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第3課 古代政治制度的成熟,第一單元 中國古代的中央集權制度,學習目標 1.了解三省六部制的確立、三省和六部的名稱及其各自的職責；能概括并理解三省六部制的特點及其演變的史實；認識三省六部制的歷史作用。 2.了解中國古代的重要的選官制度，理解選官的標準和方式。 3.了解中國古代監(jiān)督、控制官僚系統(tǒng)的措施和制度。 4.了解中國古代政治制度成熟的表現(xiàn)。,基礎知識導學 梳理識記點撥,重點難點探究 理解深化探究,隨堂達標檢測 鞏固應用反饋,,,欄目索引,,,,1.確立 (1)時間：萌芽于魏晉南北朝時期，確立于隋唐時期。 (2)機構：三省是指中書省、 、門下省。尚書省下設吏、戶、禮、兵、刑、工六部。 (3)職權：中書省負責 ，門下省負責封駁審議，尚書省負責執(zhí)行，六部負責貫徹各種政令，處理日常事務。 (4)作用 ①三省相互牽制和補充，分工明確，提高了辦事效率。 ②完整的相權被分割，避免了權臣獨攬大權，有利于加強 。,基礎知識導學 梳理識記點撥,三省六部制的確立及其演變,一,,答案,尚書省,起草詔令,皇權,2.演變 (1)宋朝：三省長官基本不參政，行政權歸“中書門下”掌管，軍政歸 掌管，財政則歸度支、鹽鐵、戶部三司掌管，其長官三司使又稱為“ ”。 (2)元朝：廢除三省，只設 。六部也歸入中書省。 3.評價：三省六部制的確立標志著中國古代政治體制發(fā)生了深刻變化，決策、 、執(zhí)行權力的分解，既明確了行政分工，又使三省相互牽制，對后世的國家體制產(chǎn)生了深遠影響。,,答案,樞密院,計相,中書省,審議,易混易錯,,唐朝的中書省與元朝的中書省并非是同類性質的機構。唐朝的中書省掌管政令的草擬，經(jīng)門下省審核，再經(jīng)皇帝決斷，所以，其職能是參與決策。而元朝的中書省則是最高行政機構，其權力比唐朝的中書省要大得多。,易混易錯,1.秦漢時期 (1)秦和漢初：基本沿襲戰(zhàn)國時期確立的軍功爵制度。 (2)漢武帝時期：實行察舉制和征辟制。 ①原因：軍功爵制度不再適應和平年代的需要。 ②含義： 是讓各郡國每年向國家推薦人才。 是中央和地方官府向社會征聘人才。 ③影響：在一定程度上滿足了官僚隊伍的需要，但容易任人唯親，薦舉人和被薦人也容易形成小集團。,選官制度,二,,答案,察舉制,征辟制,,2.隋唐時期——科舉制 (1)背景：隋統(tǒng)一后，由于士族沒落，依據(jù)門第選官的制度不適應政治和社會的需要。 (2)形成、完善 ①隋文帝規(guī)定每州每年貢士三人，后又分設各種不同科目推舉人才。隋煬帝時設 ，以試策取士。 ②唐代不斷完善，成為中央統(tǒng)一 、定期舉行的考試選官制度。 (3)意義：科舉制的創(chuàng)立為不具有貴族身份的士人提供了參政的機會，不僅擴大了統(tǒng)治的社會基礎，也促進了官僚體制的進一步成熟，為官僚隊伍提供了源源不斷的高素質人才，成為中華帝國長期保持繁榮的制度保障之一。,知識拓展,答案,進士科,分科,,中國古代選官制度的演進大體經(jīng)過“世官制”“察舉制”和“科舉制”三個階段?！笆拦僦啤睂⒐俾毾薅ㄔ谫F族范圍內，有貴胄子弟世代繼承祖上的權位；“察舉制”則是由官吏察訪合適的人才向中央推薦，最后由中央予以任用的選官制度；“科舉制”是考試選官的制度。,知識拓展,1.監(jiān)察制度 (1)秦漢：官員監(jiān)察制度確立。 ①秦朝：御史大夫掌管監(jiān)察。 ②漢代：御史府的長官御史大夫負責監(jiān)察和彈劾百官。漢武帝設立刺史，負責監(jiān)察地方官員，刺史統(tǒng)屬于御史府。 (2)明清時期 ①中央：設有都察院與六科給事中，合稱“ ”。 ②地方：設有負責司法、監(jiān)察的 。,監(jiān)察與諫議,三,,答案,科道,按察使司,2.諫議制度 (1)隋唐：隋唐時期的三省六部制中的 可以對皇帝的做法提出不同意見。 (2)宋代：出現(xiàn)了獨立的諫官機構—— 。 (3)明清：已無專門的諫議機構。 3.影響 (1)積極：它作為一種常設的政治制度，在 ，打擊地方割據(jù)勢力，維護中央集權，諫正皇帝過失，防止決策失誤等方面發(fā)揮了重要作用。 (2)消極：不能從根本上約束皇帝的無上權力，也不能杜絕官僚隊伍中的腐敗和低效現(xiàn)象。,,答案,門下省,諫院,易混易錯,整頓吏治,,監(jiān)察與諫議二者方向不同：監(jiān)察制度是指以皇帝為中心對百官進行監(jiān)督制約；諫議制度是指官員對皇帝的言行和決策進行監(jiān)督的制度。,易混易錯,1.適應大一統(tǒng)中央集權國家發(fā)展的需要，進行有效的控制和管理。 2.反映了社會結構的變化，不斷吸納新生力量，保持統(tǒng)治基礎的穩(wěn)固。,中國古代政治制度的特點,四,1.結構圖示,方法總結,,2.識記方法 用“一、二、三”巧記中國古代政治制度的成熟 一個中樞權力體系的演變，即三省六部制的確立及演變。 二個監(jiān)督制度，即監(jiān)察官員的監(jiān)察制度，監(jiān)督皇帝的諫議制度。 三種重要的選官制度，即戰(zhàn)國時期的軍功爵制、漢代的察舉制、隋唐時期的科舉制。,,返回,重點難點探究 理解深化探究,主題一 三省六部制,史料探究,1.在三省六部制下的職權運作 材料 唐初，每事先經(jīng)由中書省，中書做定將上，得者再下中書，中書付門下?；蛴形串?，則門下繳駁，又上中書，中書又將上，得者再下中書，中書又下門下。若事可行，門下即下尚書省。尚書省但主書填“奉行”而已。 ——《朱子語類》 問題 據(jù)材料，概括唐朝“三省”職權的分配以及唐朝中央機構行政運作的程序。,,重點難點探究 理解深化探究,,,答案,答案 職權分配：中書省負責政令草擬；門下省負責政令封駁審議；尚書省負責政令執(zhí)行。運作程序：中書省→門下省→尚書省。,2.三省六部制的作用 材料 (唐太宗)以天下之廣、四海之眾，千端萬緒，須合變通，皆委百司商量、宰相籌劃，于事穩(wěn)便，方可奏行。豈得以一日萬機，獨斷一人之慮也。且日斷十事，五條不中，中者信善；其如不中者何？以日繼月，乃至累年，乖謬既多，不亡何待！ ——《貞觀政要論政體》 問題 結合材料分析唐朝三省六部制的作用。,,答案,答案 分工明確；提高了行政效率；減少皇帝獨斷造成的決策失誤；相權被分割，避免權臣獨攬大權，有利于加強皇權。,史論總結,唐朝三省六部制的特點和影響 1.特點 (1)集體宰相制——在秦漢三公九卿制的基礎上，增加宰相人數(shù)，把相權一分為三，分散相權，加強皇權。 (2)分工明確——總結了漢朝以來內朝與外朝相互制約的經(jīng)驗，重設中央機構，使政令貫徹，效率更高。 (3)相互牽制——吸取了漢魏以來君權與相權長期爭奪的教訓，避免了專權與獨裁。,2.影響 (1)使封建官僚機構形成完整嚴密的體系，提高了行政效率，加強了中央的統(tǒng)治力量。 (2)相權一分為三，有利于解決皇權與相權的矛盾，加強了皇權，同時收到了集思廣益的效果。 (3)各部職責有明確的分工，有利于皇帝的集權與政令的貫徹執(zhí)行，提高了行政效率。,主題二 古代選官制度,史料探究,1.先秦時期的選官標準 材料 公門有公，卿門有卿，賤有常辱，貴有常榮，賞不能勸其努力，罰亦不能戒其怠惰。 ——《禮記》 問題 材料表明先秦時期人才選拔的標準是什么？,答案 血緣、門第、等級。,,答案,2.漢代的選官標準 材料 漢代察舉制“四科取士”為：“一曰德行高妙，志節(jié)清白；二曰學通行修，經(jīng)中博士；三曰明達法令……四曰剛毅多略……皆有孝悌廉公之行。” ——《后漢書百官志注》 問題 材料中的選官制度與先秦選官制度相比，有何進步性？,,答案,答案 注重品行、才學，打破血緣、世襲。,3.科舉制的影響 材料 唐人沈既濟說：“是以進士為士林華選，四方觀聽，希其風采。每歲得第之人，不浹旬而周聞天下，故忠賢雋彥韞才毓行者，咸出于是?！? ——引自《隋唐五代史論集》 問題 據(jù)材料，概括說明科舉制的影響。,,答案,答案 推動社會向學(讀書)風氣的形成；科舉成為當時人們走向官場的重要途徑；有助于提高個人政治影響力。,史論總結,古代中國選官制度的演變規(guī)律 (1)古代選官和用人是否得當，直接關系到社會興衰。因此，選官制度是保證和鞏固統(tǒng)治的重要舉措。 (2)歷代選官制度在執(zhí)行初期都起到鞏固統(tǒng)治的積極作用，但這些制度在執(zhí)行的后期，逐漸影響和阻礙社會的發(fā)展。 (3)選官制度的主要標準由家世、財產(chǎn)、門第逐漸發(fā)展到才學，選拔方式漸趨嚴密，標準逐步趨向公開、公正、客觀。 (4)科舉制度是當時世界上最先進的選官方式，推動了我國教育和文化事業(yè)的發(fā)展；但明朝之后的科舉制度消極作用占主導地位，阻礙了社會進步和文化事業(yè)的發(fā)展。,,返回,,,解析答案,隨堂達標檢測,1,2,3,4,5,6,1.唐初，以三省長官為宰相。從貞觀年間開始，皇帝開始任命中央其他官員為相。這些非三省長官的宰相有各種名義，如參知機務、參與朝政、同中書門下平章事等。這樣做的目的是( ) A.加強政府辦事能力 B.減少皇帝決策失誤 C.加強皇權削弱相權 D.幫助皇帝處理政務,1,2,3,4,5,6,解析 唐初，三省六部制已提高效率，單靠增多“非三省長官的宰相”反倒會降低效率，故A項錯誤； 唐初三省中書、門下和尚書分別負責決策、審議和執(zhí)行，三省相互牽制和監(jiān)督，體系較完備，但另外增多“非三省長官的宰相”對決策程序不利，故B項錯誤； 在三省外皇帝任命其他官員為相是為了進一步牽制、削弱相權，從而保證皇權的獨尊，故C項正確； 唐初，設三省的宰相就是幫助皇帝處理政務，故D項錯誤。 答案 C,,2.下圖是一幅中國古代“行政機構示意圖”。該圖反映的朝代是( ),解析答案,1,2,3,4,5,6,A.唐代 B.宋代 C.元代 D.清代,解析 從材料“行中書省”可以判斷是元代的行省制度，C項符合題意。,C,,3.錢穆在《中國歷代政治得失》中指出：“若要解決中國社會之積弊，則當使知識分子不再集中到政治一途，便該獎勵工商業(yè)，使聰明才智轉趨此道。”其中使知識分子“集中到政治一途” ( ) A.繁榮了春秋戰(zhàn)國文化 B.維護了秦漢政治統(tǒng)一 C.有利于貴族壟斷政權 D.推動了官僚政治發(fā)展,1,2,3,4,5,6,解析答案,解析 使知識分子“集中到政治一途”是指科舉制?？婆e制出現(xiàn)在隋唐時期，故A、B兩項錯誤； 科舉制打破了世家大族壟斷官場的情形，故C項錯誤； 科舉制是考試選官制度，推動了官僚政治發(fā)展，故D項正確。 答案 D,1,2,3,4,5,6,,4.“蓋朝廷紀綱之地，為帝王耳目之司，必在得人，方為稱職，自非端勁特立之士，不當輕授?！庇纱丝梢姶巳酥鲝? ) A.制定行之有效的法規(guī)建立完整的監(jiān)察體系 B.要側重監(jiān)察吏治腐敗現(xiàn)象 C.把監(jiān)察工作的重心放在打擊經(jīng)濟犯罪上 D.提高監(jiān)察機關官員的自身素養(yǎng),解析答案,1,2,3,4,5,6,解析 從材料“朝廷紀綱之地，為帝王耳目之司”可知，朝廷為了對官員進行有效的監(jiān)督需要建立一整套完善的監(jiān)察制度，故A項錯誤； 材料沒有涉及監(jiān)察吏治腐敗的問題，故B項錯誤； 材料沒有涉及經(jīng)濟犯罪的問題，故C項錯誤； 材料中的“必在得人，方為稱職”表明了作者的觀點，監(jiān)察人員需要高素質的人才，必須提高監(jiān)察機關官員的自身素養(yǎng)，故D項正確。 答案 D,1,2,3,4,5,6,,5.明朝中央機構中負責監(jiān)察事務的官員是( ) ①御史大夫 ②監(jiān)察御史 ③六科給事中 ④按察使司 A.①②③ B.②③④ C.② D.②③,解析答案,1,2,3,4,5,6,解析 ①是秦漢時期的監(jiān)察官員，④是明代地方監(jiān)察機構，均不符合題意。監(jiān)察御史對地方官員實行監(jiān)督；六科給事中與六部相對應，進行業(yè)務監(jiān)督。由此可見，監(jiān)察御史、六科給事中都是明朝中央負責監(jiān)察的官員，故②③正確。,D,6.材料,1,2,3,4,5,6,圖一,圖二,指出材料中圖一、圖二反映了中國古代中央官制發(fā)生了什么變化？結合所學知識說明這一變化的影響。,1,2,3,4,5,6,答案 變化：由秦朝三公九卿制變?yōu)樗逄迫×恐啤?影響：分割了相權，加強了皇權；三省分工明確，提高了辦事效率。,,答案,返回,