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2019-2020年高中政治 世界貿(mào)易與金融組織教案 新人教版必修1 ●教學重點 世界貿(mào)易組織的現(xiàn)狀和作用以及我國加入世貿(mào)組織的意義。 ●教學難點 最惠國待遇”的概念。國際貨幣基金組織和世界銀行。 ●教學方法 通過講授與討論法相結(jié)合，并通過辯論形式理解中國為什么要“入世”? ［導入新課］ （多媒體顯示） 播放世界貿(mào)易組織第四屆部長會議11月10日下午的實況片斷 當?shù)貢r間11月10日18時30分，在卡塔爾首都多哈喜來登酒店薩爾瓦會議大廳，世貿(mào)組織第四屆部長級會議主席、卡塔爾財政、經(jīng)濟和貿(mào)易大臣卡邁勒宣布：大會開始討論下一個重要議題——中國加入世貿(mào)組織問題。世貿(mào)組織中國工作組主席吉德拉向大會報告工作組的工作，并向大會提交了部長級會議《關(guān)于中國加入世貿(mào)組織的決定》草案，請大會審議和通過。 在沒有任何反對意見的情況下，會議主席卡邁勒手中擊槌輕落，標志著中國長達15年復關(guān)和加入世貿(mào)組織進程的結(jié)束，宣告了一個歷史性時刻的誕生。坐在主席臺上的世貿(mào)組織總干事穆爾等首先起立鼓掌表示祝賀；接著，中國代表團全體成員起立鼓掌，全場700多名與會代表也紛紛站起來，熱烈鼓掌。 11月11日晚7時24分（北京時間12日零時24分）經(jīng)中國政府授權(quán)的中國代表團團長石廣生，在世貿(mào)組織總干事麥克穆爾等人的見證下，完成了《中華人民共和國加入世貿(mào)組織議定書》的簽字。（或出示“石廣生簽署議定書現(xiàn)場照片”） 中國為什么要“入世”?世界貿(mào)易組織是什么性質(zhì)的組織，有何作用?今天我們就來談這個問題。 二、世界性貿(mào)易與金融組織（多媒體顯示板書） ［師］（檢查學生閱讀情況）教材中介紹了幾家世界性貿(mào)易和金融組織？［生］世界貿(mào)易組織、國際貨幣基金組織和世界銀行三大世界性貿(mào)易與金融組織。［師］它們是基于什么的需要而產(chǎn)生的？［生］隨著世界市場的形成和發(fā)展，特別需要一些能夠處理世界經(jīng)濟事務、協(xié)調(diào)世界經(jīng)濟關(guān)系的具有權(quán)威性的國際組織。 ［師］請同學們看這樣一則材料，借助這則材料來理解這一問題。（多媒體顯示）xx年3月30日，日本政府通告中國政府，日本決定從4月23日至11月8日（200天）對從中國進口的大蔥、鮮香菇等農(nóng)產(chǎn)品實行進口限制，采取“兩階段”關(guān)稅，即以1997年～xx年日平均進口量為基準，計算出該期限（200天）內(nèi)可進口的限額，限額以內(nèi)的進口產(chǎn)品實行3%～6%的現(xiàn)行進口關(guān)稅，超過限額的部分征收106%～166%的限制性關(guān)稅。日本這一做法嚴重違背了世界貿(mào)易組織的自由貿(mào)易原則。［師］（引導過渡）這是發(fā)生在中日之間的貿(mào)易摩擦。在世界市場的形成與發(fā)展過程中，像這樣的糾葛、矛盾和摩擦是經(jīng)常發(fā)生的。正是基于解決糾紛、矛盾，協(xié)調(diào)關(guān)系的需要，才產(chǎn)生了能夠處理世界經(jīng)濟事務、協(xié)調(diào)國際經(jīng)濟關(guān)系的組織。 這三大組織在整個世界經(jīng)濟發(fā)展中起著極為重要的作用，因此被人們稱為當今世界經(jīng)濟的三大支柱。首來了解其中的一大支柱——世界貿(mào)易組織。1．世界貿(mào)易組織（板書）（1）世界貿(mào)易組織的概況（板書） 請同學們閱讀教材P101最后一段至P102第二段，了解世貿(mào)組織的概況，完成下列填空。世界貿(mào)易組織，英文縮寫為WTO，它于1995年1月1日成立，現(xiàn)有成員國143個，總部設在日內(nèi)瓦。它是一個專門協(xié)調(diào)國際貿(mào)易關(guān)系的國際經(jīng)濟組織（性質(zhì)），是獨立于聯(lián)合國之外的永久性國際組織（地位），其前身是關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定，其成員間的貿(mào)易額已占世界貿(mào)易總額的95%以上（現(xiàn)狀），由于其影響日益廣泛，故有 “經(jīng)濟聯(lián)合國”之稱。［師］處于如此重要地位的世貿(mào)組織的目標是什么？（2）世界貿(mào)易組織的目標（板書） 請同學們閱讀教材P101最后一行至P102第一行，完成下列填空。世界貿(mào)易組織的目標是各成員國在互惠互利的基礎(chǔ)上，削減關(guān)稅，消除國際貿(mào)易中的其他貿(mào)易障礙和歧視待遇，充分利用世界資源；擴大商品生產(chǎn)和交換，促進各成員國的經(jīng)濟發(fā)展（最終目標）。［師］（點撥過渡）世貿(mào)組織的最終目標是促進各成員國的經(jīng)濟發(fā)展，而這一目標的實現(xiàn)是建立在各成員國互惠互利的基礎(chǔ)上。那么，世界貿(mào)易組織通過協(xié)調(diào)國際貿(mào)易關(guān)系，起到了哪些積極作用呢？（3）世界貿(mào)易組織的作用（板書）［師］你最容易想到的作用是什么?［生］降低關(guān)稅。［師］降低關(guān)稅會出現(xiàn)什么情形呢?［生］關(guān)稅降低了，外國貨就會大量涌入。 ［師］對。這說明關(guān)稅對國際貿(mào)易的發(fā)展有很大的影響。關(guān)稅與國際貿(mào)易間有什么關(guān)系?［生］一般情況下，關(guān)稅高，國際貿(mào)易就會下降；關(guān)稅低，國際貿(mào)易就會增加。 ［師］同學們看問題還是比較準的。關(guān)稅與國際貿(mào)易量就是這樣的關(guān)系。如：在1929年至1933年的世界性經(jīng)濟危機時期，發(fā)達資本主義國家都相繼提高關(guān)稅，用來限制商品進口，像美國當時就把關(guān)稅提高到53%的水平，這些措施帶來的后果就是使國際貿(mào)易量急劇下降。從1929年到1933年間，國際貿(mào)易額下降2/3，國際貿(mào)易量減少1/3。二戰(zhàn)后，特別是50年代至70年代，發(fā)達國家推行貿(mào)易自由化，再加上關(guān)貿(mào)總協(xié)定談判所達成的關(guān)稅減讓，大大促進了國際貿(mào)易的迅速發(fā)展，從1950～1973年，國際貿(mào)易額年均增長率為10.3%，國際貿(mào)易量年均增長7.2%。 這就是世貿(mào)組織發(fā)揮的第一點作用：可以有力地促進國際貿(mào)易的發(fā)展。我國“入世”后，關(guān)稅總水平不斷降低，已從xx年的15.3%降至xx年的12%，xx年1月1日起，我國再一次降低進口關(guān)稅至11%這必將促進我國對外貿(mào)易的發(fā)展。（教師講述）它的第二個作用便是它規(guī)定了國際貿(mào)易中的各項基本原則，在一定程度上促進了國際貿(mào)易的有序進行。如非歧視原則、關(guān)稅保護和關(guān)稅減讓原則、禁止采用進口數(shù)量限制原則、禁止傾銷和限制出口補貼原則等。其中非歧視原則是最重要的原則。它強調(diào)各協(xié)約國之間在無歧視基礎(chǔ)上進行貿(mào)易，相互間的貿(mào)易關(guān)系中不存在差別待遇，即實行無條件的多邊最惠國待遇。 最惠國待遇，是締結(jié)貿(mào)易條約的一項法律原則。締約國雙方在貿(mào)易、關(guān)稅、航海、公民法律地位等方面，將現(xiàn)時或?qū)斫o予任何第三國的優(yōu)惠待遇，同樣給予對方。通常以最惠國條款的形式固定在貿(mào)易條約中。 以非歧視原則為例，大家知道，在WTO中，已有143個成員國，其中有大國也有小國，有強國也有弱國，有富國也有窮國，如果沒有一些有效的原則來約束貿(mào)易雙方的貿(mào)易行為，勢必會出現(xiàn)不公平交易，使一些國家的利益不斷受損，影響國際貿(mào)易的有序進行。非歧視原則在一定程度上避免了類似于“中日貿(mào)易摩擦”事件的發(fā)生，促進了國際貿(mào)易的有序進行。另外，在中國“入世”問題上，我們始終堅持以發(fā)展中國家的身份加入世界貿(mào)易組織。為了一個“身份”問題，中國政府付出了巨大努力。這是為什么呢？這就涉及世貿(mào)組織的第三個作用：實施了一些有利于發(fā)展中國家的條款，使發(fā)展中國家對外貿(mào)易得到進一步發(fā)展。 這是由于參加世貿(mào)組織的發(fā)展中國家日益增多，也是發(fā)展中國家為維護自身利益而進行的斗爭的結(jié)果，世界貿(mào)易組織開始注意并考慮發(fā)展中國家的特殊情況，在其宗旨中明確規(guī)定，要確保發(fā)展中國家在國際貿(mào)易增長中得到與其經(jīng)濟發(fā)展相適應的份額。如關(guān)貿(mào)總協(xié)定于1964年11月26日通過了題為“貿(mào)易與發(fā)展”的總協(xié)定第四部分。新增設的這部分明確規(guī)定對發(fā)展中國家的差別和更為優(yōu)惠的待遇。此后，在多種場合又多次提出給予發(fā)展中國家優(yōu)惠待遇的有關(guān)條文。 （多媒體顯示世貿(mào)組織的作用） 以上談的是世貿(mào)組織的作用，結(jié)合上面知識以及同學們積累的知識，談談我國為什么要積極“入世”，好嗎？［生A］加入世貿(mào)組織可以擴大我國的對外貿(mào)易。［生B］“入世”可使我們享受最惠國待遇。 ［生C］加入世貿(mào)組織，我國可利用世貿(mào)組織的爭端解決機制，公平、客觀地解決與其他國家的經(jīng)貿(mào)營造良好的經(jīng)貿(mào)發(fā)展環(huán)境。［生D］世貿(mào)組織實施了一些有利于發(fā)展中國家的條款。我國是發(fā)展中國家，加入世貿(mào)組織當然對我國有利。［生E］加入世貿(mào)組織，老百姓將得到實惠：許多商品的價格很便宜，物價低廉，據(jù)說小汽車的價格會下調(diào)好幾倍，小汽車進入普通家庭不再是奢望。［生F］入世后，進口關(guān)稅降低，外國商品進入中國市場，價格會大大下降，甚至會比現(xiàn)在的走私還要低。“走私”將失去市場。［生G］“入世”后，購買保險，繳納保險費會越來越便宜，提供的服務更周到。［生H］我認為中國“入世”并非好事。關(guān)稅下降會降低國家收入， “洋貨”大量涌入，對我國的民族產(chǎn)業(yè)沖擊很大，有的企業(yè)會破產(chǎn)，造成失業(yè)增加，失業(yè)人多了，又會給社會治安帶來許多不安定因素，犯罪也會上升。［生I］我也覺得“入世”等于“入套”，我國的許多商品如消費品、藥品、食品和部分制造業(yè)會喪失部分國內(nèi)市場。［師］同學們談得很好。幾位同學能從不同角度考慮問題，實在可貴。但是就每個同學來講，都只是從一個角度來考慮的，都有一定的片面性。事實上“入世”既有利又有弊，這樣看問題才全面。我們看問題不僅要全面，還要分主、次。為什么有弊，我們還要“入世”呢?因為總的來說，利大于弊。我們認識到這一點，接下來要做的工作就是趨利除弊。在制定新貿(mào)易法律過程中，充分利用“關(guān)貿(mào)總協(xié)定”第十五章規(guī)定，補貼與反補貼措施的協(xié)議，要充分利用“關(guān)貿(mào)總協(xié)定”第十四章進口許可證手續(xù)協(xié)議，第十六章保護條款協(xié)議對應保護的工業(yè)實行保護。金融、保險、外匯管理，要找出一條利我、防人之路。以上說的是我國入世的意義 查一查：（多媒體顯示）“還有哪些世界性貿(mào)易與金融組織?”（學生討論、查找）世界性貿(mào)易組織：歐洲共同市場、歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟、歐洲自由貿(mào)易區(qū)。世界性金融組織：國際金融公司、國際開發(fā)協(xié)會、國際清算銀行、亞洲開發(fā)銀行、泛美開發(fā)銀行，歐洲投資銀行等。2．國際貨幣基金組織與世界銀行（多媒體顯示板書）（1）含義和目的（板書）國際貨幣基金組織和世界銀行都是第二次世界大戰(zhàn)后建立的全球性的重要的國際金融組織。國際貨幣基金組織是為協(xié)調(diào)國際貨幣關(guān)系而建立的，目的在于向會員國提供短期貸款，協(xié)助解決其國內(nèi)經(jīng)濟困難，以平衡其國際收支的逆差，促進國際間的貨幣合作，維持國際經(jīng)濟的穩(wěn)定。世界銀行是一個主要協(xié)調(diào)對發(fā)展中國家貸款和投資的國際金融組織。其目的在于對成員國組織貸款和投資，以促進會員國資源的開發(fā)和國民經(jīng)濟的發(fā)展，促進國際貿(mào)易長期均衡增長。（2）作用（板書） 國際貨幣基金組織和世界銀行都是聯(lián)合國的專門機構(gòu)。它們在國際經(jīng)濟中發(fā)揮著重要作用。①指導成員國擺脫國際收支困境（板書）（播放中東戰(zhàn)爭片斷。）中東戰(zhàn)爭的實質(zhì)是“石油之戰(zhàn)”，許多國家因此陷入國際收支困境。國際金融組織發(fā)放給陷于此困境的會員國多種形式的貸款，使之擺脫和減輕了國際收支的困難狀況，使世界經(jīng)濟秩序得以正常維持。②一定程度上促進了發(fā)展中國家經(jīng)濟發(fā)展（板書）世界銀行的貸款重點主要是發(fā)展中國家。世界銀行的主要業(yè)務是對成員國政府或經(jīng)政府擔保的私人企業(yè)提供貸款和技術(shù)援助，主要集中在對成員國的能源、農(nóng)業(yè)及農(nóng)村發(fā)展和交通運輸三個方面。此外，對成員國的一些教育、工業(yè)、小型企業(yè)、城市建設、旅游、人口保健等部門也發(fā)放了一定數(shù)量的貸款。中國是國際貨幣基金組織與世界銀行的創(chuàng)始國之一。中華人民共和國成立后，中國在國際貨幣基金組織與世界銀行的席位曾長期被臺灣當局占據(jù)。1980年5月15日，中國恢復了在這兩個組織中的合法席位。自1981年起，中國多次獲得世界銀行的貸款用于改良農(nóng)田，建立商品糧基地和發(fā)展教育事業(yè)等。 ［課堂總結(jié)］ 本課時講了與世界市場密切相關(guān)的能處理世界經(jīng)濟事務、協(xié)調(diào)世界經(jīng)濟關(guān)系的具有權(quán)威性的國際經(jīng)濟組織。我們著重學習當代世界經(jīng)濟的三大支柱——世界貿(mào)易組織、國際貨幣基金組織和世界銀行。了解世界貿(mào)易組織、理解我國“入世”的意義是重中之重。加入世界貿(mào)易組織，有利于我國進一步加快改革開放與發(fā)展的步伐，中國社會呈現(xiàn)出新的變化，我們應做好各種準備，以面對新的挑戰(zhàn)。