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演講致辭/會議發(fā)言 全市工商行政管理工作會議上的講話 　　全市工商行政管理工作會議上的講話 　　同志們： 　　今天的會議，是市局黨組研究決定召開的。主要任務是：貫徹國家工商總局、省工商局工作會議和市委八屆七次全會、全市經(jīng)濟工作會議精神，表彰度最佳實踐者，總結(jié)回顧工作情況，安排部署20xx年工作任務。市委、市政府對全市工商工作高度重視，近日，王雪峰書記、陳國鷹市長、于山副市長三位市領導在我局上報的《關(guān)于全市工商系統(tǒng)工作完成情況和20xx年工作安排的匯報》上分別作出重要批示。王雪峰書記的批示是：“市工商局在度，圍繞中心，服務大局，為唐山市經(jīng)濟社會發(fā)展做出了突出的貢獻，今年的工作思路清晰，工作的著力點明確，望認真抓好落實，抓出新的成效。”陳國鷹市長的批示是：“市工商局在聚集企業(yè)落戶，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強市場監(jiān)管，保持流通環(huán)節(jié)食品藥品安全等方面做了大量工作，成效顯著。望新的一年，創(chuàng)新。”于山副市長的批示是：“ ，全市工商系統(tǒng)圍繞中心，依法監(jiān)管，優(yōu)質(zhì)服務，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出了突出貢獻。望在新的一年里，再接再勵，爭先進位，取得更大的成績?！比皇蓄I導的批示體現(xiàn)了市委、市政府對我們工商工作的高度重視和極大關(guān)心，是對全市廣大工商干部職工的親切關(guān)懷和鞭策鼓勵，我們一定要認真學習領會市委、市政府領導的重要批示精神，發(fā)揚成績，開拓進取，奮發(fā)向上，全力以赴完成好今年的各項工作任務。 　　下面，我代表市局黨組講兩個方面的意見： 　　一、工作回顧 　　，在省工商局黨組和市委、市政府的正確領導下，全系統(tǒng)上下認真貫徹國家工商總局“四個只有”、省工商局“五個第一”和市委八屆六次全會精神，積極發(fā)揮職能作用，提升隊伍素質(zhì)，促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，維護市場秩序，服務經(jīng)濟發(fā)展，為全市經(jīng)濟社會科學發(fā)展做出了積極貢獻。 　?。ㄒ唬┓e極發(fā)揮職能作用，有效地服務了經(jīng)濟發(fā)展 　　1、優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境。制定出臺了《關(guān)于對全市重點項目實施個性化服務的十大措施》，《關(guān)于支持企業(yè)融資推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實施方案》，《關(guān)于發(fā)揮工商注冊職能，支持農(nóng)村中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》等服務新舉措，受到了省委常委、原唐山市委書記趙勇等領導的批示肯定，《河北日報》、河北電視臺等媒體進行了報道。 　　2、服務了發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。一是在市行政服務中心工商窗口實行了排隊叫號服務評價系統(tǒng)，在全系統(tǒng)實施全程貼心服務，對重點項目推出了全程動態(tài)服務、“三辦制”等個性化服務措施，對全市1000個重點項目逐個落實跑辦責任，幫助120個項目順利落戶。二是積極支持文化體制改革。由市局領導帶隊深入市演藝集團現(xiàn)場辦公，幫助其解決在改制中遇到的實際困難。三是積極支持對外開放。指導完成了20個外資項目的登記注冊，外商投資企業(yè)達到912戶，投資額57億美元。四是支持產(chǎn)業(yè)聚集。以加強業(yè)務指導和政策傾斜的方式，重點支持了以曹妃甸為龍頭的“四點一帶”開發(fā)建設。五是支持企業(yè)實施商標戰(zhàn)略。幫助企業(yè)申辦了“勝利及圖”和“仙龍及圖”中國馳名商標，全市馳名商標達到9件，市委書記王雪峰兩次對我局商標工作予以批示肯定。六是撰寫了《唐山市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與投資信息分析報告》，編印成冊，分別報送市、縣（市、區(qū)）黨委、政府領導，為我市調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，更好地編制十二五規(guī)劃提供了決策參考。 　　3、支持了企業(yè)融資。通過新聞媒體宣傳了我局服務融資的政策和做法，同時積極促進銀企對接，辦理了全省首例商標質(zhì)押貸款，進一步拓寬了融資渠道。全市系統(tǒng)共為1511戶企業(yè)融資185.5億元，占全省系統(tǒng)融資額的30.2%。人民日報、中國工商報、河北日報等多家新聞媒體予以報道，產(chǎn)生了較好的社會反響。市委書記王雪峰在我局上報的《關(guān)于支持企業(yè)融資推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整活動情況的報告》上批示“市工商局在過去的一年里急企業(yè)所急，解企業(yè)之困，特別是創(chuàng)新工作思路和方法，幫助企業(yè)多形式融資的做法值得充分肯定和表揚，望新的年度繼續(xù)探索，幫助企業(yè)解決資金等實際困難，促進全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展?！笔形睍浿苤倜饕灿枰耘究隙ā? 　　4、促進了新農(nóng)村建設。一是紅盾護農(nóng)工作扎實推進。開通了“唐山市農(nóng)資市場監(jiān)管網(wǎng)”，同時，為六個農(nóng)業(yè)大縣配備了“化肥快速檢測儀”，為3191家農(nóng)資經(jīng)營主體建立了電子臺帳，組織化肥抽檢400批次，農(nóng)藥抽檢126批次，受理申訴舉報84件，查處涉農(nóng)違法案件683起，幫助農(nóng)民挽回損失700多萬元。二是積極推進合同農(nóng)業(yè)發(fā)展。制訂了18種涉農(nóng)合同示范文本，全市種植業(yè)合同達到150萬畝、養(yǎng)殖業(yè)合同2.5萬份，為農(nóng)民實現(xiàn)增收3.2億元。三是積極促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。新登記注冊各類農(nóng)村經(jīng)紀人1459人，經(jīng)紀人發(fā)展到8387戶，經(jīng)紀額達到29億元，檢查經(jīng)紀合同近10萬份，有效地促進了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接。四是商標惠農(nóng)工作深入開展。全市農(nóng)產(chǎn)品注冊商標已達430件，其中，農(nóng)產(chǎn)品馳名商標3件、地理標志2件、著名商標43件，成為促進 農(nóng)業(yè)發(fā)展的又一重要渠道。 　?。ǘ娀称繁O(jiān)管，有效地保障了食品安全 　　一是成立了市、縣兩級食品安全監(jiān)管專門機構(gòu)，配合健康唐山，幸福人民行動，印發(fā)了《唐山市居民食品安全知識手冊》20萬冊，受到市民歡迎。二是認真審查食品經(jīng)營主體資格，核發(fā)食品流通許可證14160個。三是通過建立健全企業(yè)自律制度，落實進貨查驗、索證索票、進（銷）貨臺帳登記和不合格食品退市等相關(guān)制度，建立了比較完善的食品質(zhì)量責任追溯體系。四是認真開展食品安全整治攻堅行動。進行了食品添加劑、地溝油、食品倉儲、運輸和物流企業(yè)、重要節(jié)期市場以及乳制品和含乳食品等多項專項整治，共出動執(zhí)法人員12萬人次，車輛2.5萬臺（次），檢查各類食品經(jīng)營戶11.6萬戶（次）。特別是在乳制品和含乳食品專項整治行動中，緊急啟動應急預案，層層落實責任，上下聯(lián)動，強化督導巡查，全系統(tǒng)集中時間、集中力量、加班加點，較好地完成了清查任務。陳國鷹市長批示：“工商局反映迅速，查處有力?！蔽迨鞘称钒踩闄z工作進一步加強。發(fā)揮食品快速檢測箱的作用，檢測食品29種、28947批次；利用已經(jīng)建成的5個蔬菜批發(fā)市場內(nèi)的檢測中心，每天檢測30多個品種200多批次的上市蔬菜；發(fā)揮在全市50家大型商場、超市配備的55個食品檢測箱和50個乳品檢測箱作用，落實了食品自檢制度；同時，市局還有針對性地抽檢食品950批次，對檢測不合格的食品，依法進行了下架、退市、整改和罰沒，有效地保障了食品消費安全。 　?。ㄈ┥罨O(jiān)管執(zhí)法，有效地維護了經(jīng)濟秩序 　　1、規(guī)范了市場主體。一是嚴格執(zhí)行國家宏觀調(diào)控政策、產(chǎn)業(yè)政策，強化風險意識，始終堅持對煤礦、非煤礦山、危險化學品、民用爆炸品等高危行業(yè)市場主體的嚴格審批。配合地方政府節(jié)能減排淘汰落后產(chǎn)能，對10戶鉛冶煉等企業(yè)，限期辦理了注銷、吊銷登記，督促16家煉鋼煉鐵企業(yè)，54家水泥企業(yè)，1家造紙企業(yè)變更了經(jīng)營項目。二是繼續(xù)開展清理取締無照經(jīng)營和整頓黑網(wǎng)吧行動。清理無照經(jīng)營6307戶，查處取締黑網(wǎng)吧6戶，沒收電腦13臺。三是全面推行了企業(yè)網(wǎng)上年檢，同時，對未按規(guī)定參加年檢的587戶企業(yè)吊銷了營業(yè)執(zhí)照，查處各類違反登記規(guī)定行為205起。 　　2、強化了反不正當競爭執(zhí)法。一是以建筑安裝、電力、電信等行業(yè)為重點，繼續(xù)深入查處商業(yè)賄賂，查結(jié)案件54起。二是組織開展了打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動以及保護“世博會標志”、“亞運會標志”等專項整治，并對日本“蝴蝶”等涉外廠家商標侵權(quán)案件進行了立案查處，全年查處商標案件133件。三是加強了對廣告審查員的培訓；開展了戶外廣告專項整治，檢查戶外廣告牌2152塊，審批戶外廣告126份，發(fā)出責令整改通知75份；同時，召開了打擊違法廣告聯(lián)席會，形成了執(zhí)法合力。全年共責令停止發(fā)布違法廣告193起，查處違法廣告案件141起。 　　（四）積極履職盡責，有效地促進了社會和諧 　　1、打擊傳銷工作深入開展。開展打擊傳銷“五進”宣傳153場次，印發(fā)宣傳冊5萬冊，宣傳單15萬份，宣傳畫1萬幅，打傳警示5萬張，有效營造了打擊傳銷，規(guī)范直銷的社會氛圍。同時，檢查賓館、出租房屋店鋪3867戶次，搗毀取締傳銷窩點50個，遣散傳銷人員952人次，解救被騙群眾57人次，使我市打擊傳銷形勢明顯好轉(zhuǎn)。在全國五省（區(qū)）兩市打擊傳銷規(guī)范直銷協(xié)作交流會上作了經(jīng)驗介紹。 　　2、各類市場監(jiān)管進一步加強。一是在玉田縣召開了“唐山市創(chuàng)建文明集市活動現(xiàn)場觀摩會”，有力地推動了“三城聯(lián)創(chuàng)”和集貿(mào)市場的規(guī)范化管理。二是掃黃打非工作深入開展。查獲光盤、光碟945張，非法書刊81本。被評為全市掃黃打非先進集體。三是限塑執(zhí)法繼續(xù)深入。沒收不合格塑料購物袋300萬個，查獲銷售超薄塑料袋窩點8個，立案207起。四是凈化了維修市場環(huán)境。開展了以售后維修服務承諾執(zhí)行情況等為重點的“五查”活動，辦案431起。受理咨詢3752人次，投訴1081起，為消費者挽回損失127萬元。五是大力開展校園周邊環(huán)境綜合整治。收繳非法印刷品廣告7000余張，取締無照攤點和游商走販328戶，凈化了校園周邊環(huán)境。六是創(chuàng)新監(jiān)管方式，拓展監(jiān)管領域。投資建成了“唐山市網(wǎng)絡市場監(jiān)管中心”，通過對網(wǎng)上電子商務行為的搜索、比對、鎖定監(jiān)控和電子取證，開始了對網(wǎng)上電子商務的不間斷監(jiān)管。 　　3、改進了監(jiān)管方式，促進了和諧執(zhí)法。進一步加強數(shù)字工商建設，認真開展數(shù)據(jù)清查，并落實數(shù)據(jù)實時錄入制度，在國家工商總局組織的聯(lián)查中我局以滿分的成績?yōu)楹颖惫ど滔到y(tǒng)贏得了榮譽。同時，推行“一處一項目、一縣一重點、一分局一精品、一事一跟蹤”的“項目+案例”工作模式，確定了“無摩擦執(zhí)法、無欺詐維修”等9個項目、110個案例，積極推進了行政指導。全系統(tǒng)共為18240個市場主體實施行政指導2.5萬件（次），受到廣泛歡迎和好評。 　?。ㄎ澹┣袑嶊P(guān)注民生，有效地維護了消費者合法權(quán)益 　　一是加強了消費教育和引導。在《燕趙都市報》冀東版開設了每周一期的《消費與維權(quán)》專題欄目，圍繞“消費與服務”年主題，組織大型紀念活動33場次，發(fā)放宣傳材料60萬份，發(fā)布消費警示或提示37條，披露消費侵權(quán)典型案例29件。有效地引導了消費，推動了擴內(nèi)需政策的落實。二是積極開展流通領域商品質(zhì)量監(jiān)測。相繼對裝飾裝修材料、電線電纜、家具板材等商品抽檢1000多批次。三是深入開展“家電下鄉(xiāng)”等商品專項整治，并在家電下鄉(xiāng)銷售指定店全部建立了進貨查驗制度和電子臺帳，確保了下鄉(xiāng)家電產(chǎn)品質(zhì)量。四是加強12315申訴舉報指揮中心建設，積極解決消費糾紛。建立健全了申訴舉報受理與處理、數(shù)據(jù)分析等工作制度，12315申訴舉報指揮中心、各級消協(xié)和“一會兩站”共接待消費者來訪、咨詢18.4萬人次，受理咨詢建議2.9萬條，受理申訴2964條，投訴1萬件，舉報2731條，為消費者挽回經(jīng)濟損失406萬元。 　　（六）提升素質(zhì)，創(chuàng)先爭優(yōu)，有效地加強了隊伍建設 　　1、體制改革穩(wěn)步推進。一是在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等5個開發(fā)區(qū)工商局成立了黨組，并完成了對其黨組書記、成員的任命等相關(guān)工作。二是按照“三定方案”規(guī)定，設立了食品處、12315指揮中心，整合有關(guān)內(nèi)設機構(gòu)，如期完成了市縣兩級有關(guān)機構(gòu)的設立、掛牌、職能調(diào)整、工作交接、人員調(diào)配等工作。同時理順了市局所屬部分事業(yè)單位內(nèi)設機構(gòu)和股級干部等問題，完成了兩校畢業(yè)生納編的審核上報工作。三是妥善解決了豐南工商局體制改革遺留問題。四是根據(jù)“三定”方案規(guī)定的科級干部職數(shù)和干部實際，選拔任用了3名正科級干部，10名副科級干部，充實了科級干部隊伍，調(diào)整交流正副科級干部28名，激發(fā)了隊伍活力。 　　2、深入開展素質(zhì)提升年活動。一是制定下發(fā)了《關(guān)于開展素質(zhì)提升年活動的方案》，召開了動員大會。二是在局域網(wǎng)開設了“素質(zhì)提升年活動”專題網(wǎng)頁；創(chuàng)辦了專題簡報，編發(fā)活動簡報39期；刊載學習體會或經(jīng)驗交流*175篇。三是組織參加了國家工商總局網(wǎng)絡培訓班、省工商局領導班子建設、“工商大講堂”視頻培訓，并聘請省委副秘書長王有河同志作了《享受生活，快樂工作》的專題講座，全年共舉辦各類培訓班37期，培訓干部職工14785人次。四是表彰獎勵了10名十佳執(zhí)法辦案能手和11名執(zhí)法辦案先進個人，按省局要求開展了崗位大練兵及考試，36名業(yè)務能手受到省局表彰。五是進一步唱響河北工商之歌，弘揚河北工商精神，組織開展了機關(guān)建設聯(lián)查，表彰了先進，推動了機關(guān)建設。六是制定下發(fā)了《唐山市工商局爭創(chuàng)最佳實踐者活動實施方案》，開展了以選樹“十個十佳”為載體的爭創(chuàng)最佳實踐者活動。 　　3、廣泛深入地開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。一是開展了創(chuàng)建學習型黨組織活動。加強了對黨的理論知識和十七屆五中全會精神等的學習，使黨員素質(zhì)明顯提升，各級黨組織的凝聚力、執(zhí)行力明顯增強。二是開展了“黨徽在崗位閃光”活動，主動接受監(jiān)督，自覺服務群眾，增強了黨員的感召力和影響力。三是開展了“全面對標、奪旗爭星”活動。組織機關(guān)處室、直屬單位、各縣（市）區(qū)局主要負責人赴石家莊工商局對標學習，進一步增強了工作動力。四是認真落實“三日一網(wǎng)”等黨建制度。其中，市局機關(guān)組織黨員活動日6次，黨員志愿服務活動2次，走訪慰問“一助一”幫扶戶6家，開展獻計獻策活動3次，收集各類意見和建議146條。 　　4、黨風廉政建設進一步加強。一是自主研發(fā)使用了全國工商系統(tǒng)首個財務審計軟件，并印制了《財務裝備工作綜合流程使用手冊》，推進了財務管理的規(guī)范化。二是開展了治理行業(yè)不正之風專項整治。對借年檢驗照之機亂收費、搭車收費及攤派訂閱書報刊行為進行了治理檢查，編印了《干部作風長效機制建設匯編》，2次“走進直播間”，積極推進廉政使者活動，強化了行業(yè)自律。三是市縣兩級組織明察暗訪70余次，查糾各類問題35人次，并制成光盤在全系統(tǒng)播放，有力地推動了干部作風轉(zhuǎn)變。四是廣泛開展述職述廉和群眾質(zhì)詢活動，并在全省系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作半年會議上介紹了經(jīng)驗。五是以案、照、財、人等為重點，對雙風險雙防范工作進一步深化，受到了市紀委的肯定，在市紀委召開的紀檢派駐機構(gòu)工作會議上，作為市直唯一的垂管單位作了典型發(fā)言。六是認真受理群眾來訪，進一步嚴明紀律。共受理書面信訪舉報21件，接待群眾來訪75人次，電話投訴、咨詢962人次，初核案件10件，立案1件，給予1人免職，1人行政記過，2人誡勉談話，10人通報批評。七是開展了《廉政準則》學習宣講活動。以“學準則、促勤廉，歌頌黨、頌工商”為主題開展演講競賽，并邀請省局監(jiān)察室主任做了宣講輔導。八是積極導入紀檢監(jiān)察工作iso9001質(zhì)量認證體系。學習借鑒先進省、市經(jīng)驗，根據(jù)工商系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作的特點，導入國際質(zhì)量標準，并通過國家認證，創(chuàng)新了工作。受到國家工商總局領導、省工商局領導及唐山市紀委領導的肯定。 　　一年來，注冊、經(jīng)檢、個私協(xié)會、消費者協(xié)會、民用品維修協(xié)會、機關(guān)服務中心、信息中心、基層教育中心、老干部、工商學會等單位，圍繞市局黨組中心工作，盡職盡責，卓有成效的完成了各自工作任務，為全系統(tǒng)做出了應有的貢獻。 　　在各項工作得到扎實有效開展的同時，我們大力加強政務信息和新聞宣傳工作，全年共出簡報127期，上報專項工作報告28篇；被國家總局、省委、省局和市委、市政府刊登信息102條；被人民日報、中國工商報、河北日報、唐山勞動日報等市以上新聞媒體刊登報道稿件1051篇。例如：《人民日報》8月16日以“唐山工商巧解中小企業(yè)融資難”為題，對我局開展融資服務的情況進行了報道；《中國工商報》1月27日在2版頭條以“唐山開展動產(chǎn)抵押登記促進經(jīng)濟發(fā)展”為題，《河北日報》于1月3日在2版以“唐山市工商局幫助企業(yè)融資177億元”為題對我局動產(chǎn)抵押工作進行了報道；《工商行政管理》（半月刊）第4期以“查找求準、防范求實、監(jiān)督求嚴，扎實推進廉政風險點防范管理工作”為題對我局的風險點防范工作作了全面報道。《唐山勞動日報》于11月13日在頭版頭條以“紅盾映唐山—市工商局服務經(jīng)濟發(fā)展紀實”為題，對我局服務唐山經(jīng)濟發(fā)展的系列創(chuàng)新舉措進行了綜合報道，11月30日《唐山勞動日報》以整版篇幅對系統(tǒng)各單位工作進行了集中報道。 　　全系統(tǒng)工作得到了市、縣（市、區(qū)）黨委、政府的充分肯定，其中，市局受到市委、市政府領導批示表揚23次，各縣（市、區(qū)）局受到當?shù)攸h委、政府批示表揚25次?？偩贮h組成員、紀檢組長何昕和省局黨組書記、局長錢曉鐘還分別為我局的紀檢監(jiān)察系統(tǒng)iso9001質(zhì)量認證體系一書作序，原市委常委、紀委書記鄧沛然為該書題詞。市局還分別榮獲了“振興唐山先進單位”，全國工商系統(tǒng)法制工作先進單位等20多項榮譽稱號，取得了全市行風評議第一名。這些成績的取得，得益于省局黨組和市委、市政府的正確領導，得益于社會各界的大力支持，得益于全系統(tǒng)上下的團結(jié)拼搏，共同努力，得益于全系統(tǒng)每位同志的恪盡職守、辛勤工作、默默付出。在此，我代表市局黨組對大家表示誠摯的敬意和衷心的感謝！ 　　在看到工作成績的同時，我們還應該清醒地認識到我們的工作還存在著一些不容忽視的問題：一是新“三定”方案還需在運行中進一步磨合，適應擴大內(nèi)需新形勢和人民群眾新期待，消保維權(quán)工作需要進一步強化和創(chuàng)新。二是亮點工作不亮，有的單位甚至報不出工作亮點，創(chuàng)新思路少，開拓精神不足，制約了工作的創(chuàng)新提高。三是食品安全監(jiān)管的風險依然存在，尤其是對農(nóng)村小食雜店、集貿(mào)市場的監(jiān)管難度較大，監(jiān)管成本高，風險大，需要探索有效的監(jiān)管方式予以解決。四是經(jīng)費緊張的矛盾日益凸顯，如何提高停收兩費后的自身保障能力亟待破解。上述問題需要我們認真研究，積極探索，努力解決，以期推動工商工作再上新臺階。 　　二、認真貫徹落實“五個更加”和“三個進一步”工作要求，積極提升監(jiān)管水平，努力推動各項工作邁上新臺階 　　20xx年是十二五規(guī)劃的開局之年，開好局，起好步，對落實十二五規(guī)劃至關(guān)重要。國家工商總局根據(jù)十二五的新形勢、新任務，提出了“五個更加”（即更加自覺服務經(jīng)濟發(fā)展、更加高效加強市場監(jiān)管、更加有為強化消費維權(quán)、更加努力推進依法行政、更加嚴格鍛煉干部隊伍）的工作要求，省工商局提出了“三個進一步”（進一步發(fā)揮職能作用，不斷提高服務發(fā)展的能力和水平；進一步加大監(jiān)管執(zhí)法力度，在全系統(tǒng)開展“監(jiān)管水平提升年”活動，全面提高依法監(jiān)管、科學監(jiān)管的能力和水平；進一步加強各級領導班子建設、隊伍建設和黨風廉政建設，深入推進“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，努力提高工商隊伍的履職盡責的能力和水平，為促進全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，保持社會和諧穩(wěn)定作出積極貢獻。）的新要求，唐山市委八屆七次全會緊密結(jié)合唐山市的實際情況，提出了以科學發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以奮發(fā)向上、大有作為的精神狀態(tài)，推動唐山“十二五”科學發(fā)展、爭先進位的奮斗目標；全市經(jīng)濟工作會議把20xx年全市經(jīng)濟工作的主基調(diào)定位為“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、控物價、惠民生”。貫徹國家總工商局、省工商局和唐山市委、市政府的工作要求，緊密結(jié)合唐山市工商系統(tǒng)實際，市局確定20xx年工作總體要求是：深入學習貫徹科學發(fā)展觀，認真落實國家總工商局、省工商局工作會議和市委八屆七次全會、全市經(jīng)濟工作會議精神，以“確保不出事、奮力干成事”為標準，積極履職，開拓創(chuàng)新，認真貫徹落實國家工商總局提出的“五個更加”和省工商局提出的“三個進一步”的工作要求；努力發(fā)揮職能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，搞好服務；努力強化監(jiān)管執(zhí)法，提高監(jiān)管水平，維護經(jīng)濟秩序；努力創(chuàng)先爭優(yōu)，帶好隊伍，抓好穩(wěn)定，為唐山科學發(fā)展、爭先進位和全省工商事業(yè)再上新臺階做出積極貢獻。 　?。ㄒ唬┰鰪姺瞻l(fā)展意識，更加自覺地服務經(jīng)濟又好又快發(fā)展 　　國家工商總局在今年的工作部署中指出：“要圍繞中心、服務大局，掌握科學發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新服務發(fā)展機制，提高服務發(fā)展水平，在工商行政管理政策措施中貫徹科學發(fā)展的本質(zhì)要求，在各項工作中落實加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的戰(zhàn)略部署，更加自覺服務經(jīng)濟發(fā)展?！边@就要求我們主動從經(jīng)濟社會發(fā)展的全局出發(fā)來定位、思考和謀劃工作，增強服務發(fā)展意識，搞好工商行政管理與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的對接與服務，找準著力點，創(chuàng)新機制，提高服務水平。 　　1、大力服務企業(yè)發(fā)展。一是要大力支持項目建設發(fā)展。在省、市委關(guān)于十二五規(guī)劃的建議中，都把項目建設做為推動經(jīng)濟發(fā)展，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要載體擺在了突出位置，我們在實際工作中，一定要積極貫徹省工商局主動服務，積極服務，創(chuàng)造性服務的服務理念，在繼續(xù)執(zhí)行市局《關(guān)于對全市重點項目實施個性化服務的十大措施》的同時，實行對企業(yè)行政指導聯(lián)系點制度，落實責任，推動重點項目建設和企業(yè)發(fā)展。二是支持企業(yè)實行主輔分離改革，促進服務業(yè)大發(fā)展。支持企業(yè)進一步明晰產(chǎn)權(quán)，完善現(xiàn)代企業(yè)制度，向上、下雙向延伸產(chǎn)業(yè)鏈，加快推進工業(yè)鏈條上游的設計、研發(fā)和下游的物流、配送等服務環(huán)節(jié)外包、剝離和轉(zhuǎn)型，推進服務業(yè)向?qū)I(yè)化、規(guī)?；?、現(xiàn)代化方向發(fā)展。三是積極支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。這是一個新的經(jīng)濟增長點，市委、市政府提出了培育七大文化產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)、六大文化產(chǎn)業(yè)鏈、三大特色產(chǎn)業(yè)帶和十大特色園區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)想，我們要緊緊圍繞這些大型文化產(chǎn)業(yè)項目搞好服務，推進改革，促進發(fā)展。四是積極支持產(chǎn)業(yè)聚集。產(chǎn)業(yè)向園區(qū)聚集，生產(chǎn)力向沿海聚集，加快唐山灣“四點一帶”發(fā)展步伐，打造沿海經(jīng)濟隆起帶，推進“兩級三帶”戰(zhàn)略實施是今后我市經(jīng)濟發(fā)展的重點和主攻方向，各單位一定要認真貫徹省局《關(guān)于支持環(huán)首都經(jīng)濟圈及沿海地區(qū)開發(fā)建設的十項措施》，為園區(qū)經(jīng)濟、沿海經(jīng)濟提供特殊服務，支持全市的產(chǎn)業(yè)聚集和調(diào)整，促進沿海經(jīng)濟盡快崛起。五是積極支持企業(yè)創(chuàng)新。我市被國家列為了創(chuàng)新型城市建設試點城市，市委提出“加快建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系”的工作要求，我們要積極支持企業(yè)創(chuàng)新性技術(shù)的研發(fā)、應用和轉(zhuǎn)化，支持科技型企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育與發(fā)展，支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展。六是進一步做好服務企業(yè)融資工作。資金是經(jīng)濟的血液，是企業(yè)發(fā)展的命脈，隨著穩(wěn)健貨幣政策的實施，企業(yè)的融資難度也將加大，我們一定要努力搭建銀企對接平臺，充分運用股權(quán)出資、股權(quán)出質(zhì)、動產(chǎn)抵押、商標權(quán)質(zhì)押、小額擔保抵押貸款等多種形式幫助企業(yè)破解融資難題，為企業(yè)的發(fā)展提供動力。七是大力促進民營經(jīng)濟發(fā)展。要積極開展全程貼心服務，幫助民營資本選項目，轉(zhuǎn)方式，調(diào)結(jié)構(gòu)，鼓勵、引導具備條件的個體戶轉(zhuǎn)型升級為私企或者公司，實現(xiàn)總量擴張和質(zhì)量提升。八是充分利用市場主體信息，服務發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。要進一步強化數(shù)據(jù)錄入管理，做到及時、準確、全面，不斷提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，建立完整的市場主體數(shù)據(jù)庫。同時，加強市場主體數(shù)據(jù)分析，為政府和企業(yè)科學研判形勢、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供信息參考。 　　2、大力實施商標戰(zhàn)略。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，商標做為企業(yè)的市場名片，越來越受到政府和企業(yè)的重視。11月，國務院部署了打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動，將商標戰(zhàn)略提升到了國家層面。省局錢曉鐘局長在全省工商行政管理工作會議上指出：“要緊緊圍繞當?shù)氐闹е袠I(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和重點企業(yè)，制定商標發(fā)展規(guī)劃，幫助企業(yè)實施商標戰(zhàn)略?！笔形瘯浲跹┓鍖ι虡藨?zhàn)略更是高度重視，兩次對我局的商標工作作出重要批示，提出殷切希望，要求我們“切實作為大事來抓”。并在11月25日來我局視察時，再次強調(diào)“要積極實施商標戰(zhàn)略，加大全國馳名商標、全省著名商標的爭創(chuàng)力度，特別要在消費品爭創(chuàng)馳著名商標上下功夫?！痹谌薪?jīng)濟工作會上，王雪峰書記更是脫稿強調(diào)了馳名商標的重要性。各級各單位一定要認真貫徹錢曉鐘局長和王雪峰書記的講話精神，把商標工作擺上事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展全局、事關(guān)城市形象和綜合實力的新高度，予以重新認識，全面部署，周密安排，切實作為大事抓緊抓好，抓出成效。一是爭取以市政府名義組織召開全市爭創(chuàng)馳名、著名商標表彰大會，同時舉辦唐山市商標戰(zhàn)略高層論壇，進一步提高商標工作的社會影響力。二是制定《商標發(fā)展十二五規(guī)劃》，同時編印《商標知識手冊》10萬份，并舉辦以大廠企、合作社、經(jīng)紀人為對象的商標知識培訓3期以上，強化對商標知識的普及宣傳培訓，提高全社會的商標意識。三是積極推進《唐山市知名商標認定和保護辦法》立法工作，爭取早日啟動我市知名商標的認定和保護。四是建立企業(yè)爭創(chuàng)馳名、著名商標聯(lián)系人制度，抓好“四書兩賬”商標行政指導，各縣（市）區(qū)局要至少推薦1家爭創(chuàng)馳名商標企業(yè)、5家爭創(chuàng)著名商標企業(yè)、20家爭創(chuàng)市知名商標企業(yè)，一個基層分局至少幫助企業(yè)注冊1件商標，全市要以正在申辦的“根”牌鋼鍬、“華通”線纜、道誠管業(yè)等為重點，積極爭創(chuàng)馳名、著名商標，爭取實現(xiàn)爭創(chuàng)馳名商標2件以上，著名商標50件以上的工作目標。五是深入開展打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動，以產(chǎn)品制造集中地，商品集散地，侵犯商標專用權(quán)和制售假冒偽劣商品案件高發(fā)地以及涉外商標、馳名商標、著名商標、涉農(nóng)商標等為重點，以市場巡查和查辦案件為主要手段，嚴厲打擊違法行為，震懾不法分子，規(guī)范商標印制行為，推進知識產(chǎn)權(quán)保護，為馳名、著名商標發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。六是積極開展商標權(quán)質(zhì)押融資工作，引導企業(yè)盤活無形資產(chǎn)，提高商標變現(xiàn)意識，學會在無形與有形的轉(zhuǎn)換中壯大自身的實力和發(fā)展空間，使商標更好地為企業(yè)發(fā)展服務。 　　3、大力服務“三農(nóng)”。一是創(chuàng)新農(nóng)資市場監(jiān)管方式，深入實施“紅盾護農(nóng)工程”。充分發(fā)揮已經(jīng)開通的“唐山市農(nóng)資市場監(jiān)管網(wǎng)”的“信息服務、主體管理、農(nóng)資備案、市場預警、電子票證、舉報投訴、統(tǒng)計分析、行政指導”等功能作用，改進農(nóng)資市場監(jiān)管方式，提高農(nóng)資主體和商品信息錄入的數(shù)量和質(zhì)量，推進監(jiān)管手段信息化，提高監(jiān)管效能，切實保護農(nóng)民利益。二是積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，繼續(xù)落實《唐山市工商局關(guān)于發(fā)揮工商注冊職能，支持農(nóng)村中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》給予農(nóng)民的優(yōu)惠政策，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織水平。三是大力實施“經(jīng)紀活農(nóng)”、“合同幫農(nóng)”、“商標富農(nóng)”等惠農(nóng)工程，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。 　?。ǘ┰鰪姳O(jiān)管執(zhí)法意識，更加高效地維護公平競爭的市場環(huán)境 　　省局把今年確定為“監(jiān)管水平提升年”。我們要認真貫徹省局黨組要求，切實增強監(jiān)管執(zhí)法意識，強化監(jiān)管責任，各單位都要科學分析和評估本轄區(qū)的監(jiān)管風險點，加強對市場監(jiān)管重點、難點問題的研究和破解，建立與風險類別、風險等級相匹配的風險排查和防控機制，著力創(chuàng)建“無食品安全責任事故、無傳銷活動、無假冒偽劣商品、無無照經(jīng)營、無消費投訴積案、無對市場巡查人員投訴”的“六無監(jiān)管區(qū)”，化解監(jiān)管風險，提高監(jiān)管水平。市局企業(yè)監(jiān)督管理處要牽頭盡快制定“監(jiān)管水平提升年”活動方案，確?；顒釉鷮嵱行ч_展。 　　1、 加強對市場主體的監(jiān)管，從源頭上規(guī)范市場秩序。一是嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，規(guī)范并嚴格執(zhí)行前置審批條件，進一步完善嚴格執(zhí)行國家有關(guān)政策的市場準入機制。二是嚴格執(zhí)行國家宏觀調(diào)控政策，做好協(xié)助地方政府淘汰落后產(chǎn)能工作，以削減經(jīng)營項目、取消經(jīng)營資格等方式健全市場退出機制。三是深入開展打擊無照經(jīng)營，打擊黑網(wǎng)吧等打擊非法市場主體執(zhí)法行動，重點清理取締涉及公共安全的食品、藥品、農(nóng)資、網(wǎng)吧、危險化學品、高危行業(yè)等無照經(jīng)營行為，抓住查處取締無照經(jīng)營納入社會治安綜合治理目標考評的機遇，建立不合格市場主體清理取締機制。四是改進監(jiān)管方式，積極推行網(wǎng)上年檢、網(wǎng)上注冊，逐步建立便捷規(guī)范的市場主體監(jiān)管機制。同時，進一步規(guī)范企業(yè)登記代理和出資行為，嚴厲查處虛假出資、虛報注冊資本、抽逃出資以及出租、轉(zhuǎn)借營業(yè)執(zhí)照等違法行為。五是探索建立市場主體信息定期發(fā)布機制，為社會提供市場主體基本信息查詢服務，為政府和社會提供綜合信息分析，引導投資，促進產(chǎn)業(yè)調(diào)整。 　　2、強化食品安全監(jiān)管，營造安全放心的消費環(huán)境。食品安全是各項監(jiān)管的重中之重，是全社會關(guān)注的焦點，也是我們監(jiān)管工作的難點。各級各單位一定要思想上位，措施到位，監(jiān)管不缺位，確保不出事。一是積極推行省局食品流通監(jiān)管信息系統(tǒng)，推進食品監(jiān)管信息化。各單位要按照省局和市局要求，爭取在2月底前將設備購置到位，上半年全面推行，10月底前100%覆蓋食品批發(fā)單位和大中型超市。二是制定出臺《基層工商分局流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作規(guī)范》，推進基層食品安全監(jiān)管，確保不發(fā)生食品安全責任事故。三是加強食品抽檢。要積極開展快速檢測，同時針對消費集中、消費者申訴舉報多和風險度高的食品品種，組織集中抽檢和重點抽檢，重點強化對嬰幼兒配方奶粉的抽檢，確保全年食品抽檢在1000個批次以上。四是開展食品專項整治。要以食用油、蔬菜、肉制品、乳制品、葡萄酒、白酒、糕點、兒童食品、保健食品、小食品等消費量大、投訴多的食品為重點品種，以農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、學校周邊、旅游景區(qū)、車站碼頭等為重點區(qū)域，以商場、超市、批發(fā)市場、集貿(mào)市場、食品倉儲運輸和物流企業(yè)為重點場所，以小食品店、小攤點、地方特色食品等為重點對象，抓好日常監(jiān)管，同時要由市局食品處牽頭組織2次以上的專項整治集中行動。五是總結(jié)經(jīng)驗，大力開展“紅盾食品放心工程”，具體包括：建立健全食品經(jīng)營者資格審批體系、經(jīng)營者自律體系、食品進入市場審查體系、食品檢測體系、食品質(zhì)量追溯體系、食品退市體系、食品安全監(jiān)管執(zhí)法體系、食品安全社會監(jiān)督體系、食品安全信息預警發(fā)布體系以及突發(fā)事件應急處置體系等十大工作體系，織牢織密食品安全防護網(wǎng)。此項工作要作為今年重點工作，力爭抓出成績，抓出經(jīng)驗，抓出品牌效應。六是按照省市政府要求，積極開展好食品安全專項整治風暴行動。 　　3、 加強對市場經(jīng)營行為的監(jiān)管，依法打擊違法行為。一是規(guī)范直銷行為、嚴厲打擊傳銷行為。一方面要加大宣傳，要重視開展打傳“五進”宣傳、電視公益宣傳等多種形式的宣傳活動，深入開展創(chuàng)建無傳銷社區(qū)（村）活動，讓全社會認識傳銷的危害，使人們抵制傳銷、遠離傳銷。這是我們做好這項工作的基礎。另一方面，要嚴厲打擊傳銷行為。這是開展好打傳工作的重要保證。各單位一定要充分利用打擊傳銷納入社會治安綜合治理的有利條件，緊緊依靠政府和公安部門，發(fā)現(xiàn)就打，保持高壓態(tài)勢，確保一方平安。二是積極配合價格部門，依據(jù)工商職責，嚴厲打擊惡意炒作、串通漲價、壟斷價格、囤積居奇等價格不法行為，嚴厲查處合同違法行為，健全信用管理制度，為控物價、防通脹貢獻力量。三是嚴厲打擊不正當競爭行為。要深入開展“雙打”行動，加大督導力度，力爭查辦大要案數(shù)量和質(zhì)量有一個新突破；以產(chǎn)權(quán)交易、工程建設、醫(yī)藥購銷、招標投標等領域為重點，深入治理商業(yè)賄賂行為；認真開展打擊傍名牌、反壟斷執(zhí)法等工作，努力營造公平、公正的競爭環(huán)境。 　　4、 加強對重點市場的監(jiān)管，依法規(guī)范市場秩序。一是拓展監(jiān)管領域，開展網(wǎng)絡市場監(jiān)管。隨著網(wǎng)絡經(jīng)濟的快速發(fā)展，開展網(wǎng)絡市場監(jiān)管已經(jīng)刻不容緩，要積極依靠新建成的唐山市網(wǎng)絡市場監(jiān)管中心，實施對電子商務的實時監(jiān)管，開展網(wǎng)上電子標示備案和網(wǎng)絡交易平臺備案，下放網(wǎng)絡監(jiān)管權(quán)限，發(fā)揮各縣（市）區(qū)局、基層分局的落地監(jiān)控作用，加強網(wǎng)絡市場巡查和信用體系建設，查辦違法行為，保護這一極具影響力的新興市場健康發(fā)展。二是進一步加強廣告市場監(jiān)管。要以打擊虛假廣告為核心，以加強對各類廣告媒介的監(jiān)管、審查為手段，以食品、藥品、保健品、化妝品等為重點，強化部門間協(xié)調(diào)聯(lián)動，積極推進廣告市場監(jiān)管執(zhí)法。三是加強旅游市場、節(jié)日市場、文化市場等市場的監(jiān)管執(zhí)法，嚴格按照上級要求開展日常巡查和專項檢查，開展軍服專項治理，從嚴整治各類市場秩序。 　?。ㄈ┰鰪妶?zhí)法為民意識，更加有為地維護消費者合法權(quán)益 　　保護消費者權(quán)益，促進擴大內(nèi)需越來越受到關(guān)注和重視，也對我們的工作提出了新要求、新挑戰(zhàn)。我們要進一步提高認識，增強執(zhí)法為民意識，暢通維權(quán)渠道，提高維權(quán)水平，努力維護消費者合法權(quán)益。 　　1、強化消費教育和引導，促進理性消費和理性維權(quán)觀念的形成。隨著消費日益成為社會關(guān)注的熱點，我們必須注意強化消費教育和引導。一是積極利用3.15國際消費者權(quán)益日等有效平臺，開展消費知識、消費維權(quán)知識、消費政策等的宣傳，引導群眾養(yǎng)成健康、科學、理性的消費觀念、消費方式和維權(quán)理念，促進消費市場健康發(fā)展。二是開展好3.15紀念活動。三是要引導群眾樹立理性維權(quán)的觀念。當前，在消費維權(quán)工作中，缺乏維權(quán)意識和維權(quán)訴求過當表現(xiàn)較為突出，反應了群眾缺乏理性維權(quán)觀念的問題，我們必須注重運用教育和宣傳的手段，把消費維權(quán)教育做在消費糾紛發(fā)生之前，引導群眾以理性的態(tài)度維護自身權(quán)益。 　　2、強化消費維權(quán)，切實保護消費者合法權(quán)益。一是創(chuàng)新消費維權(quán)方式，開通唐山遠程視頻維權(quán)系統(tǒng)。各單位要將此事做為我局今年為群眾辦的實事工程，盡快配齊設備和人員，在3月15日前完成設備調(diào)試、安裝。二是要注重12315維權(quán)體系的“四個平臺”建設。要著力完善12315工作機制，把12315網(wǎng)絡向社區(qū)、農(nóng)村、商場、企業(yè)、學校、景區(qū)延伸，方便消費者咨詢申訴；要大力提高12315工作人員素質(zhì)，通過主動、熱情、快速、到位的服務，更加有為地解決人民群眾關(guān)注的熱點、難點問題。三是全面強化流通領域商品質(zhì)量監(jiān)管，凈化消費環(huán)境。要加強對流通領域重點商品的質(zhì)量抽檢，及時查處不合格商品。同時，要根據(jù)消費者申訴舉報的熱點難點，突出重點商品，組織開展專項整治，加快探索建立流通領域商品質(zhì)量信息化網(wǎng)絡監(jiān)管體系和電子化管理系統(tǒng)，提升流通領域商品質(zhì)量監(jiān)管現(xiàn)代化水平。四是加大服務領域消費維權(quán)力度。要針對服務領域消費糾紛的特點，加快研究制定服務領域消費維權(quán)工作意見，加強服務行業(yè)監(jiān)管，促進服務業(yè)健康發(fā)展。五是加強對“家電下鄉(xiāng)”商品的監(jiān)管，打擊借機售假販劣等不法行為，規(guī)范維修服務，確保“家電下鄉(xiāng)”優(yōu)惠政策的順利實施。六是深入貫徹《反壟斷法》和國家工商總局出臺的三部配套規(guī)章，打擊公用企業(yè)、壟斷行業(yè)侵害消費者權(quán)益行為，把消費維權(quán)工作不斷引向深入。 　?。ㄋ模┰鰪娨婪ㄐ姓庾R，更加努力地完善法治工商建設 　　依法行政是工商監(jiān)管執(zhí)法的生命線。我們必須把建設法治工商擺在更加突出的位置，做為我們改進作風，樹立形象，提高素質(zhì)的重要抓手，予以強力推進。 　　一是要大力加強法制宣傳教育。研究制定全系統(tǒng)“六五”普法規(guī)劃，廣泛開展法制宣傳教育，打牢依法行政的根基。二是要定期不定期地進行法律考試，激發(fā)大家學法用法的熱情，進一步提升執(zhí)法素質(zhì)。三是規(guī)范執(zhí)法辦案行為。實行行政案件主辦人制度，同時制定案件審理委員會工作規(guī)定，落實執(zhí)法責任，推進執(zhí)法辦案制度化、規(guī)范化。四是切實加強執(zhí)法監(jiān)督。要健全完善內(nèi)外監(jiān)督制約體系，進一步完善對監(jiān)督檢查、自由裁量權(quán)行使、涉案財物管理等環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約，規(guī)范立案、調(diào)查取證、核審、告知、聽證、集體決定等行政處罰程序，嚴格落實執(zhí)法責任制，深入開展執(zhí)法檢查，切實推進依法行政。五是嚴格落實行政問責制。對濫用行政強制措施、越權(quán)執(zhí)法、執(zhí)法不作為、徇私枉法、不按程序執(zhí)法等執(zhí)法違法行為要嚴格落實責任主體，依紀依法追究責任，絕不姑息。六是創(chuàng)新執(zhí)法機制，大力推行行政指導。行政指導是基于執(zhí)法實踐的創(chuàng)舉，深受社會歡迎和好評，各單位要通過采取建議、輔導、提醒、規(guī)勸、示范、公示等方式，將行政指導貫穿于工商監(jiān)管、執(zhí)法的各個方面，切實提高執(zhí)法效能，促進和諧執(zhí)法。 　?。ㄎ澹┰鰪妱?chuàng)先爭優(yōu)意識，更加嚴格鍛煉工商隊伍 　　十二五發(fā)展任務對我們工商工作和工商隊伍提出了新的更高要求，我們必須按照省工商局的有關(guān)要求，以更加強烈的使命感、責任感抓好隊伍建設，以強烈的創(chuàng)先爭優(yōu)意識，奮發(fā)向上，大有作為，樹立新形象，開創(chuàng)新局面。 　　一是要繼續(xù)創(chuàng)建學習型黨組織。古人講：“勤學如春起之苗，不見其增，日有所長，輟學如磨刀之石，不見其損，日有所虧。”做為新形勢下的工商管理人員，如果不切實加強學習，及時掌握新知識，就無法跟上時代前進的步伐，難以適應新形勢新任務的要求，我們要按照市委要求，普遍開展以“日學一小時、月讀一本書、每季一交流、半年一檢查”為主要內(nèi)容的“四個一”學習活動，每名干部每年至少要精讀3本書。二是大力開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。要圍繞“強素質(zhì)、嚴作風、建新功”的主題實踐活動，倡導奮發(fā)向上，大有作為的精神狀態(tài)，著力提升隊伍的服務發(fā)展能力、創(chuàng)新監(jiān)管能力、消費維權(quán)能力、依法行政能力和應急處置能力，嚴格鍛煉隊伍，營造“敬先進、學先進、當先進”和“比能力、比效率、比貢獻”的工作氛圍，市局將于3月底前后搞一次創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果展覽，七一前結(jié)合建黨九十周年紀念活動集中表彰一批先進典型，同時我們要按照工作會上關(guān)于各縣（市、區(qū)）局培養(yǎng)1-3個典型分局的要求，在上半年組織一次聯(lián)查，并將有關(guān)情況進行通報，以形成以點帶面，推動整體工作創(chuàng)先爭優(yōu)上水平的局面。三是大力加強教育培訓。要認真總結(jié)以往培訓工作的經(jīng)驗和教訓，堅持集中培訓與網(wǎng)絡教育并舉，大規(guī)模培訓干部、大幅度提高素質(zhì)，著力培養(yǎng)專家型人才和復合型人才，為此，市局各處室至少要舉辦一期系統(tǒng)內(nèi)部專業(yè)培訓班。四是切實加強各級領導班子建設。要樹立正確的用人導向，嚴格執(zhí)行干部選拔任用政策和四項監(jiān)督制度等有關(guān)規(guī)定，真正將那些思想素質(zhì)高、工作能力強、群眾公認的干部選拔到各級領導崗位上來，配強各級領導班子。同時，要以增強服務大局能力、謀劃工作能力、團結(jié)群眾能力、廉潔從政能力為重要內(nèi)容，注重提高領導干部的能力素質(zhì)，切實把各級領導班子建設成為堅強的領導集體。五是切實加強作風建設，深入推進反腐倡廉。作風和廉政建設被市委做為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要舉措列為今年全市的一項工作重點，并以市委、市政府的名義制定了《關(guān)于全面優(yōu)化發(fā)展化境的實施意見》，各單位對此要高度重視，嚴管隊伍，改進作風，嚴禁借年檢之機搭車收費，損害工商形象。要進一步強化明查暗訪、述職述廉、風險點防范等行之有效地制度措施，切實把行風建設抓緊抓好。今年做為一個制度性常規(guī)工作，我們要在全系統(tǒng)范圍內(nèi)開展大走訪活動；以省局組織開展的“監(jiān)管水平提升年”活動為載體，開展崗位職責大思考活動。關(guān)于黨風廉政建設還要召開專門會議進行部署，所以今天就不多講了。六是大力加強基層基礎工作。要按照國務院領導提出的“數(shù)字準、情況明、責任清、作風正”的標準開展普遍的自查和聯(lián)查，開展“看基本數(shù)據(jù)準不準、看轄區(qū)市場主體底數(shù)清不清、看巡查記錄實不實、看所辦案件質(zhì)量高不高、看對本單位干部職工的思想狀況明不明、看對市場監(jiān)管存在的隱患和風險有沒有警覺”的六看活動。針對存在的問題，制定切實可行的整改措施，完善基層基礎工作。七是大力開展節(jié)約型機關(guān)建設。樹立“過緊日子”的思想，依法組織各項收入，合理安排預算內(nèi)外資金，嚴格財務報銷制度，節(jié)水節(jié)電節(jié)能節(jié)支，強化資產(chǎn)管理，切實提高資金使用效益。深入創(chuàng)建“節(jié)約型工商機關(guān)”。八是努力做好政務信息和宣傳報道工作。要從樹立良好工商形象，提高部門社會地位的高度認識政務信息和宣傳報道工作的重要性，要增強總結(jié)宣傳意識，挖掘工作亮點，及時匯總上報有關(guān)情況，全面做好政務信息和宣傳報道工作。九是要加大督導檢查力度。各項工作都要建立量化考核機制，確定標準和完成時限，責任落實到人，并開展定期和不定期的督導檢查，使每項工作都有安排、有檢查、有驗收、有講評，確保全系統(tǒng)高效運轉(zhuǎn)，各項工作高效率推進，高質(zhì)量完成。十是要加大抓落實的工作力度。第一要提高抓落實的能力。要激發(fā)干部職工抓落實的自覺性，謀劃抓落實的正確思路，提出抓落實的具體措施和方法，形成抓落實的工作機制。第二要著力強化抓落實的責任。各單位要細化責任，每名干部職工都要明確自己的任務，要上下一盤棋，任何一個環(huán)節(jié)都不能出問題，全體干部職工要牢記責任，把功夫下到狠抓落實上，形成“人人想抓落實，人人愿抓落實，人人敢抓落實，人人會抓落實，人人抓出成效”的良好局面。第三要著力強化領導帶頭作用。抓工作落實領導是關(guān)鍵，要從領導自身做起，從市局領導班子做起，在抓落實問題上，增強責任感和自覺性，親自上手抓落實，做好表率。要一級抓一級，一級帶一級，同心協(xié)力抓落實。 　　同志們，成績已屬于過去，奮斗成就未來，在新的一年里，讓我們?nèi)到y(tǒng)上下積極行動起來，以奮發(fā)向上，大有作為的精神狀態(tài)，團結(jié)拼搏，開拓創(chuàng)新，為唐山科學發(fā)展、爭先進位，為工商事業(yè)的新發(fā)展做出積極貢獻。 　　謝謝大家！