2019-2020年高中政治 8.1《財政收入與支出》教學設計 新人教版必修1.doc
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2019-2020年高中政治 8.1《財政收入與支出》教學設計 新人教版必修1 ★新課標要求 (一)知識目標1、識記財政、預算、決算、財政收支平衡、財政赤字的含義,我國財政收入和支出的種類。 2、理解影響財政收入的因素,如何正確使用財政手段調節(jié)經濟運行。 3、運用財政圖表、數字分析領會政府的路線、方針、政策。 (二)能力目標 培養(yǎng)學生辨證的、全面的認識問題的能力,針對事實說明問題的能力,正確分析、觀察社會經濟現(xiàn)象的能力和調查研究能力。 (三)情感、態(tài)度與價值觀目標 通過本框學習,增強學生國家觀念,教育學生關心支持財政工作,以國家利益、經濟建設為重。 ★教學重點、難點 財政支出問題 影響財政收入的因素 財政收支平衡 ★教學方法 學生收集、整理有關資料,教師啟發(fā)、引導,課上討論等學生主體參與的教學形式。(一)導入新課 教師活動:引導學生閱讀教材69頁“上海徐家匯地鐵戰(zhàn)”材料,議論材料提出的三個問題。 學生活動:討論問題,在教師引導下明確:地鐵耗資巨大,只能有國家出資興辦,國家必須有一定的收入,才能保證其各項職能的順利實施。 (二)進行新課 財政收入 1、什么是財政 教師活動:講解引導財政的含義 國家的收入和支出就是財政 從這一含義中我們可以看到,財政的實質就是國家在社會范圍內獲得國家收入,并將它集中性分配使用。 (2)國家預算和國家決算 教師活動:請大家想一想,財政實施過程中首先需要做什么工作? 學生活動:積極思考、討論,回答問題。制定收入、支出計劃。 教師點評:政府提出并經過法定程序審查批準的國家年度收支計劃,叫做國家預算。 上一年度的財政實際執(zhí)行情況,叫做國家決算。 國家就是通過財政收入和支出這兩個方面,參與社會分配,實現(xiàn)國家職能的。 2、財政收入的渠道 教師活動:財政收入就是國家通過一定的形式和渠道籌集起來的資金。請同學們閱讀教材70頁,想一想,利財政收入有哪些具體渠道?什么是主要的財政來源? 學生活動:認真思考總結,得出結論 教師總結:四大渠道,稅收收入、利潤收入、債務收入、其他收入。其中稅收是財政收入的主要來源。 3、影響財政收入的主要因素 教師活動:根據財政收入的來源,同學們主要有哪些因素影響國家財政收入? 學生活動:認真思考,發(fā)表見解 教師總結:影響財政收入的因素有很多,但主要是兩個方面: 第一,經濟發(fā)展水平,這是基礎性的因素。因為國家收入主要依靠經濟發(fā)展,經濟發(fā)展壯大,稅收、利潤才有保證,沒有經濟的增長,就不會有國家財政收入的增長。因此,經濟發(fā)展水平與財政收入的關系,是根與葉、源與流的關系。 第二,分配政策。在一定時期內,社會創(chuàng)造的總財富是一定的,國家要的多,企業(yè)和個人的分配收入就減少;反之,企業(yè)和個人要的多,國家收入就減少。它們是彼此消長的關系。國家應制定合理的分配政策,既保證國家財政收入的穩(wěn)步增長,又促進企業(yè)的持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的不斷提高。 二、財政支出 財政支出就是國家對集中起來的財政資金進行分配和使用的過程。 教師活動:引導學生閱讀教材71頁彩圖材料,并思考所提問題。 學生活動:閱讀課本,認真總結,發(fā)表見解 教師引導:這里面基礎工程屬于經濟建設支出,治理環(huán)境、興建體育館、奧運舉辦費用等屬于科學、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)支出。 財政支出的分類 按財政支出的用途,分為經濟建設支出,科學、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)支出,行政管理和國防支出,社會保障支出,債務支出五大類型。 (1)經濟建設支出 經濟建設支出占據財政支出的首位。在全部經濟建設支出中,基本建設和支持農業(yè)的支出占絕大多數,反映了國家財政參與經濟建設的重點。 教師活動:引導學生閱讀72頁財政在經濟建設方面支出圖表,并列舉國家經濟建設方面的重大投入項目,了解我國財政在經濟建設方面的作用。 學生活動:積極發(fā)言。三峽工程、南水北調工程、西氣東輸工程等等。 (2)科學、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)支出 主要包括這些單位的人員經費支出,設備購置、維護及公務費用支出。 教師活動:引導學生閱讀72頁財政在科教文衛(wèi)方面支出圖表,并思考回答所提問題。 學生活動:思考討論,發(fā)表見解。圖表說明科教文衛(wèi)方面的支出逐年增加,但所占財政支出的比重有所下降。 (3)行政管理和國防支出 是指用于政府機關、司法部門、駐外機構、軍隊建設、國防建設、國防科研方面的支出。 教師活動:引導學生閱讀73頁財政在行政管理和國防方面支出圖表,并思考所提問題。 學生活動:思考討論,發(fā)表見解。圖表說明行政管理方面的支出穩(wěn)中有增,但國防建設方面的支出穩(wěn)中有所下降。 (4)社會保障支出 是指國家財政為公民提供的社會保險、社會福利、社會救濟、社會優(yōu)撫的各種費用。 教師活動:引導學生閱讀73頁相關鏈接,并了解社會保險、社會福利、社會救濟、社會優(yōu)撫的內容。 學生活動:閱讀思考。 (5)債務支出 用于償還國家各種債務本息方面的支出。 教師點評:注意國家財政發(fā)行債券、向金融機構借款,形成財政收入,償還這些債務屬于財政支出。 財政收支平衡和財政赤字 (1)財政收支的三種情況:收大于支,支大于收,收支相等。 在財政預算、決算中,收支相等是最理想狀態(tài),表明國家籌集的資金得到充分利用。但收支平衡是在動態(tài)中實現(xiàn)的,由于具體條件不斷變化,收支完全相等的情況幾乎是不存在的。 (2)財政收支平衡 是指當年財政收入等于支出,或收入大于支出略有節(jié)余,或支出大于收入略有赤字。 (3)財政赤字 是指當年財政支出大于財政收入的部分。赤字意味著要靠借債過日子,有可能導致社會總供給與總需求不平衡,引發(fā)通貨膨脹。必須把財政赤字控制在一定范圍之內。 教師活動:請同學們思考教材75頁虛框內問題。 學生活動:閱讀課本,認真思考,積極發(fā)言 教師點評:發(fā)行國債可以增加財政收入,擴大政府投資,刺激消費需求,促進經濟發(fā)展。但是國債發(fā)行規(guī)模過大,會增加政府還債負擔,不利于經濟的長期穩(wěn)定發(fā)展。 在經濟生活中,國家可以通過調整財政收入支出控制經濟運行。當經濟增長緩慢時,采取積極的財政政策,增加經濟建設支出,減少稅收,以刺激需求,拉動經濟增長。反之,當經濟發(fā)展過熱時,采取緊縮性財政政策,減少財政支出,增加稅收,以抑制社會需求,降低通貨膨脹率,給經濟降溫。 (三)課堂總結、點評 這節(jié)課我們重點學習了國家收入與分配的有關知識,知道了國家的收入和支出就是財政,國家是通過財政預算和國家決算參與社會分配的,知道了財政收支的具體途徑和用途,以及要保持財政收支平衡等常識。這對于我們在經濟生活中正確地理解國家用財政手段調控經濟、管理經濟的政策和措施,將有重大指導作用。 ★課余作業(yè) 討論:財政收入增加,有利于國家各項職能的實現(xiàn),因此,財政收入越多越好。 ★教學體會 本節(jié)內容相對學生生活實際來講,有一定的抽象性,在學習中應該多引入日常生產、生活中常見的一些財政活動實例,讓學生去深刻理解這些知識,并能夠從自己的實踐中理解、把握國家財政的實質。- 配套講稿:
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