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必修二 政治生活,第3課 我國(guó)政府是人民的政府,,1．準(zhǔn)確理解和把握我國(guó)政府的職能 (1)政府作為行政機(jī)關(guān)，其職能具有廣泛性，但不能包辦一切，其職能的行使，要于法有據(jù)，依法定程序行使，即堅(jiān)持依法行政，既不能“缺位”，也不能“越位”。 (2)履行政府職能的主體只能是國(guó)家行政機(jī)關(guān)，即各級(jí)政府及其各具體組成部門。 (3)政府的四方面職能，概括起來就是管理和服務(wù)。管理與服務(wù)是統(tǒng)一的，在管理中提供服務(wù)，在服務(wù)中更好地實(shí)施管理。四種職能的每一方面都滲透著管理和服務(wù)，只是各有側(cè)重而已。,我國(guó)政府職能的劃分，具有相對(duì)的性質(zhì)，其中有些職能存在交叉關(guān)系。如維護(hù)社會(huì)秩序是政治職能的內(nèi)容，也是經(jīng)濟(jì)職能中公共服務(wù)職能的內(nèi)容；經(jīng)濟(jì)職能中的公共服務(wù)職能與社會(huì)公共服務(wù)也有交叉，但社會(huì)公共服務(wù)的職能更廣泛。 (4)政府組織經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能并不意味著政府可以直接干預(yù)、管理經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；轉(zhuǎn)變政府職能并不是弱化政府職能。,【例1】 (2015湖南益陽(yáng)聯(lián)考)黨的十八屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，必須切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政體制改革，創(chuàng)新行政管理方式，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府。這體現(xiàn)了政府履行( ) ①保障人民民主的職能 ②協(xié)調(diào)人民內(nèi)部矛盾的職能 ③維護(hù)社會(huì)治安的職能 ④提供社會(huì)公共服務(wù)的職能 A．①② B．①④ C．②③ D．③④,【解析】B 深化行政體制改革屬于上層建筑的調(diào)整，“深化行政體制改革，創(chuàng)新行政管理方式”、“建設(shè)法治政府”都有利于維護(hù)人民當(dāng)家作主的地位，①正確?！敖ㄔO(shè)服務(wù)型政府”，要求政府更好地提供社會(huì)公共服務(wù)，④正確。②③與題干不符。,2．全面理解堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則 (1)我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家，決定了我國(guó)政府是為人民服務(wù)的政府，對(duì)人民負(fù)責(zé)是政府的職責(zé)。 (2)落實(shí)對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則要做到三方面：堅(jiān)持為人民服務(wù)的工作態(tài)度，樹立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，堅(jiān)持從群眾中來到群眾中去的工作方法。,(3)對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則的三個(gè)方面要求各有側(cè)重。具體來說，為人民服務(wù)的工作態(tài)度，側(cè)重于思想和態(tài)度上“為民”，反對(duì)官僚主義，這是做到對(duì)人民負(fù)責(zé)的必要前提；求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，側(cè)重于工作過程和結(jié)果的“惠民”，反對(duì)形式主義，這是做到對(duì)人民負(fù)責(zé)的必要條件；從群眾中來到群眾中去的工作方法，側(cè)重于工作過程和方法上的“靠民”，反對(duì)主觀的教條主義和經(jīng)驗(yàn)主義，這是做到對(duì)人民負(fù)責(zé)原則的保障。,【例2】 (2015河南鄭州模擬)漫畫《出事之后》說明部分政府部門( ) A．必須切實(shí)履行保障人民民主的職能 B．要堅(jiān)持為人民服務(wù)的工作態(tài)度 C．要認(rèn)識(shí)到制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵在于發(fā)揚(yáng)民主 D．要努力樹立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),,【解析】D 漫畫諷刺的是部分政府部門在出問題之后，不能深刻地反省自身存在的問題，試圖以臨時(shí)聘任人員為擋箭牌，淡化、推脫責(zé)任，這是形式主義的表現(xiàn)，背離了求真務(wù)實(shí)工作作風(fēng)的要求，D正確。,【觀點(diǎn)1】認(rèn)為“政府管理經(jīng)濟(jì)的職能意味著政府可以直接干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)?！?(1)管理經(jīng)濟(jì)的職能是各級(jí)政府的重要職責(zé)，但這種管理是宏觀的，是間接引導(dǎo)，該觀點(diǎn)錯(cuò)在認(rèn)為政府可以直接干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。,(2)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中負(fù)有特別重要的職能，主要是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)，以促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但這并不意味著政府可以直接干預(yù)經(jīng)濟(jì)，而是要以宏觀調(diào)控為主，變直接干預(yù)為間接引導(dǎo)，變“指導(dǎo)”為“引導(dǎo)”，主要依靠經(jīng)濟(jì)和法律手段為主，輔之以必要的行政手段，防止管得過嚴(yán)，管得過寬，束縛了各方面的積極性。,【例1】某微博曬出并寫到“鐵道部再見！”具有64年歷史的中華人民共和國(guó)鐵道部摘牌，中國(guó)鐵路總公司正式亮相。這項(xiàng)改革旨在( ) A．協(xié)調(diào)政府與企業(yè)的關(guān)系，減少市場(chǎng)監(jiān)管職能 B．進(jìn)一步加快政府職能轉(zhuǎn)變，擴(kuò)大政府職權(quán) C．強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的監(jiān)督，提高政府工作的透明度 D．理順政府與市場(chǎng)的關(guān)系，建設(shè)服務(wù)型政府,,【解析】D 國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革，實(shí)施政企分開，表明政府進(jìn)一步下放權(quán)力，但這并不意味著市場(chǎng)監(jiān)管職能的減少，據(jù)此可以排除A、B兩項(xiàng)；材料中并沒有涉及對(duì)政府的權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督，故C項(xiàng)不合題意，不能入選。因此，答案是D項(xiàng)。,【觀點(diǎn)2】政府機(jī)關(guān)對(duì)人民負(fù)責(zé)和對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)是矛盾的。 (1)在現(xiàn)實(shí)生活中，對(duì)人民負(fù)責(zé)和對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)是存在矛盾的現(xiàn)象，這是由于政府機(jī)關(guān)及其工作人員沒有堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則造成的。 (2)在我國(guó)實(shí)行民主集中制的組織活動(dòng)原則，它要求國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)，能保證國(guó)家權(quán)力的統(tǒng)一，政令的暢通，從而從根本上維護(hù)人民的利益。因此，從本質(zhì)上講，我國(guó)政府機(jī)關(guān)對(duì)人民負(fù)責(zé)和對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)是完全一致的，是不矛盾的。,【例2】右邊漫畫中機(jī)關(guān)干部的做法體現(xiàn)出( ) ①對(duì)人民負(fù)責(zé)是政府工作的基本原則 ②政府工作人員依法行使權(quán)力 ③人民群眾是社會(huì)變革的唯一力量 ④要把人民群眾的利益作為最高價(jià)值標(biāo)準(zhǔn) A．①③ B．②③ C．①④ D．②④,,【解析】C 本題考查政府工作的基本原則等知識(shí)，考查考生獲取和解讀信息、調(diào)動(dòng)和運(yùn)用知識(shí)的能力。②在漫畫中未體現(xiàn)；③錯(cuò)在“唯一”上；①④符合題目要求。故選C。,1．新華社2014年8月12日電，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》，再次取消和下放45項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，取消11項(xiàng)職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)，將31項(xiàng)工商登記前置審批事項(xiàng)改為后置審批。本次取消和下放的行政審批事項(xiàng)中，關(guān)系投資創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新就業(yè)等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的約30項(xiàng)，占2/3，如“享受小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠的核準(zhǔn)”、“跨省、自治區(qū)、直轄市銷售的礦泉水的注冊(cè)登記”等。,2．習(xí)近平指出，我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，期盼孩子們能成長(zhǎng)得更好、工作得更好、生活得更好。人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)，黨中央堅(jiān)持以民為本、以人為本執(zhí)政理念，把民生工作和社會(huì)治理工作作為社會(huì)建設(shè)的兩大根本任務(wù)，高度重視、大力推進(jìn)，改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。,,1．我國(guó)是人民民主專政的國(guó)家，人民是國(guó)家和社會(huì)的主人。社會(huì)管理和公共服務(wù)是政府的基本職能。政府明確提出在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中要堅(jiān)持以人為本、民生為重、富民優(yōu)先，強(qiáng)調(diào)把保障和改善民生作為永恒的主題，是積極履行政府職能的體現(xiàn)，反映了我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)。,2．我國(guó)政府是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是國(guó)家行政機(jī)關(guān)。我國(guó)政府的宗旨是為人民服務(wù)，政府工作的基本原則是對(duì)人民負(fù)責(zé)。我國(guó)正在建設(shè)服務(wù)型政府，其根本目的是進(jìn)一步提高政府為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)、為人民服務(wù)的能力和水平。尊重民意貫穿于湖南服務(wù)型政府建設(shè)過程，通過聽取民意、集納民智、發(fā)揮民力，就一定能早日實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省的夢(mèng)想。,1.備受關(guān)注的政府機(jī)構(gòu)改革方案終于浮出水面，在今后的國(guó)務(wù)院組織框架中，部門將減少至25個(gè)。其中鐵道部將政企分開，部分行政職責(zé)將劃入交通運(yùn)輸部；衛(wèi)生和計(jì)劃生育、食品藥品、新聞出版和廣播電影電視、海洋、能源管理等機(jī)構(gòu)都受到整合。對(duì)此下列認(rèn)識(shí)正確的是( ) ①政府機(jī)構(gòu)改革的核心是轉(zhuǎn)變政府職能 ②政府機(jī)構(gòu)改革就要放權(quán)，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu) ③政府機(jī)構(gòu)改革的目的是建設(shè)服務(wù)型政府 ④政府機(jī)構(gòu)改革要注重效率，又好又快,A．①② B．②③ C．①③ D．③④,【解析】C 選政府機(jī)構(gòu)改革，政企分開，主要是為了加強(qiáng)政府的服務(wù)職能，建設(shè)服務(wù)型政府，①③正確；②“就要”把政府機(jī)構(gòu)改革的行為固定在了簡(jiǎn)政放權(quán)上，以偏概全，錯(cuò)誤；政府機(jī)構(gòu)改革要注重實(shí)效，是否有利于政府更好地發(fā)揮職能，為人民服務(wù)，不是效率，④錯(cuò)誤。故選C。,2.北京市某區(qū)政府把所轄區(qū)域劃分為若干網(wǎng)格，為每個(gè)網(wǎng)格配備若干工作人員。構(gòu)建了一個(gè)天上有“云”(云計(jì)算中心)、地上有“格”(社會(huì)管理網(wǎng)絡(luò))、中間有“網(wǎng)”(互聯(lián)網(wǎng))的新型社會(huì)管理體系，提高了收集、處理相關(guān)信息的效率，在為群眾排憂解難、化解社會(huì)矛盾等方面取得顯著成效，這一舉措有助于( ),,①堅(jiān)持從群眾中來到群眾中去的工作方法 ②提升政府為市民服務(wù)的能力 ③增加公民的民主權(quán)利 ④提高政府的社會(huì)管理水平 A．①②③ B．②③④ C．①②④ D．①③④,,【解析】C 由材料中“新型社會(huì)管理體系，提高了收集、處理相關(guān)信息的效率，在為群眾排憂解難、化解社會(huì)矛盾等方面取得顯著成效”這句話可知，這種新型社會(huì)管理體系，有利于政府更好地為市民服務(wù)，提高政府的社會(huì)管理水平，①②④正確。這種新型社會(huì)管理體系有利于公民更好地監(jiān)督政府，行使而不是增加民主權(quán)利，③錯(cuò)誤。,