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2019-2020年高一歷史美國聯(lián)邦政府的建立教案 新課標(biāo) 人教版 【學(xué)習(xí)目標(biāo)】 （一）知識與能力 1.掌握美國1787年憲法的主要內(nèi)容和聯(lián)邦制的權(quán)力結(jié)構(gòu)。 2.運用一分為二的觀點全面評價美國1787年憲法。 3.比較美國資產(chǎn)階級共和制與英國資產(chǎn)階級君主立憲制的異同，認(rèn)識民主制度因國情各異而必然呈現(xiàn)多樣化的基本特點。 （二）過程與方法 1.運用歷史資料，理順1787年憲法的主要內(nèi)容，并引導(dǎo)學(xué)生概括該憲法的特點。 2.采取辯論的方式，探討1787年憲法的進步性及局限性。 （三）情感態(tài)度與價值觀 通過本節(jié)課的學(xué)習(xí)，使學(xué)生認(rèn)識到政治制度的發(fā)展完善是人類歷史進步的寶貴遺產(chǎn)，促使學(xué)生汲取人類優(yōu)秀文明成果，進一步形成開放的世界意識。 【教學(xué)重點】：對美國1787年憲法中“分權(quán)與制衡”理解與掌握；準(zhǔn)確評價美國1787年憲法。 【教學(xué)難點】：邦聯(lián)制與聯(lián)邦制的區(qū)別；“分權(quán)與制衡”的理解。 【教學(xué)過程】： 【導(dǎo)入新課】 目前世界各地每年通過合法途徑移民到美國的人數(shù)多達(dá)十幾萬，非法移民就更多了。這個數(shù)字告訴我們，更多的人認(rèn)定美國是天堂。不可否認(rèn)，當(dāng)今的美國經(jīng)濟繁榮，社會穩(wěn)定，政治清明，這正是美國對世界其他各國人民的吸引力所在。同學(xué)們，只有短短200多年歷史的美國，為什么會成為世人趨之若鶩的人間“天堂”呢？美國到底是一個怎樣的國家呢？ 【新課講授】 一、1787年憲法的制定 1、背景 （1）中央政府（邦聯(lián)制國家）軟弱無能，面對一些重大問題，常常力不從心。 （2）吸收歐洲啟蒙思想的精華：法國啟蒙思想家孟德斯鳩發(fā)展了英國洛克的分權(quán)學(xué)說，提出了立法、行權(quán)、司法三權(quán)分立的學(xué)說，這為1787年美國憲法提供了理論依據(jù)。 2、時間、地點、會議 （1）時間：1787年 （2）地點：費城 （3）會議：制憲會議 二、1787年憲法的內(nèi)容 1、序言：目的和宗旨 2、正文 （1）立法權(quán)歸于國會 ①國會實行兩院制，由參議院和眾議院兩院組成。 ②參議院和眾議院的選舉規(guī)則 A參議院由州議會選出，各州無論人口多寡，均為兩名，任期6年，每兩年改選其中的1/3，參議院議長由副總統(tǒng)擔(dān)任。 B眾議員由選民直接選出，按各州人口比例分配，任期2年。 ③立法權(quán)歸于國會，法律的實施經(jīng)總統(tǒng)批準(zhǔn) ④國會擁有宣戰(zhàn)權(quán)（國會有權(quán)向國民征稅，調(diào)整國外貿(mào)易及州際貿(mào)易、征兵及在緊急時期調(diào)動民兵） ⑤參議院擁有對總統(tǒng)任命的官員、與外國締結(jié)條約的審批權(quán) ⑥在職官員不得成為國會議員 （2）行政權(quán)歸于總統(tǒng) ①總統(tǒng)由選民間接選出，總統(tǒng)及其內(nèi)閣不向國會負(fù)責(zé)。 ②總統(tǒng)既是國家元首，又是政府首腦，還是軍隊的總司令，內(nèi)閣只對總統(tǒng)負(fù)責(zé)。 ③總統(tǒng)可對國會通過的法律實行否決權(quán) ④總統(tǒng)權(quán)力使聯(lián)邦的行政權(quán)保持強有力的地位，故美國政體稱為總統(tǒng)共和制。（美國政治制度的特點） （3）司法權(quán)歸于聯(lián)邦法院 ①大法官經(jīng)參議院同意由總統(tǒng)任命，除非犯罪，終身任職。 ②最高法院擁有最高裁判權(quán)（審判權(quán)） ③監(jiān)督憲法的執(zhí)行 ④解釋一切法律及條約的權(quán)力 三、原則：“分權(quán)與制衡” 1、聯(lián)邦政府掌握了國家主要權(quán)力，各州享有一定的自治權(quán)。 （1）聯(lián)邦政府的立法、行政和司法機關(guān)在全國范圍內(nèi)行使國家權(quán)力。 （2）各州政府享有一定的自主權(quán) （3）國家有適用于全國的憲法和基本法律，各州在不違反聯(lián)邦憲法和法律的前提下也有自己的憲法和法律。 2、聯(lián)邦政府主要權(quán)力分屬行政、立法、司法三個相對獨立的部門。 3、中央個部門之間，中央與地方之間互相制約與平衡。 （1）聯(lián)邦法院有權(quán)審查行政或立法行為 （2）國會可用2/3的多數(shù)推翻總統(tǒng)對國會法案等的否決，可通過法律規(guī)定法院的組織與權(quán)限。 （3）眾議院有權(quán)對包括總統(tǒng)、副總統(tǒng)在內(nèi)的所有美國文官提出彈劾，然后交參議院審判。 綜述：1787年憲法使美國形成了總統(tǒng)制、聯(lián)邦制與共和制混合的國家制度，共和制是根基，總統(tǒng)制和聯(lián)邦制受制于共和制。（使美國形成了新的國家制度） 四、評價 1、進步性 （1）世界上第一部比較完整的資產(chǎn)階級成文憲法，奠定了美國政治制度的法律基礎(chǔ)。 （2）將西歐的啟蒙思想政治學(xué)說與美國實際相結(jié)合，促進了美國資本主義的發(fā)展。 （3）聯(lián)邦制賦予政府強有力的權(quán)力，有利于國家的鞏固；聯(lián)邦政府實行三權(quán)分立原則，權(quán)力之間制約與制衡，防止了專制獨裁，保障了資產(chǎn)階級民主制度。 （4）地方自治權(quán)與中央政權(quán)形成了較為和諧統(tǒng)一的關(guān)系，既維護了國家主權(quán)（國家的統(tǒng)一），又調(diào)動了地方的積極性與創(chuàng)造性。 （5）體現(xiàn)和維護了獨立戰(zhàn)爭的重大成果，使政府建立在民主原則的基礎(chǔ)上，給美國帶來長期的穩(wěn)定。 2、局限性 （1）起初沒有反映群眾權(quán)益的內(nèi)容（《權(quán)利法案》，又稱《人權(quán)法案》）。 （2）承認(rèn)了黑人奴隸制和黑奴貿(mào)易，留下了種族歧視和壓迫的烙印。 （3）婦女、印第安人、黑人奴隸的選舉權(quán)被剝奪。