公路局慶祝建國60周年優(yōu)秀征文:回眸公路交通發(fā)展六十年.doc
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工作總結范文/工作總結 公路局慶祝建國60周年優(yōu)秀征文:回眸公路交通發(fā)展六十年 公路局慶祝建國60周年優(yōu)秀征文:回眸公路交通發(fā)展六十年 回眸公路交通發(fā)展60年,是**交通人在國家、自治區(qū)和盟委、行署的支持和幫助下,勵精圖治,開拓進取,艱苦奮斗的60年,是公路交通從勒勒車碾壓駱駝古道的艱難,向拉動經(jīng)濟的快車行使在一級公路舒適嬗變的60年,是交通事業(yè)不斷發(fā)展,交通成果為經(jīng)濟和社會發(fā)展提供更多支撐、惠及更多人民群眾的60年。 **地域廣闊,地處華北、東北接合部,位于**自治區(qū)中部,總面積為20.3萬平方公里,轄13個旗縣市(區(qū)),西接烏蘭察布市,東鄰赤峰、通遼、興安盟,南端距首都北京僅180公里,北與蒙古國接壤,邊境線長1098公里,有二連浩特和朱恩嘎達布其兩個對蒙陸路口岸;礦產(chǎn)資源豐富,目前已發(fā)現(xiàn)礦種80余種,探明儲量的30余種,以蒙古族為主體的各少數(shù)民族和漢族在這里生活繁衍;草原風光秀麗,文物古跡眾多,民族風情濃郁。正是在這方廣袤、神奇、美麗的土地上,公路建設起步晚、底子薄、難度大,公路交通一度成為制約地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸問題。自治區(qū)成立時,錫察盟地區(qū)僅有破舊進口客車和貨車各1輛。建國時,錫察盟境內(nèi)共有4條砂石路,但路基、橋梁毀壞嚴重,累計通車里程僅有167.8公里。50年代從張家口繞道貝子廟至少需要4天,70年代直達需要3天。在積貧積弱的基礎上,**交通人開始了艱難的跋涉。到1982年,歷時9年、全長306.5公里的錫寶三公路全線貫通,使**有了第一條黑色路面公路。至1990年,全盟公路總里程達到4412公里,其中黑色路面858公里,公路橋梁89座;共開辟客運線路93條,旗縣級客運站達14個,日均發(fā)班車217班次。 “八五”期間,在公路建設機構得到健全、人員得到充實的基礎上,公路建設主要抓了重點公路養(yǎng)護改造和縣縣通公路工作,五年累計完成投資2.4億元。交通運輸主要抓了客運企業(yè)發(fā)展、貨運組織和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)通班車等方面工作。 進入“九五”,**交通開始邁入快速發(fā)展期,這一時期重點公路建設項目較少,主要是深化“部門行為向政府行為轉(zhuǎn)變,行業(yè)行為向社會行為轉(zhuǎn)變”,依靠各級政府和廣大農(nóng)牧民群眾掀起旗縣公路建設高潮。1997年不足6000個勞力的鑲黃旗在草原上修建公路147.1公里,為全盟樹立了全民動員修建公路的典范;20xx年東烏旗政府舉全旗之力實現(xiàn)蘇木鎮(zhèn)全部通小油路目標,不但贏得了全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)公路建設現(xiàn)場會在東烏旗的召開,而且為該旗保護草場、抗災保畜奠定了堅實的基礎。“九五”期間,全盟交通基礎設施建設累計完成投資8.89億元,新增公路2713公里,其中新增高級、次高級路面784公里,分別是“八五”期間總和的3.7、3.3和4.8倍。經(jīng)過“九五”的發(fā)展,公路交通成為全盟經(jīng)濟社會發(fā)展主動脈的位置凸現(xiàn),但公路等級低、路網(wǎng)結構不完善的問題同時顯現(xiàn)。 邁進“十五”,公路交通發(fā)展步入快車道。20xx年至20xx年的六年中,全盟交通固定資產(chǎn)投資累計完成76億元,是“九五”期間總和的8.53倍,僅新改建黑色路面達3167公里,公路交通事業(yè)實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。特別是20xx年,全盟交通人一手抓非典防治,一手抓公路建設,全盟交通固定資產(chǎn)投資首次突破10億元大關;20xx年,全盟新改建重點公路12條,新增黑色路面392公里,使得路網(wǎng)結構實現(xiàn)了由三四級公路為主向一二級公路為主的重大轉(zhuǎn)變,“三橫五縱一出口”公路主骨架基本建成,主要干線均以黑色路面貫通,實現(xiàn)了盟府所在地與自治區(qū)首府一級公路相連的目標;農(nóng)村牧區(qū)公路建設累計完成投資3.84億元,建成通鄉(xiāng)油路(水泥路)231公里,通村砂石路974公里,成為截至20xx年全盟農(nóng)村牧區(qū)公路建設史上投資最大、建設里程最長的一年。截至20xx年末,全盟公路總里程達12587公里(包括4545公里村道,20xx年開始納入統(tǒng)計),其中,等級公路里程達8223公里,晴雨通車里程達3592公里;全盟共開辟客運線路306條,共有載客汽車2563輛、營運貨車1.48萬輛、維修業(yè)戶552家,鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、蘇木)、村(嘎查)全部通班車。大規(guī)模的公路建設,使得全盟礦產(chǎn)品外運便捷了,藍旗、多倫旅游資源開發(fā)加快了,二連口岸人流、物流集聚了,白旗德勝西瓜銷遠了,錫市牧草、太旗蔬菜價漲了。 雖然近年來公路交通實現(xiàn)了跨越式的發(fā)展,但與周邊地區(qū)相比,與全盟經(jīng)濟社會發(fā)展的需求相比,仍存在較大差距,表現(xiàn)在:公路總量小,公路里程總量僅占全區(qū)的10%;公路密度低,低于全區(qū)每百平方公里6.68公里的平均水平;公路等級低,一級公路僅有495公里,高速公路還沒有實現(xiàn)零的突破;公路需求大,“十一五”期末,錫市勝利、西烏旗白音華煤炭產(chǎn)量將達到1億噸,其他旗縣礦產(chǎn)品產(chǎn)量也將大幅增長,而全盟礦產(chǎn)品除就地轉(zhuǎn)化外,80%需要通過公路外運,需要盡快打通高等級外運通道。 面對艱辛的歷程,面對今后的發(fā)展,**交通人立足公路交通發(fā)展實際,確定了20xx年 全年交通固定資產(chǎn)投資確保完成16億元,力爭完成20億元的目標。新續(xù)建重點公路7條,計劃完成投資11.4億元;開工建設通鄉(xiāng)(蘇木、鎮(zhèn))油路318公里、通村(嘎查)公路1810公里,新增通瀝青(水泥路)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木8個、通公路的行政村嘎查117個,計劃完成投資5億元;建設旗縣級、蘇木鄉(xiāng)級客運站12個,完成投資0.2億元。截至目前已完成投資2.33億元,其中,重點公路續(xù)建項目完成投資1.57億元;農(nóng)村公路完成投資0.69億元;運輸場站建設項目完成投資667萬元。 同時,為了更好地指導今后發(fā)展,更好地在現(xiàn)有的基礎上加快發(fā)展,及時地總結了新經(jīng)驗,創(chuàng)造了新思路,采取了新措施,謀劃了新發(fā)展。 一是確定科學的發(fā)展思路。在研究周邊地區(qū)公路建設的基礎上,在研究基地、園區(qū)、口岸、農(nóng)村牧區(qū)公路需求的基礎上,把“十一五”公路建設的總體思路確定為“一個對接,三個延伸”?!耙粋€對接”:逐步實現(xiàn)出口路等級與外省、外盟市公路等級對接;“三個延伸”:一是公路向廠礦、工業(yè)園區(qū)延伸,圍繞全盟重點工業(yè)園區(qū)建設,修建適應工礦產(chǎn)品外運需求的高等級通道,為工業(yè)強盟服務;二是公路向農(nóng)村牧區(qū)延伸,為新農(nóng)村新牧區(qū)建設提供便捷通暢的道路,服務于社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設;三是公路向口岸延伸,圍繞二連浩特、珠恩嘎達布其兩個常年開關的陸路口岸修建高等級口岸公路,為口岸經(jīng)濟社會發(fā)展和我盟擴大對外開放服務?!耙粋€對接,三個延伸”強調(diào)立足實際,科學發(fā)展,寓交通發(fā)展于服務之中,要求交通工作必須服從、服務于經(jīng)濟社會發(fā)展全局,從人民群眾的根本利益出發(fā),轉(zhuǎn)變發(fā)展理念、明確發(fā)展內(nèi)涵,注重依靠科技進步和管理創(chuàng)新促進科學發(fā)展,是“三個服務”在**的具體體現(xiàn)。由于總體思路符合全盟經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,適應交通工作面臨的形勢和發(fā)展環(huán)境,目前,出口路的等級提高、口岸路建設順利進展,農(nóng)村牧區(qū)公路建設呈現(xiàn)諸多亮點。 二是合理調(diào)整路網(wǎng)規(guī)劃?!笆濉币詠恚?*公路交通按照“三橫五縱一出口”的路網(wǎng)規(guī)劃加以建設和發(fā)展。但隨著全盟經(jīng)濟的快速發(fā)展,資源開發(fā)的程度不斷提高,區(qū)域經(jīng)濟合作的不斷加強,在原有路網(wǎng)規(guī)劃基礎上的功能完善、等級提高已不能滿足交通為經(jīng)濟社會發(fā)展提供條件的需求。為此,我們及時調(diào)整原有路網(wǎng)規(guī)劃,并以“七縱八橫七出口”的路網(wǎng)規(guī)劃指導當前和今后的公路建設和發(fā)展。由于調(diào)整后的規(guī)劃更加符合**經(jīng)濟社會發(fā)展的實際,使公路建設與資源轉(zhuǎn)換相結合;更加注重出口路的建設,不斷暢通工礦產(chǎn)品外運通道;更加以人為本,在農(nóng)村牧區(qū)公路規(guī)劃中充分體現(xiàn)服務于新農(nóng)村新牧區(qū)建設的舉措,突出了對外大連通、對內(nèi)微循環(huán)的目標,并與自治區(qū)路網(wǎng)規(guī)劃有序銜接,從而有效地推動了當前全盟公路的建設和發(fā)展。 三是積極籌措建設資金。面對公路建設資金短缺,我們積極爭取**行署、自治區(qū)交通廳的支持,幫助協(xié)調(diào)公路建設貸款,緩解資金緊張的矛盾。目前,已向農(nóng)村信用社拆資1000萬元用于重點公路續(xù)建項目和農(nóng)村牧區(qū)公路開工建設;與建設銀行拆借公路建設資金20xx萬元正在爭取之中。同時,積極向盟委、行署匯報公路建設中存在的困難,要求各旗縣市(區(qū))政府充分發(fā)揮農(nóng)村牧區(qū)公路建設的責任主體作用,進一步鞏固和完善公路建設分級管理體制,把上級投資作為補貼建設bot項目,把公路建設項目納入工業(yè)項目、生態(tài)項目、資源開發(fā)項目、建設社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)項目配套發(fā)展,多元化引進公路建設資金,加快發(fā)展。并根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟增長比例和公路建設需要,在財政預算中安排公路建設配套資金。要求各旗縣市(區(qū))交通部門積極爭取當?shù)卣畢f(xié)調(diào)金融部門,采取多種形式籌措貸款用于農(nóng)村牧區(qū)公路的開工建設。 四是不斷加大招商引資力度。在20xx年成功引資建成全盟第一條bot重點公路的基礎上,進一步加大招商引資力度,不斷拓寬公路建設籌融資渠道。在自治區(qū)交通廳的大力支持和幫助下,對屬于礦區(qū)公路、公路收益較好的白音華至霍林郭勒交界段公路進行了積極的招商引資工作,通過與**高路公司多次洽談、協(xié)商,**高路公司以bot方式承建了該項目并開展了前期工作。預計項目7月上旬開工建設,年內(nèi)計劃完成投資2億元,將有效地緩解公路建設資金緊張的局面。 五是狠抓項目工程管理。 “九五”以來,我們按照“先易后難”的原則修建公路,進入“十一五”,無論是建設里程,還是施工環(huán)境、難易程度,都處于攻堅階段。為此,我們進一步加大了工程管理和監(jiān)督的力度。首先,嚴格按照國家《招投標法》和相關法律法規(guī)規(guī)定進行項目招投標,嚴把施工隊伍準入關,選擇有資質(zhì)、有實力的工程隊伍承建工程。并在公路建設中實行派駐紀檢監(jiān)察特派員制度,嚴禁工程轉(zhuǎn)包、分包,對物資采購、工程管理進行全程監(jiān)督;其次,公路建設中實行項目法人制,抽調(diào)專業(yè)人員組建成立項目管理辦公室,負責公路建設項目的現(xiàn)場管理工作,項目辦對工程質(zhì)量,進度和費用負責,在項目管理中嚴格執(zhí)行四項制度,實行質(zhì)量責任追究制;再次,合理安排工程和進度,加強與有關部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系,采取預訂、儲備等方式,緩解公路建設物資緊張的局面;最后,根據(jù)交通部《農(nóng)村公路建設管理辦法》和自治區(qū)政府《農(nóng)村牧區(qū)公路建設管理辦法》制定并由盟行署批轉(zhuǎn)了《**農(nóng)村牧區(qū)公路建設實施細則》。在農(nóng)村牧區(qū)公路建設中嚴格基本建設程序,以招投標的形式選取施工和監(jiān)理隊伍,由農(nóng)村牧區(qū)公路建設管理辦公室抽調(diào)專業(yè)技術人員對旗縣市(區(qū))公路建設加強檢查指導,嚴把質(zhì)量標準和技術要求,彌補農(nóng)村公路建設中資金短缺,管理力量不足等問題。同時,不斷深化農(nóng)村公路養(yǎng)護改革,積極探索農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的長效機制,積極推廣旗縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護資金納入地方財政預算、交通部門適當補助的辦法,落實養(yǎng)護資金和人員;不斷完善農(nóng)村牧區(qū)客運網(wǎng)絡,做到建、管、養(yǎng)、運一體化,增強農(nóng)村牧區(qū)公路服務功能。 六是加快促進交通物流業(yè)發(fā)展。近年來,盟委、行署把物流業(yè)發(fā)展作為調(diào)整經(jīng)濟結構、提高經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益、改善投資環(huán)境、增強企業(yè)競爭力和地區(qū)經(jīng)濟實力的一項重要工作來抓。我們按照盟委、行署的工作部署,通過考察區(qū)內(nèi)外道路運輸物流業(yè)發(fā)展情況,調(diào)研盟內(nèi)部分煤炭、熱電企業(yè)運力、運量需求狀況,本著邊發(fā)展邊規(guī)范邊推進的工作思路,就如何從政策上支持**道路運輸物流業(yè)發(fā)展、籌劃錫林浩特市物流園區(qū)建設等方面進行了深入研究,起草了《**道路運輸物流業(yè)發(fā)展指導意見》,經(jīng)過多次修改完善,已上報行署待批轉(zhuǎn)。同時,在錫林浩特市物流業(yè)發(fā)展已明確了組織機構的基礎上,加快規(guī)劃設計和項目編制,進一步加快吸納安快等盟內(nèi)龍頭企業(yè)入駐園區(qū)發(fā)展,確保年內(nèi)建成錫林浩特物流園區(qū)。 公路交通發(fā)展,任重而道遠?!笆晃濉逼陂g,我們將把國道207線錫林浩特至寶昌至三號地段、錫林浩特至渾德倫至霍林河段升級為一級公路,完善一橫一縱兩大通道,打通烏里雅斯太至寶格達山等7個出口;建成寶昌至三號地段高速公路,建成東蘇旗滿都拉圖至河北省沽源縣段等5條二級公路。屆時,“七縱八橫七出口”公路總骨架初步建成,通達的交通運輸必將為經(jīng)濟社會發(fā)展提供更加有力的支撐?!笆濉逼陂g,我們將把**境內(nèi)省道101線升級為一級公路,貫通**東西大通道。同時,升級改造農(nóng)村牧區(qū)公路,實現(xiàn)公路網(wǎng) “對外大連通,對內(nèi)微循環(huán)”的格局。 回顧公路交通事業(yè)發(fā)展的過去,我們站在了新的起點;展望交通事業(yè)發(fā)展的未來,我們有美好的明天。- 配套講稿:
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