程管理部 4.3.1各檢修分公司(項(xiàng)目部)的工程管理部是公司勞動(dòng)保護(hù)用品的主控部門(mén),負(fù)責(zé)勞動(dòng)保護(hù)用品的日常管理工作。 4.3.2負(fù)責(zé)本檢修分公司勞動(dòng)保護(hù)用品的采購(gòu)、檢驗(yàn)、發(fā)放、使用和管理工作,建立、健全員工勞動(dòng)保護(hù)用品個(gè)人檔案、臺(tái)帳。 4.3.3檢查員工在勞動(dòng)過(guò)程中正確使用勞動(dòng)保護(hù)用品情況,具有監(jiān)督權(quán)和考核權(quán)。 4.3.4制訂本單位《勞動(dòng)保護(hù)用品管理辦法》,對(duì)本單位勞動(dòng)保護(hù)用品的采購(gòu)、檢驗(yàn)、發(fā)放、使用程序作出具體規(guī)定,對(duì)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)具有建議權(quán)。 4.3.5按要求每年12月底前上報(bào)下年度勞動(dòng)保護(hù)用品計(jì)劃。 4.3.6每半年組織一次員工勞動(dòng)保護(hù)用品的使用管理培訓(xùn),使每一位員工都能夠正確使用勞動(dòng)保護(hù)用品。4.4各部門(mén) 4.4.1按照公司《員工勞動(dòng)保護(hù)用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)》(見(jiàn)附錄A)按期領(lǐng)用個(gè)人勞動(dòng)保護(hù)用品。 4.4.2定期檢查本部門(mén)員工勞動(dòng)保護(hù)用品的佩帶及使用情況,發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定佩帶及使用的現(xiàn)象及時(shí)進(jìn)行制止、考核。 4.4.3負(fù)責(zé)本部門(mén)員工勞動(dòng)保護(hù)用品正確使用的教育培訓(xùn)工作。 5控制程序 5.1采購(gòu) 5.1.1采購(gòu)的勞動(dòng)保護(hù)用品必須有省級(jí)以上勞動(dòng)用品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)核發(fā)的質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)證,沒(méi)有檢驗(yàn)證不得采購(gòu)。 5.1.2質(zhì)量管理部(安全監(jiān)察部)負(fù)責(zé)工作服、防護(hù)鞋、安全帽等大宗用品的采購(gòu)組織工作,其它勞動(dòng)保護(hù)用品的采購(gòu)由各二級(jí)單位負(fù)責(zé)。 5.2檢驗(yàn)和試驗(yàn) 5.2.1對(duì)勞動(dòng)保護(hù)用品的進(jìn)貨檢驗(yàn),由采購(gòu)部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)人員共同進(jìn)行,以確保合格、適用、安全的勞動(dòng)保護(hù)用品進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)。 5.2.2勞動(dòng)保護(hù)用品每批到貨應(yīng)進(jìn)行抽檢,按5%比率進(jìn)行外觀質(zhì)量檢驗(yàn)。 5.2.3安全帽等安全防護(hù)用品必須有質(zhì)量證明文件:產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證、安全鑒定證;必須有永久性標(biāo)記:制造廠商名稱、商標(biāo)、型號(hào)、制造年月、生產(chǎn)合格證。 5.2.4勞動(dòng)保護(hù)用品需要進(jìn)行安全試驗(yàn)時(shí)由安監(jiān)部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)按照該勞動(dòng)保護(hù)用品的質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行實(shí)驗(yàn)或聯(lián)系送檢。 5.3保管、發(fā)放和使用 5.3.1各檢修分公司(項(xiàng)目部)倉(cāng)庫(kù)保管員對(duì)已入庫(kù)的勞動(dòng)保護(hù)用品按照有關(guān)規(guī)定妥善保管。 5.3.2勞動(dòng)保護(hù)用品的發(fā)放按照公司《員工勞動(dòng)保護(hù)用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行,公司人事勞動(dòng)部每年對(duì)全公司勞動(dòng)保護(hù)用品的使用情況進(jìn)行檢查,根據(jù)實(shí)際調(diào)整發(fā)放標(biāo)準(zhǔn),提請(qǐng)公司總經(jīng)理辦公會(huì)議討論后執(zhí)行。 5.3.3由于生產(chǎn)意外造成耐用勞保品的損壞或毀損而不能保證其安全性,經(jīng)安全監(jiān)察部門(mén)簽字認(rèn)可換發(fā)新品時(shí),舊品必須同時(shí)交回倉(cāng)庫(kù),以防止不安全用品的非預(yù)期使用。 5.3.4安全監(jiān)察部門(mén)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)保護(hù)用品的使用情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)有不按規(guī)范使用或有不符合要求的勞動(dòng)保護(hù)用品,應(yīng)及時(shí)制止,對(duì)損壞或不能達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)保護(hù)用品寫(xiě)出鑒定意見(jiàn)。 5.4退庫(kù)管理 對(duì)廢棄勞動(dòng)保護(hù)用品的處理,按照公司《固體廢棄物控制程序》執(zhí)行。 6檢查與考核 6.1員工在生產(chǎn)活動(dòng)中必須按公司規(guī)定要求穿用勞動(dòng)保護(hù)用品,公司勞動(dòng)保護(hù)用品管理部門(mén)采用定期或不定期的方式進(jìn)行檢查。 6.2員工在生產(chǎn)活動(dòng)中未按規(guī)定正確使用勞動(dòng)保護(hù)用品的,應(yīng)視為違章,按照公司《習(xí)慣性違章管理制度》進(jìn)行考核。 第 5 頁(yè) 共 11 頁(yè) 勞動(dòng)保護(hù)管理系統(tǒng) 德國(guó)新勞動(dòng)保護(hù)法的實(shí)施對(duì)安全工程師以及勞動(dòng)安全專家提出了新的課題,因?yàn)樗o至今實(shí)施的勞動(dòng)保護(hù)增添了新的內(nèi)容,即勞動(dòng)保護(hù)管理系統(tǒng)。 勞動(dòng)保護(hù)在德國(guó)企業(yè)取得高速的發(fā)展是無(wú)可爭(zhēng)議的事實(shí),大多數(shù)企業(yè)的工傷事故統(tǒng)計(jì)表明工傷事故在過(guò)去幾年已呈下降趨勢(shì)。但是,仍可以從不同的角度提些優(yōu)化建議,尤其是對(duì)勞動(dòng)保護(hù)組織的優(yōu)化問(wèn)題,它能促使企業(yè)實(shí)施勞動(dòng)保護(hù)管理系統(tǒng)。在德國(guó),由于勞動(dòng)保護(hù)預(yù)防措施不利造成的損失,每年估計(jì)達(dá)9千萬(wàn)馬克,而個(gè)別企業(yè)由于缺乏勞動(dòng)保護(hù)措施造成的支出更大,所以有采取對(duì)策的必要。修訂當(dāng)前勞動(dòng)保護(hù)組織的主要原因是出于歐共體制定的對(duì)各成員國(guó)均有約束力的勞動(dòng)保護(hù)總則,xx年6月12日委員會(huì)通過(guò)的89/391EWG歐洲總則,關(guān)于改善勞動(dòng)者勞動(dòng)期間安全與健康保護(hù)的實(shí)施措施(ABL.EGNr.L183S.I)并沒(méi)有直接的效力,它必須轉(zhuǎn)化成一國(guó)的法律,這一歐洲規(guī)定導(dǎo)致了德國(guó)勞動(dòng)保護(hù)法的通過(guò),并于xx年8月21日生效。除全面貫徹勞動(dòng)保護(hù)總則外,該勞動(dòng)保護(hù)法還適用于保障和改善勞動(dòng)場(chǎng)所的健康保護(hù)與安全。 在該發(fā)展的同時(shí),黑森州在勞動(dòng)保護(hù)與設(shè)備安全技術(shù)檢驗(yàn)計(jì)劃中指出,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的勞動(dòng)保護(hù)意識(shí)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。企業(yè)的勞動(dòng)保護(hù)常常被認(rèn)為是那些勞動(dòng)安全工作者或安全專員們負(fù)責(zé)的工作,作為領(lǐng)導(dǎo)只是負(fù)責(zé)該職能部門(mén)人員的聘任。事故分析表明,領(lǐng)導(dǎo)對(duì)勞動(dòng)保護(hù)的管理普遍關(guān)心不夠,尤其是對(duì)負(fù)責(zé)勞動(dòng)保護(hù)工作者的支持與理解。 同業(yè)公會(huì)也認(rèn)識(shí)到采取預(yù)防性措施能進(jìn)一步提高當(dāng)前的勞動(dòng)保護(hù)工作。出于這種原因,工商業(yè)同業(yè)公會(huì)總會(huì)全體大會(huì)通過(guò)了一個(gè)綱領(lǐng),即同業(yè)公會(huì)預(yù)防綱領(lǐng)。 由于涉及到履行對(duì)產(chǎn)品的責(zé)任以及環(huán)境保護(hù)和勞動(dòng)保護(hù)等越來(lái)越廣的社會(huì)規(guī)定,故在企業(yè)中存在這樣一種認(rèn)識(shí),即管理系統(tǒng)的思想必然是現(xiàn)代企業(yè)管理中不可缺少的要素。管理系統(tǒng)始終是組織措施關(guān)注的領(lǐng)域。 目前實(shí)施的勞動(dòng)保護(hù)管理系統(tǒng)依據(jù)的是有關(guān)質(zhì)量管理的DINEN9000ff.系列標(biāo)準(zhǔn)。由于缺少專門(mén)的勞動(dòng)保護(hù)管理系統(tǒng)的原則規(guī)定,所以建議參照使用質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)。與此同時(shí)勞動(dòng)保護(hù)的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)也在發(fā)展中,如倫敦標(biāo)準(zhǔn)學(xué)會(huì)關(guān)于建立勞動(dòng)保護(hù)管理系統(tǒng)的手冊(cè)(BS8800),或正在制定的ISO標(biāo)準(zhǔn)。 1綜合管理系統(tǒng) 在越來(lái)越多的生產(chǎn)企業(yè)中,各種管理系統(tǒng)被合并成一種綜合性的管理系統(tǒng),并且相互制約。建立何種形式的勞動(dòng)保護(hù)管理系統(tǒng)必將受到既成“標(biāo)準(zhǔn)”的極大限制。 管理系統(tǒng)的構(gòu)成如下: (1)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)希望職工在高效的工作目標(biāo)安排下,進(jìn)行有效的工作。 (2)為此企業(yè)機(jī)關(guān)委托系統(tǒng)管理部門(mén)制定相應(yīng)的系統(tǒng); (3)隨后企業(yè)機(jī)關(guān)對(duì)系統(tǒng)予以實(shí)施; (4)職工按系統(tǒng)規(guī)定操作; (5)系統(tǒng)規(guī)定部門(mén)受委托對(duì)系統(tǒng)實(shí)施監(jiān)督。2實(shí)施勞動(dòng)保護(hù)管理系統(tǒng) 勞動(dòng)保護(hù)管理系統(tǒng)能夠保證在崗的全體職工,明確各自在勞動(dòng)保護(hù)領(lǐng)域中的職責(zé)、權(quán)限和義務(wù)。 由勞動(dòng)保護(hù)系統(tǒng)管理組織在企業(yè)內(nèi)廣泛宣傳預(yù)防為主的思想,對(duì)某些重要環(huán)節(jié)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析,目的是防患于未然,取代事后承擔(dān)責(zé)任。醫(yī)療措施一方面給企業(yè)的財(cái)政帶來(lái)不利,另一方面當(dāng)事人的健康可能已經(jīng)造成了永久性的傷害。更重要的是大力提倡預(yù)防措施,社會(huì)可節(jié)省巨額開(kāi)支,因勞動(dòng)保護(hù)措施不力德國(guó)每年需支付高達(dá)900億馬克的工傷費(fèi)用。企業(yè)只有工傷事故發(fā)生率低,職工才會(huì)有安全感,才會(huì)產(chǎn)生高效率的工作,形成良性生產(chǎn)環(huán)境,否則將危及企業(yè)自身的生存。 有了健全的勞動(dòng)保護(hù)組織,就能在企業(yè)內(nèi)有目標(biāo)地進(jìn)行所需信息的交流,不論是橫向?qū)τ谀骋浑A層,如廠級(jí)領(lǐng)導(dǎo),還是縱向?qū)τ诟骷?jí)領(lǐng)導(dǎo),如負(fù)責(zé)安全的各級(jí)負(fù)責(zé)人。通過(guò)這些信息的交流使得勞動(dòng)保護(hù)能夠得到進(jìn)一步提高,即從事故預(yù)防規(guī)定向管理系統(tǒng)和勞動(dòng)安全的全面過(guò)渡。 “軟件方面的因素”對(duì)勞動(dòng)保護(hù)的作用變得越來(lái)越重要:自身責(zé)任的認(rèn)識(shí)與相應(yīng)權(quán)限的形成;職工的教育與信息;職工或所有員工心理調(diào)節(jié)的變化。 另外,由于立法機(jī)構(gòu)要求企業(yè)對(duì)勞動(dòng)保護(hù)采取更多的預(yù)防措施,對(duì)企業(yè)內(nèi)組織結(jié)構(gòu)——“法定的”組織結(jié)構(gòu)——問(wèn)題的裁決越來(lái)越嚴(yán)厲,也對(duì)企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)管理的發(fā)展起到了推波助瀾的作用。 勞動(dòng)保護(hù)管理系統(tǒng)的產(chǎn)生并不是孤立的,它賦予了從事勞動(dòng)安全工作的專家以新的角色,即該系統(tǒng)的設(shè)計(jì)者。 3勞動(dòng)保護(hù)系統(tǒng)負(fù)責(zé)人的職責(zé) 綜觀勞動(dòng)保護(hù)裁決的案例,多為賠償或處以刑法,即案件涉及的多是違反指示、選擇和監(jiān)督的規(guī)定。這一結(jié)果令人震驚,因?yàn)槠髽I(yè)的每一位領(lǐng)導(dǎo)都清楚由高等法院裁定的某些代理與組織原則,這些原則具有“法定性”。這就要求從企業(yè)機(jī)關(guān)做起,實(shí)行逐級(jí)委托制,上級(jí)及屬下職工均負(fù)有相應(yīng)的職責(zé)、權(quán)限和責(zé)任。由于是領(lǐng)導(dǎo)——而不是負(fù)責(zé)勞動(dòng)安全的專家對(duì)勞動(dòng)安全負(fù)責(zé),所以必須由董事會(huì)/企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)逐一指定,誰(shuí)承擔(dān)什么職責(zé),哪些職責(zé)可以委托,哪些職責(zé)不能委托第三者。關(guān)于被委托的任務(wù),要做出詳細(xì)的規(guī)定,必須保證每個(gè)被委托人都根據(jù)相同的原則進(jìn)行下一級(jí)委托。每一項(xiàng)被委托的任務(wù)須由委托人就其執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。通過(guò)這種鏈?zhǔn)轿蟹绞骄捅苊饬颂幜P時(shí)責(zé)任的累加。此外,這種組織義務(wù)的委托并不僅僅存在于上下級(jí)組織中,在勞動(dòng)保護(hù)法的范圍內(nèi),對(duì)被委托人如負(fù)責(zé)勞動(dòng)安全的專家委托任務(wù)時(shí)亦要明確任務(wù),必要時(shí)要明確任務(wù)范圍,并對(duì)其實(shí)施監(jiān)督。最后還須保障上下級(jí)組織和被委托人組織間的合作關(guān)系,并對(duì)其合作給予協(xié)調(diào)。 出于對(duì)組織過(guò)失給予制裁的考慮,依據(jù)公民法(BGB)第823,831,31條款的規(guī)定,每次由一級(jí)向另一級(jí)委托任務(wù)時(shí)都要明確指示、選擇和監(jiān)督。因此每個(gè)委托人都應(yīng)明確,經(jīng)委托參與的職工應(yīng)如何進(jìn)行工作。并根據(jù)這一規(guī)定選擇職工,其技能資格必須符合具體任務(wù)。有外來(lái)企業(yè)參與時(shí),委托人必須確信參與工作的職工均經(jīng)過(guò)相應(yīng)的技能培訓(xùn),能承擔(dān)相應(yīng)的任務(wù)。 在此背景下,在勞動(dòng)保護(hù)方面卻不斷發(fā)生涉及對(duì)職工的指示不清或監(jiān)督不夠的判決,“法定”組織的要求同現(xiàn)實(shí)相距甚遠(yuǎn)。為了做好這方面的工作,企業(yè)必須首先通過(guò)勞動(dòng)安全專家為其負(fù)責(zé)的專業(yè)領(lǐng)域制定一份勞動(dòng)保護(hù)“法定”的組織計(jì)劃。把了解到的現(xiàn)有實(shí)際情況與當(dāng)前法律和技術(shù)規(guī)定加以對(duì)照,并在計(jì)劃中對(duì)參與者加以描述,注明企業(yè)內(nèi)的勞動(dòng)保護(hù)哪些組織的好,哪些還需做進(jìn)一步的組織工作。然后將需要建立的措施與業(yè)已存在的組織措施合并形成勞動(dòng)保護(hù)管理系統(tǒng)??梢詫⒃搫趧?dòng)保護(hù)管理系統(tǒng)作為標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)看待,但必須注意“法定”組織的設(shè)計(jì)原則,高等法院對(duì)此提出的要求為:使每個(gè)人都能象處理自己的事一樣理解并立即執(zhí)行。 計(jì)劃制定完成后,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)明確了在勞動(dòng)保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)中各自的主要職責(zé),負(fù)責(zé)勞動(dòng)安全的安全工程師及專家對(duì)勞動(dòng)保護(hù)措施并不承擔(dān)任何貫徹的責(zé)任。經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)和理事會(huì)作為企業(yè)機(jī)關(guān),將在一定情況下成為制裁的承受者,所以一個(gè)好的勞動(dòng)保護(hù)組織意義重大。認(rèn)識(shí)到與已相關(guān)就會(huì)促使某些領(lǐng)導(dǎo)產(chǎn)生認(rèn)真管理好勞動(dòng)保護(hù)的動(dòng)因。 4勞動(dòng)安全專家的作用 勞動(dòng)安全專家應(yīng)是領(lǐng)導(dǎo)的“良知”。在預(yù)防為主思想的前提下,勞動(dòng)安全專家對(duì)各級(jí)組織的負(fù)責(zé)人提供及時(shí)的咨詢及建議,并敦促企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)建立勞動(dòng)保護(hù)管理系統(tǒng)。只有通過(guò)管理系統(tǒng)才能做到既符合法律規(guī)定,又有效地承擔(dān)義務(wù),從而進(jìn)行高效率的生產(chǎn)活動(dòng)。 5展望 系統(tǒng)的思想得到越來(lái)越多人的認(rèn)同,勞動(dòng)保護(hù)也應(yīng)作為系統(tǒng)加以管理。把環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)保護(hù)和生產(chǎn)管理這些各自獨(dú)立的管理系統(tǒng)加以合并的認(rèn)識(shí)也越來(lái)越受到人們的承認(rèn)。要使系統(tǒng)能夠經(jīng)濟(jì)、有效地運(yùn)作,人員配備盡可能少,但要符合法律規(guī)定,建議建立綜合管理系統(tǒng)。根據(jù)目前的經(jīng)驗(yàn),同用于各系統(tǒng)的費(fèi)用相比,綜合管理系統(tǒng)的費(fèi)用大約縮減到總體的60%。這是一項(xiàng)真正的面向管理,并對(duì)所有參與者的工序合作和企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)事業(yè)的發(fā)展帶有預(yù)見(jiàn)性的計(jì)劃。 第 10 頁(yè) 共 11 頁(yè) 行業(yè)資料 本文至此結(jié)束,感謝您的瀏覽! (資料僅供參考) 下載修改即可使用 第 11 頁(yè) 共 11 頁(yè)- 1.請(qǐng)仔細(xì)閱讀文檔,確保文檔完整性,對(duì)于不預(yù)覽、不比對(duì)內(nèi)容而直接下載帶來(lái)的問(wèn)題本站不予受理。
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