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2019-2020年高一政治上冊公有制為主體 多種所有制經濟共同發(fā)展 教學目標： 1．理解社會主義的本質、公有制是社會主義經濟制度的基礎、公有制經濟的主體地位、國有經濟的主導作用、以公有制為主體，多種所有制經濟共同發(fā)展的客觀必然性等基本觀點和基本知識。掌握貨幣產生與商品交換歷史發(fā)展之間的關系。 2．能夠運用有關的基本知識認識改革發(fā)展過程中廣大群眾對公有制實現(xiàn)形式的探索。區(qū)分公有制經濟的主體地位、國有經濟的主導作用和以公有制為主體，多種所有制經濟共同發(fā)展的經濟制度三者之間的關系。能夠運用有關的基本理論對地區(qū)經濟發(fā)展，國有企業(yè)改革進行分析。 3．進一步熟悉和領會公有制經濟的地位、范圍、作用。認識公有制與公有制實現(xiàn)形式的關系。尤其正確認識股份制。掌握全面看問題和具體問題具體分析的方法，幫助學生正確理解國家的改革政策，培養(yǎng)學生處理實際問題的能力。 教學重點：公有制經濟的主體地位、國有經濟的主導作用和以公有制為主體，多種所有制經濟共同發(fā)展的經濟制度三者之間的關系。公有制與公有制實現(xiàn)形式的關系。股份制是社會主義公有制經濟的主要實現(xiàn)形式。 教學難點：公有制與公有制實現(xiàn)形式的關系。股份制是社會主義公有制經濟的主要實現(xiàn)形式。 教學方法：講練結合，計算機輔助教學 教學過程： 一、社會主義本質 社會主義本質是解放生產力、發(fā)展生產力，消滅階級剝削和壓迫，消除兩極分化，實現(xiàn)共同富裕，鞏固和發(fā)展社會主義生產關系。 社會主義本質包括解放生產力和消滅階級剝削和壓迫、消除兩極分化、實現(xiàn)共同富裕兩個方面。 前者是社會主義的根本任務，后者是社會主義的根本目標。前者以后者為方向，解放發(fā)展生產力是為了消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕；后者以前者為基礎，消滅剝削，消除兩極分化，最后達到共同富裕必須以解放和發(fā)展生產力為物質基礎。 二、生產資料公有制是社會主義的根本經濟特征，是社會主義經濟制度的基礎。 1．生產資料公有制是社會主義的根本經濟特征，是社會主義經濟制度的基礎 ⑴生產資料所有制是生產關系的基礎。社會主義公有制的建立，使整個社會生產過程發(fā)生了根本變化。社會生產目的不再是追求最大限度的剩余價值，而是滿足人民日益增長的物質和文化生活的需要；社會成員之間不再是剝削與被剝削的關系，而是平等勞動、走向共同富裕的關系。社會主義公有制的建立和由此產生的社會成員之間根本利益的一致性，適應了社會化大生產上午要求，為生產力的進一步發(fā)展創(chuàng)造了條件。所以，生產資料公有制是社會主義的根本經濟特征，是社會主義經濟制度的基礎。 ⑵社會主義公有制經濟包括國有經濟、集體經濟以及混合所有制經濟中的國有成分和集體成分。公有制的實現(xiàn)形式是多種多樣的。 2．公有制的主體地位 ⑴公有制的主體地位的體現(xiàn) 公有制的主體地位的主要體現(xiàn)在：就全國而言，公有資產在社會總資產中占優(yōu)勢（量、質）；第二，國有經濟控制國民經濟命脈，對經濟發(fā)展起主導作用。 ⑵正確理解公有制經濟的主體地位 ①公有的資產在社會總資產中居優(yōu)勢.這不是簡單的數(shù)量上、分布上的優(yōu)勢，它是指全國而言的，有的地方，有的產業(yè)上可以有所差別； 增強國有經濟的控制力.不在于國有資產在布局的面面俱到 ②思考：長期以來人們對公有制經濟主體地位是怎樣認識的? 這種認識在理論上為什么是錯誤的？ 長期以來人們認為，公有制經濟主體地位就是公有的資產在社會總資產中居優(yōu)勢.這不僅是數(shù)量上、分布上的優(yōu)勢，還要在所有的地方，所有的產業(yè)上要占優(yōu)勢. 要使國有資產在布局的面面俱到。 這種認識實際上就是把“一大、二公、三純”作為評價所有制結構是否優(yōu)越、是否合理的標準，背離了生產力標準；同時，它把所有制性質與所有制實現(xiàn)形式即把公有制與公有制實現(xiàn)形式混為一談。因而，在理論上是錯誤的，實踐上也阻礙了生產力的發(fā)展。 3．國有經濟的主導作用 ⑴國有經濟，亦稱全民所有制經濟，是生產資料歸全體人民所有（以國家所有制的形式存在）的一種公有制。它同社會化大生產相適應的。 ⑵國有經濟在國民經濟中起主導作用，這種主導作用主要體現(xiàn)在控制力上。第一，對關系國民經濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域，國有經濟必須占支配地位；第二，國有經濟要提高自己的整體質量和競爭力，引導和影響其他所有制經濟的發(fā)展，并在國內外競爭中不斷壯大。 ⑶思考：長期以來人們對國有經濟主導作用是怎樣認識的? 這種認為什么是錯誤的？ 國有經濟在國民經濟中的比重越高越好,國有經濟要在所有的地方，所有的產業(yè)上要占優(yōu)勢. 要使國有資產在布局的面面俱到。 這種認識實際上就是把“一大、二公、三純”作為評價所有制結構是否優(yōu)越、是否合理的標準，背離了生產力標準；同時，它把所有制性質與所有制實現(xiàn)形式即把公有制與公有制實現(xiàn)形式混為一談，使公有制實現(xiàn)形式單一化。因而，在理論上是錯誤的，實踐上也阻礙了生產力的發(fā)展。 4．集體經濟 ⑴集體經濟是生產資料歸部分勞動者共同所有的一種公有制。 ⑵集體經濟的特點和作用。（略） ⑶目前，我國的農村集體經濟實行家庭承包經營為基礎，統(tǒng)分結合的雙層經營體制。 5．混合所有制經濟中的國有成分和集體成分 混合所有制經濟，是由各種不同所有制經濟，按照一定原則，實行聯(lián)合生產或經營的所有制形式。這種混合所有制經濟中的國有成分和集體成分，都屬于公有制經濟。在混合所有制經濟中，如果國家和集體控股，企業(yè)就具有明顯的公有性，這有利于增強公有制的主體地位。 難點突破 所有制與所有制的實現(xiàn)形式 所有制是指生產資料歸誰所有。所有制的實現(xiàn)形式是指資本的組織和運營方式。同一種所有制可采用不同的實現(xiàn)形式，不同的所有制也可以采用同一種實現(xiàn)形式 公有制與公有制的實現(xiàn)形式，既有區(qū)別又有聯(lián)系。 公有制是指生產資料由國家占有和勞動群眾集體占有。 公有制的實現(xiàn)形式是指在公有制前提下企業(yè)的組織形式和經營方式。 公有制是本質屬性，公有制的實現(xiàn)形式是公有制的具體體現(xiàn)。。 公有制的主體地位與國有經濟的主導作用 堅持公有制的主體地位，是側重于就所有制結構中各種所有制成分比例上講的，而國有經濟的主導作用，則是側重于就其在國民經濟的發(fā)展中所處的地位和對國民經濟的性質和發(fā)展方向所起的作用而言。 堅持公有制的主體地位就要充分發(fā)揮國有經濟的主導作用。保證公有制占主體地位最主要的是國有經濟在關系國民經濟命脈的重要部門、關鍵部門和關鍵領域居支配地位，對整個國民經濟發(fā)展起支配作用。 堅持公有制的主體地位與國有經濟的主導作用都不能簡單地理解為數(shù)量上、分布上的優(yōu)勢. 公有制實現(xiàn)形式的多樣化(意義和必要性) 公有制實現(xiàn)形式的多樣化，是促進公有制與市場濟相結合的重要條件，也是建立社會主義市場經濟的內在要求；企業(yè)的組織形式和經營方式多樣化是深化國企改革、實現(xiàn)市場經濟的必然趨勢； 隨著改革的深化，多種所有制經濟的發(fā)展，投資主體的多元化，公有制的實現(xiàn)形式可以而且應當多樣化。公有制實現(xiàn)形式的多樣化，不僅有利于公有制經濟的迅速發(fā)展，也有力地推動了整個國民經濟的迅速發(fā)展。 對股份制的正確認識 股份制就是現(xiàn)代企業(yè)的一種資本組織形式，是社會化大生產的產物。資本主義可以用，社會主義也可以用，不能籠統(tǒng)地說股份制姓“公”還是姓“私”. 在股份制企業(yè)中，只要公有資本控股，企業(yè)就具有明顯的公有性質，同時還擴大了公有資本的支配范圍，增強了公有制的主體作用，因此要大膽利用。 在社會主義市場經濟不斷發(fā)展的條件下,股份制可以而且應該成為公有制經濟的主要實現(xiàn)形式. 股份合作制也可以是公有制的一種實現(xiàn)形式。勞動者的勞動聯(lián)合和資本聯(lián)合的股份合作制是集體經濟的有效實現(xiàn)形式，應大力提倡和鼓勵。 課堂練習與思考1 辨析題：國有經濟的主導作用是指國有經濟在國民經濟的各個行業(yè)和各個領域占支配地位。 這種認識與我國當前經濟體制改革的實踐是不相符的。國有經濟對國民經濟的主導作用主要表現(xiàn)為，在關系國民經濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域占支配地位，而不是在各個行業(yè)、各個領域占支配地位。否則，將不利于其它所有制形式的存在和發(fā)展。 課堂練習與思考2 辨析簡答題：堅持我國的社會主義性質，必須進一步增強國有經濟在國民經濟中的比重? 參考答案 （1）堅持我國社會主義性質，必須堅持公有制的主體地位，但并不意味增加國有經濟的比重。 （2）堅持公有制的主體地位就是要使公有資產在社會總資產中占優(yōu)勢；國有經濟控制國民經濟命脈，對國民經濟起主導作用 （3）只要堅持公有制為主體，國家控制國民經濟命脈，國有經濟的控制力和競爭力得到增強，在這個前提下，國有經濟比重少一些，(況且還有集體經濟和混合所有制經濟中的國有集體成分)也不會影響我國社會主義的性質。 三、我國的非公有制經濟 1．我國非公有制經濟的范圍 在我國社會主義初級階段,屬于非公有制的成分有:個體經濟、私營經濟、外資經濟及混合所有制經濟中的非公有制成分. 2．個體經濟 ⑴性質與地位:個體經濟是由勞動者個人或家庭占有生產資料,從事個體勞動和經營的所有制經濟,屬于私營經濟.個體經濟是我國社會主義初級階段一種重要的非公有制經濟,是社會主義市場經濟的重要組成部分.它以勞動者自己的勞動為基礎,一般不剝削他人,勞動成果直接歸勞動者所有和支配. ⑵特點:它具有經濟規(guī)模小、投資少、設備簡單、經營靈活的特點. ⑶作用:社會主義初級階段充分利用分散的資源,發(fā)展小商品生產,保存和發(fā)展傳統(tǒng)技藝,增加國家財政收入,方便人民生活以及增加勞動就業(yè)等方面,個體經濟發(fā)揮著不可替代的作用. 3．私營經濟 ⑴性質與地位:私營經濟是以生產資料私有和雇傭勞動為基礎,以取得利潤為目的的所有制形式.私營經濟也是我國社會主義初級階段一種重要的非公有制經濟,是社會主義市場經濟的重要組成部分.從生產關系的性質上講,它屬于資本主義的經濟形式,存在雇傭剝削關系. ⑵特點:較之于個體經濟,它具有經濟規(guī)模較大小、有較先進的設備、勞動生產率較高的優(yōu)勢. ⑶作用:私營經濟的存在和發(fā)展,可集中和利用部分私人資金,為發(fā)展生產和滿足人民生活需要服務,可吸收勞動者就業(yè),增加勞動者個人收入和國家財政收入,對提高國家綜合經濟實力有著積極的作用. 4．外資經濟 ⑴性質與地位:外資經濟是我國發(fā)展對外經濟關系,吸引外資建立起來的所有制形式.外資經濟同樣是社會主義初級階段一種重要的非公有制經濟.它是我國實行對外開放,境外資本在我國法律許可的前提下設立和經營的.同樣是我國市場經濟的重要組成部分.從生產關系的性質上講,外資經濟屬于典型的資本主義的經濟,其形式有:外商獨資企業(yè),中外合資、中外合作經營企業(yè)中的境外資本部分 ⑵作用:發(fā)展外資經濟,對于引進國外的資金、先進的技術和管理經驗,加速我國現(xiàn)代化的進程,更好地滿足人民生活需要,吸收勞動者就業(yè),增加勞動者個人收入和國家財政收入,有著積極的作用. 思考與訓練1：共和國建立以來,我們對非公有制的認識經歷了哪些變遷? 公有制是社會主義的制度特征,非公有制是資本主義的制度特征,社會主義不能有任何非公有制的經濟成份存在. 非公有制是社會主義經濟必要的、有益的補充. 非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分,它與公有制經濟共同構成了我國社會主義初級階段的基本經濟制度. 大力發(fā)展和積極引導非公有制經濟。個體、私營經濟等非公有制經濟是促進我國社會生產力發(fā)展的重要力量。清理和修訂限制非公有制經濟發(fā)展的法律法規(guī)和政策，消除體制性障礙。放寬市場準入，允許非公有資本進入法律法規(guī)未禁入的基礎設施、公用事業(yè)和其他行業(yè)和領域。非公有制在投融資、稅收、土地使用和對外貿易等方面，與其他企業(yè)享有同等待遇。支持非公有制企業(yè)的發(fā)展，鼓勵有條件的企業(yè)做強做大。非公有制企業(yè)要依法經營，照章納稅，保障職工的合法權益。改進對非公有制企業(yè)的服務和監(jiān)管。 思考與訓練2：共和國建立以來,我們對非公有制經濟的認識經歷的這些變化,從實質上看,是對哪一個根本問題的認識的深化? 共和國建立以來,我們對非公有制經濟認識的變化,實質上是我們黨對“什么是社會主義,怎樣建設社會主義”這一根本問題的認識的深化.也是我們黨堅持與時懼進,不斷創(chuàng)新的表現(xiàn) . 四、以公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展的必然性 1．所有制與所有制結構 所有制是指生產資料歸誰所有。所有制結構是指不同的生產資料所有制在國民經濟中所處的地位以及它們之間的相互關系。 2．評價一種所有制結構優(yōu)劣的標準是什么? 長期以來,我們以公有化程度來評價所有制結構優(yōu)劣, 這種認識實際上就是把“一大、二公、三純”作為評價所有制結構是否優(yōu)越、是否合理的標準，背離了生產力標準；同時，它把所有制性質與所有制實現(xiàn)形式即把公有制與公有制實現(xiàn)形式混為一談。因而，在理論上是錯誤的，實踐上也阻礙了生產力的發(fā)展。 歷史和實踐使我們認識到,評價一種所有制結構優(yōu)劣的標準應該是生產關系是否適應生產力發(fā)展。一切符合三個“有利于” 的所有制形式，都是有利于發(fā)展社會主義事業(yè)和符合人民根本利益的，都是可以而且應該用來為社會主義服務的。 3．以公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展的基本經濟制度的確立 以公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展的基本經濟制度的確立，從根本上說，是由生產關系一定要適應生產力發(fā)展的客觀規(guī)律決定的。具體說來，是我國的社會主義性質和初級階段的國情決定的。 我國是社會主義國家，必須毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經濟。在我國，作為社會化大生產集中表現(xiàn)的現(xiàn)代大工業(yè)已成為社會生產力的主要主成部分，適應社會化大生產的公有制必然在所有制結構中居于主體地位。（生產力決定生產關系）；公有制是社會主義的根本經濟特征，是保證我國經濟發(fā)展的社會主義方向，實現(xiàn)共同富裕目標的決定性因素。 生產力水平底，發(fā)展不平衡，呈現(xiàn)出多層次性需要我們在公有制為主體的條件下發(fā)展多種所有制經濟。 一切符合三個“有利于” 的所有制形式，都是有利于發(fā)展社會主義事業(yè)和符合人民根本利益的，都是可以而且應該用來為社會主義服務的。 實踐證明，適應我國社會主義初級階段的基本國情，以公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展的所有制結構已基本形成并不斷完善，這種基本經濟制度的建立，對于解放和發(fā)展生產力，充分調動社會個方面的積極性，促進我國的經濟發(fā)展和社會進步，起到了積極作用。