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2019-2020年高中歷史 4.2 王安石變法的主要內容及歷史作用學案 北師大版選修1 [課程標準]　歸納王安石變法的主要內容，評價其歷史作用。 一、經濟理財方面的改革 1．根本目的：富國強兵。 2．青苗法：青黃不接時國家將錢糧以低息貸給農民，收獲后歸還。 3．均輸法：發(fā)運使據京師實際需求采購商品，調劑余缺，統一運輸。 4．免役法：政府出錢募役，各戶按高下不同分擔免役錢，特權戶減半。 5．農田水利法：鼓勵各地興修水利，開墾荒地。 6．方田均稅法：政府重新丈量土地，按土地數量、肥瘠納稅。 7．市易法：設市易務，平價收購滯銷貨物，市場繁榮時，再賒銷給商人販賣。 [核心點撥] 王安石變法的原因 冗官、冗兵、冗費現象，最終導致了北宋中期的積貧積弱局面，而王安石變法就是在慶歷新政以后積貧積弱現象日趨嚴重的情況下采取的統治階級內部的一次改革自救。 [歷史認識] 王安石變法主要是為解決北宋的財政危機而進行的，其核心是富國強兵。王安石在變法之初就提出“理財為方今先急”，而“理財以農事為先”。依據這樣的方針，王安石制定了一系列整頓財政、增加政府收入的經濟措施，主要內容有青苗法、募役法、農田水利法、均輸法、方田均稅法、市易法等。 [重點精講] 想一想，為何將青苗、免役、市易、方田均稅、均輸等法稱為“富國”之法？ (1)青苗法的實施，增加了政府的財政收入。 (2)免役法的實施，使政府向不服役的官僚、地主收取免役錢，增加了政府的收入。 (3)市易法限制了大商人對市場的控制，也增加了政府的收入。 (4)方田均稅法實施后，官僚、地主也要按土地實有畝數和肥瘠納稅，增加了政府的田賦收入。 (5)均輸法的實施，使物資需求和供應得到了很好地配合，減輕了納稅戶負擔，政府的財政收入也有所增加。這一系列政策、措施稱之為“富國”之法。 深化探究 探究點1　青苗法 材料一　(司馬光)言青苗之弊曰：“平民舉錢出息，尚能蠶食下戶，況縣官督責之惑乎！”惠卿曰：“青苗法，愿則與之，不愿固不強?！惫庠唬骸坝廾裰恢€債之害，非獨縣官不強，富民也不強也?！钡?神宗)曰：“陜西行之既久，民不以為病?！惫庠唬骸俺缄兾魅艘玻娖洳?，未見其利?！薄独m(xù)資治通鑒長編》 思考 在材料中，司馬光認為青苗法在實施過程中有什么問題？他指出問題的目的是什么？ 答案　官府誘民借貸，加重對農民的剝削，加劇了社會矛盾。反對王安石變法，以維護其自身的利益。 材料二　青苗錢雖曰不得過二加息，而一歲凡兩放兩收，則其息已加四；有司又約中熟為介，令民償必以錢，則所定之價，又必逾于市價，而民之償息，且十加五六，則并非王安石之初法矣，此所以病民也?！w翼《廿二史札記》 思考 材料中趙翼的觀點是什么？結合上述材料分析趙翼的結論與王安石的目的是否矛盾？說明你的結論。 答案　青苗法在實施過程中危害百姓的現象并不是王安石變法造成的。趙翼分析的情況與王安石變法的初衷并不矛盾。因為變法的目的是克服統治危機。限制大地主和高利貸者盤剝并不意味著國家減輕對農民的直接索取。兩者的區(qū)別只在于取之是否有度。 探究點2　募役法 材料　“蓋免役之法……則使之家至戶到，均平如一，天下之役，人人用募，釋天下之農，歸于畎畝。茍不得其人而行，則五等必不平，而募役必不均矣?！闷淙司彾兄瑒t為大利；非其人急而行之、則為大害。故免役之法成，則農時不奪，而民力均矣?！薄杜R川先生文集上五事札子》 臣(司馬光)向上曾言：“教閱保甲，公私勞費，而無所用之；斂免役錢，寬富而困貧，以養(yǎng)浮浪之人，使民失業(yè)；窮愁無告……此皆所害者大，所及者眾，宜先變更。借令皇帝陛下獨攬權綱，猶當早發(fā)號令，以解生民之急。”——《續(xù)資治通鑒長編》 思考 (1)兩則材料爭論的是什么問題？其各自的理由是什么？ (2)兩則材料都談到要關心“民”的疾苦，對此你有何看法？ 答案　(1)應不應該實行募役法。第一則材料主張實行募役法。理由是可以不奪農時，發(fā)展農業(yè)。第二則材料反對，理由是募役法“寬富而困貧”，“使民失業(yè)”。 (2)從表面上看他們都關心百姓利益，但從本質上看并非如此，而是為了維護地主階級的統治。 探究點3　理財 材料　王安石與司馬光在理財問題上曾經有過激烈的爭論。 司馬光：善理財之人，不過是會斂錢，把百姓的財富搜刮盡了。這樣的話，百姓困窮，變成盜賊，難道對國家有好處嗎？ 王安石：這可不是善理財。善理財的人，能不增加百姓的負擔卻增加國家的收入。 思考 (1)他們對理財問題的爭論，其實質是什么？ (2)王安石的理財觀，在其變法中是如何得到體現的？ (3)王安石推行利國利民的改革措施，結果卻失敗了。這是為什么？ 答案　(1)實質是要不要變法。 (2)青苗法、募役法、方田均稅法既保障了政府財政收入，又減輕了農民負擔。市易法增加了政府財政收入。 (3)守舊派的反對和阻撓；執(zhí)行不善。 二、軍事制度的改革 1．置將法：由政府派有作戰(zhàn)經驗的軍官，專門負責地區(qū)的軍事訓練。大大提高了軍隊的實戰(zhàn)能力。 2．保甲法：將農戶嚴密組織起來，每10家為一保，50家為一大保，10大保為一都保。農閑練兵、維護治安，戰(zhàn)時出征。 3．保馬法：由民戶代養(yǎng)官馬，減少官府負擔。 4．設置軍器監(jiān)：負責兵器的形制、材料、質量標準。 [重點精講] 王安石變法針對士、農、兵、商的改革措施各有哪些？ (1)士：改革科舉制度。 (2)農：青苗法、募役法、農田水利法、方田均稅法。 (3)兵：將兵法、保甲法、保馬法。 (4)商：市易法、均輸法。 [歷史認識] 北宋統治者為防范武將專權，采取兵將分離，軍隊組織渙散、缺少訓練，導致軍隊戰(zhàn)斗力十分低下。為改變這一局面，王安石推行將兵法，使兵知其將，將練其兵，提高了軍隊的戰(zhàn)斗力。 深化探究 材料　王安石認為，“先王以農為兵，今欲公私財用不匱，為宗社長久計，當罷募兵，用民兵，乃立保甲”。 思考 王安石推行保甲法的初衷是什么？圖片中的內容反映出保甲法的推行產生了怎樣的不良影響？ 答案　解決國家財政困難。保甲法的推行，加重了人民的兵役負擔，引起了一些人的不滿。 三、用人制度和科舉、學校的改革 1．用人唯賢唯才：整頓吏治、任用賢才，加強考核。 2．改革科舉制度：取消明經科、改革進士科、增設明法科。 3．改革學校教育：太學中增設武學、律學、醫(yī)學等專業(yè)學校，培養(yǎng)專門人才，成績優(yōu)異者可直接任官。 [教材百家] 王安石認為，要保證變法的順利進行，就必須選拔人才和改革官制。而關鍵是改革科舉制度，其中主要是改革科舉考試的內容，廢除以華而不實的詩賦詞章取士的舊制，要求考生聯系當前實際，參加經義策論的考試。(岳麓版) 深化探究 材料　茍不可以為天下國家之用，則不教也；茍可以為天下國家之用者，則無不在于學?！醢彩渡先首诨实垩允聲? 思考 材料體現了王安石怎樣的教育思想？在這一思想指導下，王安石是如何改革科舉考試的？ 答案　教育思想：注重實用。措施：改革科舉考試內容，廢除詩賦取士，注重經義策論。(應從“破除舊制”和“采用新法”兩個角度回答，言之有理即可。) 四、變法的成果與局限 1．改革成果 (1)促進了北宋中期農業(yè)生產和商品經濟的發(fā)展，也促進了北宋手工業(yè)的發(fā)展。 (2)從根本上扭轉了國家財政危機。 (3)加強了國防力量，軍事實力得到壯大。 2．局限 (1)沒有觸及導致社會危機加深的社會經濟結構，土地兼并問題只能加以調節(jié)、限制，不可能徹底解決。 (2)變法過程中出現了一些傷害農民的做法，引起農民的反抗。 3．結局：歷經八年，神宗死后陸續(xù)廢止。 [思維升華] 王安石變法是在不觸動封建土地私有制的前提下，通過調整國家、大地主、大官僚、大商人和農民之間的利益再分配，來挽救統治危機，是對生產關系的局部調整，是社會改良性質的改革。 [歸納總結] 從王安石變法中，我們能得到哪些啟示？ (1)改革是歷史發(fā)展的必然要求和產物。 (2)改革是革除社會弊政，促進社會發(fā)展和國家強盛的重要手段。 (3)改革必然遭到守舊勢力的阻撓，不可能一帆風順，要充分認識到改革的復雜性、艱巨性。 (4)改革的政策措施要體現百姓利益。 (5)改革者要有遠見卓識和堅定的政治信念，要注意用人。 深化探究 材料　北宋王安石變法時，國民生產總值最高時達1.6億貫(約1.6億兩白銀)，而明朝最高時是1 500萬兩，清朝至1840年才約4 000萬兩，直到1900年時，清朝國民生產總值才趕上600年前的南宋?！獂x年3月中關村在線 思考 材料從哪一方面說明了王安石變法的成果？此外變法還有哪些主要的積極影響？ 答案　變法增加了政府的財政收入。此外還促進了社會經濟的發(fā)展，提高了軍隊戰(zhàn)斗力；抑制了地方豪強的兼并勢力等。 課堂小結  1．宋神宗起用王安石變法的根本原因是(　　) A．緩和階級矛盾 B．看中王安石的才能 C．維護封建統治 D．發(fā)展經濟 答案　C 解析　A、B、C、D都是變法的原因，但A、D是C的具體表現，C是根本原因，B是個人因素。 2．王安石變法一度收到了“廣蓄積，平物價，使農人有以赴時趨事，而兼并不得乘其急”的效果，這主要是因為他在變法中實行了(　　) A．青苗法 B．免役法 C．市易法 D．均輸法 答案　A 解析　“使農人有以赴時趨事，而兼并不得乘其急”，意思是說保證了農民的生產時間，使農民不誤農時，限制了高利貸者對農民的盤剝。由此，可判斷A項是符合題目要求的正確答案。 3．為扭轉北宋中期“寇盜充斥，劫掠公行”，而宋募兵卻“大率勢力怯弱，與賊不敵”的局面，王安石在變法中推行了(　　) A．保甲法 B．保馬法 C．將兵法 D．設軍器監(jiān) 答案　A 解析　“寇盜充斥”指的是農民起義不斷發(fā)生。北宋時期，農民起義接連不斷，而官兵又因戰(zhàn)斗力差而鎮(zhèn)壓不力。針對這種情況，王安石在變法中實行了保甲法，一方面提高了軍隊戰(zhàn)斗力，另一方面也加強了對農民的控制。 4．王安石改革科舉制度和學校教育的主要目的是(　　) A．培養(yǎng)選拔變法人才 B．注重官員的實際能力 C．精簡機構，提高效率 D．克服“恩蔭”泛濫的弊端 答案　A 解析　王安石為了變法制造輿論，改革科舉制度和學校教育，目的就是培養(yǎng)和選拔人才。其指導思想是重視官員的實際能力，一定程度上克服了“恩蔭”制度所帶來的弊端。 5．1072年8月，秦鳳路沿邊安撫史王韶收復了河、洮、岷等州，拓地千余里，這是北宋軍事上一次空前的大捷。這說明(　　) A．王安石變法使北宋的經濟實力空前增強 B．王安石變法使北宋擺脫了邊境危機 C．王安石變法一定程度上扭轉了積弱局面 D．王安石變法解決了北宋的內部危機 答案　C 解析　軍事上的勝利，并不能完全表明北宋經濟實力的空前增強；一次勝利，也不能說明北宋擺脫了邊境危機，更不能說明解決了內部危機。因此A、B、D三項不正確。 6．閱讀下列材料，回答問題。 材料一　以詩賦記誦求天下之士，而無學校養(yǎng)成之法；以科名資歷敘朝廷之位，而無官司課試之方。——王安石《本朝百年無事札子》 材料二　茍不可以為天下國家之用，則不教也，茍可以為天下國家之用者，則無不在于學?！醢彩渡先首诨实垩允聲? (1)據材料一，概括說明當時北宋在人才選用上存在哪些弊端？ (2)材料二體現了王安石怎樣的教育思想？在這一思想指導下，王安石是如何改革科舉考試的？ 答案　(1)弊端：人才選拔重詩賦記誦。官吏任用重科名資歷。 (2)教育思想：注重實用。 措施：改革科舉考試內容，廢除詩賦取士，注重經義策論(應從“破除舊制”和“采用新法”兩個角度回答，言之有理即可。) 解析　第(1)問是對材料信息的歸納，注意要點明確。第(2)問中教育思想從材料中可知是注重實用性；第二小問改革措施根據所學知識歸納即可：改革考試內容，廢除詩賦的考查，注重經義策論等。 [探究與思考] 1．提示　(1)經濟理財方面的內容，屬于“富國”措施。 軍事制度方面的改革，屬于“強兵”措施。 (2)基本切合實際。 2．提示　(1)根本目的是富國強兵。 (2)他主要是為北宋朝廷著想。 (3)二者的關系是為朝廷著想，必須關注人民利益，不然就會引起人民的反抗；考慮人民利益必須以不損害國家利益為前提。 3．提示　(1)變法要講究策略，處理好與守舊派之間的關系。 (2)改革過程是艱辛的，必然充滿阻力，所以改革者必須要有堅定的信念。 (3)要注意用人，選拔德才兼?zhèn)渲藖硗菩懈母铩? (4)政策制定和實施要切實體現人民群眾的利益。 一、選擇題 1．北宋王安石變法所要解決的核心問題是(　　) A．加強北宋的軍事力量 B．解決北宋的財政困難 C．鏟除地方割據勢力 D．抑制地主的土地兼并 答案　B 解析　C項在北宋初年就已實現。王安石變法從根本上說是為了維護官僚地主的根本利益，所以他不可能以打擊官僚地主為核心。因此，排除C、D兩項。王安石主要是以解決北宋財政困難為核心進行改革。 2．美國Williamson牧師在評價王安石變法的某一措施時說：“不但把農民從沉重的乘人之危的高利貸負擔中解脫出來，而且在他們偶遇資金短缺時，不必中斷農作?！彼u價的是(　　) A．青苗法 B．均輸法 C．保馬法 D．募役法 答案　A 解析　實施青苗法，在青黃不接時，政府貸款或借谷物給農民，這樣就使農民免受高利貸的剝削，也解決了農民的資金或種子的短缺問題。 3．王安石認為“公私常以困窮為患者，殆以理財未得其道”，下列變法措施中，與解決這一問題有關的是(　　) ①青苗法?、谀家鄯ā、蹖⒈ā、苁幸追? A．②③④ B．①②③ C．①③④ D．①②④ 答案　D 解析　將兵法是軍事改革的措施，與“理財”沒有直接的關系。將含③的選項排除。 4．在王安石變法中，既有利于穩(wěn)定物價和商品交流，又使國家收入增加的措施是(　　) A．青苗法 B．農田水利法 C．募役法 D．市易法 答案　D 解析　市易法有利于穩(wěn)定物價和商品流通，國家收入也有所增加。 5．“教閱保甲、公私勞費，而無所用之斂免役錢，寬富而困貧，以養(yǎng)浮浪之人，使農民失業(yè)，窮愁無告……”這些言論實際上代表了(　　) A．農民利益 B．貧民利益 C．士族利益 D．大官僚大地主利益 答案　D 解析　材料的核心是反對實行免役法，免役法觸犯了大官僚大地主的利益。 6．青苗法實行之后，韓琦從大名府上疏宋神宗，指出青苗法的實行給社會帶來了巨大的危害。對此，宋神宗說：“琦真忠臣，雖在外，不忘王室。朕始謂可以利民，不意乃害民如此，出令不可不審?！彼紊褡诘膽B(tài)度表明他(　　) A．重視收集地方官員對變法的看法 B．對推行青苗法的態(tài)度發(fā)生了動搖 C．已經對王安石的變法失去了信心 D．對保守派的反對意見仍置之不理 答案　B 解析　“害民如此”“出令不可不審”，表明宋神宗要對變法的措施采取審慎的態(tài)度，對推行青苗法的態(tài)度發(fā)生了動搖。 二、非選擇題 7．閱讀下列材料： 材料一　蓋免役之法……則使之家至戶到，均平如一，舉天下之役人人用募，釋天下之農歸于畎畝，茍不得其人而行，則五等必不平，而募役必不均矣……得其人緩而行之，則為大利；非其人急而行之，則為大害……——《臨川先生文集論五事札子》 材料二　臣(司馬光)向上曾言：“教閱保甲，公私勞費，而無所用之；斂免役錢，寬富而困貧，以養(yǎng)浮浪之人，使民失業(yè)，窮愁無告……此皆所害者大，所及者眾，先宜變更。借令皇帝陛下獨攬權綱，猶當早發(fā)號令，以解生民之急……”——《續(xù)資治通鑒長編》 材料三　及神宗朝，荊公秉政……國事日非，膏肓之痰，遂不可治。后之人但言其農田、水利、青苗、保甲諸法為百姓害，而不知其移人心、變風俗為朝廷之害。其害于百姓者，可以一旦為更。而其害于朝廷者，歷數十百年，滔滔之勢，一往而不可反矣?！度罩浰问里L俗》 請回答： (1)材料一、二爭論的是什么問題？各自的理由是什么？ (2)材料一、二都談到要關心“民”的疾苦，對此你有何看法？ (3)材料二、三的相同點、不同點是什么？ (4)三則材料所談問題的根本目的是否一致？說明理由。 答案　(1)應不應該實行免役法。材料一主張實行免役法，理由是可以不奪農時，發(fā)展農業(yè)；材料二反對，理由是免役法“寬富而困貧”“使民失業(yè)”。 (2)從表面上看他們都是關心百姓利益，但從本質上看并非如此，而是為了維護地主階級的統治。 (3)相同點是都反對王安石變法，認為其“為天下害”。但材料三對其指責更為嚴厲，認為變法不單是青苗法、水利法“為百姓害”，關鍵是敗壞了世道人心，為害久遠。 (4)一致。都代表地主階級的利益，都是為了維護封建王朝的長治久安。 8．閱讀下列材料： 材料一　我的業(yè)師梁啟超先生說，王安石是大改革家，中國千古一人，在他以前，有過改革家，如在齊的管仲，在秦的商鞅。然而，論到有見識，徹底了解宋朝的政治缺失、人民疾苦，有辦法解決他的問題，有毅力貫徹他的計劃，在宋朝以前或其以后，中國只有王安石?！钖|方《我對歷史的看法》 材料二　王安石執(zhí)政……神宗曰：“不知卿所施以何為先？”王安石曰：“變風俗，立法度，最方今所急也?！薄敦ザ吩洝? 材料三　王安石以新法害天下，引用奸邪，更張法令，馴至靖康之難，人皆咎安石為禍首。——《廿二史札記》 請完成： (1)據材料一并結合所學知識，王安石變法前的“政治缺失”與“人民疾苦”主要表現在哪些方面？ (2)據材料二并結合所學知識，為“變風俗”“立法度”，王安石從哪些方面進行了努力？ (3)材料二與材料三有何內在聯系？結合材料三，分析王安石變法失敗的原因。 答案　(1)“政治缺失”：集中軍權和行政權的舉措使國家出現了“冗官、冗兵、冗費”的局面；“人民疾苦”：土地兼并盛行，喪失土地的現象嚴重；賦稅盤剝沉重，農民不堪重負。 (2)從富國、強兵、取士三個方面進行了一系列努力。 (3)聯系：王安石的變法觸及了大地主、大官僚和大商人的利益，遭到了他們的強烈反對。原因：大地主、大官僚的反對，動搖了最高統治者對變法的態(tài)度，變法最終失敗。