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2019年高中政治 第4課 我國(guó)政府受人民的監(jiān)督 第1框 政府的權(quán)力依法行使課后素養(yǎng)演練 新人教版必修2 一、選擇題 1．2017年3月5日，李克強(qiáng)在第十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議的《政府工作報(bào)告》中提出，堅(jiān)決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，xx二氧化硫、氮氧化物排放量要分別下降3%，重點(diǎn)地區(qū)PM2.5濃度明顯下降。這要求政府　(　B　) ①加強(qiáng)立法工作，為藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)提供法律保障　②建設(shè)服務(wù)型政府，搞好生態(tài)文明建設(shè)?、蹏?yán)格執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊污染環(huán)境的違法行為?、芗訌?qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，禁止排放有害氣體的行為 A．①②　　 B．②③　　 C．①③　　 D．②④ [解析]　我國(guó)人民民主專政的國(guó)家性質(zhì)決定了政府職能的實(shí)施必須體現(xiàn)和維護(hù)廣大人民群眾的意志和利益，政府是人民意旨的執(zhí)行者和人民利益的捍衛(wèi)者。打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，減少二氧化硫、氮氧化物排放量要求政府推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊污染環(huán)境的違法行為，②③適合題意；立法工作的主體是人大，①是錯(cuò)誤的；禁止排放有害氣體的行為說(shuō)法絕對(duì)，排除④；故選B。 2．為構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效、充滿活力、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟(jì)新體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和社會(huì)全面進(jìn)步，按照國(guó)務(wù)院部署，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究起草了《服務(wù)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展大綱(xx～2025年)》，并于2016年11月7日至11月20日向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。這樣做(　B　) ①是提高政府行政效率的重要舉措?、诔浞肿鹬毓竦膮⑴c權(quán)和表達(dá)權(quán)?、塾欣谕苿?dòng)決策的科學(xué)化和民主化　④將政府立法行為納入群眾監(jiān)督之下 A．①③　　 B．②③　　 C．①④　　 D．②④ [解析]　材料中做法是拓寬民意反映渠道，充分尊重公民的參與權(quán)和表達(dá)權(quán)的表現(xiàn)，有利于推動(dòng)決策的科學(xué)化和民主化，②③適合題意；①材料沒(méi)有體現(xiàn)，排除；全國(guó)人大是我國(guó)最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，是我國(guó)的立法機(jī)關(guān)，④是錯(cuò)誤的；故選B。 3．農(nóng)村治污要尊重農(nóng)民意愿，沉下身去，多聽(tīng)聽(tīng)農(nóng)民心聲，讓農(nóng)民真正參與項(xiàng)目決策、建設(shè)、管理，這樣才能量身定制最適宜的技術(shù)方案和處理模式，讓項(xiàng)目更加符合實(shí)際、更加科學(xué)有效，讓工程長(zhǎng)效運(yùn)行。這主要表明政府要堅(jiān)持(　B　) A．科學(xué)決策　　 B．民主決策 C．依法決策　　 D．精英決策 [解析]　本題考查的是科學(xué)決策、民主決策的知識(shí)。根據(jù)材料“讓農(nóng)民真正參與項(xiàng)目決策、建設(shè)、管理”可以判斷選項(xiàng)B正確。選AC不符合題意，故排除。不存在精英決策，故排除。故本題答案選B。 4．漫畫(huà)《城管，別?！穯⑹菊块T(mén)(　D　) ①要加強(qiáng)立法，提高立法質(zhì)量?、诩訌?qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)　③要公正執(zhí)法、文明執(zhí)法　④要提高行政效率 A．①③　　 B．①④　　 C．②④　　 D．②③ [解析]　漫畫(huà)中的城管罰款時(shí)不用敬禮，態(tài)度惡劣，沒(méi)有做到文明執(zhí)法；城管罰款不開(kāi)具罰單，行為隨意，違背了合理行政的要求。城管的這些錯(cuò)誤行為總的來(lái)講不符合依法行政的要求，故需要加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，要公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，②③符合題意；漫畫(huà)中的行為與行政執(zhí)法人員的素質(zhì)有關(guān)，與行政效率無(wú)關(guān)，①④不符合題意。故選D。 5．近年來(lái)，國(guó)務(wù)院取消多項(xiàng)中央指定地方實(shí)施行政審批事項(xiàng)，并且決定失效一批與現(xiàn)行法律法規(guī)不一致不利于辦事創(chuàng)業(yè)不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的政策性文件。此外，還加快推進(jìn)“五證合一、一照一碼”登記制度改革。這些措施有利于(　C　) ①樹(shù)立政府權(quán)威，約束政府的權(quán)限?、谕七M(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，提高管理和服務(wù)的水平?、壅婪ㄐ姓?，貫徹依法治國(guó)方略　④加強(qiáng)廉政建設(shè)，有序推動(dòng)司法體制改革 A．①③　　 B．①④　　 C．②③　　 D．②④ [解析]　這些措施有利于樹(shù)立政府權(quán)威，規(guī)范政府權(quán)力的行使，但“約束政府權(quán)限”的說(shuō)法錯(cuò)誤，①不選；材料中“取消多項(xiàng)中央指定地方實(shí)施行政審批事項(xiàng)”等措施有利于推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，提高管理和服務(wù)的水平，②正確；材料中的這些措施有利于政府依法行政，貫徹依法治國(guó)方略，③正確；“有序推動(dòng)司法體制改革”與材料無(wú)關(guān)，④不選，故本題答案應(yīng)為C。 二、非選擇題 6．認(rèn)識(shí)新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。如何在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，增強(qiáng)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展能力，必將考驗(yàn)政府的行政能力和決策水平。政府要主動(dòng)把握積極適應(yīng)“新常態(tài)”，“法無(wú)授權(quán)不可為，政府的任何行為以及出臺(tái)的政策規(guī)定，都必須取得法律授權(quán)，以保證權(quán)力在法律框架內(nèi)運(yùn)行；政府權(quán)力的運(yùn)行還需要公民參與、社會(huì)協(xié)作，在這個(gè)過(guò)程中吐槽與情緒發(fā)泄在所難免，而這正是促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的動(dòng)力。 結(jié)合材料，運(yùn)用政治生活的有關(guān)知識(shí)，分析說(shuō)明應(yīng)怎樣提高政府的決策水平。 [答案]?、僬獙徤餍惺箼?quán)力，堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策和依法決策。在科學(xué)決策方面，不斷完善決策信息和智力支持系統(tǒng)；在民主決策方面，增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度，使決策能夠更好的反映民意，集中民智；在依法決策方面，堅(jiān)持決策的內(nèi)容符合法律的規(guī)定和要求，決策的過(guò)程符合法定程序，“法無(wú)授權(quán)不可為”。在減少?zèng)Q策失誤方面，應(yīng)建立健全決策問(wèn)責(zé)糾錯(cuò)制度。 ②政府及其工作人員要堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)原則，堅(jiān)持從群眾中來(lái)到群眾中去的工作方法和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。 ③公民應(yīng)通過(guò)各種渠道、采取多種方式參與決策過(guò)程，這是推進(jìn)決策科學(xué)化民主化的重要環(huán)節(jié)。 [解析]　運(yùn)用政治生活的有關(guān)知識(shí)分析，設(shè)問(wèn)是提高政府的決策水平。所以本題主要是圍繞著政府的相關(guān)知識(shí)進(jìn)行回答，政府的知識(shí)主要有政府的性質(zhì)、宗旨、職能、決策方式等，當(dāng)然還要有公民的民主監(jiān)督，以保證政府決策水平的不斷提高。 創(chuàng) 新 拓 展 一、選擇題 1．2017年2月27日，在全國(guó)兩會(huì)前夕，國(guó)家信訪局局長(zhǎng)舒曉琴邀請(qǐng)媒體負(fù)責(zé)人和相關(guān)記者座談， 聽(tīng)取大家對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作和宣傳輿論工作的意見(jiàn)建議。對(duì)此認(rèn)識(shí)正確的是(　C　) ①信訪部門(mén)應(yīng)自覺(jué)接受輿論的監(jiān)督以改進(jìn)其工作?、谛旁L工作要樹(shù)立以輿論媒體為中心的工作思路　③有助于信訪部門(mén)更好履行“為民解難”的職責(zé)?、苡兄趪?guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)科學(xué)、民主決策 A．①②　　 B．③④　　 C．①③　　 D．②④ [解析]　國(guó)家信訪局局長(zhǎng)舒曉琴邀請(qǐng)媒體負(fù)責(zé)人和相關(guān)記者座談，聽(tīng)取大家對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作和宣傳輿論工作的意見(jiàn)建議。這是信訪部門(mén)自覺(jué)接受輿論的監(jiān)督以改進(jìn)其工作，有利于更好履行“為民解難”的職責(zé)，①③適合題意；信訪工作要樹(shù)立以人民群眾利益為中心的工作思路，②是錯(cuò)誤的；國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)是人大，信訪部門(mén)是政府，④是錯(cuò)誤的；故本題答案選C。 2．據(jù)報(bào)道，S市交警嚴(yán)查違規(guī)使用遠(yuǎn)光燈的行為，除了對(duì)違法者進(jìn)行罰款、扣分外，還讓其坐在遠(yuǎn)光燈前，體驗(yàn)亂開(kāi)遠(yuǎn)光燈的危害，并就遠(yuǎn)光燈的使用進(jìn)行教育。這種方式被稱為“體驗(yàn)式執(zhí)法”，問(wèn)卷調(diào)查顯示，96%的受訪者對(duì)該方法表示支持。同學(xué)們對(duì)這一方式進(jìn)行討論。下列分析合理的有(　C　) ①只要實(shí)現(xiàn)動(dòng)機(jī)與效果一致，就應(yīng)肯定和支持?、趹?yīng)該以明確的法律授權(quán)為前提和基礎(chǔ)，不能任性執(zhí)法?、墼谧栽富A(chǔ)上，換位體驗(yàn)有利于促進(jìn)個(gè)體守法的自覺(jué) ④創(chuàng)新執(zhí)法方式，得到大多數(shù)人贊成就可以推廣 A．①③　　 B．①④　　 C．②③　　 D．②④ [解析]　材料中的做法，應(yīng)該以明確的法律授權(quán)為前提和基礎(chǔ)，不能任性執(zhí)法，應(yīng)在自愿基礎(chǔ)上，換位體驗(yàn)有利于促進(jìn)個(gè)體守法的自覺(jué)，故選項(xiàng)②③符合題意，應(yīng)選；①④說(shuō)法過(guò)于絕對(duì)，排除。故本題答案選C。 3．2017年1月16日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在中南海主持召開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取教科文衛(wèi)體各界人士和基層群眾代表對(duì)《政府工作報(bào)告(征求意見(jiàn)稿)》的意見(jiàn)建議。這表明政府(　B　) A．堅(jiān)持從群眾中來(lái)的工作態(tài)度 B．堅(jiān)持審慎用權(quán)、民主決策 C．?dāng)U大公民的知情權(quán)、參與權(quán) D．堅(jiān)持依法執(zhí)政的治國(guó)理念 [解析]　本題考查的是科學(xué)決策，民主決策的知識(shí)。選項(xiàng)AC說(shuō)法錯(cuò)誤，故排除。選項(xiàng)D說(shuō)法的主體是中國(guó)共產(chǎn)黨，故排除。故本題答案選B。 4．“政策短期流變”是指公共政策在運(yùn)行中未實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)或產(chǎn)生較大的負(fù)面社會(huì)影響，造成政策效應(yīng)流失，在短時(shí)間內(nèi)變動(dòng)的現(xiàn)象。近年來(lái)，我國(guó)公共政策領(lǐng)域頻頻出現(xiàn)朝令夕改、半途夭折等“短期流變”現(xiàn)象。要減少這類現(xiàn)象，政府必須(　A　) ①切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，建設(shè)服務(wù)型政府?、谕ㄟ^(guò)專家咨詢制度，增強(qiáng)公民決策的科學(xué)性?、蹐?jiān)持決策為民，使各項(xiàng)工作接受群眾檢驗(yàn)?、軋?jiān)持依法執(zhí)政，使各項(xiàng)工作法律化、制度化 A．①③　　 B．②④　　 C．①④　　 D．②③ [解析]　本題主要考查的是科學(xué)決策，民主決策的知識(shí)。②表述“公民決策”有誤，公民沒(méi)有決策權(quán)，排除；依法執(zhí)政的主體是中國(guó)共產(chǎn)黨，④說(shuō)法有誤；①③表述正確且符合題意。故本題答案選A。 5．某市政府近年來(lái)每月舉辦一期“市民論壇”，群眾和市領(lǐng)導(dǎo)面對(duì)面交流，市電視臺(tái)將每期的“市民論壇”進(jìn)行錄播。經(jīng)電視臺(tái)統(tǒng)計(jì)，“市民論壇”的收視率有時(shí)并不亞于某些熱播電視劇。讓群眾與領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)“市民論壇”進(jìn)行面對(duì)面交流，有利于(　D　) ①人民群眾參與國(guó)家政治生活　②人民群眾民主意識(shí)的增強(qiáng)和政治素養(yǎng)的提高?、壅疀Q策更加科學(xué)?、軟Q策機(jī)關(guān)和公民共同制定政府的重大決策 A．①②④　　 B．②③④　　 C．①③④　　 D．①②③ [解析]　讓群眾與領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)“市民論壇”進(jìn)行面對(duì)面交流，有利于人民群眾民主意識(shí)的增強(qiáng)和政治素養(yǎng)的提高，更好地參與國(guó)家政治生活，促使政府決策更加科學(xué)，①②③適合題意；公民可以參與民主決策，但不是制定決策，④是錯(cuò)誤的；故選D。 6．“即使最窮的人，在他的小屋里也能夠?qū)箛?guó)王的權(quán)威。屋子可能很破舊。風(fēng)可以吹進(jìn)這所房子，雨可以淋進(jìn)這所房子，但是國(guó)王不能踏進(jìn)這所房子，他的千軍萬(wàn)馬也不能跨過(guò)這間破房子的門(mén)檻”。后來(lái)這段話被濃縮成風(fēng)能進(jìn)，雨能進(jìn)，國(guó)王不能進(jìn)。這凸顯了權(quán)力與權(quán)利的關(guān)系是(　D　) ①權(quán)力優(yōu)先于權(quán)利?、跈?quán)力行使應(yīng)當(dāng)以權(quán)利為界限 ③權(quán)利決定權(quán)力　?、軝?quán)力必須受到權(quán)利的制約 A．②③　　 B．①③　　 C．①④　　 D．②④ [解析]　題中事例“風(fēng)能進(jìn)，雨能進(jìn)，國(guó)王不能進(jìn)”表明，權(quán)力與權(quán)利的關(guān)系是權(quán)力應(yīng)當(dāng)以權(quán)利為界限，同時(shí)權(quán)力必須受到權(quán)利的制約，權(quán)力不能侵占權(quán)利，故②④符合題意；權(quán)力并不優(yōu)先于權(quán)利，而是權(quán)力應(yīng)當(dāng)以權(quán)利為界限，故①錯(cuò)誤；權(quán)利并不決定權(quán)力，而是權(quán)力必須受到權(quán)利的制約，故③錯(cuò)誤。故本題答案選D。 7．近期，我國(guó)大面積空氣重度污染頻發(fā)，引起各方關(guān)注，科學(xué)合理的治理舉措顯得尤為重要。治理霧霾需要科學(xué)決策、民主決策，在扎實(shí)調(diào)研的基礎(chǔ)上，進(jìn)行廣泛的民意協(xié)商，而不是臨時(shí)抱佛腳，更不能靠拍腦袋想辦法。促進(jìn)政府科學(xué)決策，需要(　B　) ①不斷完善決策信息和智力支持系統(tǒng)?、趯?shí)行人大代表聯(lián)系群眾制度，充分反映民意?、弁ㄟ^(guò)社情民意反映制度，廣泛集中民智?、茉O(shè)立信訪部門(mén)，依法建立行政裁決制度 A．①②　　 B．①③　　 C．②④　　 D．③④ [解析]　本題主要考查的是審慎行使權(quán)力，科學(xué)民主決策的知識(shí)。促進(jìn)政府科學(xué)決策，政府要不斷完善決策信息和智力支持系統(tǒng)，廣泛集中民智，提高決策的科學(xué)性，因此①③符合題意，都入選；②是民主監(jiān)督的體現(xiàn)，④是公民求助政府的途徑，都不符合題意，均不選。故答案選B。 二、非選擇題 8．緊緊圍繞到xx基本建成法治政府的總目標(biāo)，全面總結(jié)依法行政第五個(gè)五年規(guī)劃實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)，X省出臺(tái)《X省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要既X省依法行政第六個(gè)五年規(guī)劃(xx～xx)》。內(nèi)容涉及法律顧問(wèn)、政府立法、執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議等7個(gè)方面51項(xiàng)。行政機(jī)關(guān)能否依法行政不僅關(guān)系到公共利益、人民權(quán)益和社會(huì)秩序的維護(hù)，關(guān)系到社會(huì)公平正義的彰顯，而且關(guān)系到黨委和政府良好形象的樹(shù)立和維護(hù)。引導(dǎo)廣大黨員干部帶頭依法辦事、依法行政，做全面推進(jìn)依法治國(guó)的重要組織者、推動(dòng)者、實(shí)踐者。 結(jié)合材料，運(yùn)用政府權(quán)力的相關(guān)知識(shí)，說(shuō)明X省重視依法行政、打造法治政府的必要性。 [答案]　政府及其工作人員的權(quán)力由法律授予，依法行政，打造法治政府是貫徹依法治國(guó)方略、提高行政管理水平的必然要求，也是對(duì)人民負(fù)責(zé)原則的基本要求。只有依法行政，打造法治政府，才能加強(qiáng)廉政建設(shè)，保障人民群眾的權(quán)利和自由；有利于加強(qiáng)廉政建設(shè)，保證政府及其工作人員不變質(zhì)，提高政府的權(quán)威；有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用，提高行政管理水平；有利于帶動(dòng)全社會(huì)尊重法律、遵守法律、維護(hù)法律，推進(jìn)依法治國(guó)，建設(shè)法治國(guó)家。 [解析]　本題以某省緊緊圍繞到xx基本建成法治政府的總目標(biāo)，全面總結(jié)依法行政第五個(gè)五年規(guī)劃實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)，制定了自己省份發(fā)展規(guī)劃方案為話題，要求考生結(jié)合材料，運(yùn)用政府權(quán)力的相關(guān)知識(shí)，說(shuō)明X省重視依法行政、打造法治政府的必要性，屬于原因類的解答題?？忌诜治稣f(shuō)明時(shí)，要注意的是本題的知識(shí)限定是政府權(quán)力的相關(guān)知識(shí)，因此考生可以從政府權(quán)力的行使要依法行使，堅(jiān)持依法行政的角度說(shuō)明其原因。然后可以從堅(jiān)持依法行政、建設(shè)法治政府的意義即可。